前言：中文期刊網精心挑選了礦業投資論文范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
礦業投資論文范文1
[論文摘要]人力資源投資經濟效果評價與物質資源投資經濟效果評價是同等重要的。通過反復研究，人力資源投資與企業改擴建投資在本質上是相似的，人力資源投資經濟效果可以采用企業改擴建投資項目評價的“有無”增量法來間接計算和評價。
目前,我國很多研究都集中在設備、工藝等物質資源投資經濟效果的評價方面，而忽視了人才招聘、人才開發等人力資源投資經濟效果的評價問題。其實，分析企業人力資源投資的經濟效果可以指導人力資源投資決策，有利于減少在人力資源上的盲目投資造成的經濟損失和機會成本，保證企業全部投資的經濟效果，因此，對企業來說，人力資源投資經濟效果評價與物質資源投資經濟效果評價是同等重要的。通過反復研究，本文認為人力資源投資與企業改擴建投資在本質上是相似的，人力資源投資經濟效果可以采用企業改擴建投資項目評價的“有無”增量法來間接計算和評價。
一、人力資源投資所產生的收入與支出的基本要素
企業進行人力資源投資所產生的收入是指企業由于人力資源投資而增加的有關收入，企業進行人力資源投資所產生的收入的基本要素有新增企業業務收入和回收流動資金收入。新增企業業務收入包括新增主營業務收入和新增其它業務收入，回收流動資金是指企業人力資源流動資金投資支出在人力資源退出企業時的收回額。企業進行人力資源投資所產生的支出的基本要素有新增企業人力資源收益性支出和人力資源資本性支出。其中，新增企業人力資源收益性支出包括人力資源管理費用、人力資源離職成本、人力資源使用成本。人力資源管理費用包括人力資源離職管理費用和使用管理費用，離職成本主要是離職補償成本，使用成本包括基本工資等人力資源維持成本和獎金、獎勵等人力資源激勵成本；其中，人力資源資本性支出包括人力資源取得(招聘、尋求等)投資支出、人力資源開發(培訓、深造等)投資支出和人力資源保障(養老保險、醫療保險等)投資支出，它又可分為人力資源流動資金投資支出和固定資金投資支出兩種類型。
二、企業人力資源投資的內涵
若按照投資項目評價的一般理論，企業一定時期進行的人力資源投資所產生的收入與支出應直接進行預測和計算，即應直接預測新增企業業務收入、新增企業人力資源收益性支出等基本要素。但是，企業一定時期所獲得的總收入是企業中包括新的和原來的管理人員、技術人員、生產人員、銷售人員等在內的所有人力資源相互支持、相互配合而共同創造的，企業管理人員和技術人員在接受人力資源投資后所新創造的收入是難以計量的，企業人力資源投資是在原有人力資源基礎上進行的，因此，把企業進行人力資源投資所新增的業務收入與企業原有人力資源基礎所創造的業務收入準確地區別和分離開來是非常困難的，即使可以準確地區分，其工作量和難度往往超過人力資源投資經濟效果評價本身。除非企業一定時期進行的人力資源投資全部用于新建一個地區銷售分部，那么，這個新的地區銷售分部的銷售收入基本上可以看作是企業一定時期進行的人力資源投資所新增的業務收入，但是這種情況不具有代表性和一般性。另外，由于企業一定時期所發生的收益性支出中的人力資源管理費用是混合性的，把企業一定時期進行的人力資源投資所產生的人力資源管理費用與企業原有人力資源基礎所產生的管理費用準確地區分開來，也是非常牽強和困難的。由此可知，企業一定時期進行的人力資源投資所新增的業務收入和收益性支出是不能直接預測和計算出來的。
盡管企業進行人力資源投資所產生的業務收入與收益性支出難以直接預測和計算出來,但我們可以利用"有無"增量法間接預測和計算出來。由于人力資源投資和企業改擴建投資均是在企業原有基礎上進行的,企業一定時期進行的人力資源投資和改擴建投資所產生的業務收入均與企業原有基礎所產生的業務收入難以分開,企業一定時期進行的人力資源投資和改擴建投資所產生的收益性支出均與企業原有基礎所產生的收益性支出難以分開,所以,人力資源投資與企業改擴建投資在本質上是相似的。由于企業改擴建投資經濟效果評價采用的是"有無"增量法,因此,企業人力資源投資經濟效果評價也可以采用"有無"增量法。"有無"增量法是用"有項目"條件下未來的現金流量減"無項目"條件下未來的現金流量，得出增量凈現金流量,對增量凈現金流量進行折現,根據增量凈現值大小來判斷改擴建項目投資經濟效果的方法。
三、企業人力資源投資現金流量分析
根據“有無”增量法的基本原理，人力資源投資經濟效果評價的過程為：首先，預測并計算“進行人力資源投資”條件下和“不進行人力資源投資”條件下的現金流出量與流入量；其次，計算人力資源投資現金流出量(增量)與流入量(增量)；然后，計算人力資源投資凈現值；最后，根據凈現值大小判斷人力資源投資的經濟效果。
（一）人力資源投資現金流入量(增量)分析。根據“有無”增量法，企業進行人力資源投資所產生的收入應通過企業“進行人力資源投資”條件下未來的收入與“不進行人力資源投資”條件下未來的收入之差，即二者之間的增量間接計算出來的。企業一定時期進行的人力資源投資所產生的收入(增量)，都可確認為人力資源投資中每期發生的現金流入量(增量)。通過對“進行人力資源投資”條件下現金流入量和“不進行人力資源投資”條件下現金流入量包括的基本要素進行分析，可得出人力資源投資現金流入量(增量)的計算公式為:“進行人力資源投資”條件下現金流入量=企業業務收入+回收流動資金收入“不進行人力資源投資”條件下現金流入量=企業業務收入人力資源投資現金流入量(增量)=“進行人力資源投資”條件下現金流入量-“不進行人力資源投資”條件下現金流入量=新增企業業務收入+回收流動資金收入。超級秘書網
礦業投資論文范文2
摘要：論文以西部礦業為例，結合資源型企業特點，嵌入生態影響因素，重新構建與客觀區位環境相適應的企業績效評價體系。選取企業2011―2014年度數據為訓練樣本，運用灰色關聯度分析法對各項指標的優劣進行評價得出，論文構建的資源型企業績效評價指標體系與企業績效評價結果關聯度較高。以企業2015年度數據為檢驗樣本，發現企業在盈利能力、償債能力、發展能力、污染控制能力及環保力度等方面存在不足，提出了針對性的績效管控對策。
關鍵詞：灰色關聯度分析法 資源型企業 績效評價 管理控制
根據全國的主體功能區規劃，青海屬保障國家生態安全的“兩屏三帶”生態地區，生態地位特殊。資源型企業是一種特殊類型的企業，其社會責任具有明顯異于其他類型企業的特征，但目前資源型企業的社會責任缺失問題較為突出，由此引發的生態問題也給社會造成了負面影響。論文基于企業可持續發展的視角，以西部礦業為例，嵌入環境因素來重新構建生態脆弱地區資源型企業績效評價指標體系，引導企業綜合考慮企業發展的環境影響和經濟影響，自覺維護生態秩序，保護利益相關者的利益，形成資源型企業與生態環境和諧發展長效機制。
一、理論基礎
（一）生態經濟理論
傳統經濟學注重資源所能創造的價值而忽視了資源過度開發使用帶來的外部經濟性，對自然資源肆意消耗的成本費用由環境“買單”的后果是造成各種環境污染、生態破壞，而企業自愿買單的結果就是污染治理支出，被動埋單的結果則是受到有關環保監管部門的處罰，最終導致企業經濟利益流失的同時名譽受損。自黨的十將生態文明建設并入中國特色社會主義建設中以來，“五位一體”的總布局實為深入貫徹科學發展觀的新部署。生態文明時代下，協調生態環境保護與經濟發展的矛盾顯得尤為迫切。事實證明，經濟發展與環境保護的相互協調可以保證經濟的良性發展。生態經濟理論旨在協調生態、經濟兩者間的相互關系，主張堅持走生態發展的道路，明確樹立可持續發展觀念對企業乃至整個社會發展的重大意義。
（二）利益相關者理論
利益相關者理論的鼻祖Freeman給利益相關者下了一個日后成為經典的定義：“一個組織里的利益相關者是可以影響到組織目標的實現或受其實現影響的群體或個人”?？梢奆reeman是從廣義的角度來定義利益相關者的概念。
當代企業具有經濟、生態、社會三重屬性，因此績效評價的價值導向應當是包含企業三重屬性的廣義利益相關者價值取向，這里廣義利益相關者是包含了企業的直接利益相關者、后代利益相關者、社會利益相關者、生態利益相關者等，而對于后代、間接利益相關者，企業生態價值和社會價值的創造直接影響著他們以及企業自身生存發展的持續性和穩定性。
二、資源型企業績效評價指標體系構建――以西部礦業為例
（一）資源型企業概念界定
資源是物力、財力、人力等各種物質要素的總稱，有社會資源和自然資源之分，狹義的資源僅指自然資源。資源型企業是通過占有自然資源，以自然資源開發為主或以自然資源為主要投入，輔以后續加工，盡可能利用區域內存在的自然條件，依靠資源的消耗實現成長，最終以盈利為目的，具有法人資格，實行自主經營、獨立核算的盈利性經濟實體。
（二）西部礦業簡介
