標準化管理范例6篇

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標準化管理范文1

邵岙水庫是浙江省水利工程標準化管理試點縣中的示范工程,根據上級有關部門的創建時間節點安排,管理單位利用4個月左右時間,按照《浙江省水利工程標準化管理驗收辦法(征求意見稿)》的要求開展了一系列創建工作。在創建過程中,管理單位分析了邵岙水庫標準化管理工作中出現的部分典型性問題,并提出了相應對策。最后,就本次標準化管理創建提出了幾點感想。

關鍵詞:

邵岙水庫;標準化;管理

1工程概況

邵岙水庫位于慈溪市匡堰鎮南部山丘區,大壩壩高32.00m,壩頂高程48.50m(1985國家高程基準,下同),壩頂長220.00m,寬5.20m,壩體為砂殼心墻壩,水庫總集水面積10.51km2,總庫容493萬m3;正常水位44.50m,相應水域面積0.375km2,庫容379萬m3,是一座以防洪和供水為主的?。?)型水庫,供水0.6萬t/d、供水200.0余萬t/a。水庫庫區年平均降水量1450mm,壩址年均徑流量730萬m3。因邵岙水庫年供水量遠小于徑流量,加之水庫可調蓄水量相對較小,故防洪和抗旱調度極為頻繁,近幾年數次出現過旱澇急轉的現象,由于靠近慈溪中心城區,是慈溪市防汛壓力最大的小(1)型水庫。

2創建過程

2016年初以來,浙江省全面推行水利工程標準化管理,慈溪市被列為20個省級試點縣(市、區)之一,是寧波市唯一一個省級試點,邵岙水庫被寧波市列為市級示范工程之一。面對這一契機,慈溪市水利局和邵岙水庫管理所積極謀劃、上下聯動,抓緊時間開展標準化管理創建工作,全力爭當水利工程標準化管理“排頭兵”。從4月中旬開始,邵岙水庫管理所就在慈溪市水利局的指導下,開始開展標準化管理前期工作。一是對照管理要求從硬件和軟件2方面查找自身存在的差距,分析其中的原因,以及能否在短時間內解決等問題;二是配合設計單位做好市級水利工程標準化管理實施方案的編制;三是按照標準測算所需創建資金,并向上級主管部門申報。6月初,浙江省水利廳下發了《浙江省水利工程標準化管理驗收辦法(征求意見稿)》,基本明確了各類水利工程標準化管理驗收標準,分類分項地細化了賦分原則,理清了基層單位標準化管理創建思路,明確了創建方向。為此,克服時間緊、任務重、部分問題解決難度大的困難,根據自身實際情況對創建任務進行了分解,并按照難易程度對一些重要的或尚未完成的分項任務進行時序倒排,制定了創建時間表。根據時間節點安排表,于7月初完成管理制度和操作手冊的編制,對覆蓋本單位的所有管理事項均明確了要求,做到事項—崗位—人員三對應;7月底初步完成劃界方案,明確工程管理范圍和保護范圍,同時在原有各類標識標牌基礎上,按新標準對標識牌的設置內容和數量進行完善;8月20日前完成水庫部分管理區域形象面貌的升級改造工作;8月底對照驗收標準完成創建臺賬的梳理,迎接上級有關部門的驗收考核。

3化解難題

3.1管理人員難題

邵岙水庫管理所是慈溪市水利局下屬的自收自支事業單位,核定編制數共7人,目前實有在編人數8人(含部隊轉業1人)、其中長期借調到外單位6人,長期借用外單位有編制職工3人,另有2人為臨聘人員,實際在崗人數為7人。從年齡結構看,在崗人員中50歲以上4人,且2人今年底將退休,40~50歲1人,30~40歲2人。從學歷水平看,僅有1人具有水利相關專業本科學歷,2人具非水利函授大專學歷,其余4人均為中?;蚋咧挟厴I。從專業技術能力看,僅有1人為中級職稱,2人為初級職稱。顯然,邵岙水庫的管理團隊無論年齡結構還是專業技術結構都存在明顯缺陷,與標準化管理的要求不相符合。對此,一方面主動向上級主管單位反映情況,要求借老同志退休的契機為水庫管理所補充符合標準化管理要求的新鮮血液,優化管理隊伍結構;另一方面積極開展內部挖潛,充分調動“中人”的積極性,派遣不具備專業技術能力的幾位同志去參加日常巡查、工程監測、閘門啟閉以及電力維修等各項業務培訓,力爭人人“一專多能”,從而實現一人可上多崗的目標要求。

3.2管護資金難題

邵岙水庫管理所每年的收入主要源自供水,近些年來由于受全市供水結構調整影響,水費收入下降十分明顯。在實現足額按時收繳水費的前提下,水庫近5a的年平均供水收入僅有60余萬元,再加上漁業資源承包及部分土地房屋出租的收入后,也只有70多萬元。與此同時,在不包括工程維修養護經費的情況下,水庫每年的管理經費開支已經達到了170余萬元,年虧損額超過100萬元。作為一家自收自支的事業單位,顯然無力承擔如此巨額虧損。通過上級主管部門和市財政積極協調,目前臨時填補了管理經費缺口。但同時,對于水庫的日常維修養護資金,就無法做到按標準每年固定下撥了,只能在上報年度歲修計劃后,按輕重緩急的原則有選擇性地批復工程維修養護項目資金。針對這一問題,應積極向主管部門建言獻策,一是增水量:建議繼續優化調整市域內自來水的供應格局,在保證一定備用水源的前提下,減少境外引水規模,多取包括邵岙水庫在內的慈溪市境內水庫原水;二是提水價:建議在適當的時候向市物價部門提出提高水庫供水價格的要求。通過兩條腿走路,力爭實現邵岙水庫扭虧為盈、自收自支的既定目標。

3.3管理范圍難題

劃界確權是標準化管理的一項重點工作,也是難點工作。由于一些歷史遺留原因,很大一部分水利工程都存在產權界線不清的問題。邵岙水庫始建于20世紀70年代,當時的建設主體是余姚市,后經歷史變革,水庫被劃歸慈溪市管理。20世紀90年代,慈溪市國土部門曾根據邵岙水庫提供的原始資料和申請,為水庫管理所頒發了國有土地使用權證。原本有了土地證就不該存在爭議,但事實情況并非如此。一來土地證中的圖紙僅是一張手繪的示意圖,既沒有界線經緯度,又沒有明確文字說明水庫管理范圍高程線,實際可操作性不大;二則附近部分村民也能提供林業部門頒發的林權證,以此證明他們對部分土地擁有使用權,因此邵岙水庫管理范圍的劃定仍然爭議不斷。考慮到實際情況,暫時按照《浙江省水利工程安全管理條例》的相關規定,將庫區內校核洪水位以下的地帶、大壩兩端以外50m內的地帶、以及大壩背水坡腳以外50m內的地帶,劃定為水庫的管理范圍,并設置相應界樁。如今后條件成熟,再視情完成確權。

