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派出所法制工作交流材料范文1
一、要嚴格執法，加強對矯正對象的管理和監督
要全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況，進行綜合分析，根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋等的不同特點，針對矯正對象的實際情況制訂具體矯正措施，并實行分級管理。按照有關法律和有關文件規定，對社區矯正對象嚴格要求，使矯正對象認真遵守法律、法規的規定，遵守社區矯正有關制度，定期報告自己的活動情況，定期上報思想匯報材料，遵守關于會客的規定，離開居住地，應當報告司法所，寫出申請，并經司法行政機關和公安機關批準等。
堅持每月組織社區矯正對象集中教育活動一次，堅持周、月匯報制度，每月組織參加公益勞動時間不少于12小時。
要進一步健全對社區矯正對象的考評獎懲制度。堅持對社區矯正對象每月一考評，每季度一綜評，半年和年終總評，嚴格按照有關規定進行獎懲，確保社區矯正工作有序開展。
二、對社區服刑人員開展有針對性的教育矯正工作，提高矯正效果
要采取培訓、學習教育、參加社會公益活動等形式，對社會服刑人員進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話、心理幫助、家訪幫教等方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育和幫教。加強矯正對象參加公益勞動的組織，建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。
三、加強幫教活動，幫助社區服刑人員解決困難和問題辦事處社區矯正辦公室協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓和就業指導，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。
四，認真抓好矯正工作培訓，進一步提高工作質量和水平
要進一步提高司法所、各派出所社區矯正工作者以及各居委會社區矯正志愿者的整體素質，加強人員培訓，今年計劃在上半年和下半年對社區矯正工作者和志愿者進行兩次培訓，平時定期召開例會，匯報和交流工作情況，以促進社區矯正工作順利開展。
派出所法制工作交流材料范文2
一、××消防火調工作之先進性
××消防總隊的火災調查工作開展已經較為成熟，有一整套相關的程序、制度包括經費保障，并實實在在的落實在了日常工作中，主要有以下幾個方面：
1、充分調動派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災調查人員與公安派出所轄區民警配合之默契?！痢量傟牭淖龇ㄊ牵阂话阈曰馂模ㄈ鐡p失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產權單位等）發生后，轄區派出所民警全面負責調查處理火災事故，同時與當地消防部門定期碰頭召開分析協調會，進行信息溝通。影響較大的火災，轄區派出所民警負責了解、調查筆錄，排查有力線索；消防機構火調人員組織現場勘查，由支隊進行火災調查工作，最后，當事人如果申請重新調查，則由總隊火調處進行重新調查。
據了解，××市在2003年在奉賢試點派出所承擔火災事故調查工作的基礎上，經過廣泛的討論和調研，經××市公安局批準自2004年8月1日開始，在全市九個區（縣）推廣公安派出所承擔火災原因調查的工作，制定了《公安派出所火災原因調查程序》，配發了相應的勘查裝備，并對派出所分管領導和消防民警進行了業務培訓，同時各防火監督處（科）定期進行業務指導。根據統計，2004年8月1日至12月31日九個區縣，共發生火災842起，屬派出所調查范圍的火災共656起，其中由派出所直接調查處理結案的528起，占總火災起數62.7%。通過該項工作的實施，一方面方便了群眾，有利于及時恢復生產、生活，另一方面使防火監督處（科）將更多的警力投入到較大火災案件的調查和處理其他防火業務中去，提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內容，提高了消防民警的監督執法業務能力，增加了消防宣傳工作的素材。
近幾年，為了進一步規范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業務進行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關，以此來調動派出所民警參與消防檢查、火災調查的積極性。
