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節約集約用地范文1
我國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業化、城鎮化快速發展時期，建設用地供需矛盾十分突出。切實保護耕地，大力促進節約集約用地，走出一條建設占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計，是全面貫徹落實科學發展觀的具體要求，是我國必須長期堅持的一條根本方針?，F就有關問題通知如下:
一、按照節約集約用地原則，審查調整各類相關規劃和用地標準
（一）強化土地利用總體規劃的整體控制作用。各類與土地利用相關的規劃要與土地利用總體規劃相銜接，所確定的建設用地規模必須符合土地利用總體規劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內。不符合土地利用總體規劃和年度計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規模。
（二）切實加強重大基礎設施和基礎產業的科學規劃。要按照合理布局、經濟可行、控制時序的原則，統籌協調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業建設規劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。
（三）從嚴控制城市用地規模。城市規劃要按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，科學確定城市定位、功能目標和發展規模，增強城市綜合承載能力。要按照節約集約用地的要求，加快城市規劃相關技術標準的制定和修訂。盡快出臺新修訂的人均用地、用地結構等城市規劃控制標準，合理確定各項建設建筑密度、容積率、綠地率，嚴格按國家標準進行各項市政基礎設施和生態綠化建設。嚴禁規劃建設脫離實際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶。
（四）嚴格土地使用標準。要健全各類建設用地標準體系，抓緊編制公共設施和公益事業建設用地標準。要按照節約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現有各類工程項目建設用地標準。凡與土地使用標準不一致的建設標準和設計規范，要及時修訂。要采取先進節地技術、降低路基高度、提高橋隧比例等措施，降低公路、鐵路等基礎設施工程用地和取棄土用地標準。建設項目設計、施工和建設用地審批必須嚴格執行用地標準，對超標準用地的，要核減用地面積。今后，各地區、各部門不得開展涉及用地標準并有悖于節約集約用地原則的達標評比活動，已經部署開展的相關活動要堅決停下來。
二、充分利用現有建設用地，大力提高建設用地利用效率
（五）開展建設用地普查評價。各地要在第二次土地調查的基礎上，認真組織開展建設用地普查評價，對現有建設用地的開發利用和投入產出情況做出評估，并按照法律法規和政策規定，處理好建設用地開發利用中存在的問題。今后各項建設要優先開發利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設用地利用效率。
（六）嚴格執行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關部門抓緊研究制訂具體辦法。2008年6月底前，各省、自治區、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。
（七）積極引導使用未利用地和廢棄地。國土資源部門要對適宜開發的未利用地做出規劃，引導和鼓勵將適宜建設的未利用地開發成建設用地。積極復墾利用廢棄地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地，應依法及時收回，重新安排使用；除可以繼續劃撥使用的以外，經依法批準由原土地使用者自行開發的，按市場價補繳土地價款。今后，要嚴格落實被損毀土地的復墾責任，在批準建設用地或發放采礦權許可證時，責任單位應依法及時足額繳納土地復墾費。
（八）鼓勵開發利用地上地下空間。對現有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對新增工業用地，要進一步提高工業用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。財政、稅務部門要嚴格落實和完善鼓勵節約集約用地的稅收政策。國土資源部要會同有關部門，依照《中華人民共和國物權法》的有關規定，抓緊研究制訂土地空間權利設定和登記的具體辦法。