西部礦業股份有限公司（以下簡稱西部礦業）是青海省一家以礦產資源綜合開發為主業的大型礦業上市公司。主要從事銅、鉛、鋅、鋁、鐵等基本金屬、黑色金屬和非金屬磷礦的采選、冶煉、貿易等業務。經過近幾年的發展，公司逐漸形成了以資源開發為基礎，以技術進步為動力，以發展民族經濟為己任的資源型大型礦業集團公司。
（三）資源型企業績效評價體系構建
現有績效評價體系沒有考慮資源型企業對環境的影響因素，不能有效激勵企業建立可持續發展的戰略目標，因此，本文以西部礦業為例，根據企業獨特環境特點及企業性質，嵌入環境因素，引入生態收益有關指標，結合財務指標和非財務指標，重新構建資源型企業績效評價指標體系，以全面考核企業的經營績效。具體指標體系設計如表1所示。
三、灰色關聯度分析法在西部礦業績效評價中的應用
本文選取青海省資源型上市公司――西部礦業為樣本，運用灰色關聯度分析法，通過計算各指標與企業績效評價結果之間的關聯度，進行資源型企業績效評價指標優劣的評價。
（一）灰色關聯度分析法介紹
灰色系統理論是我國學者鄧聚龍教授于20世紀80年代提出的。利用灰色關聯度分析法分析企業績效評價指標的優劣水平，即對各績效評價指標進行排序，分析各評價指標與理想指標的接近程度，評價指標與理想指標越接近，其關聯度就越大。其中關聯度最大的評價指標為最優。
（二）灰色關聯度分析法在西部礦業績效評價中的應用
1.數據選取。本文選取西部礦業2011―2014年度的財務與非財務數據，財務信息來源于和訊網披露的年度報告，非財務信息主要依靠實地調研和閱讀企業年度社會責任報告、環境報告取得（見下頁表2）。
2.對數據進行無量綱化處理（見下頁表3）。
3.計算絕對差值OX0（k）-Xi（k）O。結果見下頁表4。
min minOX0（k）-Xi（k）O=min（0.0700，0.0300，0.3445，0.0400，14.8700，17.6400，0.0055，0.0375，0.4800，0.7500，0.3598，0.2856，6.2300，0.2356，0.4966，0.2441）=0.0055為兩級最小差；
max maxOX0（k）-Xi（k）O=max（0.9300，0.9700，0.8900，0.9600，15.2361，18.2666，0.1235，0.2000，0.8111，1.1100，0.3774，0.7300，7.3614，0.8200，1.0004，0.9819）=18.2666為兩級最大差。
4.計算關聯系數。利用公式ξ0i（k）=[min minOX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]/ [OX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]，ρ取0.5，求得共計4×16個關聯系數ξ0i（k）。
5.計算關聯系數均值。
利用公式roi=（1/n）ξ0i（k）計算每個指標的關聯系數均值，結果見表6。
6.結果評價。由上述分析結果可知，除A21（存貨周轉率）、A22（應收賬款周轉率）兩個指標與企業績效的關聯度小于0.5外，其余指標與績效評價結果的關聯程度均大于0.5，指標關聯度大于0.5的比重為87.5%（14/16=0.875），說明構建的指標體系能有效地評價企業的績效。
16項指標按其與企業績效評價結果的關聯程度由高到低依次為：A23>A31>A14>A34>A12>A11>A43>A41>B21>A13>A32>B11>A33>A42>A21。其中，指標A23（總資產周轉率）與企業績效評價結果的關聯程度最高（0.9942），A31（現金比率）次之（0.9888），A14（銷售生態收益率）排名第三（0.9645），指標A22（應收賬款周轉率）與企業績效評價結果的關聯程度最低（0.3365）。
突破傳統的企業績效財務指標評價體系，本文構建的4個財務指標――凈資產生態收益率（A11）、總資產生態收益率（A12）、銷售生態收益率（A14）、生態收益增長率（A42），2個非財務指標――排污成本率（B11）、環保投資率（B21）與績效評價結果的關聯度分別為0.9565、0.9597、0.9645、0.56661、09234、0.9487，均大于0.5，且除了生態收益增長率外，其余指標與績效評價結果的關聯度均高于0.9，因此，本文在傳統的企業績效財務指標評價體系基礎之上，根據西部礦業所處環境的特點，構建的6項績效評價指標與資源型企業績效評價結果的關聯程度較高，這6項指標的引入對于提高資源型企業績效評價有很強的效果性。
由表7可以看出，與企業績效評價結果的關聯程度最高的指標A23（總資產周轉率）高于參考值，說明西部礦業在2015年度總資產管理能力提升。除反映企業資產管理能力的三項指標：A21（存貨周轉率）、A23（總資產周轉率）、A22（應收賬款周轉率）外，其余各項財務指標比率均小于參考值，西部礦業應在日后的經營管理中在盈利能力、償債能力、發展能力、污染治理能力及環保力度等方面進一步加強。企業在績效考評方面除了對財務指標進行考量外，也應注重污染控制、環境保護等方面的指標考量。
四、西部礦業績效管控對策
本文在傳統財務指標體系之上，嵌入環境影響因素，引入生態收益有關指標，重新構建資源型企業績效評價指標體系。發現構建的4個財務指標（凈資產生態收益率、總資產生態收益率、銷售生態收益率、生態收益增長率）和2個非財務指標（排污成本率和環保投資率）在企業2015年度的比率均低于參考值，故針對西部礦業績效管控提出以下幾點對策建議：
（一）強化環保力度
環保投資力度體現的是企業的社會責任和環保意識，與企業績效成果緊密相關，因此，對于容易對環境造成破壞的資源型企業而言，強有力的環保舉措不僅能為周圍環境的良好勢態做貢獻，而且也能為企業贏得正面的社會形象，這部分不可量化的收益作為一筆無形財富帶來企業績效的提升。
（二）減少污染物排放量
排污費是企業為污染排放量買單的結果，且污染控制能力與資源型企業績效高度相關，因此，企業首先應嚴格遵守國家環境保護法律、法規、標準等，全面履行環境保護職責，通過加強基礎管理，強化責任落實，嚴格監督管理，全面督進節能減排工作，深化隱患排查與治理，有效控制事故風險。其次，企業內部可以建立《環境保護獎懲制度》《環境保護責任制管理制度》《環境保護管理制度》等一系列的制度來督促企業履行環保責任和義務。再次，企業可廣泛開展環境保護宣傳教育工作，組織員工參加環保設施管理知識培訓、環境監測知識培訓、總量控制排污監督管理及污染控制新技術培訓等，以提高環保崗位工作人員的專業技能、管理水平及環保意識。最后，應鼓勵重度污染型企業持續推進污染治理工作，如企業可通過引進先進的清潔生產技術和設備、建立重點污染防治工程、持續加大環境治理投入等措施來減少污染排放。
（三）重視生態收益指標
在對資源型企業進行績效評價的過程中，財務指標仍然占據主導地位，將財務指標中的傳統會計收益指標替換為更為符合循環經濟發展理念的生態收益指標，可以更加全面地反映資源型企業的經營成果，準確分析資源型企業的財務風險，全面考核經營管理者的業績。在損益表中計算經營成果時，只有將企業對環境影響的耗費作為收入的減項反映，才能客觀反映企業的經營成果；只有在負債總額中加上企業因對環境造成危害而形成的環保負債額，才能得出真實可靠的資產負債率，準確分析資源型企業的財務風險。利用生態收益指標及時揭示企業履行環境責任的信息，從社會的角度而不是僅僅從企業的角度來全面考核經營管理者的業績。
五、結語
本文以西部礦業為例，以生態經濟理論、利益相關者理論為基礎，通過嵌入環境影響因素，在傳統財務指標的基礎上重新構建與客觀區位環境相適應的財務與非財務指標相結合的企業績效評價體系。以西部礦業2011―2014年度數據為訓練樣本，2015年度數據為檢驗樣本，運用灰色關聯度分析法進行分析后發現，論文構建的4個財務指標和2個非財務指標與企業績效評價結果關聯度較高。在分析企業2015年度財務比率時發現，企業在盈利能力、償債能力、發展能力、污染控制能力及環保力度等方面存在不足，故針對企業出現的情況提出相應的績效管控對策。
論文在構建資源型企業績效評價指標體系時，在修繕傳統的財務評價指標的基礎上只引入了兩個非財務指標，因此指標尚不夠全面，存在局限性，有待進一步補充完善。由于信息收集存在一定的難度，論文以西部礦業2011―2014年度數據為訓練樣本，2015年度數據為檢驗樣本，樣本數據量過小，以期在之后進一步的研究中通過實地調研獲取更多企業信息。且論文選擇灰色關聯度分析法來衡量企業績效評價指標的優劣，在方法選擇上過于主觀，需進一步考證方法的科學性。X
參考文獻：
[1]Freeman，R.E.Strategic management：A stakeholder approach[M].Boston：Pitman，1984.