3.4服務外包難題

將水利工程管理和養護工作由政府推向企業的服務外包策略是近年來上級水利部門大力推廣的改革內容,也是慈溪市今后水利工程管護體制機制的調整方向。經過簡單梳理,認為邵岙水庫在日常巡查、工程監測、庫面及庫區日常保潔、綠化養護、生態漁業養殖以及白蟻防治等幾大方面都有服務外包的可能。而實際上,目前水庫僅有白蟻防治和生態養殖委托給了專業機構或第三方,日常巡查和工程監測仍由水庫職工負責,保潔及綠化養護工作則根據需要臨時雇傭小工來完成。一方面,當前水庫職工的專業技術能力不一定能滿足標準化管理的要求;另一方面,臨時雇傭小工的做法存在安全隱患。因此,將以上工作通過市場行為打包委托給具有相關資質的水利服務公司,可能是較好的解決方案。當然,要實現這個目標還需解決2個問題:一是需有足夠的服務采購資金,在水庫自身尚未實現扭虧為盈之前,市財政不太可能同意服務整體外包方案;二是需有足夠的水利服務公司,由于水利工程管護服務外包概念剛剛興起,市場上具有相關資質的公司很少,可供選擇的余地不大。

3.5信息化管理難題

“互聯網+”的興起,對水利工程管護工作提出了數字化、現代化和信息化的要求。在本次標準化管理創建工作中,管理信息化被提升到與傳統水利工程管護要求相提并論的高度,對沒有開展信息化管理的單位實行一票否決制。之前,邵岙水庫除了零星的水雨情遙測和部分視頻監控外,從未系統地開展管理信息化工作,與創建要求差距較大。但作為一座小(1)型水庫,建立獨立的信息化運行管理平臺既無可能也無必要,主要還是考慮依附市級水利工程管理平臺,通過統一的途徑和要求建立電子臺帳,同時嘗試開展信息化巡查。

4幾點感想

(1)水利工程標準化管理不是一項獨立工作。標準化管理是一項自上而下的系統工程,不是靠某個單位或某幾個人動動筆桿子耍耍嘴皮子就可以完成的目標。在創建過程中,既需要上級有關部門進行統一領導并明確創建方向,又要充分發動基層水利職工的工作積極性和能動性,對照創建目標和要求,統一思想、上下聯動,才能取得成功。

(2)水利工程標準化管理不是一個工作目標。標準化管理表面上是短期的創建目標,但從深層意義上看,它更是擴大水利影響力、提高水利地位的有力手段。近年來,各地水害頻發,嚴重威脅人民群眾的生命財產安全,越來越多的領導干部和普通老百姓開始關注水利建設。應當借此契機,通過水利工程標準化管理,向社會高調宣傳水利工作,力爭獲得廣泛社會認可,從而爭取更多人力和財力資源更好地發展水利。

標準化管理范文2

關鍵詞:保險 標準 標準化管理

中圖分類號:F84 文獻標識碼:A

Discussion on the standardization management of insurance enterprise

Yan Bing(PICC Property and Casualty Company Limited,Beijing 100022)

Abstract:Insurance is a rising-sun industry, but the standardization of the insurance industry is still in the primary stage of development, which is determined by the low level of standard management of insurance enterprise. In this article, we will reveal the great significance of enterprise standardization for protecting the economic efficiency of enterprises, promoting the sustainable development of insurance industry, and advancing the insurance standardization management level. We will also analyze the main problems existed in the insurance enterprise standardization management work, and put forward personal opinions on the countermeasures to solve the related problems.

Key words: insurance standard standardization management

保險是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生而造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。而保險業是指將通過契約形式集中起來的資金,用以補償被保險人的經濟利益業務的行業。按照保險標的的不同,保險可分為財產保險和人身保險兩大類。按照與投保人有無直接法律關系,保險可分為原保險和再保險。發生在保險人和投保人之間的保險行為,稱之為原保險。發生在保險人與保險人之間的保險行為,稱之為再保險。我國將近14億的人口總量蘊藏著巨大的保險商機,是世界上潛力最大的保險市場。

一、保險業發展現狀與目標

“十二五”時期,保險業2015年的全國保費收入達到約2.4萬億元,而2010年只有1.3萬億元,年平均增長率為13.4%;總資產從2010年的5萬億元猛增到2015年的12萬億元;整個行業的利潤則從2010年的837億元大幅增長到2015年的月2824億元,達到2.4倍的增幅。我國保險業對國際保險市場的增長貢獻率為26%,全球排名則由第6位上升至第3位,成為全球保險市場的佼佼者。2015年,我國保險業迎來歷史上盈利最好的一年,在經濟下行壓力加大的情況下仍然表現搶眼。由于低息環境下的保險產品對客戶的吸引力更大,可以預見,2016年仍將為保險行業的景氣高點。保險在保障和服務經濟社會發展方面,已經拓展至國家經濟發展以及居民日常生活的很多領域,在現代金融、農業保障、社會保障、防災減災、社會管理等“五大體系”建設中發揮的功能與作用日益凸顯。當前時期,我國經濟已經進入經濟增速的換擋期,同時也是經濟結構的調整期,以及經濟驅動因素的轉變期,服務行業將替代工業成為經濟增長的主要推動力,保險業迎來了新的跨越式發展階段。新常態下,作為現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段,保險業在服務國家治理體系和治理能力現代化方面必然大有作為。保險業的發展目標是“到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力,與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業,努力由保險大國向保險強國轉變?!毙碌男蝿菹?,要實現保險業的發展目標,必須開創保險標準化工作的新局面、新高度,從戰略角度將行業發展與標準化結合起來,把握保險標準化的發展方向,探求中國特色的保險標準化之路。

二、保險企業實施標準化管理的重要性

“不以規矩,不成方圓”。標準是先進科學、技術和實踐經驗的總結,是指導企業各項工作和管理活動的主要依據。隨著保險體制改革步伐的加快和保險市場對外開放的不斷深入,保險新業務、新產品、服務新領域和新的管理方式不斷涌現,中外保險公司之間、保險業與其他金融領域、其他行業之間的交易頻率愈加頻繁,交易規模日益膨脹,市場中不同實體之間的相互競爭和依存程度不斷增強,數據交換和數據管理任務更加艱巨,同時保險市場的繁榮發展使得保險消費者對保險服務品質的要求不斷增強,保險企業迫切需要建立具有國際水平的保險技術、產品、業務、管理和服務標準。

企業標準化能夠將企業的生產要素科學地組織起來,規范企業各項工作和管理活動,使之達到科學化和程序化,打造生產和經營的最佳秩序,是創造企業經濟效益的基本手段。其重要意義表現在以下幾個方面:

(一)提升企業管理的現代化水平

許多保險企業習慣于用制度進行管理,忽略標準的應用,導致企業的管理水平長期停留在經驗管理的高度,很難上升到現代化管理的水準,更談不上科學管理。殊不知,制定制度是在壘墻,而標準化管理就像是在修路。如規章制度定性多、定量少,大多缺少明確的目標值和具體工作要求,不便操作和考核。而管理標準運用5W1H(由誰干、干什么、干到什么程度、何時干、何地干、怎么干)方法編寫,有定量要求,有明確的目標值和具體要求,容易操作和考核。所以標準的應用能夠提高管理的效率,讓管理更加便捷和高效。保險企業科學實施標準化管理,有利于與保險業先進企業快速縮小差距,有利于與國際先進企業管理模式接軌,從總體上提高企業管理的現代化水平。