（九）鼓勵開發區提高土地利用效率。國土資源部要研究建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績效等評價指標體系，加快開發區土地節約集約利用評估工作。凡土地利用評估達到要求并通過國家審核公告的開發區，確需擴區的，可以申請整合依法依規設立的開發區，或者利用符合規劃的現有建設用地擴區。對符合“布局集中、產業集聚、用地集約”要求的國家級開發區，優先安排建設用地指標。
三、充分發揮市場配置土地資源基礎性作用，健全節約集約用地長效機制
（十）深入推進土地有償使用制度改革。國土資源部要嚴格限定劃撥用地范圍，及時調整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施（產業）、城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用，對其中的經營性用地先行實行有償使用。其他建設用地應嚴格實行市場配置，有償使用。要加強建設用地稅收征管，抓緊研究各類建設用地的財稅政策。
（十一）完善建設用地儲備制度。儲備建設用地必須符合規劃、計劃，并將現有未利用的建設用地優先納入儲備。儲備土地出讓前，應當處理好土地的產權、安置補償等法律經濟關系，完成必要的前期開發，縮短開發周期，防止形成新的閑置土地。土地前期開發要引入市場機制，按照有關規定，通過公開招標方式選擇實施單位。經過前期開發的土地，依法由市、縣人民政府國土資源部門統一組織出讓。
（十二）合理確定出讓土地的宗地規模。土地出讓前要制訂控制性詳細規劃和土地供應方案，明確容積率、綠地率和建筑密度等規劃條件。規劃條件一經確定，不得擅自調整。合理確定出讓土地的宗地規模，督促及時開發利用，形成有效供給，確保節約集約利用每宗土地。未按合同約定繳清全部土地價款的，不得發放土地證書，也不得按土地價款繳納比例分割發放土地證書。
（十三）嚴格落實工業和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。工業用地和商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地（包括配套的辦公、科研、培訓等用地），以及同一宗土地有兩個以上意向用地者的，都必須實行招標拍賣掛牌等方式公開出讓。國土資源部門要會同發展改革、城市規劃、建設、水利、環保等部門制訂工業用地招標拍賣掛牌出讓計劃，擬定出讓地塊的產業類型、項目建議、規劃條件、環保要求等內容，作為工業用地出讓的前置條件。工業和經營性用地出讓必須以招標拍賣掛牌方式確定土地使用者和土地價格。嚴禁用地者與農村集體經濟組織或個人簽訂協議圈占土地，通過補辦用地手續規避招標拍賣掛牌出讓。
（十四）強化用地合同管理。土地出讓合同和劃撥決定書要嚴格約定建設項目投資額、開竣工時間、規劃條件、價款、違約責任等內容。對非經營性用地改變為經營性用地的，應當約定或明確政府可以收回土地使用權，重新依法出讓。
（十五）優化住宅用地結構。合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發項目的土地供應。供應住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數和住宅建設套型等規劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地。
四、強化農村土地管理，穩步推進農村集體建設用地節約集約利用
（十六）高度重視農村集體建設用地的規劃管理。要按照統籌城鄉發展、節約集約用地的原則，指導、督促編制好鄉（鎮）土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，劃定村鎮發展和撤并復墾范圍。利用農民集體所有土地進行非農建設，必須符合規劃，納入年度計劃，并依法審批。嚴格禁止擅自將農用地轉為建設用地，嚴格禁止“以租代征”將農用地轉為非農業用地。
（十七）鼓勵提高農村建設用地的利用效率。要在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。按規劃穩妥開展農村集體建設用地整理，改善農民生產生活條件。農民住宅建設要符合鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，住宅建設用地要先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，當地政府可給予獎勵或補助。
（十八）嚴格執行農村一戶一宅政策。各地要結合本地實際完善人均住宅面積等相關標準，控制農民超用地標準建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，堅決防止產生超面積占用宅基地和新的一戶多宅現象。