[2]遲春潔，蔣景楠.循環經濟評價指標體系的研究內容和構建思路[J].技術經濟，2006，（02）：5-7.
礦業投資論文范文3
論文摘要：介紹煤炭企業信息化的發展背景，列出整個信息系統的主要部分；探討煤礦企業信息化如何開展信息化實施的重點、企業信息化集成工作如何規劃，如何開展。
1前言
近幾年來，圍繞煤礦如何實現信息化提出過一些新的想法，其中數字化礦山最為常見。但在如何現數字化礦山這個問題上，很多廠家或集成商提出過自己的一套理論與實施方法，雖然出發點不同，也各有利弊，但總的觀念是一樣的：盡量與生產過程結合，與設備管理相結合。在這種背景下，錫林浩特礦業公司的信息化規劃確定了方向。
2錫林浩特礦業公司的信息化規劃
錫林浩特礦業公司的信息化規則從項目籌備初期就著手進行，在進行信息規劃的過程中，得到了公司領導的高度支持，專門成立了信息化工作領導小組，也得到了公司各部門的充分配合，提供了各種各樣的思路與想法。信息系統是一整套管理方法的數字化體現，因此，必須充分做好規劃，充分考慮到系統的擴展性與兼容性，這樣才能滿足將來公司發展的需求。礦業公司的信息化規劃涵蓋生產、經營、管理的所有主要環節，并確定了整體規劃、分步實施的基本思路，利用3年左右的時間進行數字化礦山的建設，在2010年初步形成數字化礦山基本模型。
在進行信息化規劃的過程中，我們始終把握住幾個基本原則：
(1)以業務需求為驅動，以信息技術為手段；
(2)與生產過程與管理過程緊密相關；
(3)注重集成性，避免出現信息孤島。
3實施重點
信息化應該如何進行，不但是露天煤礦面臨的一個重大課題，也是我國信息化進程中面臨的一個普遍問題。特別是在生產型企業中，脫離生產的信息化往往被看作是錦上添花，沒有進入到公司的核心業務中去。新成立的工業與信息化部，可以看作是國家認為信息產業部的社會普遍服務和市場化轉型已經基本完成。下一步的信息化推廣方向將更多地向生產領域融合。而信息系統的實施因為可能涉及到公司管理的變革，更需要將實施的重點放在信息技術之外的管理環節上。
(1)流程再造、規范管理。信息化實施的首要工作是規范管理過程與工作標準。因此，系統實施的第一步是對業務模式與流程進行梳理，對不盡合理的流程與模式進行再造，只有建立起了真正適用、精簡合理的業務流程，才有可能使管理制度與工作標準落到實處，而只有公司的管理落到實處了，信息化的實施才能成功。
在錫林浩特礦業公司信息化的實施過程中，重新梳理整理了物資管理業務流程30多余條，設備管理流程20余條，并對公司日常管理的其它業務流程重新整理，形成電子流程，公司的收文、發文、簽報、任務通知、工作聯絡等均實現了網上辦公，簡化流程的過程中提高了工作效率。
(2)高度集成、資源共享。系統實施要避免出現信息孤島，各個業務系統之間必須留有相應的接口，以實現業務數據在各個信息系統的共享。在礦業公司的信息化集成過程中，實現了財務與物資管理系統的集成，物資管理系統中的入庫、出庫、付款申請可以及時同步到財務系統中，自動形成庫存及成本；而財務管理系統中的實際付款信息也可以自動回傳到物資管理系統中的合同模塊，實現對合同付款的有效管理?；ü芾硐到y中的概預算管理數據也實現了財務系統的集成，實現了基建期概預算管理、合同管理、投資完成的同時，具備了快速竣工結算功能。而卡車調度系統與設備管理系統的集成，則可以把調度系統的故障自動傳到設備管理系統形成故障工單，為設備的精細化管理提供了有效的手段。
礦業公司的信息化集成，不但表現為集中存儲、數據共享這樣的層面上，還表現為更深層次的應用。系統集成采用了先進的LDAP認證，并采用OracleOID技術實現了單點登陸，只需要通過登陸門戶系統之后，就可以輕松的訪問其它的業務系統。在實現單點登陸的基礎上，系統還實現了待辦事項的集成，通過門戶系統與其它業務系統的集成，將各應用系t統待處理業務集成到門戶系統中進行處理，通過及時地對待處理業務進行提醒，減少了流程流轉的時間，并減少管理人員的工作量。
(3)創新管理、決策支持。信息化的過程就是流程再造的過程，就是管理變革的過程。在礦業公司的實施過程中，針對煤炭生產管理的實際情況，在多個環節提出了創新性的解決方案。財務系統中的日利潤模型采用了實際成本加計提的方式；GPS卡車調度系統創造了新的自動卸載模型；設備管理中引入了工單的先進管理模式，并實現了與GPS卡車調度系統的接口，使設備故障有了記錄可供追溯，管理人員可對頻發故障進行統計與分析，為設備管理提供了決策依據。
在整個信息化集成體系中，Oracle的BIEE工具成為重要的報表分析平臺，它的跨異質異地數據庫的強大功能，良好的數據展現方式，成為我公司數據展現和決策支持的重要平臺。通過合理的建模與展現，與公司管理相關的生產數據、經營數據、設備數據、物資數據等均實現了無縫的集成(見圖1)，公司管理決策層只需要登陸到BIEE系統中，就可以及時了解到企業管理各方面的數據，而這些數據都是自動從業務系統提取出來，不需要人工干擾的準確的管理數據，極大的提高了決策分析的效率與速度。
4主要實施內容
礦業公司信息化內容包括了企業管理的大部分內容，分批次先后建設了OA辦公系統、無線集群系統、CCS基建管理系統、工業電視監控系統、SURPAC生產計劃管理系統、清華紫光檔案管理系統、網上招投標系統、四位一體人力資源管理系統、EAM資產管理系統、FMIS財務管理系統、GPS卡車調度系統等。OA辦公系統實現了便箋、收發文、工作流轉、工作安排等協同辦公功能；無線集群系統是生產調度的通訊工具，是生產指揮、統一協調的重要系統；CCS系統實現了基建期與投資有關的財務管理、進度管理；工業電視監控系統是安全生產與安防保衛工作的有力助手，分布于公司各處的監控對于減少現場管理人員、事前發現和事后追溯有重要意義；SURPAC實現了計劃、地質、建模等與生產管理密切相關的管理功能；清華紫光檔案管理實現了檔案臺帳、檔案分組、電子檔案、檔案借閱管理等功能；網上招投標系統使主要的采購工作通過網上來進行，降低了物資成本、提高了采購透明度；四位一體人力資源管理實現了人事管理、工資管理等；EAM資產管理系統實現了包括物資計劃、匯總利庫、物資采購、合同和物資出入庫管理，設備管理模塊實現了設備臺帳、頻發故障、油脂化驗、單機成本核算等；FMIS財務管理實現了總帳、應收、應付、固定資產等相關功能；GPS卡車調度系統是生產調度指揮的重要信息系統，實現了自動調度，自動統計產量、運距、提升高度、設備實動率、可用率等生產指標。新晨：
礦業投資論文范文4
因礦產資源濫挖濫采造成的農田重金屬污染，已經到了觸目驚心的地步
《中國經濟周刊》實習記者 李妍|北京報道
阿月是一位就讀于中央民族大學的少數民族姑娘，來自云南省紅河州個舊市某村，剛上大一的她是村里第一個大學生，她說：“我能來北京上學，是很幸運的?！?/p>
談及家鄉，阿月情緒復雜。
云南個舊被稱作“錫都”，占地1587平方公里，人口45.33萬，錫的保有儲量為90多萬噸，占全國錫儲量的三分之一，全球錫儲量的六分之一。
在這里，所有的人都與錫緊密相關。
阿月的爺爺曾在錫礦工作30多年，阿月的爸爸是當地小有名氣的錫藝工匠，阿月的哥哥在做錫工藝品進出口生意，阿月撫摸著陪伴她18年的小錫鐲，它已經緊緊卡在阿月瘦削的手腕上。
錫，讓這片土地變得熱鬧異常，隨處可挖的錫礦讓附近村民迅速富裕起來，出嫁的女兒身上，都會綴滿沉甸甸的錫飾。當地人認為，錫是神靈賜予他們的珍寶。
但與錫相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。