(二)降低企業成本

保險企業的成本由三個部分組成,分別是業務支出、營業費用以及各類準備金提轉差。其中,業務支出所占的比例最高,主要包括賠款及手續費支出、營業稅金及附加、分出保費等。企業標準化是將一些重復性的工作或者復雜的工作細分成比較小的步驟或者環節,然后按照企業標準進行操作規范的設計,達到工作步驟少、完成時間少、成本低等效果。以保險理賠為例,在理賠數據采集和客戶服務環節制定相應的標準,可以保證采集的賠案信息格式統一,增加準確性和可用性,實現“精準理賠”,同時能在縮短客戶理賠時效、減少客戶理賠成本、控制公司賠付風險方面發揮有益作用。通過實施企業標準化管理,保險企業可以對成本加強控制,使得企業資源得到更加有效的配置,從而提高企業管理的質量和效率,為企業獲得最大的經濟效益提供保障。

(三)提高企業的國際競爭力

世界貿易組織貿易技術壁壘協議(WTO/TBT協議)中規定,當需要制定技術法規并且已有相應國際標準或者其相應部分即將時,各成員須使用這些國際標準或其相應部分作為制定本國技術法規的基礎。這就是說,誰主導了國際標準,誰就在世界貿易組織成員國中擁有了該領域的主動權和發言權,就在國際經濟競爭和發展中獲得了較大優勢,就能在市場及資源的分配中搶占先機。保險企業加強自身的標準化管理工作,積極參與行業標準建設,推動企業標準向行業標準、國家標準,甚至國際標準轉化,使標準化建設工作水平走在國內前列,對提高企業的國際競爭力十分有益。

三、保險標準化亟待改革

標準作為經濟活動和社會發展的強力支撐,是國家治理體系以及治理能力現代化的基礎性文件。我國改革開放尤其是進入21世紀以來,標準化事業飛躍發展,標準化體系已初步形成,應用范圍在不斷擴大,標準化研制水平持續提升,全社會標準化意識普遍提高,國際影響力顯著增強,但是標準化的發展與經濟社會發展的需求相比,仍存在較大的差距?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,也是標準化事業大發展的機遇期以及改革創新的攻堅期。2015年12月17日,國務院辦公廳于印發了《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》,這是我國第一個國家層面的標準化專項規劃。此規劃對“十三五”時期的標準化工作進行了科學的頂層設計,同時也做出了全面的工作部署。此規劃的貫徹實施,勢必有效地推動標準化戰略的實施,加快完善標準體系,提升我國的標準化發展水平。

全面開展保險業標準化工作,深入推進保險業標準化改革,是保險業貫徹落實國務院《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》以及《深化標準化工作改革方案》的重要舉措。做好保險業標準化工作有利于保險業提升國際競爭力、助推業務創新、加強風險管理、保護消費者權益、提升信息化水平。保監會副主席周延禮在保標委2015年工作會議上表示,雖然保險標準化工作取得了一定成績,但是從整體上看,仍然屬于初級發展水平,現行標準體系仍需進一步完善,標準總體質量有待進一步提高,總體數量仍然偏少,標準的宣傳貫徹力度不夠大,落地實施情況仍不盡理想?!笆濉笔羌涌鞓嫿ìF代保險服務業的關鍵時期,也是保險業標準化工作深化改革、提質升級的關鍵時期。保險業標準化尤其是企業標準化管理工作需要根據構建現代保險服務業的要求,適應“十三五”保險市場發展需要,改革管理體制,改進工作機制,完善標準體系,在促進保險業提質增效升級方面發揮更大的作用。

四、保險企業實施標準化管理存在的問題與對策分析

保險企業在推行、實施標準化管理以及貫徹標準的過程中,依然存在著一些影響標準化管理水平不斷提高的制約因素。根據筆者多年的保險企業標準化從業經驗,總體來說,保險企業的標準化建設水平大多還都處于初級管理階段,尤其是一些小的保險實體,標準化建設工作基本是缺失的,導致行業標準化建設水平總體不高。筆者認為,每個保險企業都或多或少存在以下某個或者幾個問題。

(一)標準化組織機構不健全

組織機構在標準化管理中的重要性逐漸被企業所認知,健全的組織機構是推行企業標準化建設的關鍵。很多保險企業的標準化組織都是信息技術部門的某個處室(科室),甚至沒有組織,只有標準化管理崗或者兼崗的員工。無組織、臨時組織或者小型的虛擬組織,是導致保險企業標準化建設發展緩慢、很難發揮標準化積極作用的主要原因。標準化管理水平較高的企業大多也經歷了由無組織向臨時組織、由臨時組織向實體與虛擬結合的組織、最終發展到專業的實體組織的歷程。保險企業建立和健全標準化組織機構,應根據內部的組織結構設置、企業發展戰略及管理目標,成立由決策層、管理層和執行層共同參與的企業標準化管理工作領導小組,如成立由企業高層領導直接管理的標準化管理委員會,以夯實企業標準化管理體系的基礎,有效增強標準落地實施的能力,不斷提高標準的執行力。

(二)標準化管理制度和流程不完善

制度不明,流程不暢,是影響保險企業標準化管理水平提升的一大問題。企業的標準化管理工作是聯系企業所有職能部門的橋梁及紐帶。保險企業的產品線、渠道管理、技術和公共服務等職能部門、各環節之間的關系錯綜復雜,既存在內在聯系,又有不同分工,建立完善的制度和流程能使企業的標準化工作按照客觀科學的規律運行。標準化工作是一項有目的、有組織的活動,由制訂標準、推廣實施標準、監督反饋、修訂標準等系列活動構成,如此反復循環,螺旋式上升。先進的管理體系能夠使一個組織中各項工作的每個環節,都能按照既定的程序,在事前、事中、事后全過程得到監督,這是保險企業標準化工作的重要落腳點。有效發揮標準的效益,必須制定符合企業自身實際的標準化管理制度和流程,并建立健全企業標準化管理的長效機制。

(三)標準化管理人才匱乏

由于標準化管理工作相對不容易引起領導的高度重視,導致很多保險企業的標準化管理人員大多處于一種松散的管理狀態,企業投入的人力、物力和財力有限,影響了標準化人才隊伍建設,從而影響了標準化管理的水平?!耙匀藶楸尽笔强茖W發展觀的核心,保險企業應將加強標準化人才培養納入發展的戰略高度和范疇。在實施標準化管理的過程中,樹立“以人為本”的理念,在建立成熟的標準化管理組織機構的基礎上,加強標準化管理工作的宣導,重視崗位人員的培訓和學習,引進專業人才和技術,與標準化團體或單位以及高校合作,幫助和促進員工主動學習專業知識,提高專業素質。同時,企業應建立標準化管理專家團隊,由內外部標準化專家組成,負責接受咨詢、指導和評審等工作,組織學習國家、行業有關標準化的方針政策和法規,充分調動企業員工貫徹、推行和落實標準化的主動性和積極性,增強員工的標準化觀念和認識,充分發揮標準化的綜合效應,樹立起與國際接軌的標準化意識。