五、加強監督檢查，全面落實節約集約用地責任
（十九）建立健全土地市場動態監測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執行實施全程監管，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等動態信息。國土資源部門要對土地供應和開發利用情況進行定期評價分析，研究完善加強土地調控、促進節約集約用地的政策措施。
（二十）完善建設項目竣工驗收制度。要將建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設項目竣工驗收的一項內容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。
（二十一）加強各類土地變化狀況的監測。運用遙感等現代技術手段，做好年度土地變更調查，建立土地利用現狀數據庫，全面掌握各類土地變化狀況。國家每年選擇若干個省級行政區，進行全行政區域的土地利用狀況監測。重點監測各地新增建設用地、耕地減少和違法用地等情況，監測結果要向社會公開。
（二十二）加強對節約集約用地工作的監管。國土資源部要會同監察部等有關部門持續開展用地情況的執法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規案件，依法依紀追究有關人員的責任。要將企業違法用地、閑置土地等信息納入有關部門信用信息基礎數據庫。金融機構對房地產項目超過土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年，完成土地開發面積不足1/3或投資不足1/4的企業，應審慎貸款和核準融資，從嚴控制展期貸款或滾動授信；對違法用地項目不得提供貸款和上市融資，違規提供貸款和核準融資的，要追究相關責任人的責任。
節約集約用地范文2
（一）增強依法依規用地意識
我區目前正面臨產業轉型和集體土地低效利用的雙重壓力。相關部門應根據全區經濟社會發展需要，結合本部門管理，開展相關制度和機制建設。區內各用地單位應切實增強依法依規用地意識，積極落實相應政策措施，不斷提高土地節約集約利用水平。
（二）落實國家宏觀調控的管理和監督責任
務求實效，強化政府促進土地節約集約利用的管理責任。各相關部門應積極落實國家和北京市各項節約集約用地政策，增強土地管理對經濟發展的促進作用。
（三）強化土地資源的市場配置手段
充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力提高土地綜合效益。凡屬于經營性用地和工業用地，必須通過招標、拍賣或掛牌方式公開入市交易，積極引導科研等項目有償使用土地采取招標拍賣掛牌出讓方式供應。加大土地儲備范圍，土地儲備項目的一級開發，除可由區政府直接授權區屬國有企業外，應采取公開招標方式確定其他企業作為一級開發實施單位。
二、加強對節約集約用地的引導與管控
（一）科學合理編制各項規劃和年度計劃
全區涉地類規劃、計劃編制過程中應充分體現節約集約用地原則，包括發改部門編制國民經濟和社會發展戰略中長期規劃及年度計劃，國土部門編制土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地儲備計劃和土地供應計劃，規劃部門編制城市總體規劃、城市控制性詳細規劃，建設部門編制城市設施建設中長期計劃和年度計劃，稅務部門編制我區稅收發展規劃和年度工作計劃，投促、商務等部門編制產業發展規劃等，并在各項規劃、計劃中包含促進節約集約用地的具體措施。
（二）科學編制地下空間開發利用規劃
加快開展地下空間開發利用，按照"統一規劃、綜合開發、合理利用、依法管理"的原則，規劃部門組織編制《*區地下空間開發利用規劃》，確定地下空間的開發戰略、開發內容、規模、布局和時序。國土、發改、規劃、建設、商務、經信委等相關部門聯合制定*區地下空間相關管理辦法，明確地下空間權屬，包括使用權的獲得程序、獲得方式、出讓金、出讓范圍、出讓期限、房產登記等環節的具體內容。
（三）統籌區內各項涉地規劃、計劃用地管理
統籌協調區內各項規劃、計劃所涉及的土地利用安排，認真做好我區上述規劃、計劃的審查工作。對于符合土地節約集約利用要求的規劃和計劃，區政府予以批準實施。
（四）加強各項涉地規劃、計劃的實施管理
完善各項涉地規劃、計劃的實施與管理，變被動執行為主動管理，變靜態管理為動態管理。規劃、計劃實施部門須監督各項節約集約用地措施的落實，評價有關節約集約用地目標的完成情況，并與年度計劃實施情況一同上報區政府。
三、積極試點，探索建立節約集約用地長效工作機制
（一）通過土地儲備盤活存量建設用地
