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需方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 簽訂地點：
簽訂時間： 年 月 日
依照《中華人民共和國合同法》及有關法律法規，遵守平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 （項目）的鋼材購銷事項協商一致，訂立本合同。
第一條 合同概況
1、工程名稱： （全稱）
2、工程地點： 市 路 號
3、供貨期：從 年 月 日至 （工程主體完工）止。
第二條 產品名稱、商標、規格、生產廠家、數量、金額及供貨時間：略
備注
1. 生產廠家必須是 ，所有材料均為定尺（9米或12米）。
2. 具體數量由需方按計劃確定并通知供方在指定時間內送貨。
3. 每批鋼材的單價按當批雙方確認的執行價，執行價包括裝車費、運輸費、卸車費。供方鋼材價格高于市場價經協商不成時，需方有權與其他供應商發生鋼材購銷關系。
4. 結算按當批貨物確認的執行價以及實際供應數量進行結算。
5. 合同采購鋼材數量約 噸，超出部分雙方需另訂協議。
6. 若需方經質量檢測，發現鋼材存在質量問題，由此引起的損失及責任由供方全部承擔。
第三條 質量要求、技術標準按國家現行標準執行：線材、圓鋼符合GB1499.1—20xx，螺紋鋼符合GB1499.2—20xx。
第四條：交（提）貨地點、方式： 市 路 號
工程的指定位置。
第五條：合理損耗及計算方法：線材過磅；直條理論計重（供方提供清單），重量偏差超出標準范圍，則按實際過磅數量結算，且過磅費用由供方負責。
第六條 包裝標準：成捆成件，銘牌齊全。
第七條 隨機備品：附相關產品質量證明書三份，并加蓋供方公司公章。
第八條 驗收標準、方法及提出異議的期限：供方鋼材進場時必須由需方指定的材料員 （身份證： ）驗收并開具收條，經雙方簽字確認后，方可作為結算的依據。
第九條：結算方式：采用 方式結算。
（1）每批鋼材從需方指定材料員驗收并開具結算憑證，結算憑證應由項目負責人簽字確認后方可付款，需方若在 天內付款的，按合同約定單價結算；若超過 天，則從第 天開始按實際所欠款的鋼材數量（按總量的平均單價計算）每天賠償 元/噸（賠償金額不得超過所欠貨款的 %）。供方在收到貨款后5天內開具等額稅務發票給需方，否則有權拒絕付款。
（2）從開始供應鋼材之日起，每月 日供需雙方辦理當月結算，結算憑證應由項目負責人簽字確認后方可付款，需方若在 天內付款的，按合同約定單價結算；若超過 天，則從第 天開始按實際所欠款的鋼材數量（按總量的平均單價計算）每天賠償
元/噸（賠償金額不得超過所欠貨款的 %）。供方在收到貨款后5天內開具等額稅務發票給需方，否則有權拒絕付款。
第十條：違約責任
（1）供方必須保質保量及時組織鋼材供應，需方應提前三日列出所需鋼材清單提供給供方。如不能按時交貨的，應向需方償付不能交貨部分貨款的 ％的違約金，需方有權另行采購。
如上述違約金不足以賠償因此導致的甲方工程停工或規格代換引起的經濟損失，供方應賠償需方的實際損失。
（2）供方供應的鋼材經檢測不符合國家標準，需方通過電話或書面通知供方，供方兩天內必須退貨并換貨，因此造成的一切損失由供方承擔。
第十一條：合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，若雙方無法協商一致，可向合同簽訂地人民法院起訴。
第十二條：供方必須遵守需方質量/環境/職業健康安全管理體系的相關規定。
第十三條：本合同壹式 份，供方 份，需方 份，合同經雙方簽字蓋章后生效。每次送貨前應擬定一份認價書，經雙方簽字確認后作為附件與此合同同時生效。
供 方： 需方
單位名稱：（章） 單位名稱：（章）
單位地址： 單位地址：
代表簽名： 代表簽名：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