2、防火干部人人皆需從事火調工作?！痢潦邢揽傟犛?007年1月1日起施行的《××市消防局火災調查規定》（以下簡稱《規定》）明確提出了“主辦調查員”的全新概念。即各支（大）隊每日均設有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災調查的主辦調查員，分管起火地區的防火參謀協助配合，分管領導視情況調派其它防火參謀協助配合。而主辦調查員接到指令后應立即趕赴現場，按程序要求開展調查工作。
而專職火調人員的職責則是協助防火參謀開展火災調查工作，同時對防火參謀在火災調查中生成的各類文書材料進行技術審核，并移交法制人員進行法律審核。
3、全面營造火災調查學習研討氛圍。2006年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災案卷評比活動，通過對優秀案卷的評比，進一步提高火災調查工作的整體水平，增強專職火調人員的責任意識和工作能力。同時，通過對優秀案件的評比，既總結了××市火災調查工作成功經驗，通過比較找到火災調查工作中存在的薄弱環節，又搭建了各支隊之間相互交流、學習的平臺，探索、創新了實踐與理論相結合的火災調查工作教育培訓機制，為火災調查工作逐步向程序規范、證據確鑿、定性準確、結論科學、檔案完善方向推進創造了更有利的條件。
4、進一步發揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災檔案中，發現：××市火調專家委員會在多起重新認定或疑難火災的調查工作中，充分發揮了作用。多次請專家到場協助調查原因，為最后確定火災原因出謀劃策，起到了積極作用。在2004年發生的兩起部隊單位火災中，專家委員會受××市消防局指派，對案件進行了調查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調查后無法為受委托單位出具相關法律文書的難題，又為部隊單位處理火災事故提供了依據。同時，外聘的汽車行業專家，不僅經常為車輛火災的調查提供技術指導，還多次無償提供現場、設備、技術人員甚至同類型車輛進行分析，最終達到通過分析一起起火原因，使參與的調查人員也學到了許多知識的目的。據了解，目前××市火災事故調查專家委員會共有不同行業的專家13名。
二、值得借鑒和學習的方面
1、各支（大）隊建立健全干部24小時火災調查值班制度?！痢量傟牱阑鸶刹咳鎱⑴c火災事故調查工作制度的創新，為我省機構創新提供了典范?！盎馂恼{查是火調參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數。其實，火災調查只有及時、迅速出警，在第一時間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間，而支、大隊防火干部24小時火警火災調查制度就為這一目的提供了有效的保障。
2、加強火調裝備配置及人員配置。2005年，××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調工作，同時每車均標準配置相應勘查器材、設備。相比之下，我省各支隊、大隊火調力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊上到火調處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調人員，每人每月300元專項崗位補助均按發放，以及專門針對火調技術人員的定期培訓等措施，都有很好的借鑒性。
3、注重加強對火災資料的收集、及對物證的歸檔保管制度?！兑幎ā分忻鞔_要求：各支（大）隊應當配備兩個以上移動硬盤，雙備份火災現場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險柜進行保管。
由于體制原因，我消防部隊干部流動性比較大，一起火災，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災調查工作。特別是近幾年，重新認定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災調查工作的形勢十分嚴峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。