不斷完善由政府主導的土地儲備機制，按照"統一規劃、統一開發、統一平衡資金、分塊包裝上市"的原則，將空閑土地、閑置用地、低效集體建設用地、邊角地以及與全區產業發展定位不相符的建設用地統籌納入土地儲備范圍，積極促進城市建設和產業升級調整。由國土和集體經濟管理等部門聯合制定全區集體土地開發利用實施方案，逐步解決我區農轉居后續問題。
（二）試點建立節約集約用地全程管理機制
按照建設項目的土地開發利用時序，形成建設項目土地節約集約利用評估制度，分為用地審批、批后監管、年度審查和落實獎懲四個階段。
1．試點開展建設項目土地節約集約利用評價及核準工作
主動開展建設項目用地節約集約利用評價工作，由發改部門牽頭，聯合國土、規劃、建設、工商、地稅、國稅、投促、商務、園區、統計、經信委等部門明確我區鼓勵、支持、限制和禁止的建設項目類型，以及各類建設項目的土地節約集約利用評價體系和評價標準，進一步明確進行評價的審批環節，以及與之相對應的評價指標。對于試點范圍內沒有達到國家及市政府相關部門規定的用地標準或不符合節約集約用地要求的項目，一律不予辦理前期手續。
2．試點開展建設項目聯合驗收與用地批后監管工作
根據我區實施節約集約用地的客觀需要，在試點范圍內，發改、國土、規劃、建設等部門對建設項目進行聯合驗收。同時，發改、國土、規劃、建設、工商、地稅、國稅、商務、園區、經信委根據本部門業務特點，構建各自建設項目批后監管機制，對建設項目進行全程批后監管。
3．試點開展產業項目及重點產業區集約用地年度審查工作
（1）產業項目集約用地審查制度
在試點范圍內，發改、國土、規劃、建設、工商、地稅、國稅、投促、商務、園區、經信委等部門須在產業項目竣工投產一年后，審查項目節約集約用地的各項數據，并提出用地評價結果。重點審查用地單位實際從事的行業、實際占地面積、地均固定資產投資、地均總產值、地均納稅總額、地均就業人口、地均能耗等。
（2）重點產業區集約用地審查制度
由國土聯合發改、規劃、建設、地稅、國稅、商務、園區、統計、經信委、長安街沿線我區各街道辦事處，負責每年定期對"一軸、一核、一園、一帶、多支點"范圍內的土地節約集約利用情況進行評價，所涉具體空間范圍由規劃部門確定。重點審查上述范圍內的產業結構優化情況、地均固定資產投資、地均總產值、地均納稅總額、地均就業人口等的變化情況。
4．試點建立產業項目退出機制
各產業主管部門將產業項目用地評價結果與所屬行業應達到的土地節約集約利用標準進行對比分析，并利用法律、行政、經濟手段制訂相應的獎懲辦法。其中土地節約集約利用水平遠未達到相應標準的，由產業主管部門提出提高土地節約集約利用水平的建議，發予用地單位并督促其整改，對低效利用的土地和空閑、閑置土地，要明確利用方向，采取措施促進土地提高利用的效率，整改無效可聯合土地儲備機構與用地單位進行協商，協商一致后，可由土地儲備機構實行土地收購。
四、完善促進節約集約用地的實施保障措施
（一）成立工作領導小組，明確工作職責
為統籌解決節約集約用地工作中的重大問題，成立*區促進節約集約用地工作領導小組，由區長任組長，主管區長任副組長，發改、國土、規劃、住建委、集經辦、工商、地稅、國稅、投促、商務、園區、統計、公安、經信委、金融辦等部門領導為成員。辦公室設在國土分局，確保各項工作責任落到實處。
領導小組主要負責研究審議全區涉地類規劃、計劃的制定和督辦各項工作的進展情況，領導小組各成員單位應按照本《意見》要求積極安排需要承擔的后續工作，定期向領導小組匯報工作進展，形成全區共建節約集約用地長效機制的良好局面。
節約集約用地范文3
為進一步深化“畝產論英雄”理念、大力推進節約集約用地，積極參與縣創建全省節約集約用地示范縣相關工作，根據文件精神，結合柯橋街道實際，制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，在各級部門的指導和支持下，按照“保護保障、節約集約、維權維穩、依法依規、有責有方”基本要求，進一步改革創新、積極探索，加快構建適應新形勢新任務的柯橋街道節約集約用地長效機制，破解土地資源要素瓶頸，推動柯橋街道經濟持續平穩較快發展。
二、工作目標和基本原則
（一）工作目標
1、耕地保護更加到位。加大耕地保護力度，嚴厲打擊新違法用地行為，不斷健全土地保護長效機制。
2、節約集約更快推進。努力盤活商貿存量土地，加快用地商貿項目的引進。進一步盤整土地，通過拆遷、城中村整治，提高土地利用率。
（二）基本原則
1、解放思想，改革創新。應對新情況、新問題，必須不斷創新思想觀念，以思想解放推動觀念認識、體制機制、政策措施和方法手段的創新，堅持把改革創新精神貫穿工作的全過程。
2、科學規劃，統籌發展。基于城鄉統籌發展，兼顧社會公平的角度，充分運用規劃手段、經濟手段和法律手段，統籌土地開發與環境保護，統籌經濟建設與社會事業用地，統籌節約集約用地與提升區域綜合承載力。
3、以人為本，民生優先。堅持群眾優先的原則，努力加大民生項目的土地供應，加快建立土地節約集約利用和要素收益保值增值為目標的集體建設用地使用制度。