開戶銀行： 開戶銀行：
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1、合法的簽約主體，可是完全民事行為人、法人、團體等，如果是不完全民事行為能力人，只要是他的監護人同意也可以。
2、合同內容合法，如果內容雖然合法，但是卻掩蓋了非法的行為，也是無效的。
3、簽約主體意思表示真實，如果是因為被欺騙，強迫、重大誤解等簽訂的合同都是無效。
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【論文摘要】新課程要求英語教師在教學中，通過整合教材，激活教材，提高學生學習英語的興趣和教學效率。
新的課程標準孕育了新的教材，新教材之“新”不僅體現在它的內容上，更體現在它的功能上。新教材對教師提出了更高的要求和標準。要求教師轉變教學觀念，擯棄那種“教教科書”的觀念，樹立“用教科書教”的新理念。這對教師如何處理教材提出了新的要求，一方面，教師要充分理解教材所闡發的道理和知識，將教材化為自己的智能，另一方面，在實際課程教學中，不斷開發與教材不同的教學目標、教學內容與資源，獲得教材規定以外的教學效果?；谝陨侠碚摚驮诰唧w教學環境下，對教材如何進行整合、激活，創造性使用教材淺談筆者的看法：
現行的中學英語教材，圖文并茂，大量的圖片給學生提供了使用語言的情景，使語言與生活實際情境緊密的聯系在一起，使學生易于掌握并充分刺激了學生學英語的愿望。因此，在教學的過程中，筆者根據學生的心理特征和認知水平，創造性地使用教材，以此來激活學生的思維，培養學生學英語的興趣，提高學習效率。
一、在字母教學中運用三位一體教學法，擴展新的教材內容，培養學生學習英語的能力
26個字母是英語的最小單位，我們看到學生在初學英語的過程中，常常有這樣的困惑。那就是字母單個是一種音，在單詞中又是一種音。針對這一問題，在字母教學中，筆者有意識地把輔音字母的發音與其在單詞的發音結合在一起教學，即在學生掌握了輔音字母名稱音的發音后，口頭把字母的名稱音分解出輔音字母所包含的音素，例如字母B的名稱音是由〔b〕+〔i:〕=〔bi:〕構成的，使學生能讀出字母并能分解讀出構成名稱的兩部分音時，使字母音與其在單詞的發音建立聯系。這樣，使學生對字母的發音有了一個初步的認識，有利于學生的可持續發展、有利于很好地開啟學生的心智，為日后的學習打下了基礎。
在字母教學中，使字母與實際生活建立聯系，利用現實生活密切相關的縮寫詞，如：KFC，CCTV，Am，Pm，WTO，KTV，DIY等等，通過這些縮略詞理解，不僅練習了字母的發音，又擴展了學生的知識面，活躍了思維，課下積極搜尋自己身邊的英語縮略詞，學習英語的積極性大為增強。
二、詞匯教學中，適當擴展詞匯的內涵與外延，增強英語與現實生活的聯系，從而激活教材，激活學生思維
詞匯是構成英語大廈的基石，而教材只給出了詞匯的基本含義，對其它的用法沒有解釋。而詞匯的使用在一定程度上也反映著一個國家的文化。因此在教學中，適當擴展詞匯的外延，是很有必要的。例如：人們對dog，tiger與dragon，horse與sheep等有不同的看法和用法?！癲og”在外國被視為與人一樣尊貴的動物；因而有“love me，love my dog”之說，而“dragon”在中國雖被認為是吉祥之物，但在外國卻是邪惡的化身；而 “sheep”在英語中表示好人，能干的人。還有，我說：“I’m in the pink ”(身體健康)，pink在英文中表示身體健康，同樣，blue表示心情灰暗，心情不好。再有，“left，right” 除了左、右的意思外，還可表示體育口令的“一、二、一”。通過此類教學，增強了學生學習的積極性和興趣性，激活了學生的思維，增強了學生的英語思維能力。