(四)企業標準化體系不完善

除了管理、機制和人員等方面的影響因素,保險企業缺少標準化體系的全面規劃也是導致標準化管理基礎不扎實的重要原因。根據筆者的了解,保險企業往往不重視標準的體系化,偏重信息化標準的研制,忽略產品、業務、服務等相關標準的建設。企業要完善企業標準化體系,必須著眼于技術標準、管理標準和工作標準三個方面(將管理標準和工作標準合并為管理標準亦可),按照“全面系統、層次分明、科學先進、簡便易懂、實用有效”的原則,科學編制標準化體系表,做好標準化體系建設的長期規劃,同時做好企業標準的制定和修訂工作,不斷夯實標準化體系的基礎。

五、結束語

企業標準化管理是保險企業現代化管理的基礎和前提,是保險事業持續、快速、健康發展的重要保障?!笆濉遍_局之年,各保險企業應適應“十三五”保險市場發展的需要,全面分析標準化管理工作中存在的問題,改革標準化管理機制,完善企業標準體系,推動整個行業標準化建設更上一層樓。當然,企業標準化水平的提升不可能一蹴而就,各企業應該制定科學發展的路徑,希望本文能為保險企業標準化的發展貢獻微薄之力。

參考文獻:

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[2] 雷云.新時期企業標準化管理的創新策略分析[J].技術與市場,2015(5):242- 243.

標準化管理范文3

標準是對重復性事物和概念所作的統一規定,它以科學技術實踐經驗的綜合成果為基礎,經過有關方面協商一致,由主管部門批準,以特定的形式,作為共同遵守的準則和依據。(魏小安,1998)而飯店服務標準化則是指在標準意識的指導下,飯店企業家和管理者規范化的管理制度、統一的技術標準和服務崗位工作項目、程序與預定目標的設計與培訓,向飯店產品的消費者提供統一的、可追溯和可檢驗的重復服務。

飯店服務標準化的第一個功能是減少質量信息在供求雙方的不對稱。飯店服務大體屬于旅游產品的范疇,而旅游產品的基本特征之一就是流通過程中消費者趨向生產者:旅游者只有到了旅游目的地才可能完成消費過程。(戴斌&杜江,1997)旅游消費的這種異地性所帶來的消費緊張感會要求飯店服務提供可預期的安全感作為補償,這也是旅游心理均衡機制的內在要求。(戴斌,1998)當你離開常住地旅行到另一地方時,你總希望在行前就能夠對飯店的飯店項目和服務質量有相當的預期。在前標準化時期,由于消費者無法在購買或使用前對飯店服務的質量進行理化檢驗、“先嘗后買”,多數旅游者所掌握的飯店服務質量信息是明顯小于供給者的。只有當飯店業進入標準化時期以后,旅游者才能夠通過“星級”、“特許”之類的外在標識,以及有關國家、行業和企業標準來對將要消費的飯店產品的質量進行有依據的預期。即使消費者感到正當權益受到侵害,也可以根據有關標準申請司法救濟。所以,飯店服務標準化能夠最大限度地使服務質量信息在旅游行為主體之間對稱分布。

飯店服務標準化的第二個功能是激勵廠商之間的市場競爭從最初層次的價格競爭轉向更高層次的非價格競爭。標準化意味著飯店產品之間差異性的減少,在極端的意義上,標準化會導致產品的無差異。而產品的無差異又是完全競爭市場賴以形成的必要前提。在一個接近完全競爭的市場上,旅游產品的任何一個生產廠商都不可能存在壟斷利潤。于是在利潤最大化動機的驅動下,飯店就會或者盡最大努力擴大生產規模,或者向市場上提供更高質量的產品服務,或者通過品牌化、集團化等制度創新與管理創新來“制造差異”。無論是哪一種情況,都會激勵市場部分從低層次的價格競爭向以質量、品牌、管理模式等為核心的非價格競爭層次提升。

飯店服務標準化還可以促進產業結構的優化變遷。標準化生產的必然結果是產業規模的擴大和服務價格的下降,于是越來越多的旅游者可以消費高質量的、可預期的飯店服務;另一方面,標準化也使得飯店產品趨于無差別化和行業利潤趨于平均化,為飯店服務個性化的發育提供了最為直接的動力。在尋求服務特色、保持競爭優勢的市場壓力下,旅游住宿產品的市場分割會越來越細。從產業結構角度而言,標準化促使飯店產品的供給廠商集中度得以加強,大型飯店和飯店集團在市場中居于主導地位。個性化卻又給各具特色的小型的飯店留下了有效的生長空間,使之能夠依靠個性化服務來抗衡集團化的壓力。結果是產業結構的集中化與分散化趨于并存,旅游者的住宿產品的選擇空間變大了。

總之,服務標準化是推動旅游產業和旅游企業的制度創新的基本要素,也是增加旅游者對產品的預期效用的有力工具。

二、服務標準化的發展進程研究

標準化服務是旅游飯店業對工業社會“用機器生產機器”的大生產方式的一次成功模仿。在工業生產領域內,以標準化、程序化為特征的福特式流水線生產方式為工業社會的產品生產帶來了革命性的變化;產量倍數增長,質量的可控性大大增強。這一生產方式的另一結果就是產品的“同質性”或“無差異性”。因為唯有同質,才能實現規模生產,才能通過規模效應彌補機器投入的成本。但是這種同質是以消費者的接受為前提的,也就是說,只有當市場上有效需求數量足夠大,采用機械化大生產方式來形成標準化的有效供給才是必要的。如果市場上只存在一輛對福特汽車的有效要求,福特公司也許會選擇高度個性化的手工方式,而不是流水線方式來生產汽車。

在大眾旅游時代,眾多旅游者需求的相對穩定性,以及制造業領域的標準化、程序化生產方式的技術與管理創新使得飯店業的服務標準化具備了必要性和可行性。只不過在飯店服務領域里,迂回生產的第一個“機器”是規范化的管理模式——由于員工行為本身構成了飯店服務產品的組成部分,飯店企業家們就設法通過對員工行為的規范來達到服務的標準化。這里的管理模式具體包括飯店企業家的管理理論、半軍事化飯店組織形式及其運作機制、標準化的設施設備配置、以及帶有明顯的泰勒式的動作特征的服務崗位工作設計(服務項目、操作規程、核檢標準)等內容。正是通過這種無形的“機器”,一項項標準化的飯店服務被“生產”出來了。

在這一進程中,旅游者的需求導向是飯店服務標準化的第一拉動力量。當旅游者無論什么原因離開自己的常駐地后,他就面臨一個不確定的自然與人文環境。由于飯店服務的異地性、不可移動性、生產與消費的同時性等特點,導致飯店服務質量無法通過常規的理化手段進行事先的檢驗。所以在沒有實現標準化的飯店服務市場上,旅游者總是面臨著飯店服務質量的非確定性和飯店企業針對不同旅游者實行價格歧視的可能性,結果就是旅游效用的不可預期。一旦市場上存在著飯店服務項目和運作規程的標準化,旅游者對飯店的質量和自身的效用預期就會變得相對確定起來。當旅游者異地預訂加盟某一著名飯店集團的三星級城市飯店時,他就會根據相關的國家標準、行業標準和企業標準對其將消費的飯店服務的規格、質量與價格等信息有一個相對確定的預期。若結果與預期不符,旅游者也很容易確定原因,以采取相應的內部投訴、申請仲裁、司法救濟、放棄對其貨幣投票等方法來對消費者合法權益進行保護。正是基于這一原因,旅游者對飯店服務標準化的需求正在不斷增長。