4、市場調節，政策激勵。充分發揮市場機制配置土地資源的基礎性作用，鼓勵利用未利用土地資源、控制增量引導盤活存量土地等方面建立相關激勵制度。
5、示范帶動，典型引領。充分發掘街道內企業在節約集約用地方面的先進經驗，加以總結推廣，積極發揮典型引領的示范效應。
三、工作任務
（一）推進城鎮社區節地工程
1、加快街道商貿中心區建設步伐。2010年將重點發展樓宇經濟和特色商貿區,建立樓宇資源動態庫，通過強化樓宇推介、提升笛揚路步行街商業品味以及培育建設萬商路藍貴坊精品一條街、瓜渚湖湖濱休閑一條街、柯橋古鎮歷史文化一條街等特色街區，全力打造“商貿之城”。進一步強化招商服務，努力形成合力招商機制，完善“你入駐，我買單”的入駐服務機制，會同開發商建立柯橋樓宇招商聯盟，提高樓宇企業入駐率。同時大力推進項目建設，繼續實施項目聯絡員制度，想方設法為企業排憂解難，促使早開工、早竣工、早產出。
3、加大力度，強化措施，攻堅克難，全力推進城中村拆遷改造步伐，著力破解土地制約瓶頸，為經濟發展提供新空間。爭取2010年全面完成中澤一期、二期、百舸路延伸段拆遷遺留項目，及時啟動大溇、中梅、紅豐三個居委會近900戶25萬平方米的拆遷改造。與此同時繼續推進老小區改造工程，投入2000萬元對立新、福年等6個社區8個小區的道路路面、雨污水管道、綠化整理、管線入地、燃氣管道、墻面粉刷、小區封閉等方面進行改造，并規范推進安置小區管理，抓好管墅、福東、福年、立新等社區安置小區接管工作。
（二）推進工業建設節地工程
1、實施項目對接，通過上門招商、以商引商等多種形式，加強與知名品牌企業、開發商及業主的多方聯絡溝通，多渠道招商引資。
2、加大經濟杠桿調節，繼續深化“畝產論英雄”理念，督促工業企業集約節約利用土地，積極實施“零土地”技改，將工業企業畝均稅收與年底獎勵掛鉤。
四、工作措施
節約集約用地范文4
關鍵詞：土地 規劃 加強 合理利用土地1.有關于我國的土地分布的具體情況
1.1構成中國地貌輪廓的三級階梯的界線，基本控制了中國土地類型結構與土地利用格局的空間分異。
1.2東部季風強烈影響的西部界線，大致東起大興安嶺西坡，南沿內蒙古高原東南部邊緣，向西南沿黃土高原西部邊緣直接與青藏高原東部邊緣相接，與年降水量400mm等值線相吻合，也是半濕潤的森林草原與半干旱草原的分界線，構成了中國農區與半農半牧區、牧區的地域分異，形成了中國土地利用最明顯的東西差異。
1.3在東南部地區，秦淮線相當于800mm等降水線，是降水和蒸發基本平衡的界線。
1.4西北部地區，沿青藏高原北部邊緣，以昆侖山、阿爾金山、祁連山一線為界，可明顯分出青藏高原高寒區域和西北干旱區域。
2.現今我國土地利用所存在的問題
2.1目前關于我國土地利用中存在的主要問題的分析
2.1.1土地資源開發利用引發的生態環境問題日益嚴重。在地球生態環境中，土地因素的惡化最為嚴重，過度砍伐森林和對土地的超負荷利用，使全球都在面臨土地沙化、水土流失和地力減退等生態環境問題。
2.1.2城市建設用地總量失控，結構失衡，浪費土地的現象嚴重。經濟高速發展，城市化、工業化導致建設用地過快增長，城鄉建設和生產建設規模不斷擴大，土地利用結構不合理不僅表現在工業、商業、居住用地比例不合理，而且表現在行業內部不合理，有限土地不能有效配置，造成土地資源的浪費。
2.1.3耕地數量急劇減少。耕地減少的原因在農業內部，是由于產業結構調整和災害損毀所致。
2.1.4環境污染和污水灌溉導致土壤污染和破壞。土壤污染的污染源主要來自工業、生活、農業和交通。
2.2土地開發利用中忽視土地生態價值的成因的具體介紹
要對建設用地定額管理，控制增量，盤活存量，管住總量進行加強，要加深對土地投資的力度。
3.我們應該如何解決土地資源價值的政策
3.1要建立清晰的土地生態產權制度，這樣才能更好的對土地進行管理
生態系統是可以量化的，而土地作為生態系統的一種，也是可以量化的，這些量化的價值也是可以轉換為資產的，但是它不是以有形物的形式出現的，而是在環境質量和生態系統的動態平衡上得到體現，所以可以將這種資產放入到經濟活動內部中去，來讓它的資產價值得以實現。要想在時間中建立生態產權制度，只有將生態價值的資產化實現出來，規范生產者開發利用土地的行為。在生態產權不清的情況下，生態資源的社會再生產是與一般商品不同的，生態價值沒有通過一般的商品價值的實現而得到足量的實現，所以，有些人就將生態資源開發的獲益建立在大多數人的環境損失上，導致了生態平衡遭到破壞，環境受到污染，資源的過度消耗。我國必須要建立一套包括生態產權界定、配套、流轉、保護的現代產權制度。才能對生態資產形成有效的公共管理。政府將生態資產進行定價，并且進行生態資產的稅收政策，加強市場對生態資源的調控，使得外部成本內部化，對生產者把資源利用、廢棄物排放算入生產成本統籌核算進行約束，并且勸導消費者要適度消費，不要過多的資源浪費，也能起到激勵企業把廢物再生利用融入到生產當中去，來降低成本，從而達到節約資源，保護生態環境的目的。