根據中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心的公開論文資料顯示，在我國，砷作為錫的伴生礦由于利用價值不高，70%以上都成了被廢棄的尾礦。截至2008年，我國至少有116.7萬噸的砷被遺留在環境中，這就相當于百萬噸的砒霜被散落在曠野中，任雨水沖刷，注入河流，滲進土壤……
于是，這片因錫而富裕的土地也在因砷而痛苦。
阿月的爺爺死于砷中毒引發的肺癌。阿月的三個伯伯也是老礦工，因同樣的病癥已先后去世，阿月的爸爸后來離開了錫礦，可是已經染上了嚴重的砷中毒，連劈柴的力氣都沒有，好在后來學了點手藝活，以維持生計。
從此，阿月的家鄉被稱為“癌癥村”。這里的癌癥病發率一度高達2%，接近全國平均水平的100倍，平均壽命不足50歲。
上世紀90年代起，中央和地方政府共同出面開展了整頓和治理工作，所有錫礦工人都要戴上防毒面具下井。但是，已經被污染的土地和地下水難以修復，沉重的歷史并沒有過去，受害的也不只是父輩。
阿月的哥哥視力很差，太陽下山了就看不清東西；阿月的姐姐身上有淡淡的毒斑，村里的很多年輕人都瘦弱無力，經常生病……
阿月的家里原來有十二畝地，種煙葉和柿子樹，每年能有上萬元的收入?！盁熑~早就沒了，誰敢抽‘砒霜煙’??？柿子樹上結的柿子都黃澄澄的，撥開了核兒都是黑的。媽媽原來最愛吃柿子，我這輩子都不會吃柿子了?！?/p>
這片曾經富饒的土地已經無法耕作，農民們沒了生路，水和菜都要到幾百里外的鎮上買，入不敷出的生活讓越來越多的人選擇背井離鄉。
記者問阿月，畢業了會回家鄉工作嗎？阿月沉默了很久，小聲說：“我也不知道。”
痛苦
類似的案例不只是出現在云南個舊。
2001年，廣西環江毛南族自治縣遭遇了百年一遇的洪水，突如其來的天災摧毀了家園，可是，更大的痛苦卻在洪水之后。
洪水沖垮了上游廢棄的尾砂壩，導致下游萬余畝農田有害元素最高超標246倍，農作物基本絕收，臨近的刁江100多公里河段魚蝦絕跡，沿河地區全部污染。直到2004年，仍有60%的農田寸草不生，成為荒漠，刁江下游的河池市長老鄉多年來報名應征入伍的青年，竟沒有一個能通過體檢關。
曾有調研專家估算，“毒水”將經刁江進入珠江水系，整個珠三角都將因此遇難，污染會很快蔓延至百萬畝土地，影響過億人口，修復年限超過百年。
除了云南、廣西，還有湖南、四川、貴州等重金屬主產區，很多礦區周圍都已經形成了日漸擴散的重金屬污染土地。
國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經濟損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場，后果將不堪設想。
掩蓋
曾有一位從事土地污染研究多年的科學家告訴了記者一個意味深長的故事。
就在前幾年，這位科學家受邀到某地檢測土地重金屬污染情況，實驗結果出來后，科學家大為震驚，因為這塊全國著名的糧食主產區污染情況已經嚴重到令人咂舌！科學家親自將監測報告遞交給當地的一位高級官員，這位官員在沉思良久后說道：“這個情況確實非常嚴重，我們也一直很重視，但是，我們目前無力治理，所以請不要告訴任何人我看過這份報告。”
記者通過多方搜集，找到了權威機構中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心的多篇學術論文，這些論文尚未在社會上公開披露。
根據論文資料顯示，廣東連南、廣西南丹、湖南常寧、湖南常德、湖南郴州等地都存在著大量砷渣廢棄，導致礦區周圍農作物含砷量超過國家標準幾百倍的情況。
湘江，全長856公里，流域面積9.46萬平方公里。這條灌溉了半個湖南的“母親河”如今卻因為接納了大量工業廢水，使河水中的砷、鎘、鉛的總量占全省排放總量的90%以上。
課題研究組還做了農作物重金屬含量實驗，實驗結果證明，從衡陽到長沙段的湘江中下游沿岸，蔬菜中的砷、鎘、鎳、鉛含量與國家《食品中污染物限量》標準比較，超標率分別為95.8%、68.8%、10.4%和95.8%。而這些“超標農作物”不僅被當地農戶每天食用，還被運送到更多的鄉鎮和城市……
論文中還提及，水田土壤中的砷、鋅的含量還要高于菜地。據科研專家介紹，由于水對重金屬的吸附能力更強，水稻等水田農作物的重金屬含量會更高。
2008年，湘江中下游農田土壤和蔬菜重金屬污染調查實驗結果全部出爐，但是僅作為科研成果在學術刊物上發表，并未能在社會上公開以得到足夠的重視。
據湖南省政府門戶網站消息，2010年，國家湘江流域重金屬污染治理重要工程立項，并于6月投資4.6億元建設基礎設施，9月獲得國家環保部專項治理資金的支持，“湘江再見清水指日可待”。
但據科研學者介紹，按照調查論文中所提及的污染區域計算，湘江流域重金屬污染治理至少需要百億投資和十年以上的恢復周期。
那么，這些“污染重災區”的糧食是否流入市場，嚴重影響糧食安全呢？
2010年11月，記者致電湖南國家糧食質量監測中心，接線人員稱，糧食重金屬含量檢測對設備和技術人員的要求都極高，目前國內能做出權威檢測的機構很少，他們目前還沒有相關檢測項目，因此不能表態。
今年2月16日，記者再次致電湖南省糧油產品質量監測站，該站負責人員稱，從儀器設備和技術水平上而言該站可以做糧食重金屬含量的相關檢測，但是，“我們單位沒有做過湖南任何地區的糧食重金屬含量的檢測，所以沒有數據?！?/p>
兇手
大規模的土壤重金屬污染，究竟是如何逐漸形成的？
曾對礦業市場做過多年深度調研的中國社會科學院工業經濟研究所研究員羅仲偉認為，自上世紀80年代中期以來，國內實行的是“大礦大開，小礦放開，有水快流”的政策。
“其結果就是地方政府擁有中小礦產資源開發的審批權，‘一哄而上’全民辦礦的局面就此形成。” 羅仲偉認為，正是因為采礦權的混亂導致了我國礦業多年來一直存在著集中度不足，開采工藝落后、統籌規劃欠缺的“三大短板”。
據了解，在我國已探明的礦產儲量中，共生伴生礦床的比重占80%以上，可是，只有2%的礦山綜合利用率在70%以上，75%的礦產綜合利用率不到2.5%，也就是說，我國絕大多數礦山都只是為了開發極少數礦石，將更多的礦產資源破壞和廢棄了。
有媒體曾報道，在廣西環江，絕大多數礦山都沒有石排場和尾礦庫，大量廢石和尾礦就堆放在山上，這不僅占用了本可以利用的耕地，還容易在暴雨來臨時形成泥石流，最可怕的是，尾礦中的有害成分在伴隨雨水逐漸擴散到更大的范圍，危害在時刻發生著。
另一個“定時炸彈”是裸露堆放的礦渣。
在云南個舊，冶煉廠、電鍍廠非常密集，礦石在這里經過加工就可以身價倍增，同時，大量的礦渣被生產出來，廢棄在礦山和礦廠附近。
據了解，在云南個舊老廠礦田竹葉山礦段，十幾萬噸砷渣已經裸露堆放在曠野里幾十年，為了阻擋砷渣對農田的污染，農民們在砷渣周圍堆砌了“土壩”，但是，砷還是通過雨水進入了地下水系統，據檢測，該礦段附近的農作物含砷量超標100多倍。
而砷渣還只是重金屬污染“五毒”之一，其他的還有汞、鎘、鉛、鉻等重金屬廢渣。資料顯示，截至2005年，我國累計產生鉻渣600多萬噸，其中僅有200多萬噸得到處置，“五渣”總數更是難以計算。
另一個污染的來源則是化工企業排放的污水。
除此之外，農戶們過度使用化肥也能使土壤重金屬含量急速攀高。
救贖
在湖南省郴州市蘇仙區鄧家塘鄉，綠油油的草長滿了整個農田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經被重金屬嚴重污染、無法農耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長得郁郁蔥蔥。