在市場經濟條件下,消費者的需求只構成市場變遷的一方面的支撐力量,要想使其成為現實,還必須有廠商——在飯店服務市場上是飯店企業的推動。而利潤最大化導向的企業之所以愿意推動服務標準化主要是由于以下幾個方面的原因。首先,飯店服務產品的核心是以員工活勞動形式存在的,即人的行為構成了服務產品的重要組成部分。這也意味著在飯店服務產品的生產過程中,機器對人的替代程度和產品的物化水平都比較低。(戴斌,1998)而在一個分工與專業化主導的市場上,機器的采用和產品的物化是企業經營管理效率的極其重要的推動力量。于是飯店企業將努力通過對服務項目和服務流程的規范與標準來替代服務產品生產中的“機器”。這些標準最初可能是在優秀的大飯店中以企業標準的形式出現的,但是在政府介入以前,隨著這些實行了標準化生產的企業在市場上的成功,其企業標準也就成為事實標準,并能夠為飯店企業帶來一定時期的壟斷利潤。其次,對于新進入和準備進入飯店業的廠商來說,標準化運動的開展有利于降低進入壁壘。標準化意味著不同飯店提供的同一層次的服務基本上沒有差別或者差別很小,無差別又意味著飯店市場上的非資本壁壘減少,市場變得更具有開放性。標準化或差別很小的飯店服務還有利于創造一個接近完全競爭的市場,在這一市場上,各個飯店企業共同面臨著水平的需要曲線,只能獲取資本的正常利潤,沒有哪一家飯店能夠利用產品/服務差別來保持長期的壟斷。(參見戴斌,1999)第三,飯店服務的標準化還有利于企業的市場擴張。因為標準化可以增加旅游者對產品質量和旅游效用確定性的預期,那些實行了標準化供給的飯店就很容易占有更多的市場份額,并向更為遙遠的市場擴大。同時,發育成熟的標準化飯店服務與管理模式還可以作為生產要素,通過管理合同、特許加盟等途徑參與對飯店企業剩余的分配。第四,飯店服務標準化可以降低包括員工培訓的人力資源成本。隨著工業化進程的加快和人力資源價值的上升,包括飯店業在內的人力資源成本會相應提高,而且旅游發達國家居高不下的員工流動率也在刺激著培訓成本的上漲。而規模經濟規律的作用下,與標準化服務相適應的程序化、成建制培訓方式則會有效地降低培訓成本。所有這些與標準化有關的原因最終都有利于飯店企業利潤最大化目標的實現,并推動更多的飯店企業參與到飯店服務標準化的進程中來。

飯店服務標準化進程的第三個變遷主體是政府,在現實中表現為旅游行政管理部門和行業協會。政府參與并推進飯店服務標準工作的主要目的有以下幾點。第一,規范市場。通過標準化工作減少飯店與飯店之間、飯店與旅行社等旅游相關行業之間、以及飯店與旅游者之間的信息不對稱,來規范飯店市場秩序和企業的經營管理行為,特別是促使飯店廠商之間的市場競爭手段從低層次的價格競爭轉向高層次的以質量、品牌、規模為核心的非價格競爭。同時也是旅游行政管理部門適應市場經濟的內在要求,以市場手段管理市場行為,以使加強行業管理水平的必然選擇。第二,促進旅游產業化發展。標準化工作從需求和供給兩個方面促進旅游市場的擴大,并通過分工與專業化來促進旅游產業化的發展。第三,提高民族飯店業的整體競爭能力。在國內市場競爭國際化、國際市場競爭國內化的今天,旅游行政管理部門力圖通過標準化工作的開展,一方面加強在市場準入方面的管理力度,另一方面致力于提高民族飯店業的整體管理水平和核心競爭能力。第四,在現實中,政府的旅游行政管理部門致力于標準化的促進工作可能還有為自己的管理權力尋求更大的“尋租”基礎的動機。實際上,各國政府都在旅游業的管理標準方面做了大量的工作。我國還成立了世界首家以整個旅游業標準化工作為導向的“全國旅游標準化技術委員會”。(魏小安,1998)通過對飯店業的標準化促進工作,政府的旅游行政管理部門一方面在客觀上推動了整個飯店業的發展水平,另一方面也能借以實現政府收益的最大化。

上述三個方面的力量在旅游市場上通過市場機制和政府干預的作用,使飯店服務沿著“情緒化服務——經驗型服務——標準化服務——個性化服務”的軌跡向前演進。

三、飯店服務標準化的發展趨勢分析

所謂趨勢,是指某一事物發展未來的總體走向,對趨勢的分析則是建立在對歷史進程與邏輯進程科學把握基礎上的研究結果。既然我們說過飯店服務標準化是對制造業領域機器大生產方式的一次成功模仿,那么標準化的其發源領域的變遷規律就完全有可能成為我們預測飯店服務服務標準化發展趨勢的有力依據。同時,旅游消費模式、飯店服務供給結構及其影響要素的變遷也在飯店服務標準化的演進產生決定性的影響。

從理論上說,飯店服務標準化的發展趨勢可能存在兩個極端:完全標準化、完全個性化。完全標準化是指所有飯店向旅游者提供的服務項目和服務程序完全按標準(國際標準、國家標準、行業標準)進行生產,其更為極端的例子是完全由機器設備提供服務的“無人飯店”,即旅游所需要的各種服務都完全由店內的基于信息技術的機器設備來提供。這樣做的結果將是飯店產品價格與總體意義上的旅游者福利的同時下降。價格的降低是規模經濟的必然結果,而旅游者總福利的下降則與可供選擇的飯店產品的多樣性減少有關。在邊際效用遞減規律的作用下,消費者寧愿更多的貨幣選票分散在不同種類的產品與服務上,而不是與別人消費完全一樣的產品與服務。另外,旅游者對飯店所預期的心理層面的需求如溫情、尊重、社會交往等也因為無法重復和追溯而沒有辦法進行標準化生產。完全個性化的涵義是指飯店針對每一個旅游者的每一項需求都提供完全個人化的服務項目和服務方法。這樣做結果或者是飯店的生產成本過高無法運作——個性化會導致規模經濟規律發生作用的內在基礎的喪失,飯店業主也就無法實現利潤的最大化;或者是旅游飯店對消費者實行一度、二度甚至三度的價格歧視,完全攫取旅游者的消費者剩余,導致市場萎縮以至消失。(Stigler,1987)所以這兩個極端的情形只是理論假設意義上的,在飯店服務標準化的進程中根本不可能成為現實?;蛘哒f,在服務產品生產中,由于員工行為本身就構成產品的組成部分,消費者與生產者在對服務消費的過程中存在著即時的到動關系——飯店員工的服務行為會對旅游者的心理產生影響,旅游者的消費行為也會對飯店員工的進一步行為產生影響,所以現代飯店業的機器替代率天然地低于制造業。而產品的標準化又是機器生產的函數,即機器對人的替代率越高,產品的標準化程度越高,所以飯店服務的標準化程度必然會低于工業產品的標準化。