3.2要學會建立土地生態補償機制
建立生態補償機制可以實現土地資源生態價值的資產化，使得土地這一環境資源真正成為一種生態資產，實現生態保護夕嘟性的內部化，使生態保護投資者得到相應的回報。生態補償制就是實現生態資源生態價值有償制度的財政手段之一，是生態受益者在合法利用生態資源的過程中，對生態資源所有人或為生態保護付出代價者支付的相應費用。
3.3必須加強耕地特別是基本農田保護措施
保護耕地，就是保護農業綜合生產能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最重要的是保護基本農田。保護基本農田要做到，一是總量不能減少，一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。
3.4必須要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地的標準
加強建設用地定額管理，控制增量，盤活存量，管住總量，提高土地投資強度、容積率和建設密度，優化土地利用結構，提高土地利用效率和集約化程度。新上項目首先要利用存量土地，項目用地要規定單位土地投資強度和開發進度。認真執行國家產業政策，對那些淘汰類、限制類的投資項目，要禁止或限制用地。引導企業提高土地利用率，積極鼓勵和支持企業利用現有土地90加投資、擴大生產規模。鼓勵建設多層廠房，開發區要積極推廣標準廠房，提高土地容積率。鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡量不占或少占耕地?；A設施和公益性建設項目，也要節約合理用地。
3.5必須要嚴格控制工業用地
土地資源的保護還需要與電路的配合，與土壤直接接觸的金屬體稱為接地體，連接電氣設備與接地體之間的導線或導體稱為接地線。接地裝置是由接地體和接地線組成的，而電氣設備接地則是通過接地裝置來實現的。這樣能夠使土地資源很好地得到利用。
在進行接地裝置的過程中，我們一定要有規律有效率有科學的檢查接地裝置，一般我們一年檢查一次配電所的接地裝置；各種防雷裝置的接地裝置每年在雷雨季前檢查一次；像通常暴露在外的地線和地體經常會因為雨水、雨雪這樣外力的沖刷導致損壞，所以地線和地體我們也要定期檢查；而電阻大多數都是3年之內重新測量一次；像手機、電腦類的可移動電氣設備的接地線需要在我們每次使用前仔細檢查一遍，以確保我們的人身安全，避及危險。
3.6要嚴格土地管理責任制度
強化對土地管理行為的監督檢查，嚴肅懲處各種土地違法違覿行為。
3.7努力實現土地資源生態價值的資產化管理的水平
要努力實現土地資源生態價值的資產化管理的水平，這樣才能使資源合理的配置，從而實現健康的可持續的發展狀態。只有生態化建設還處于相對落后的局面。所以我國未來的發展，將會大力加強生態文明建設。要想能夠得到最大的滿足，就必須要學會走可持續發展的道路，這是一條正確且有發展的道路。要將可持續發展的觀點，充分的運用到經濟的發展中去。要加強人民生活與社會和諧的建設，使在大力發展經濟的同時又兼顧對環境的保護。要與時俱進、開拓創新，用發展的眼光去看問題，一切以大局為重。
結語
土地是我國最寶貴的資源，它孕育著中國的十幾億人口，我國地大物博，但是人均占有量相對于世界平均水平還是很低的。因此要合理利用有限的資源將其開發，我們只有在不斷地創新、不斷地招攬人才，喚醒我國人民為節能建筑電氣的意識，才能更好為我國的建筑電氣的節能發展做出更多的貢獻。還要注重節能保護的問題，比如開發新能源，能源的綜合利用，空調系統的調試、培養大量的創新型的人才等，因此，可以為國家土地資源做一份貢獻。參考文獻
節約集約用地范文5
【關鍵詞】建設用地；節約集約；技術和管理
當前，我國正處于城鎮化快速發展的時期，經濟社會發展導致工業和住宅等建設用地需求增加，保護耕地和增加建設用地形成了一個矛盾，建設用地供需矛盾突出，違法違規用地以及閑置低效用地更是加劇了這一矛盾。在這一背景下，有必要加強建設用地節約集約利用管理，提升土地利用效率，更好地發揮建設用地的作用和效益。
一、加強技術手段運用，提升建設用地利用水平
1、從嚴編制用地規劃，加強用地產出和標準控制
要堅持從嚴編制用地規劃，強調針對性、前瞻性、指導性和可操作性，做到科學、嚴謹、務實，更好地指導節約集約用地。建設用地總量有限，要在開發利用規劃中明確定量控制標準，研究制定適合區域發展的開發強度與產出率，力求以最低的建設用地強度獲取最高產出，限制項目畝均投資強度、產出效益等指標，探索建設多層標準廠房進行出租或售賣，對投資額度小的項目不再審批新的建設用地，鼓勵小項目落戶標準廠房，引導土地利用強度低、閑置土地多的企業進駐標準廠房，盤活建設用地新上投資強度大、產出效益高的項目，做到建設用地開發強度與產出率掛鉤。要從建設用地標準入手，建立科學用地的客觀和微觀指標，通過城鎮人均用地、農村人均用地、城鄉總人均用地等指標控制城鄉建設用地規模；在微觀層面上，要結合城市發展需求和實際，做好城市、小城鎮和區域內建設用地指標以及城市市政、工業和商業用地指標管理，從嚴控制開發建設、居住區和工業園區用地指標。