此外，由于學習音標會給學生帶來較大負擔，而音標的學習對于學生記憶單詞很有利。如何解決這一矛盾？這就更加需要教師在詞匯的音、形上進行擴展教學?？赏ㄟ^由舊單詞拼讀引入新單詞(如：增，減，改動一個字母成新單詞)，如Cat（貓）—hat（帽）—that（那）—at（在）等，對于一些有規律的字母或字母組合，讓學生用說繞口令和兒歌的方式來記憶拼讀規律，例如A good cook cooks good food for students”；而“Two black rats catch that fat cat” 來練習“a” 在單詞中的發音等，通過這些例子，使學生懂得了記憶單詞有一定的規律可循，激活了學生形象思維、對比思維和聯想推理能力，學會了獲得知識的方法和本領，在心理上消除了記憶單詞的恐懼心理。
三、在單元內容的教學上，教師不必局限于教材的編排，可以根據教學內容，把詞匯、句型、重點詞組、慣用法以及本單元的語法知識有機結合起來
通過精心的備課，設計教學內容，在教學上，把本單元的知識點一個一個地呈現給學生，學生不但易于掌握所學的知識，更能系統地了解本單元知識體系。比如：在GO FOR IT! BOOK7 UNIT1 Where is your pen pal from？的教學上，教師完全可以對這單元的內容這樣整合。首先，把國家名、城市名以及他們所說的語言先教，然后運用本單元重點詞組live in和重點句型What language do you speak？進行操練，通過運用不同的國家，不同的城市，不同的地點練習，學生很快就熟悉live in（住在）后加地點名詞。再配合另外句型教學操練，本單元的重點就解決了，學生很容易掌握本單元知識。在這單元中，教師也可以利用教材資源，對學生進行德育教育，本單元出現的國家以及各國家形象代表，包括建筑（如：我國的長城）、國旗、語言等，都是很好的愛國主義教育的資源。教師在課堂上應注意延伸，要善于拓展教材，更好地滲透文化教育，培養愛國意識，開拓學生的視野，激活學生的學習思維。此外，還可以依據學生的實際情況來調整教學內容順序，創造性地使用教材。例如：在GO FOR IT! BOOK7 UNIT 11的教學中，在講述中國人如何過新年時，我對此單元進行了重組，使學生從打掃房子，包餃子，拜訪親戚三個方面進行學習，系統條理，教學效果顯著。同時，還可以和學生一起討論各國過年的不同的方式，學生的興趣一定很高，學習英語的積極性可想而知了。
總之，教材是相對固定的，但教學情景是不斷變化的。這就要求教師在具體教學情景下根據不同的教學對象對教材進行修正，開發和利用。現在的課堂要成為一動態、發展、富有創造性的過程，課堂不能僅限與教參提供的知識，還應有教師個人的知識和師生互動產生的知識。因此，教師在教學過程中 ，應充分發揮創造性，成為學生學習的激活者。激活教材，激活學生，使學生能積極主動的投入到學習英語當中，實現新課標的目標。
【參考文獻】
[1]程曉瑩、龔亞夫：英語課程標準，課程教材教法，2005.3
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關鍵詞：醫院財務核算；管理質量；實效性
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
一、前言
從醫院的實際經營來看，醫院的財務核算和其他單位的財務核算有一定的區別?？紤]到醫院工作的特殊性以及醫院財務核算工作的重要性，在醫院財務核算工作開展過程中，要想提高財務核算的實效性，就應當積極加強預算管理，并做好成本核算，還應當做好資金管控，使醫院的財務核算能夠找準著力點，并在實際的開展過程中能夠有較強的針對性，使醫院的財務核算在整體的實效性方面達到預期目標。因此，醫院財務核算應當積極扭轉傳統的管理思維，夯實管理基礎，使財務核算工作能夠得到有效的執行。
二、醫院財務核算應加強預算管理
1.醫院財務核算應建立并完善預算管理制度
在醫院財務核算工作中，由于醫院的財務核算工作內容較多，并且整體的資金量較大，建立完善的預算管理制度不但能夠規范醫院財務核算工作行為，同時還能夠使醫院的資金支出能夠得到系統化有效化的監督和管理。因此，建立并完善預算管理制度，是醫院財務工作的重要內容。做好預算管理制度的建立和完善醫院財務核算工作的研究有重要意義。