附圖{圖}

圖的下部為飯店服務標準化的影響要素區,中間圓形部分為要素作用區,上部為標準化演進區。

飯店服務標準化的邏輯進程示意圖(@①戴斌,安徽財貿學院,1999)

在未來的一個可以預見的時期里,影響飯店服務標準化發展趨勢的主要因素有以下幾個方面:

1.旅游者消費模式變化的影響。表現在旅游者在消費飯店產品的過程中追求個性化與生態化取向。個性化取向是指消費者根據自己的想地,去設定自己與外界的人與事物之間的距離,并珍視這種距離的間隔,不過分為事物所累,自我創造一種成年人的生活。這種不過分注意他人的思想,選擇適合自己的消費方式,將會使今后的旅游消費更加合理化和智慧化。生態化取向的主題主要體現為通過對飯店服務有針對性的選擇來表達消費者對環境、自然和社會的關注,他們開始認識到對環境和社會的一味索取、恣意鋪張并不能夠使自己的消費需求得到最大滿足,消費者需要在需求層次性和正負性兩個方面求得均衡。

2.信息技術(IT)的影響。計算機網絡技術革命性地降低了信息傳播的時間與費用,使得飯店管理人員實時把握旅游者的個性化需求信息,并據此提供個性化的服務成為可能。在網絡技術還沒有出現以前,旅游者的需求滿足過程要通過“旅游商——零售商——批發商,設計與生產服務產品——組團社——接待社——旅游者”這么一個相當長的流通環節,旅游者與旅游廠商之間的職責分明(旅游者是消費者,旅行社,旅游飯店是生產者)。由于信息費用的昂貴,旅游廠商的利潤最大化目標只能通過規模經濟效應加以實現。體現在服務上是基本上把旅游者的需求同質化,推行標準化服務。也可以說,在這一時期,供給與需求雙方對服務個性化是“非不為也,而不能也”。以INTERNER為代表的IT革命,極大地減少了旅游者與旅游廠商之間的信息傳遞時間與費用,旅游服務從需求的產生到滿足之間的環節大幅度減少。其極端的例子是“旅游者(通過網絡)提出需求——旅游廠商設計并提供相應服務——旅游者評價”。這樣,旅游服務的個性化就成為旅游主體之間“既能又為”的事了,或者說是一種必然的趨勢。如果消費需求信息從旅游者到飯店廠商之間的傳遞時間和費用都有足夠低,那么,針對每一個飯店產品的消費者都提供相應的VIP,或者說VIP服務的普及化將成為現實。實際上,飯店預訂系統的廣泛應用已經預言著這個消費時代的到來。就這個意義而言,包括飯店服務在內的旅游服務的個性化就是建立在IT基礎之上的服務的直接化。

3.飯店集團的發展態勢的影響。在買方市場態勢下,激烈的競爭促使旅游廠商都在努力創新自己的服務產品,而標準化的生產過程只會增強飯店產品的同質性,擴大整體意義上的市場規模,并不能擴大某一特定飯店企業的市場份額。因此,具有創新意識和創新能力的各大飯店集團紛紛通過個性化服務來尋求自己的產品特性,形成市場“賣點”,從而保持競爭優勢。由于飯店集團本身的市場優勢所導致的示范效應與競爭壓力,又會推動更多的飯店企業加入到個性化服務的行列中來。

從現實來說,飯店產品標準未來總的發展趨勢:以國際飯店業慣例、國家標準、行業標準為基礎,以企業標準求發展,以個性化服務求創新。具體來說,飯店產品生產的標準化進程在未來的一個時期將會呈現以下特征。

1.市場細分化與經營全球化并存。越來越多的飯店集團會著眼于全球旅游和休閑市場,針對某一個或幾個目標市場設計相應的個性化產品,充分發揮“小即是大”的發展戰略,以網絡規模換市場空間。在個性化消費觀念主導下的今天,某一個國家、某一地區的細分市場的容量是很小的,而把全球的特定目標市場加總在一起,則會是一個很大的數字。通過對這些累加的目標市場的營銷活動,企業就可以繼續維持規模化運行。這一趨勢將進一步推動飯店集團規模的擴大,飯店企業之間的購并與戰略盟會呈現加速發展之態勢。

2.在市場細分的基礎上,越來越多的飯店的飯店,特別那些大型的飯店集團可能會采取“服務項目個性化,服務過程標準化”的競爭戰略,以適應不同層次旅游者的需求。飯店企業還會致力于企業標準品牌化的建設,以加大企業和產品品牌在旅游市場上的區隔度。

3.高科技與高文化相結合。隨著時代的發展,越來越多的現代科技成果將被引進飯店業,如衛星電視、網絡接口、智能客房系統、虛擬娛樂等,從而導致服務過程的高度技術化。但是旅游消費內在的文化特性又會要求飯店企業在提供個性化服務時強調高科技與文化的有機融合,畢竟由人與人之間的互動過程所產生的諸如溫情、尊重、溝通等感受是暫時離家的旅游者無法從純粹的科技中獲得的。

4.硬件標準化、服務個性化。服務模式將由過去的分塊服務轉化成為“包價服務”——即過去是客人分別進行產品的購買,而今這種購買將由全過程的服務代辦來實現。這一服務形式過去在旅行社實行過,在飯店當中只對VIP客人實行和對某些團體活動實行。今后的趨勢將是:對散客、任何集體活動(包括會議和旅行團)都將實行這一服務形式。這也是國際飯店業最為成功的一個服務模式:如一些飯店實行的“金鑰匙”制度、貼身待從服務、全權代辦服務等,均已證明是體現服務中“便利性與效率性”基本原則的好方法。

中國旅游飯店服務在當前和未來一個時期的發展方向應該以標準化為主、個性化為輔。這是因為國內旅游者才是我們旅游飯店業的主要消費支撐力量——在這個意義上,“攘外必先安內”是正確的。在現實消費能力的制約下,國內旅游者多為價格敏感者,或者是飯店產品的價格需求彈性比較大。旅游飯店實行標準化旅游服務戰略,可以實行規模化的市場擴張,降低平均成本,從而吸引更多的消費者。個性化服務主要用于特定細分市場的服務項目設計,用以支撐企業的品牌戰略。標準化與個性化是一個互動的過程。只要旅游者的需求和企業內部的資源結構、戰略目標等因素變化,標準化服務必然面臨創新。即對某些特定目標市場的旅游者提供具有個性化的服務。而個性化的服務項目成熟以后,必須以制度的形式通過標準化的服務程序與服務標準加以固化。