4、注重對錄音筆的使用?！痢量傟犆鞔_提出：在火災事故調查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導致火災原因無法認定。
5、加強機動車火災調查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機動車輛火災調查接、處警方面的不足，以及調查技術難度較高等情況，建議總隊會同交警、保險等部門，制訂機動車火災的專項調查程序，同時借助火災事故調查專家委員會，探索由中介參與機動車火災原因調查、損失評估的新機制。
6、加強物證鑒定意識，提高原因調查的科技含量。建議貴州總隊要求各支隊在火災調查中凡涉及電氣火災的，盡量要求提取物證進行技術鑒定，進一步提高原因調查的科技含量。此外，建議總隊統一規范開發一套繪制火災現場圖的軟件，一方面提高現場圖的繪制水平、質量，另一方面提高工作效率。
三、通過培訓、學習，需進一步探討和深究的問題
1、原因不明的火災案件是否應出具火災原因認定書。××消防總隊在《規定》第52條中明確要求：經調查，未能查明火災原因的，也應出具《火災原因認定書》。當事人也可以對火災原因不明的火災案件提出重新認定申請。
出具火災原因認定書標志著消防機構對于火災事故原因調查工作的一個終結，即調查程序執行完畢，即使是火災原因不明案件，也應該書面告知當事人。在原因不明的火災案件調查終了之后，如果不出具火災原因認定書，如何告之當事人消防機構的火災事故原因調查工作已經結束？僅僅通過口頭告之當事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導致當事人狀告消防機構涉嫌行政不作為行為。
公安消防機構是火災事故調查的法定執行機構，是認定火災原因的權威機構。隨著實體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護意識越來越強，對公安消防機構的法律約束和社會監督越來越嚴，火災事故當事人也不再是被動的接受公安消防機構認定的火災原因。這就要求火災調查工作要更細致、更全面，只有在充分掌握證據材料的基礎上，才能認定火災原因。盡管出具火災原因不明的火災原因認定書，其最終結果，必然是“矛盾上交”(火災當事人既然要向消防機構深究火災原因，其火災案件大多數是涉及保險理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點集中于權威機構－消防部門。我基層消防機構出具“火災原因不明”的火災原因認定書，其結果必然是將“矛盾”上交，即火災當事人（一般是涉及雙方或多方）因為保險理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災原因不明”的火災原因認定向上一級消防機構申請重新認定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災原因認定而導致的重新認定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個人認為這是對消防法賦予消防機構“三大法定職責”的一種最好的詮釋，也是消防機構火災調查部門依法辦案、以客觀事實認定火災原因的具體體現，反映了我公安消防部門是采取審慎和負責的態度認定火災原因的。
如上所述，個人意見，對于“原因不明”的火災事故，應該出具合理、規范的《火災原因認定書》，并做好應對庭審或法院調查的準備，對所有可能的火災原因導致不能唯一確定的結論，要有科學合理的解釋。
2、針對汽車火災的處理方式?！痢料揽傟犜凇兑幎ā返?8條中明確提出：機動車在行使途中因非交通事故發生火災，由主戰消防隊向該機動車駕駛員出具《機動車火災告知單》。告知單中明確要求：機動車主或單位如需公安消防部門調查起火原因的，可在接到告知單二十四小時內，向火災發生地的公安消防部門提出調查申請。
個人認為，24小時的提出，是在總結許多教訓基礎上總結出來的想法。第一，可防止車輛火災因現場缺失而導致的證據不足，原因無法認定；第二，避免當事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。
筆者曾咨詢保險公司：車輛在未保自燃險的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險公司索賠（車損險）。