2、落實準入制度，優化建設用地供應結構
要嚴格貫徹執行《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》等有關政策規定，完善區域內建設用地準入制度，在項目引進中對不符合條件的項目不予用地審批。加強審批后用地管理，督促和引導企業按照合同約定的開發建設指標進行開發，特別關注項目開工率、投產率和稅收貢獻率，強化建設用地中土地出讓合同管理，在合同簽訂中制定相應的違約責任，探索建立用地信譽檔案管理系統，對低效開發用地和不按照合同約定開發建設的項目方，不再接受其土地轉讓、抵押或新增項目申請，通過各項準入指標控制、開發建設監督和約束手段使用，提升項目節約集約用地水平。要優化建設用地供應結構，根據產業結構調整和轉型升級發展要求，控制新增建設用地審批，注重用地對產業發展的導向作用，增加科技含量高、經濟效益好、稅收貢獻強的現代產業項目供地，限制或停止對各類“粗大笨重”項目的供地，通過用地導向作用倒逼現代產業發展。通過增加高新技術產業、現代高端制造業和現代生產業的建設用地供應，遏制產能過剩、“兩高一資”、低水平重復產業項目的用地供應，對建設用地供應布局、總量、結構和時序進行控制，優化建設用地供應結構，提高土地產出效益和利用水平。在居住項目用地供應中，科學合理的進行住宅用地布局規劃和項目審批，優化調整中低價位住房與高檔商品住房用地供應比例，適當減少大戶型住房項目供地。
3、積極盤活存量建設用地，提升節約集約用地水平
在當前建設用地指標偏緊、用地需求增加的背景下，要探索盤活存量建設用地，推進粗放用地向節約集約用地的轉變，提升土地利用效益。要對批而未供的建設用地進行調整使用，清理各類存量建設用地，挖掘存量建設用地潛力，按照建設項目輕重緩急進行建設用地供應，重點加強對產業園區、標準化廠房建設等符合節約集約用地水平的區域集中供應土地，優先將存量土地結余指標供應給重點產業項目、重點園區和重大民生工程。對閑置低效利用的土地資源，要加大依法處置力度，根據區域閑置低效用地數量和實際情況，科學設定土地閑置費征收標準，加大城鎮土地使用稅征收力度，倒逼業主盡快完成項目建設；對確無資金開發建設或沒有可建設項目的，要引導拿出土地資源，通過開放合作的方式引進合作者進行投資開發，還可以通過政府回購、收回等方式，對建設用地進行統一調劑和調整使用；對低效用地可研究制定辦法，及時納入儲備用地，通過統一招拍掛出讓等方式盤活土地資源，提高利用水平。
二、強化執法監察工作，提升土地開發利用管理
1、加強宣傳引導，營造濃厚的依法用地氛圍
要加強依法高效用地的政策宣傳和引導，結合全國土地日等重要時間節點，通過報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體進行依法用地政策宣傳，在招商引資手冊中增加高效用地的有關政策解讀，提高項目方依法高效用地的意識。要結合土地衛片執法檢查、違法違規用地整治等工作，結合具體的違法用地實例向基層單位宣傳依法用地的重要意識，明確土地利用的嚴峻形勢，提高加強土地管理的認知水平，營造濃厚的依法用地氛圍。
2、健全完善規章制度，強化執法檢查
要針對區域內建設用地現狀和形勢，建立完善的土地動態巡查、用地監督管理、土地集約利用評價考核等制度，健全完善建設用地動態管理工作機制，通過全方位、全覆蓋的執法檢查，摸清存量土地類型、面積、用途和布局狀況，開展土地節約集約利用評價，研究提高建設用地利用水平的對策措施，推進建設用地高效使用。要建立協調聯動機制，明確基層鎮街區及國土部門派出機構和有關職能部門在土地監督管理中的作用，健全執法體系，形成執法合力，嚴厲打擊各類違法違規用地行為，重點加強對未批即用、未報即用、隨意更改建設指標等用地行為的打擊力度，形成有效的執法震懾作用，促進項目方和建設單位科學高效用地。
三、結論
綜上所述，建設用地節約集約利用關系到城市長遠發展，要充分認識節約集約用地的重要性，通過技術手段和管理手段的有效使用，倒逼建設和項目單位提高土地利用水平，強化建設用地的科學高效使用，保障城市發展的持續供地能力。
參考文獻：
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節約集約用地范文6
關鍵詞：節約集約用地 資源節約型社會 可持續發展
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0101-01