中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心主任陳同斌介紹說，蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內，這片土地就可以“恢復健康”，在郴州已經有修復完工的土地恢復了耕作。
現在，蜈蚣草已經在湖南郴州、云南個舊、廣西環江扎下了根，尤其是在廣西環江，蜈蚣草種植面積已經達到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農田修復項目。
蜈蚣草的“同盟戰友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復鎘中毒農田的植物，現在東南景天在全國也有上百畝的試驗基地。
在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。
陳同斌介紹說，植物修復法更接近自然生態，從經濟投入、修復周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。
但是，植物修復法的進行卻并不順利，以云南個舊為例，目前治理修復面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上。
杯水車薪。
雖然植物修復法已經非?！皩嵒荨?，修復一噸污染土的成本已經低于200元，但是修復面積的龐大使總投入數額驚人。陳同斌舉例說，廣西環江受污染土地達萬畝，如果要全部修復，總投資至少需要幾千萬到1億元，這對當地財政來說是個不小的數目。
在廣西河池市，蜈蚣草就與桑葉或甘蔗、苧麻等經濟作物間作，使污染土地修復的同時，農民也有較好的經濟收入。
但陳同斌仍然強調，并不是所有的修復地區都能夠實現經濟利益的兼顧，土壤修復還是需要政府的引導和補貼，否則，修復規模就很難擴大。
另外，種苗繁育也并不容易。目前發現的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術難度，實現大規模種苗就更加困難，所以現今使用的是先大棚育種再移植到修復區的辦法，這無疑會增加成本和操作難度。
而且，類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國淮河以南，而在淮河以北則很少發現，這使植物修復法的影響范圍大大受限。
對于當地村民來說，最為痛苦的則是三至五年的修復周期過于漫長，他們守在不能耕作的試驗田旁，除了等待，他們毫無辦法。
更為殘酷的現實是，很多污染地區都等不及采用植物修復法，而選擇了“客土法”。
“客土法”也稱作物理修復法，簡而言之就是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達到的25厘米以下，用這種方法修復一畝污染土地就要花費上百萬元，而且污染土壤仍然存在，甚至會繼續擴大。但是，因為修復方法簡單，花費時間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應用。
求解
“只有掐緊了準入、統一了管理、明確了監督，才能夠合理開采礦產資源，將土壤重金屬污染問題遏制住?！绷_仲偉的觀點也得到了陳同斌的認可，“礦產不合理開采是導致土壤重金屬污染的最重要的原因，管住了開礦，就管住了土壤重金屬污染的最大問題?！?/p>
羅仲偉認為，我國礦業管理立法相對薄弱，多方插手、政出多門是導致權利、責任歸屬不清的重要原因；其次，我國沒有形成統一的礦業管理體制。在管理方面，我國實行中央為主、地方為輔的權益分配。但是，由于中央和地方各級政府對資源的關注點不同，利益取舍不同，“上有政策、下有對策”的情況時有發生，甚至在法律法規的執行上都會有偏差和扭曲。
羅仲偉認為，應該取消地方政府的礦業審批權，明令禁止地方政府參股礦業企業，建立礦業開采的利益協調機制。
另外，在礦業監督上，羅仲偉建議，成立專門的政府主管部門對礦業實行監督迫在眉睫。
“雖然礦業管理涉及到諸多部門和多方利益，調整和改革面臨困境，但是，生命的代價也迫使所有相關方都不得不變，國家政策和專項治理也在不斷加強，破解僵局并非難事?！绷_仲偉表示樂觀。
在前不久公布的2010年全國環保專項行動成果中，截至9月30日，共排金屬排放企業11510家，取締關閉584家，在14個省(區、市)確定了148個重金屬重點監管區域，19個省(區、市)確定了1149家重點監管企業，其整治力度和監管效應都是前所未有的。
礦業投資論文范文5
我叫**，是**級**班的學生，我的論文題目是《露天礦坑端幫陡傾巨厚鐵礦體開采誘發邊坡變形破壞規律預測》。論文是在徐能雄導師的悉心指點下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。
下面我將本論文設計的目的和主要內容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。
首先，我想談談這個畢業論文設計的目的和意義。
一般而言，對于礦體延伸較深、覆蓋層不厚、具有中厚或厚大的急傾斜礦床的礦山，初期采用露天開采，具有投產快、初期建設投資少等優點;但隨著露天幵采的不斷加深后，因受到經濟效益和開采技術的制約，將由露天開采向地下幵采過渡，并最終轉入地下開采。隨著淺居礦產資源日益缺乏和環境問題日益嚴峻，露天轉地下開采己成釆礦業發展趨勢之一。
在露天轉地下的過渡期內，為了最大限度的回收資源和提高經濟效益，掛幫礦將被開釆。掛幫礦是露天開釆境界外、暴露在露天邊坡中的殘留礦體，一般可占其總儲量的5%~16%.露天幵采時期的大規模開釆，會對露天礦坑周圍巖體造成較大的應力擾動，局部產生應力集中，形成的高陸邊坡一般處于極限平衡狀態。
在露天開采結束后，掛幫開釆將破壞巖體內部原有的力學平衡狀態，形成更為復雜的次生應力場，引起邊坡圍巖的進一步變形和破壞，甚至造成崩塌滑坡和采空區圍巖變形破壞等地質災害。陸傾鐵礦崩落法開采的地表沉陷規律是困擾礦山設計、施工與開采、安全生產的重要問題。
掛幫開采以及露天轉地下開采過程中，邊坡和地下巖層共同變形、相互影響，引發的地壓活動規律與單一開釆模式有很大不同，造成的邊坡和地下釆場失穩破壞情況更為復雜和嚴重。因此，金屬礦山陡傾礦體掛幫開采誘發礦坑邊坡變形破壞規律的預測研宄是十分重要的課題。
其次，我想談談這篇論文的主要內容。
本文利用 3DEC (3 Dimensional Distinct Element Code)，以眼前山鐵礦露天礦坑東端幫邊坡為研宄對象，對眼前山鐵礦掛幫開采引起露天礦高陸邊坡變形破壞進行預測分析，揭示露天轉地下過渡期開釆產生的邊坡變形破壞的規律，為金屬礦山露天轉地下安全生產提供一個科學的參考。
本文主要研究內容包括以下幾個方面：
(1)建立考慮復雜地質界面與節理分布特征的礦區三維地質模型和離散元計算模型。
(2)確定數值計算所需的巖體與節理的力學參數，并驗證其有效性。
(3)對露天礦坑端幫開釆誘發的邊坡變形破壞規律迸行預測，揭示不同開釆階段邊坡變形破壞的特征及影響范圍。
礦業投資論文范文6
關鍵詞：澳大利亞 礦產資源稅制 資源稅制改革 礦產資源租金稅（MRRT）
一、引言