因此，許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下，因車輛自身原因（非質量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關方面后，才向消防機構報案。同時向消防機構作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發生刮蹭等，來迷惑我火調人員，以便為其出具較有的利的原因認定。
所以，車輛火災發生后，火災調查人員應第一時間趕赴火場，排除不利因素，認真勘查現場，方能最大程度上準確認定火災原因。
3、××消防總隊提出了一種較為創新的概念：一個火災存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責任劃分，同時有利于協調解決事故糾紛，原則上是允許的。
派出所法制工作交流材料范文3
綜治工作新格局
——＊＊＊鄉綜合治理經驗交流材料
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
＊＊＊鄉1991年建鄉，行政區總面積61平方公里，是＊＊縣唯一的漢族鄉。全鄉共9個行政村，總人口953戶，3067人，近年來，我鄉始終堅持和加強黨對社會治安工作的領導，把解放思想、與時俱進、開拓創新的精神貫穿到社會治安綜合治理中去，推動富民、強民、安民工程進一步走向深入，積極適應市場經濟需要，注重在創新工作載體、探索長效機制上下功夫，大膽探索綜治工作新途徑，使農村治安防范工作取得了顯著成果。
一、建全制度，夯實基礎，為綜合治理創建工作平臺
鄉黨委始終把綜合治理工作作為全鄉整體工作中的一個重要組成部分。成立由黨委書記任組長的綜合治理領導小組，形成黨委統一領導，各行政村、派出所、武裝部、治安聯防隊、基干民兵齊抓共管的工作格局。鄉每月、村每季度召開一次綜治工作會議，開展一次鄉村不穩定因素滾動式大排查，建立一個問題、一名領導、一包到底的首問工作責任制。并將全鄉的綜治工作與包村領導、站所、各行政村乃至每個農戶層層簽定責任書，實現綜治管理“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡。實行承包責任制、干部績效責任制，同干部工資、年終考核掛鉤。同時，為保證社會綜合治理工作的經常開展，鄉黨委定期劃撥專項經費，提供經費保障，用于訂購法律宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。
二、優化宣傳服務，創造寬松、和諧的氛圍
我們將以人為本、優質服務的理念引入綜合治理工作中，把教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機結合起來，使宣傳工作做到經?；⑸鷦踊?。1、通過舉辦各類法規法律培訓班、大型宣傳活動、知識答卷、人口與綜治知識競賽、演講賽、圖片展、播放電教片等活潑生動的系列化活動，強化對廣大群眾的宣傳；并在各種宣傳活動中，注意吸收群眾的共同參與，調動其自我教育的積極性；2、成立法制宣傳教育領導小組，借助鄉百人工作團深入農戶進行經常的宣傳教育，并充分利用村級每月一次召開“三會”的契機，進行法制宣講，特別是做好信教群眾的教育疏導工作，耐心宣傳宗教政策和宗教活動管理，真正使基督教達到“三定”的管理目標；3、為中心學校聘請兼職法制副校長，定期為學生上法制課，制定《預防青少年犯罪管理辦法》，開展創建“零犯罪校園”活動；4、是建立固定宣傳陣地，利用板報，搞好靜態宣傳；經常化、生動化的宣傳，使全鄉廣大農牧民了解了更多的現行法律政策，提高了他們的知法、守法意識，達到了自我約束、自覺執行政策、法規的目的。
三、點、線、面結合，構筑農村社會治安網絡化管理體系
實行農村社會治安網絡化管理，是搞好社會綜合治理的基礎。為此我鄉形成“點、線、面”相結合，“人、物、技”三防配套，“打、防、控”一體化的網絡化管理體系。
（一）、在點上，抓好農村治保會建設。每個村級治保會不少5人，治保會主任由村委會主任擔任。治保會成員白天協助村兩委做好本村的矛盾化解，做到“四到戶”即鄰里糾紛調解到戶；簽訂治安防范協議到戶；對重點人員幫教到戶；對流動人口服務到戶。定期排查不安定因素，同時采取加強治安聯防“封住邊”，加強公路巡防“控住線”，加強重點要害部位治安管理“守住點”，加強安全文明單位、村創建“管住塊”，加強農戶院落管理“護住院”，加強單位內部治安管理“看住門”等多種形式，有效地預防了各類案件的發生，實現了“小事不出村、大事不出鄉”的控制目標。截止目前，全鄉9個行政村中8個村為安全文明村、覆蓋率達89％，安全文明單位12個，覆蓋率63％。與此同時，加強對流動人口的管理，建立流動人員管理檔案，定期對流動人口進行清查，建立流動人口《租賃房屋管理合同》、《暫住人口通知書》、《流動人口登記表》等管理形式，使流動人口管理走上規范化、法制化軌道。