2.醫院財務核算應制定具體的預算目標
在具體的預算管理過程中，醫院應當根據每個部門的實際資金要求和下一年度的資金需求制定年度預算目標和季度預算目標，并保證預算目標的科學性和合理性。同時還應當對預算目標進行適當的調整，保證預算目標能夠與實際的資金需求相適應。提高預算管理的有效性，使預算目標能夠與實際的資金需求緊密結合了。
3.醫院財務核算應嚴格執行資金預算，加強預算審批控制
醫院在建立了完善的預算管理制度之后，應當在每一筆資金支出之前，都根據資金預算制度進行資金審核，并且建立規范的預算審批流程，有效的實現資金支出過程中的管控，對于預算外的資金原則上不予審批，同時也按照醫院的實際資金需要劃撥出一定額度的預算外資金，保證醫院臨時發生的費用能夠得到有效的滿足。
三、醫院財務核算應做好成本核算
1.醫院財務核算應制定成本核算目標
在醫院財務核算工作中，成本核算是重要內容。根據醫院的經營管理實際和財務核算工作的實際經驗，應當制定成本核算目標，對每一個部門和每一個成本管理環節的月度成本季度成本和年度成本M行有效的核算，根據成本核算目標考核各個部門的業績完成情況。做到提高成本管理實效，使成本管理能夠在實際工作中得到有效的管控。
2.醫院財務核算應對各項成本進行整體核算管理
在醫院的成本核算管理中，應當將所有的工作成本都進入成本管理流程，提高成本管理工作的全面性，保證成本核算能夠對每一項成本都進行有效的核算管理。在此基礎上，醫院應當對各項成本進行詳細的分類，做到不遺留，保證成本核算的全面性達到實際要求。因此，對各項成本進行成績核算管理是十分必要的。
3.醫院財務核算應提高成本核算的準確性
醫院財務核算在成本核算過程中，應當采用正確的成本核算方法，并且對成本的種類以及成本的來源和發生方式進行有效的分析，保證成本核算在準確性上能夠達到預期目標，提高成本核算的整體效果。在此基礎上，醫院應當制定完善的成本核算工作流程和成本核算措施，使成本核算工作能夠得到有效的執行。
四、醫院財務核算應做好資金管控
1.醫院財務核算應建立收支兩條線的資金管理制度
從醫院的實際經營來看，醫院的收入資金和支出資金都比較大，為了規范醫院的資金管理行為，應當在財務核算過程中建立收支兩條線的資金管理制度，對收入資金進行規范管理，對支出資金進行有效的管控，使得醫院的資金收入和資金支出能夠達到規范性目標，提高資金管理的整體質量。因此，收支兩條線的資金管理制度，符合醫院財務核算工作的實際需要。
2.醫院財務核算應加強資金審批控制
在醫院的財務核算過程中，應當加強資金審批控制，保證每一筆支出的資金都有完善的審批簽字作為保證，同時應當對資金審批流程進行有效的監控，避免審批流程失效，保證資金審批制度能夠落到實處，使資金審批能夠在實際過程中得到有效的監控，保證每一筆資金的使用都能夠得到有效的監管。
3.醫院財務核算應加強資金流向和資金用途監管
由于醫院的資金支出量比較大，為了提高資金的管控效果，應當在財務核算過程中，對資金的流向和資金的用途進行有效的監管，具體應當建立資金跟蹤制度，對采購資金和其他的資金支出進行有效的監督和管理，把控資金支出的每一個過程。使資金的流向和資金的用途能夠在管控之下實現資金的充分利用，避免資金支出暗箱操作以及資金流向混亂的問題發生。
五、結論
通過本文的分析可知，在醫院財務核算過程中，要想提高財務核算的實效性，就應當建立并完善預算管理制度，制定具體的預算目標，并且嚴格執行資金預算，同時還應當制定成本核算目標，對各項成本進行整體核算管理，提高成本核算的準確性。最后，應當建立收支兩條線的資金管理制度，加強資金審批控制，加強資金流向和資金用途的監管，以此保證財務核算取得實效。
參考文獻：
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[2]周彩虹.醫院全成本核算系統的應用研究[D].江蘇大學，2010.