改革開放30多年來，土地資源的開發利用為我國經濟建設的發展提供了有力的支撐，但是對于土地資源的過度消耗和低效利用嚴重影響了我國經濟的可持續發展。當前社會，工業化、信息化、城鎮化、現代化不斷發展，對于土地資源的需求越來越大，可是我國土地后備資源卻越來越少，這樣的矛盾決定了節約集約用地的重要性，它是解決我國土地資源需求和供應矛盾和根本之道，也是確保我國經濟社會可持續發展的戰略抉擇。
1 堅持科學發展觀，認識節約集約用地的重要性
黨的十強調科學發展觀的重要性，站在中華民族永續發展的高度上申明了節約資源的重要性。土地資源是一條重要的生命線，與最廣大人民的根本利息息息相關，只有充分認識到節約集約用地的重要性，才能自覺樹立節約意識，加強社會責任感和資源緊迫感，把節約集約用地放到土地利用和管理工作的出發點和落腳點。首先，需要對節約集約用地相關知識進行普及，鼓勵各行各業自覺貫徹節約集約用地政策，增強全社會對于節約土地資源的責任意識；其次，優化土地規劃結構，提高土地利用效率，實現有限資源的擴大利用。我國人多地少、土地后備資源不足，因此，在實際的生產生活中必須珍惜每一寸國土，全面促進資源節約。
2 加強規劃管理，優化土地利用結構
2.1 科學規劃，將節約集約用地貫穿各行各業
一切土地的利用和管理都以相關規劃為基礎，因此，在進行土地規劃的時候就要將節約集約用地的思想融入規劃工作中，樹立和落實新型資源觀，構建節約集約用地的科學導向機制，發揮宏觀調控的作用，對各行各業的用地需求、城鄉和產業的布局安排和基礎設施的配置進行科學的規劃，盡可能的節約集約用地，努力保護國土資源，充分挖掘土地潛力，保護群眾權益不受侵犯，保障可持續發展。
2.2 積極盤活存量土地，開辟節約集約用地新空間
盤活存量土地是指將現有的存量土地和閑置土地利用起來，這需要做兩個方面的前提工作，一是建立存量和閑置土地的方案，將這些土地的情況全面、及時、準確的進行登記，并根據批準時間、面積、類型、用途、權屬等情況進行分門別類；二是健全土地收購儲備辦法，對于本轄區內需要調整使用的土地依法收回、收購和置換，加大政府對土地市場的調控能力，加強對土地儲備的開發管理，降低土地儲備風險。除此之外，要積極鼓勵盤活存量用地，對于因為各種原因而被閑置的建設用地鼓勵其一地或者設備招商，其中土地用途不改變的可以保留土地使用權；對于閑置和空閑土地在摸查清楚之后，通過司法、經濟、行政等多種手段及時處理相關債權債務關系，進行合法有效的處置，優化土地的利用；對于建設用地被批準一年以上沒有進行開發建設的，征收土地閑置費，兩年以上的，統一收回。
2.3 發揮土地區域集聚效應
在進行土地規劃的時候，應該注重發揮土地區域集聚效應，按照“區域集中、產業集聚、開發集約”的原則，做好工業區和生活區土地用地規劃建設。要按照建設生態文明和資源節約型社會的總體要求，進一步加強土地利用規劃空間統籌，調整優化城鄉用地布局和結構，建立節約集約用地新模式，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
3 嚴格管理，提高土地利用效率
3.1 嚴格執行土地管理政策
我國的土地管理政策貫穿土地資源管理的各個環節，在節約集約用地的過程中，要嚴格遵守和執行國家的土地管理政策。例如：對于國家和省市重點建設項目以及產業鼓勵政策項目優先安排，對于高新技術產業、先進制造業和農產品加工地優先安排，而對于一些限制類甚至淘汰類的項目就要嚴格控制土地利用率甚至禁止土地供應。
3.2 形成完善的制度、政策、技術、標準體系
近年來，我國的國土資源管理改革不斷深入發展，在保護耕地的前提下，不斷探索，按照“規劃管控、計劃調節、標準控制、市場配置、政策鼓勵、監測監管、考核評價、共同責任”的原則，進一步提高土地利用率。完善的制度、政策、技術和標準體系是深化土地制度改革，發揮土地資源配置基礎性作用的前提條件。針對不同的地區要運用不同的技術和方法全面提高節約集約用地的科技含量，對于各項建設用地進行預審和論證，從源頭上控制土地資源利用率的分配。例如：工業項目的建筑系數不得低于百分之三十，而廠區的綠化率要在總面積的百分之二十以內，嚴禁改變建設用地的屬性。節約集約用地要始終堅持改革創新，在各類試點中深化完善和提煉經驗，大力推進節約集約用地。
4 結語
積土成山，積水成淵，建設節約型社會，大力推進節約集約用地與我國“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策相符，是堅持科學發展觀和實現可持續發展的必然要求。在建設節約型社會的道路上需要全社會的共同責任和自覺行動，不斷健全節約集約用地目標責任體系，加快建立節約集約用地共同責任機制，使得節約集約用地成為每一位公民的信念和自覺行動，凝聚全社會的力量，開創國土資源節約集約的新局面。
參考文獻
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