在礦產資源日益稀缺的時代，礦產資源稅制改革對于社會經濟發展和收入分配調節日益重要。2012年3月19日，歷時兩年經過幾輪博弈和波折、旨在調節礦產資源收益合理分配的澳大利亞資源稅改革法案獲得議會通過。此法案主要針對煤炭、鐵礦石和海上油氣資源開采征收“礦產資源租金稅”（Mineral Resource Rent Tax，MRRT）。“礦產資源租金稅”的有關立法，自提出之日起就在澳大利亞飽受爭議，并導致了陸克文政府的。吉拉德政府上臺后，在綠黨和獨立派議員的支持下，終于推動這兩項稅賦法案在議會通過。吉拉德表示，這將會是澳大利亞歷史上一次深刻的經濟改革，此項措施旨對在澳經營的大礦企的巨額利潤部分征稅，可以使更多（尤其是較為貧困的）澳大利亞人民享受澳大利亞的資源所得收益，進而打造更加公平、平等的經濟模式。目前，我國正在進行包括礦產資源稅改革在內的稅制改革，此次稅制改革正成為經濟體制改革深化和完善社會主義市場經濟體制的攻堅戰。因此，總結市場經濟成熟國家澳大利亞礦產資源稅制改革的經驗、教訓，分析其礦產資源稅制改革的理念和各種利益集團的博弈情況，對我國礦產資源稅制的改革無疑具有十分重要的借鑒意義。
二、澳大利亞礦產資源稅制改革的背景與誘因
（ 一 ）澳大利亞的政治環境和稅制概況 澳大利亞是地方自治基礎上的聯邦制國家，有聯邦、州、地方三級政府，全國劃分為六個州和兩個地區，實行行政、立法和司法三權分立，其行政事務由內閣負責，內閣由總理主持。聯邦國會是國家的立法機構，議會實行兩院制，即眾議院和參議院。各級政府行政管理層次分明，聯邦政府、州政府、地方政府各司其職?；诼摪钪葡碌牡胤阶灾沃贫龋拇罄麃喡摪钫偷胤秸g事權與財權分立，在稅收上實行分稅制。稅收收入分為聯邦稅收收入和地方稅收收入兩類，其聯邦、州和地方三級政府分別對應于三級稅收權限。根據澳大利亞的法律，陸上資源為各州或私人所有，一般是公有地上的為州或地方政府所有，私人土地下的為私人所有，海洋大陸架上的為聯邦政府所有。傳統上，體現礦產資源所有權者權益的權利金由作為所有者的州、地方政府和私人收取，聯邦政府因擁有大陸架（海洋）上的礦產及石油資源的所有權，因此聯邦政府只收取其所擁有的海洋大陸架上的礦產資源租。澳大利亞的稅制中，涉及礦產資源租的主要稅種有權利金、租金（礦地租，即開礦所占用土地的租金）和資源租金稅。澳大利亞的權利金有三種征收方式：從價權利金、從量權利金及以利潤為基礎的權利金，從量權利金以生產數量（重量或體積）為征收基礎，新南威爾士州規定煤、鋁土礦、鐵礦石、石灰石、花崗巖、磷酸鹽等采用專門權利金，以利潤為基礎的權利金不多，只適用于北部地方的大礦山，布羅肯希爾銀鋅礦及Cobar礦山控股公司采用以利潤為基礎的權利金制度，金紅石、鉆石、鈦鐵礦、獨居石、石榴石、石油等采用從價權利金費率，費率一般為銷售收入的5%到10%；租金是指探礦權人和采礦權人每年向資源所有權人繳納的礦地租，在澳大利亞，除海上石油資源和北部地方的鈾礦為聯邦所有外，礦產資源所有權收入主要為州政府所有，礦地租因條件而異，各個州或礦區征收水平不同，探礦階段為每平方公里3到27澳元不等；資源租金稅在澳大利亞是在上一次礦業繁榮的1975年首次提出，旨在對開采條件特別好的、能產生級差地租的礦產企業所得征收的附加利潤稅。
（ 二 ）澳大利亞稅制改革誘因分析 20世紀7O年代，石油危機和石油價格暴漲引發了經合組織國家（OECD）經濟“滯脹”， 凱恩斯經濟干預理論失敗，導致西方國家尋找新的宏觀經濟控制方法，稅制改革應運而生，其目標是“公平、簡化和經濟增長”，基本措施是“降低稅率，擴大稅基”，。澳大利亞作為OECD的重要成員國，也于1985年對本國的稅制進行了改革。20世紀90年代后，雖然大規模稅制改革的浪潮已經過去，但是持續的調整仍在進行。2000年7月1日，再次當選總理的霍華德開始了以商品和服務稅為主要內容的大規模的稅制改革。2008年，澳大利亞再次啟動了包括礦產資源租金稅在內的近50年來澳洲稅制最大規模、冠名為“澳大利亞未來稅制”的稅制變革，旨在應對來自國內外社會、環境、經濟等方面的巨大挑戰。就經濟因素而言，人口老齡化導致的經濟增長緩慢是改革的關鍵誘因之一；氣候變化、溫室效應將會降低居民的福利水平，而且福利損害會因為減排措施的延誤而迅速增加。為此，澳大利亞政府在2008年制定了《炭污染減排計劃》。另一方面，經濟全球化為資本和利潤在不同國家與地區之間、同一國家不同投資項目之間的轉移提供便利的同時，也對來源于投資收益的稅收產生了重大影響。這些挑戰相互交織，并以較為復雜的方式影響著稅收與轉移支付體制。從資源配置的角度來看，2000年后礦業繁榮時期礦產品價格的迅速提高，在澳大利亞礦業部門的利潤率大幅提高同時，抬高了國內的原材料、勞動力和資金成本，使得非礦業部門的采購、招聘以及融資成本上升，相對于礦業部門的競爭力下降，經營困難進一步加劇，非礦業部門的生存條件惡化。澳大利亞此次調整礦業資源稅主要是為了防止資源部門擠壓其他部門發展空間的“荷蘭病”發生。從國際貿易與投資的角度看，礦產資源品出口增長大幅推高了澳元匯率，2009年到2011年兩年間，澳元匯率大幅升值50%左右，大大降低了國內制造業部門的國際競爭力，從長遠來看不利于澳大利亞的經濟增長和產業升級。同時，資源品價格的上升吸引國際金融資本加速流入澳大利亞，加劇國內通貨膨脹，加大金融系統波動，提高了整個經濟的系統風險。因此，澳大利亞急需進行稅制改革，以適應時代要求。從政府財政收入角度看，在最近的十年內，盡管礦產資源和能源產品的價格飆升，但政府所獲得的礦業紅利不多。以石油為例，1998年末世界原油價格大約15美元一桶，2008年7月曾一度漲到147.27美元一桶，不到十年上漲了近十倍。澳大利亞礦業公司的凈利潤在近10年間也水漲船高，增加了800多億澳元，而按照既定的礦產資源稅制，政府所分享到的稅收只有不到90億澳元。據測算從2000年至2009年，澳大利亞的實際資源稅率（資源稅稅負占礦業收入的比率）下降超過了20%。在礦產資源日益稀缺、礦產資源開發利用及其收益分配關系到社會經濟發展、收入分配公平與可持續發展的資源經濟時代，澳大利亞原礦產資源稅制及所確定的稅率和征收方式就顯得不合時宜：一是無法讓社會公眾及非礦企業分享到自然資源價格上漲的紅利，畢竟礦產資源是屬于整個國家的，而不是僅屬于州政府和礦商的，更何況礦產資源開發帶來的“荷蘭病”是由全體澳大利亞人承擔；二是目前澳大利亞各州都有不同的礦產資源稅率，以煤炭為例，澳大利亞產煤各州，即昆士蘭州、新南威爾士州、維多利亞州、西澳大利亞州根據煤炭種類和能量值不同制定了不同的稅率，使稅收體系龐雜，效率低下。三是歷史上和現實中，許多國家的中央政府在礦業繁榮時期，都相應征收了暴利稅性質的礦產資源稅。如美國上世紀石油危機期間的暴利稅，英國的特別利潤稅，加拿大對權利金的調整；在本輪礦產品價格高漲期間，我國也開征了石油特別收益金，加拿大、美國等許多國家都大幅調高了權利金率。因此，在澳大利亞聯邦政府為了分享礦產資源價格上漲帶來的經濟利益，規避荷蘭病，調整礦產資源稅制并提高礦產資源稅總體稅率就在所難免?；谏鲜鲈颍瑢τ诎拇罄麃嗊@樣一個礦產資源在整個經濟中占有舉足輕重地位的國家，礦產資源稅制改革自然就成為塑造“澳大利亞未來稅制”的重中之重。
三、澳大利亞新礦產資源稅制的形成過程