[3]于謹嬋.對我國醫院全成本核算的研究[D].中國海洋大學，2011.
[4]姚秀英.醫院全成本核算研究[D].天津商業大學，2012.
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20世紀70年代，戴維·麥克利蘭（DavidC.McClelland）在大量實證研究的基礎上，首先提出了素質（Competency）的概念，認為素質是指和參照效標存在因果關系的個體的深層次特征，深層次特征包括深層的動機、特質、自我概念、社會角色和淺層的知識與技能。陳仲庚教授以馬克思關于人與自然關系的兩個重要命題“人是自然的一部分，大自然向人生成”為基本理論框架，對應用型人才的綜合素質和能力結構進行了研究，認為審美·思維、知識·能力、身心·素質這三項六款對人的綜合素質和能力結構而言，是一個較為全面而充分的結構體系，這也是應用型人才需要具備的素質和能力結構。以此為基礎，結合國際貿易專業人才的特點，本研究認為國際貿易應用型人才應該具備的基本素質應該包括思維、知識技能、身心道德、創新特質，其中思維是最核心的素質。
應用型人才是相對于理論型或學術型人才而言的，其本質特征是具有專業基本知識和基本技能的實際應用能力的高等技術應用型人才，其行為特征是知識與技能的高層次應用活動而不是機械的模仿和簡單的勞動，它是建立在“應知”基礎上的“應會”的智能行為。因此，應用型人才不僅應該具備可塑性的知識技能、良好的身心道德素質以及應用知識進行科研、技術創新和知識更新等綜合性能力等一般素質，而且應該具備以“通識”為目標的專業基礎理論、寬廣的知識面、綜合性的能力和全面的職業素養等特殊素質。特別是對于國際貿易專業的應用型人才更加需要具備這樣一些特殊的素質和能力。
一般素質和特殊素質的共同作用便構成了國際貿易應用型人才的綜合素質。鑒于此，國際貿易應用型人才的綜合素質可確定為：不僅要掌握“必要夠用”的國貿專業理論知識、基本的國貿專業實踐技能，擁有良好的身心道德素質和較強的道德意志力量等一般素質，關鍵是要具有通識性的知識、綜合性的能力以及全面的素養等特殊素質。
二、國際貿易應用型人才的一般素質和能力結構
1.思維。在國際貿易應用型人才的一般素質中，思維是最核心的要素。思維能力雖然是一個學術性很強的心理學概念，但在人類活動中，它有著不可低估的作用：其一，思維是人類從理性上認識世界的工具，沒有思維，人類就不可能系統認識世界；其二，思維具有對其對象包括思維主體進行評價、調控與決策的實踐作用。就國際貿易應用型人才來說，必須具備清晰地認識復雜的國內國際環境的能力，能對其進行準確評價并進行正確決策的思維能力。這一能力的提高與思維方式是密不可分的，一般而言，思維方式包括哲學思維方式、一般思維方式和個別思維方式三個層次。國際貿易應用型人才只有全面掌握并綜合運用這三個層次的思維方式，才能使思維能力和思維效果真正得到提高，才能更加高效地處理各種國際商務問題。
2.知識與技能。對于任何專業的人才，掌握專業知識和技能是最基本的素質要求。技能是知識運用的結果，掌握知識有助于技能的形成和提高；技能的運用，又會加深對知識的理解和鞏固，為進一步學習和掌握知識準備更好的條件。國際貿易應用型人才應該掌握的知識是國際貿易應用型人才在該領域應該擁有的事實型與經驗型信息，為順利完成自己的工作和職責所應理解的東西，包括基礎知識（基本常識）、專業知識和關聯知識等。技能則是其運用所掌握的知識完成某項具體工作的能力，例如，運用經貿理論分析解決國際貿易相關問題的能力、商務談判技巧、市場調查能力以及完成國際貿易各項業務流程的能力等，這些技能可以通過重復性的模擬實驗、實訓或其他形式的體驗來逐步提升。