【參考文獻】

1.戴斌、杜江,“論分工與交易理論對旅行社職能的解說”,《南開經濟研究》,1997年第6期。

2.戴斌,《現代飯店集團研究》,中國致公出版社,1998年。

3.戴斌,“尋求競爭優勢,還是尋求壟斷地位”《旅游學刊》,1999年第4期。

標準化管理范文4

檔案工作是測繪管理中的一項基礎工作,也是單位不可缺少的一個重要部門。隨著超常規跳躍式迅猛發展,檔案信息資源的開發與利用也備受人們的重視。在信息與網絡的新形勢下, 如何加強測繪檔案工作的規范化、標準化管理,成了我們時常探討的課題。如何使測繪檔案信息快速地發展,實現測繪檔案信息資源有效利用和共享,是目前我們面臨的緊迫任務。

檔案工作標準化是以檔案工作領域中的重復性的事物和概念為對象而制訂或修訂的各種標準的總稱,它是檔案工作中有關單位和個人應當遵守的共同準則和依據。

為了使檔案工作的標準化、規范化,我認為應該采取以下措施:

一、建立健全的檔案管理制度

測繪檔案種類繁多,形式各異,有初始檔案、預售檔案、轉移檔案等,要實行檔案的規范化管理,就要建立健全的檔案管理制度。首先要加強檔案硬件的建設,檔案存放的庫房要設有專柜,做到查找方便、快捷。庫房要經常通風,做到防火、防盜、防潮、防鼠蟲、防塵、防光,以確保安全和延長檔案的壽命。其次,應指定專人管理檔案,檔案管理人員應深入各科室,了解各科室業務,以便對各科業務作出統一的立卷要求。最后要嚴格有關的檔案借閱手續,杜絕檔案亂接亂發,防止檔案流失。

二、實施立卷歸檔原則

一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。

標準化管理范文5

關鍵詞:標準化 企業 管理

一、企業標準化是重要基礎

企業標準化是一套分層次的控制網絡,具有很強的控制功能。企業標準化工作是企業組織現代化生產和科學管理的重要手段,是現代企業制度的重要組成部分,對促進企業技術進步、提高企業的科學管理水平、改善產品質量有著十分重要的意義。企業標準化體系中所提及的指標具有很強的合理性和先進性。企業以這些成熟標準為依據,必然會使企業標準在技術先進性、經濟合理性及安全可靠性等方面得到保證,從而為我們提供先進合理的衡量尺度。企業標準化要求企業整個生產過程中、各部門的各項工作以及全體職工都要按標準辦事,真正使每個部門、每個人做到事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,效果有獎懲,從而徹底扭轉企業技術落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。

二、經濟發展與標準化

經濟發展是以現代科學技術為核心,建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟,簡單地說,就是基于知識經濟的全球化經濟。和傳統經濟相比,它的基本特征是高技術化和全球化。具體表現為:經濟主體交往趨向全球一體化;以電子商務為主要交換手段;以集約型生產方式為主;以高科技、信息技術為經濟增長原動力;它的資源是共享的,對人類的供給是無限的。我們所面臨的新經濟時代的主要標志有:信息化、網絡的飛速發展;傳統的交通運輸業的長足進步;經濟呈現全球一體化趨勢,這集中表現在市場全球化、資源配置全球化、競爭規則的國際化三個方面;資源更加匱乏,經濟發展與資源短缺的矛盾更加突出;環境保護問題更加突出,可持續發展成為人們日益廣泛關注的焦點。經濟時代的出現,既給各國經濟發展帶來了新的機遇,也給經濟欠發達國家的企業帶來了新的挑戰。事實上,歷次經濟技術革命無一不在資源配置的手段、途徑及效率上產生了重大變革,對人們的生活方式帶來了深遠的影響。經濟下的市場競爭要求企業更需要利用有限的資源投入,生產出更多符合顧客需求和期望的產品,以獲得盡可能多的經濟效益。企業必須把人力、物力和財力資源等生產要素加以系統、科學的管理,降低成本消耗,提高質量和效率,以達到增加效益的目的。在這個過程中,標準化是一項重要的基礎工作。

標準化是企業生產、經營、管理范圍內為獲得最佳秩序,對實際或潛在的問題指定共同和重復使用規則的活動,它是制度化的最高形式,可運用到生產、開發設計、管理等諸多方面,是一種非常有效的工作方法。標準化表面上看起來是業務流程的優化和規范,但實質上是企業管理理念和企業文化的再生,通過改進產品、過程和服務的適用性,使企業獲得更大成功。從宏觀發展的角度看,通過標準化以及相關技術政策的實施,還可以整合和引導社會資源,激活科技要素,推動自主創新與開放創新,加速技術積累、科技進步、成果推廣、創新擴散、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。

三、企業標準化管理是科學的管理手段

企業加強標準化,不僅僅表現在技術領域,也表現在管理領域。標準化為企業實現各項管理職能提供共同準則和科學依據,企業只有借助于標準化這個重要手段,才能更有效地把企業生產經營活動中的各種要素和各個環節合理地組織起來,使每個部門、每個人分工明確,職責清楚,以實現企業管理工作的高效化、合理化、科學化,這樣才能促進和實現企業的現代化管理。作業計劃,成本核算等,都是首先制訂工時定額標準,通過標準化來進行的。當時,美國的各種企業看到標準化的顯著經濟效益,對標準化大為重視,事事都追求標準化,標準是企業的法律,使標準化思想牢固地樹立在企業的每個職工頭腦之中。

四、建立企業標準化機構的必要性

企業的標準化工作涉及企業內各個部門,貫穿于生產,經營和管理各個環節。企業的標準化管理同企業的質量管理,技術管理和生產管理等一樣,是企業管理系統的一個組成部分,建立企業標準化機構是搞好企業管理的必要條件,也是企業生產、經營和管理活動的需要?,F代的企業標準化工作,并不局限在某個部門,而是各部門,各車間,各個崗位都需要開展標準化工作。因此,企業的標準化工作實際上任務是十分繁重的,需要一個統一的職能機構來組織協調、指導和檢查等管理工作,否則影響企業標準化工作的開展。

建立企業標準化體系對挖掘企業內部潛力,提高企業的整體素質都有十分重要的現實意義。如何挖掘企業內部潛力、提高企業的整體素質是擺在每一個企業面前的一項重要任務,而只有通過標準化才能達到此目的。企業標準化體系中所提及的指標具有很強的合理性和先進性。企業以這些成熟標準為依據,必然會使企業標準在技術先進性、經濟合理性及安全可靠性等方面得到保證,從而為我們提供先進合理的衡量尺度。企業標準化要求企業整個生產過程、各部門的各項工作以及全體職工都要按標準辦事,真正使每個部門、每個人做到事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,效果有獎懲,從而徹底扭轉企業技術落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。

五、我國企業標準化管理存在的問題

(一)、國家層面存在的問題

我國的標準是由國家行政部門制定,由質量管理部門和企業來執行,在標準的制定上仍沒有脫去計劃經濟的烙印,行政色彩濃厚,標準修訂周期長,對市場反應不夠及時。某些國家、行業標準制定滯后,標準水平偏低,標準制定沒有很好地與技術水平結合,與世界貿易準則結合,采用國際標準和國外先進標準的比例低。