（ 一 ）陸克文政府的資源超額利潤稅（RSPT） 資源超額利潤稅（Resource Super Profits Tax，RSPT）是澳大利亞統一全國資源稅制計劃中的最重要的一部分，于2010年5月由澳大利亞財政部公布。根據這一方案，自2012年7月1日起，澳大利亞政府將面向全部非可再生礦產資源領域征收高達40%的超額利潤稅，將對礦業公司根據噸位征稅變成根據利潤征稅，旨在對因礦產品價格上漲帶給礦企的超額利潤進行再分配，如通過增加的資源稅收益以減少企業所得稅，補充社?；穑ㄓ袦p少社會保障稅的效果）。在大選之際推出此次稅改政策，陸克文政府也是想為自己撈取政治資本，以期獲取非礦企業和退休群體的擁護。然而，事與愿違，資源超額利潤稅遭到了多方的反對，主要原因為：（1）根據澳大利亞的法律，聯邦政府沒有權利制定專門針對礦產資源租的稅收；（2）以利潤為稅基的企業所得稅的稅權雖然屬于聯邦政府，但企業所得稅不應該有行業差別，而資源超額利潤稅明顯是針對礦業企業“超額利潤”征收的，其他行業也會有超額利潤，資源超額利潤稅卻只在石油、煤炭和鐵礦石行業實施，因此具有歧視性；（3）一旦開征資源超額利潤稅，會降低礦山投資者的投資回報預期，投資者會將投資轉到其他資源國，嚴重影響澳大利亞經濟的長期發展。陸克文政府推出此項稅改的初衷是使全體民眾都能夠分享礦產資源價格上漲帶來的巨大利益，但卻沒有充分考慮到礦業相關利益集團的眾多及其博弈能力，如礦業公司、礦業及相關行業從業者群體及其操控政治經濟輿論的力量。針對此次礦產資源稅制改革，澳大利亞調查機構尼爾森做的民意測驗顯示，有將近一半民眾“反對”征收資源超額利潤稅，中產階級更是普遍認為這是對礦產資源行業的過度索取，反而不利于整個國民經濟的長遠健康發展（郭鵬，2010）。最終執政的工黨在選舉前換帥，資源超額利潤稅計劃也隨之流產。
（ 二 ）吉拉德政府的礦產資源租金稅（MRRT） 新總理吉拉德（Julia Gillard）向采礦行業作出了巨大讓步，并在陸克文政府稅改的基礎上明確了轉移支付的力度，提出將礦產資源租金稅（Mineral Resources Rent Tax，MRRT）稅款用于降低企業所得稅，企業所得稅從原來的30%降至29%，提供60億澳元資金用于公路、鐵路和港口建設，從2020年起增加對退休儲蓄支出，從目前退休收入的9%提至12%。這些配套政策進一步緩和了矛盾，為新稅制的最終通過起到了重要的作用。2010年12月21日，由澳大利亞資源部長Martin Ferguson與前必和必拓董事長Argus共同領導的政策過渡小組重新向澳大利亞政府提交了對礦業和石油資源租金稅改革的評估報告，該報告包含兩部分：礦產資源租金稅（MRRT）和石油資源租金稅（PRRT）。2011年6月10日，澳大利亞聯邦財政部公布了礦產資源租金稅（MRRT）草案，并于2011年11月23日獲得聯邦政府通過。吉拉德政府的MRRT草案解決了政府與采礦行業在此稅收問題上越來越激烈的爭端，為方案的實施鋪平了道路。2012年3月19日晚，礦產資源租金稅法案獲得了議會通過，自2012年7月1日起實施。（1）新方案的設計理念。MRRT是從著名經濟學家郜若素（Ross Garnaut）的資源租金模型引申而來，該模型又基于經濟學的級差地租理論。級差地租理論認為，耕地優劣等級不同，使用優等地的農業經營者因產品成本低而能賺取超額利潤，土地主人依據其土地所有權以級差地租形式征收農業經營者獲得的超額利潤。按此理論，政府征收礦山資源租金稅，本質上是對采礦企業占有、使用國有資源而獲得的超額利潤的分割，也可以說是交納的級差礦租。新方案本質上是對占有優質資源的企業獲得的超額利潤征稅。從計稅方式上看，聯邦政府是把州政府以銷售收入為基數收取的權利金（Royalty）統合為針對利潤征稅，體現了“使用資源越好，超額利潤越多，征稅越多；反之越少；使用劣質資源沒有超額利潤不征稅”的理念。（2）新方案具體內容。MRRT其實是2010年陸克文政府宣布的RSPT的延續和變形，是有關資源、環境一攬子稅費改革政策的主要組成部分。在MRRT方案中，MRRT征收額=MRRT利潤×22.5%=（礦業利潤-資本性支出-Royalty扣除-礦業虧損扣除-初始扣除）×22.5%。下面就公式中的內容分別予以解釋：MRRT的“起稅點”（Taxing Point）和礦業利潤（Mining Profits）。理論上MRRT是針對使用礦產資源而獲得的超額利潤征稅，因此其“起稅點”為礦產品礦山堆場。礦業利潤=礦業收入-礦業支出，其中礦業支出（Mining Expenditure）是指起稅點之前的活動（稱為上游活動，Upstream，包括采礦、破碎、篩選、堆放等）所發生的運營支出（Operating Expenditure，也稱作業費用）。但礦業支出不包括取得礦權的費用、籌資費用（利息支出）、交給州政府的權利金（Royalty）、公司所得稅和商品與勞務稅（GST）。上游活動所產生的收入，稱為礦業收入（Mining Revenue）。礦業利潤=礦業收入-礦業支出；資本性支出（Capital Expenditure）。發生于MRRT實施日即2012年7月1日以后的上游活動資本性支出，可作為礦業支出立即從當年礦業收入中核銷，未能核銷的遞延到以后各年核銷。這與計算企業所得稅時按資產預期壽命提取折舊確認費用是不同的。它意味著，一個新建的礦山企業在資本性支出回收之前，不用交納MRRT；MRRT稅率。MRRT的名義稅率為30%，但規則制定者承認在礦業利潤中含有采礦專業技術所作的貢獻（Extraction Factor），因此減讓25%，即MRRT的實際征收率為30%×（1-25%）=22.5%；權利金扣除（Royalty allowance）。MRRT方案規定，已交納給資源所有者的權利金可以抵扣。但操作中并非采用扣稅法即先算出MRRT再減去已交的Royalty，而是采用扣額法，即倒算出與權利金對應的礦業利潤，從計算MRRT基數即“MRRT利潤”中減掉（權利金抵扣額=權利金÷22.5%）。如某企業已經交納450萬澳元的權利金，則2000萬澳元（450÷22.5%）為已經交納過權利金的礦業利潤，從計算MRRT的基數中扣除；礦業虧損扣除（Mining loss allowance）。礦業收入減去礦業支出，再減去按上款計算的Royalty扣除后，如出現負數，則稱為“礦業虧損”（Mining Loss）。由于州政府按礦石離岸價計征Royalty，并不考慮企業是否盈利以及盈利多少，再加上新企業的資本性支出可立即核銷等因素，發生礦業虧損的可能性是存在的。對此MRRT草案規定：過去年份的礦業虧損，可在本年按同期政府長期債券利率（一般為5%-6%）加7個百分點加成扣除；已有礦山企業尚未攤銷的資本性支出扣除，也稱為“初始扣除”（Starting Base Allowance）。對已有礦山企業尚未攤銷完畢的礦業資本性支出，企業可選擇采用賬面價值法或市場價值法，在規定年限內攤銷即抵銷礦業利潤。選擇賬面價值法的，可在5年內且可按長期債券利率加7個百分點加成攤銷。選擇按市場價值法的，可在不短于單項資產壽命期限內攤銷，不加成計算。多個礦山項目礦業虧損可相互彌補。如果一家企業有兩座及以上礦山（單獨核算單位），則發生的礦業虧損可以在不同礦山之間相互結轉；MRRT征收額計算。礦業利潤減“Royalty扣除”、“礦業虧損扣除”和老礦山企業的“初始扣除”后，等于“MRRT利潤”；MRRT征收額=MRRT利潤×22.5%。此外，小企業免征MRRT。法案案規定凡是每年礦業利潤低于5000萬澳元的礦山企業為小礦山企業，免征MRRT。MRRT與現行企業所得稅制度并行。這兩種稅的會計核算和納稅互不干擾。（3）MRRT對礦企稅負的影響。很明顯，MRRT對煤鐵礦企產生了巨大的影響煤鐵生產企業改革前已經承受州政府作為礦產資源所有者收取的權利金以及企業所得稅，實行MRRT后稅負顯然會增加。州政府收取的權利金每州不同，一般為銷售收入的5-10%，企業所得稅目前為30%，下表是一個簡單的例子，凸顯了MRRT對煤鐵項目回報的影響（假設州政府權利金費率10%）。當然這個結論是極端簡化的，在實際操作中，無論是公司層面還是股東層面的總體稅負受許多因素的影響，包括項目總體利潤率、上下游業務比重、融資方案等。（4）新舊方案的比較。新的方案相比舊方案的超額利潤稅有如下特點：對鐵礦石和煤炭產品的超額利潤稅方案作了大的修改，石油天然氣租金稅是將原來已在海上執行的石油天然氣租金稅方案推廣到陸上，新方案未做大的修改；將鐵礦石和煤炭的礦產資源租金稅（MRRT）稅率由暴利稅的40%降至30%；各州政府對采礦企業征收的權利金可以從礦產資源租金稅中抵扣；將5000萬澳元的全年鐵礦石及煤炭業務資源利潤設定為征稅門檻?？梢钥闯觯抡亩愔?，比陸克文的稅制，主要是稅率上對大中型礦企的讓步和在起征點上對中小礦業公司的讓步。