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摘要：臨西縣圍繞改善農民生產生活條件這個根本目標，以財政獎補政策為契機，搶抓機遇、整合項目，村級公益事業建設取得了突破性發展。分析其成效，探索完善建議，有利于將“一事一議”財政獎補政策更好地應用到社會主義新農村建設中。
關鍵詞：一事一議；財政獎補；民主決策
村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，是城鎮化建設的要求，是解決困擾農民生產生活問題的必要方式。臨西縣圍繞改善農民生產生活條件這個根本目標，以財政獎補政策為契機，搶抓機遇、整合項目，村級公益事業建設取得了突破性發展，村民生產生活條件得到了根本改善，村容村貌、群眾精神風貌煥然一新。
一、臨西縣“一事一議”財政獎補政策實施情況
臨西縣是貧困縣，收支矛盾突出，縣財政千方百計擠出資金支持農村公益事業建設，但由于財力不足，效果有限。2008年被確定為一事一議財政獎補試點縣后，縣財政局將該政策看作推動基層公益事業建設和城鎮化建設的新機遇，高度重視，積極運作，加大獎勵力度，制定管理辦法，極大地調動了村民建設村級公益事業的積極性。2008年至今，全縣共實施一事一議建設項目634 個，其中，公路項目403個、自來水項目67個、路燈項目90個、健身設施29個，電力設施、排水等其他公益項目45個。建設項目總投資5986.4萬元，其中農民籌資籌勞總額2086.8萬元，財政獎補3899.6萬元。
二、臨西縣“一事一議”財政獎補政策主要措施
（一）注重宣傳，強化培訓，廣泛爭取理解支持。一事一議財政獎補政策性強，涉及面廣，為了取得廣大群眾的理解和支持，縣財政局工作人員利用召開會議、印發宣傳提綱、刷寫標語、懸掛宣傳橫幅、政務網站信息等形式，多方面、全方位的廣泛宣傳一事一議財政獎補工作的重要性和必要性，宣傳試點工作的政策、要求、方案、內容等，使得試點工作家喻戶曉，引起了社會各界的普遍關注。五年來，全縣共召開會議300余場次，刷寫標語600余條，制作宣傳橫幅100余條，辦板報40余期，在縣政務網上宣傳信息10篇，為獎補工作的開展創造了良好的氛圍。
（二）建立制度，完善管理，確保獎補工作順利開展。為確保村級公益事業一事一議財政獎補試點工作規范有序開展，經過充分調研論證，制定出臺了《臨西縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作方案》、《臨西縣村級公益事業一事一議財政獎補項目規劃編制要點》、《臨西縣村級公益事業一事一議財政獎補項目申報程序》、《臨西縣村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》以及上報項目文本所需的規范文書資料，從財政獎補試點工作的指導思想、基本原則、目標任務、要求以及獎補對象、范圍、標準、程序、項目文本以及資金管理、項目規劃等方面都做了明確規定。
（三）加倍補助，大力支持，調動群眾建設積極性。縣財政充分利用財政資金，提高財政支出的使用效率和績效水平，增加獎補制度的資金投入數額，除按省規定給予補助外，縣財政再按村民籌資總額的1：1給予補助，對村小、人少、籌資較少的，縣財政適當再提高補助標準。五年來，縣財政共安排一事一議縣級補助資金1496.3萬元，由于獎勵力度大，有效調動了廣大農村干部群眾建設村級公益事業的積極性。
（四）專賬核算，集中支付，確保建設資金安全。制定了《臨西縣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補資金管理辦法》，嚴格報賬程序。財政局在政府集中支付中心設立一事一議財政獎補資金專戶，各鄉鎮在農村財務服務中心設立村民籌資專賬，實行專賬、專戶、專人管理。項目竣工后，經監察、審計、財政部門組成驗收小組驗收后，到政府集中支付中心及鄉鎮農村財務服務中心辦理結算手續，資金直接支付到施工單位或墊資人帳戶，防止了虛報、冒領、截留等問題發生。五年來，共辦理資金結算手續600個，全部兌付了獎補資金，共支付財政獎補資金3200萬元。