(二)、企業層面存在的問題

我國當前的標準化管理體制的制約,企業在制定標準上不是主動參與,在標準的采用上是被動的執行。標準制定和使用的脫節,帶來了標準執行難的問題,更不利于企業的發展。例如生產型的標準體系和現在的市場需求不協調,由于企業不是制定標準的主體,造成標準不能完全符合企業的使用要求,難以調動企業使用的主動性。造成的結果就是領先企業的標準往往代表所在行業的最高水平,沒有企業的主體作用和競爭環境,使得標準的水平不夠高。

(三)、社會層面存在的問題

在新經濟下的企業發展以及所需要的標準化管理都需要一個更為健康的發展環境,標準化管理環境是對標準化績效起著潛在影響的外部機構或力量,可以對標準化的行為產生直接或間接影響。目前我國標準化管理的外在環境主要體現在社會因素?,F階段我國企業行業協會只是政府機關的附庸,而非民間企業自發組成,無法成為本行業企業利益的代言人,人才短缺,經費拮據,機制僵硬,不能有效維護自身合法權益。在標準的制定以及標準化管理的推廣過程中沒有發揮積極的推動作用,其組織功能、研究功能、推廣功能都被弱化。

六、加緊完善企業標準化管理對策

(一)、制訂明確的標準化戰略

標準的形成和制定的背后,反映了一個國家在某個行業或領域的平均發展水平和技術能力。在新經濟下標準體系建設應該加大各方面的投入力度,要站在全球競爭戰略的高度進行標準化管理。目前我國的整體發展水平正處于急劇上升的階段,但在綜合實力上與發達國家還存在較大差距。

(二)、政府向民間機構適度授權

標準化體制建設應充分發揮專業團體的作用,應加強行業協會建設,提高其在制訂和推廣標準方面的積極性,促使其在相關標準的制訂中能有效地反映本行業的呼聲,維護本行業的利益。

(三)、企業要全面建設標準化管理文化

企業標準化的實施是一個系統的管理工程,標準化運行涉及到企業經營管理的方方面面,上至最高管理者,下至企業普通職工,上至產品技術研發,下至日常質量管理、環境管理和職業健康、安全、衛生管理,確保覆蓋企業的生產、經營、管理等涉及的方方面面。

參考文獻:

[1].章林京.新經濟下的企業標準化管理淺析[J].經濟與管理,2010(9)

[2].邱湘煜.探討新經濟下企業標準化管理[J].科學之友,2011(3)

標準化管理范文6

[摘要]目前地勘單位的檔案數據管理,存在職責不明、保存不妥的現象,造成了不良后果和嚴重損失,因此,加強地勘單位檔案管理工作,提高地勘人員質量意識和建立地質檔案數據管理體系。推動檔案管理工作的規范化、信息化,標準化。

[關鍵詞]地質資料檔案管理信息化標準化

地質工作信息化建設是一項復雜的系統工程,而地勘單位的信息化建設與基礎數據也就是檔案是密不可分。地質檔案數據是在地質勘查活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是野外勘測過程的真實反映和記錄、地勘經濟發展的重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據?;A的地質數據文件具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發展,地勘單位數據文件的內容、形式、載體等屬性也發生了較大的變化,特別是以地質找礦項目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統化的成套性和現實性、專業性要求,而一個完整的地質項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管局等上級部門的審批和驗收,因此收集整理符合標準的數據文件本身就有很多工作要做,那么如何做好管理工作,更好地為地質找礦和社會經濟發展服務?本文就結合著地勘單位的資料管理工作實際談幾點粗淺的認識。

1加強領導,建立組織,收集數據

抓好基礎數據文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認識,從監與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給予多方面的支持和提供資源保障,用規范化、信息化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作,建立起“內外”有別而又相互統一的檔案管理體系?!皟取本褪且獏f調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個環節的檔案收集,積極與主管部門、設計、施工等單位負責人及檔案人員通力協作,以保證歸檔案卷數據的完整、準確、系統。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將數據文件工作作為硬任務列入地勘項目指標條款,在單位規章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項目管理中去,保質保量地獲取第一手資料。另外,還要與外購、有關單位進行交換、復制索取以及標準化的網絡收集等。形成完整有效的地質數據文件。

2建立制度,編制方案,完善規則

長期以來,地勘工作執行和延續計劃經濟的管理體制,缺少市場經濟體制中的競爭意識和對原始數據質量問題的關注意識。只有調動全員的積極性,以完善科學的管理制度做指導,按標準建立質量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質數據的完整性和質量問題。制度要健全,執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及相關規定的有關規定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據數據文件形成的規律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,按原始地質立卷歸檔規則如:范圍、規范性引用檔、術語與定義、歸檔范圍與分類、編號與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質項目的設計檔案、設施工檔案和竣工檔案等。應根據本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的數據文件管理實施細則,細則應主要明確本單位數據文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,數據文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。

數據要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持地質項目建檔工作按照檔案管理規范要求與項目施工、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基層單位相結合,編制分類方案,正確區分和把握依據檔、設計檔、項目管理檔、施工竣工驗收及檔等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基礎檔案歸檔工作。管理要及時,立卷要規范。為確保數據文件齊全、完整、系統,就要把數據文件工作與項目計劃、檢查、總結、驗收各個環節的工作相聯系,同步進行,立卷做到格式統一、字跡工整、圖像清晰,同時根據內容、價值、數量和載體形式進行系統整理,按項目組卷,使檔案數據做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續,認真核查案卷質量并確保檔案的完整。

3加強培訓依法制檔

目前,地勘單位的數據文件管理工作遠不能跟上飛速發展的地勘形勢的要求。一個單位數據文件管理的好壞,不僅與本單位的檔案規章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案數據的組織者對檔案數據的重視程度有著極大的關系。數據文件作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員素質差的現狀,一是要結合地勘單位的特點,加強對數據文件管理人員的培訓,應該組織其學習、貫徹《中華人民共和國檔案法》?!吨腥A人民共和國檔案法》明文規定,一個國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。但目前地勘單位的數據文件管理缺乏有力的檔案執法機制是一個比較突出的問題。在檔案未形成時,就有檔案資料散落在工程技術人員及合同管理人員或是一些領導者個人手中的現象,根據現存在情況,應檔案法宣傳列入全年工作計劃和責任目標考核內容,并認真制訂宣傳計劃,采取多種形式、通過不同媒體進行宣傳,不斷強化監督指導功能,特別是主管部門和業務指導部門,既要做好執法檢查和業務指導,又要做到定期或不定期抽查,做到點面結合、跟蹤督辦。結合正在實施的保密協議簽定工作形成有法必依、執法必嚴的局面,推動檔案工作向規范化、標準化的方向發展。認真學習檔案管理的有關法律法規及辦法,強化崗前培訓。從目前看,許多檔案部門缺乏現代高科技人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更加奇缺,大部分檔案人員現代技術水準偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就難以實現檔案信息化了。因此,信息化建設人才需要深厚的檔案學基礎理論,熟悉檔案工作的規律,從而創新科學先進的管理方法,因此必須通過各種不同形式的培訓,提高檔案人員業務能力和管理水平,自覺增強責任意識,把檔案提升一個新臺階。

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