四、澳大利亞礦產資源稅制改革對我國的啟示
（ 一 ）我國資源狀況與礦產資源稅制改革概況 （1）我國與澳大利亞資源狀況的比較。全球同處資源經濟時代，具有共同的問題。礦產資源開發利用和礦產資源收益分配，同樣對我國經濟發展、社會和諧穩定具有十分重要的戰略意義。雖然從絕對量上看，我國和澳大利亞同樣是礦產資源生產大國，但從人均數量上而言我國在礦產資源方面與澳大利亞所面臨的情況則大不同，我國礦產資源稀缺程度高，正處于社會經濟快速發展期，未來發展對礦產資源的需求遠高于澳大利亞，因此中國是主要礦產資源的進口國，澳大利亞是礦產資源出口國。相對于澳大利亞這個成熟的市場經濟國家，我國礦產資源稅制問題更大，帶來的礦產資源開發利用低效率問題和收入分配問題也更嚴重；在礦產資源開發利用中對生態、環境的保護不夠，生態破壞和環境污染問題相當嚴重。在未來，資源和環境的壓力將是我國長期面臨的、且必須下大力氣解決的戰略問題。因此，節約、高效、循環利用資源，保護生態環境，促進人與自然、經濟與社會協調發展，已成為中國政府實踐科學發展觀的重要內容，也是我國進行礦產資源稅制改革的主要目的。（2）我國礦產資源稅制概況與改革進展。自20世紀80年代起我國逐步建立起了稅種比較齊全的礦產資源稅（費）體系，包括：作為礦產資源所有者權益的資源稅和礦產資源補償費，作為礦區土地使用收費的探礦權、采礦權使用費， 以及轉讓礦權時收取的國家作為探礦和開發投資出資人權益的的探礦權、采礦權價款。但是，作為礦產資源租金收取的礦產資源稅和礦產資源補償費，征收水平長期偏低，與不斷上漲的礦產品價格極不相稱。進入本世紀，隨著新一輪礦產品價格的不斷高漲，我國開始了新一輪礦產資源稅制改革。首先是將從量定額計征的礦產資源稅額有所調高，然后從2006年起按累進制方式對石油開征暴利稅性質的特別收益金，再就是從2010年開始在新疆試點并于2011年下半年推廣到全國對石油資源稅實行從價計征，稅率為5%，計劃提高到10%。目前除石油資源之外，其他礦產資源仍實行原來的從量定額資源稅，未來計劃全部改成從價稅制。目前，我國石油行業的資源稅制和資源稅水平與澳大利亞基本相同，然而除石油之外的礦產資源稅制還不完善，征收水平相對偏低，由此帶來的礦產資源開發秩序混亂、地方政府對煤炭等礦產資源開發收取的“費、金”龐雜，尋租腐敗和收益分配不公仍然十分嚴重。資源稅從價征收和提高征收水平的改革，受到既得利益集團的阻力也相當大，結果導致我國資源稅改革雖醞釀已久，但進展緩慢，未來任務仍然艱巨。
（ 二 ）澳大利亞礦產資源稅制經驗的啟示 澳大利亞是一個成熟的市場經濟國家，礦產資源稅制對礦產資源開發利用相關利益調節相對比較規范，其改革是在法治軌道和相關利益集團充分博弈情況下進行的，能夠做到科學合理和與時俱進的，這對正在進行的我國礦產資源稅制改革具有十分重要的啟示意義。一個國家的稅制結構必須與社會經濟發展階段相適應，并根據時代變化進行相應變革。隨著人口增長和社會物質生活水平的不斷提高，自然資源尤其是不可再生礦產資源稀缺性也不斷提高，資源有效開發利用和資源收益合理分配對社會經濟和諧和可持續發展至關重要，人類社會已進入資源經濟時代。而稅制結構必須進行相應變革以適應資源經濟時代要求。澳大利亞政府旨在建立“澳大利亞未來稅制”的礦產資源租金稅改革，其目的不僅在于提高全社會分享礦產資源租的比例，而且也在于以此降低公司所得稅、補充養老基金等，表明其“未來稅制”向提升資源要素稅比重、降低資本和勞動要素稅比重的結構性轉變，這符合資源經濟時展要求。稅制改革是利益關系的再調整，而利益關系的調整是一個國家最重要的政治問題。因此，資源稅改革必須在法治軌道上依法進行，并充分反映不同利益群體的意見和訴求，這樣才能既保證有利于全社會整體利益的稅制改革方案獲得通過，又能合理調節不同利益群體的利益關系使稅制改革方案順利實施。澳大利亞作為成熟的法治國家，其礦產資源稅制改革一直遵循稅收法定和法依民意的法治原則，經過了不同利益集團之間的充分政治博弈，其所通過從石油擴展到煤炭和鐵礦的礦產資源租金稅制在全球范圍是獨家首創。而我國現行的征收礦產資源租性質的資源稅費，由不同政府部門確定，除資源稅外大多不經過人大立法程序，導致現行資源稅費體系存在方案確定過程不透明、部門尋租、利益關系調節不規范、缺乏綜合考慮以及資源稅費收益分配使用不透明等問題，為未來改革與規范加大了難度。資源稅制改革的順利進行，有賴于充分的政治協商和成功的輿論動員。從理論上講，陸克文政府的40% RSPT方案并非沒有可行性，尤其是在礦產品價格長期高企、礦業公司長期獲得資源暴利的礦業繁榮時期，40%的資源超額利潤稅是合理的。如在上一次礦業繁榮和此次礦業繁榮時期，許多國家征收的石油暴利稅都非常高。顯然陸克文政府的失敗，有第一次把暴利稅延伸到煤炭和鐵礦的原因，更重要的原因也在于陸克文政府缺乏政治協調能力和沒能進行充分輿論動員，從而被既得利益集團成功阻截。涉及利益關系調整與規范的資源稅制改革，既要充分反映包括既得利益集團在內的不同利益群體的利益訴求，也要防止被既得利益集團所左右。吉拉德政府的礦產資源租金稅方案雖然成功獲得通過，但是該方案不僅將MRRT稅率從40%降低到30%，而且對礦業公司作了巨大利益讓步：包括所謂“采礦專業技術所作的貢獻”的25%的稅率折讓和前期未抵扣費用或礦業虧損在長期債券利率加上5%或7%的加成結轉等優惠，使包括資源所有者收益的權利金在內的整體資源租金有效稅率明顯低于22.5%?？紤]到對中小企業5000萬澳元利潤以下的免征MRRT，全社會總體的MRRT稅率則更低。很明顯，澳大利亞的MRRT改革存在被礦業既得利益集團所左右的問題。
*本文受國家社會科學基金重點項目“資源經濟時代礦產資源稅制改革研究”（項目編號：11AJY012）和“低碳經濟下中國企業管理變革與創新研究”（項目編號：12BJY081）的資助
參考文獻：
[1]徐曉亮：《資源稅稅率設置分析、比較和選擇》，《自然資源學報》2010年第1期。
[2]江峰：《礦產資源稅費制度改革研究》，《中國地質大學（北京）博士論文》2000年。
[3]高培勇、楊志勇：《世界主要國家財稅體制：比較與借鑒》，中國財政經濟出版社2010年版。
[4]靳東升：《稅收國際化與稅制改革》，中國財政經濟出版社1995年版。
[5]李江：《澳大利亞資源稅改革給我們的啟示》，《自然資源學報》2010年第5期。
[6]劉海民：《從澳大利亞MRRT紛爭看我國資源稅改革》，《冶金管理》2011年第8期。
[7]Producing Countries in the Asia Pacific Region：Australia，China，India，Indonesia and Malaysia.SPE77912，2002.
[8]Australia Government PTG.New Resource Taxation Arrangements[R/OL].2010[2012-07-16].