三、臨西縣“一事一議”財政獎補政策工作成效
（一）改善了農民生產生活條件。臨西縣財政局聽取民眾意愿，解決反映最強烈的急需處理的生活生產問題，不斷增加獎補資金的投入數額，結合民眾自籌款項，硬化村內道路78.2萬平方米；打深井9個，鋪設送水管道53.2萬米；排水管道1.7萬米；增設照明燈4606盞；其他村級公益項目53個。這些項目真正改善了農民的生活條件，提升了農村基礎設施建設水平和村民生活水平，為農業生產提供了便利條件。
（二）構建了村級公益事業建設投入新機制。該制度首先讓民眾自主決策，自籌資金，省級財政和縣級財政給予補助，構建了“籌補結合、民主決策、自愿出資出勞”的村級公益事業建設投入新機制。“一事一議”財政獎補制度彌補了之前各級財政對農村公益事業投入的不到位和空白，對村間公路、溝渠、橋梁、路燈、公廁、垃圾等小型公益設施做到了多角度全方位的覆蓋。臨西縣財政局不斷加大對“一事一議”財政獎補制度的資金投入力度，省級投入縣2731萬元，縣本級安排 1496.3萬元，帶動全縣各村村民自愿籌資2086.8萬元，多元化投入共同打造城鎮化建設的美好前景。
（三）促進了農村民主政治建設。在村委會的組織下，由農民按照合理程序民主決策，自主決定建設哪些獎補項目，通過什么方式建設，村里的事情每人都可以有自己的建議和想法，增強了廣大群眾的主人翁責任感，自己的事情自己辦，激發了農民建設農村公益事業的熱情，進一步提高了基層的民主意識和參與議事的積極程度，有利于民主管理、自我服務制度真正滲入村民生活。
（四）融洽了黨群干群關系。農村稅費改革取消了“三提五統”和農業稅，農民負擔減了，基層干部的任務輕了，但與群眾的聯系少了、關系疏遠了。實行“一事一議”財政獎補制度后，鄉村干部積極下鄉宣傳政策，記錄群眾反映的問題，了解民情，組織村民議事制定建設項目。確定項目后，鄉村干部和村民一起確定項目的建設方式和投資額度，將黨和政府對農民的關懷和呵護送到每一位村民的心間，干群黨群魚水情更加緊密，贏得了底層民眾的一致好評和稱贊。
四、臨西縣“一事一議”財政獎補政策完善建議
（一）加強民主決策，政府引導?！耙皇乱蛔h”財政獎補政策重在“議”字上做文章。如果政府拍板決定建設項目，沒有事前征求民眾意愿，農民最急需、最迫切的問題解決不了，群眾只管出錢出力，就會嚴重挫傷了農民的積極性。所以村級公益事業建什么、怎么建、建好后怎樣管，要有群眾民主決策，共同商議，政府只負責引導，不能越位。這樣才能增強農民的參與集體公益事業的主動性、積極性。
（二）規范項目管理。建立合理工作流程，規范項目審批、實施、驗收等環節的操作程序。明確縣鄉村各級責任，要在規定時間內保證按照“先保證村民基本生活設施建設后提升生活水平”的順序對項目進行審批，嚴禁“打招呼照顧”的現象發生。村內公益事業建設實行民主議事機制，所有建設項目都須經過群眾代表會或村民會議確定，讓群眾有充分的發言權、表決權和知情權，項目實施全過程公開，自覺接受群眾監督并參與村務管理。
（三）“一事一議”省級、縣級財政補貼資金整合其他財政支農資金，改善農村生活生產條件。建議將“一事一議”的財政獎補資金與其它財政支農資金有效整合使用，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，統一安排，統籌管理①，集中資金力量解決村民急需處理的問題，改善農村基本生活設施建設，提升生產水平，營造農村公益事業大發展的良好氛圍。（作者單位：河北經貿大學財稅學院）
參考文獻：
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