（二）、在線上，堅持“人、物、技”防相結合，形成治安防范網絡，成立了由鄉機關干部組成的基干民兵連、各村成立了群防群治隊伍，對全鄉的重點區域，重點部位，重點路段實行24小時巡邏、執勤。做到“八個清”即全鄉轄區自然情況清；居民群眾情況清；暫住人口情況清、外出人口情況清；房屋出租情況清；幫教對象情況清；重點人口情況清；矛盾糾紛情況清。結合實際，充分發揮農村基層組織的作用，調動廣大群眾參與“打、防、控”工作的積極性，將調解委員會工作深入到最基層，使調解會成為密切聯系群眾的方便橋梁，調解室成為化解民間矛盾糾紛的陣地?！按?、防、控”一體化網絡建設使全鄉社會治安呈現了如下變化：各類案件發案率下降，各類暴力犯罪得到有效遏制；各類矛盾得到及時調處化解；民力彌補了警力的不足，增強了對農村社會治安的防控能力；調動了廣大群眾參與“打、防、控”的積極性，社會治安綜合治理的各項措施得到進一步落實，增強了人民群眾的安全感，進一步密切了黨群和干群關系。
（三）、在面上，抓好了以“一辦兩中心”（即綜治辦、法律服務中心、司法調解中心）為主體的社會治安綜合治理協調組織。各部門各負其責，狠抓排查、立足抓早、抓小、抓苗頭，防止各類矛盾激化升級。完善了村級調解機制，形成了苗頭性問題及時辦，熱點問題成塊辦，疑難問題聯合辦的工作模式。
四、職能部門通力合作，精心構建“學校、家庭、社會”三位一體青少年思想道德建設工作體系
建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德建設體系，使青少年的法制教育實現“五化”。1、管理制度化。制定出臺《＊＊＊鄉預防青少年犯罪管理辦法》等一系列行之有效的管理制度，并使之長抓不懈。2、法制教育組織網絡化。青少年的法制教育形成黨委領導，宣傳、綜治、派出所、文化及工、青、婦等齊抓共管的良好局面。采取“四長同治”跟蹤教育的辦法，成立由學校校長、家長代表、駐地村委會主任、駐地派出所所長“四長”組成的幫教協會，根據正在被幫教的違法青少年每階段的表現，實施校長包校、家長包家、村委主任包片、所長包重點對象的“四包”責任制，工作中做到環環相扣，有針對性的共同做好青少年幫教工作。注重道德育人。做到“三同三掛鉤”，三同：（1）目標同立（在校長的責任狀中既有升學指標，又有學生違法犯罪控制指標），（2）計劃同安排，（3）成效同考核；三掛鉤：（1）與學生的升學和就業掛鉤，（2）與班主任獎金掛鉤，（3）與校長晉級晉職掛鉤。在教師中開展師德師風評比競賽活動，設立“教書育人”園丁獎，提高教師的綜合素質。3、教學計劃程序化。把青少年的法制教育從小學到中學都列為課堂教育的必讀課，納入整個教學計劃，使之成為教學內容、教學計劃的一個重要組成部分，配備一名兼職法制副校長，負責學校學生的法制教育工作。每學期至少為中小學生上四次法制課。4、教育陣地的社會化。以學校為教育陣地主戰場，形成社會、家庭、學校三位一體的教育體系和全方位齊抓共管的格局；以青少年法制教育基地為陣地，組織廣大青少年學生開展《創建“零犯罪校園”》和“遠離不良行為，爭當文明學生”大討論活動。開展“百名學生做優秀學生”“預防違法犯罪，做世紀好少年”和百名中小學生簽名活動。抓好校園治安和周邊環境整治，開展“五星”（尊紀、敬老、友誼、自理、節約）教育；學前軍訓、普法宣傳月、模擬法庭、團委授書、青少年維權崗和家長學校等活動，形成關愛和維護青少年成長的良好氛圍。5、教育內容的多樣化。學校把普法、依法治校工作納入議事日程，注重落實依法治校的措施，在教學過程中實行“四結合”，即法制教育與德育工作相結合、法制教育與教學工作相結合、校內教育和校外教育相結合，學法和守法用法相結合，把知識的傳授和法紀教育融為一體。
經濟發展到那里，治安保障就跟進到那里、治安熱點在那里；防范工作就跟進到那里、群眾需要在那里；服務工作就跟進到那里。今后，我們要將此標準作為我鄉綜合治理工作的立足點和出發點，為加快富民興鄉跨越步伐，全面建設小康社會創造良好的社會環境。
派出所法制工作交流材料范文4
中國文化具有傳統東方文化的典型特征，比較注重親情和鄉情，這非常有利于增強社區的榮譽感、歸屬感、互和自治性。人們的合群習慣有利于開發社區資源，減少人際沖突，充分發揮社區在公共安全和互助方面的功能。自實施社區警務改革以來，人民群眾的安全感明顯增強，社會治安秩序也明顯好轉。但同時不難看到我國社區警務建設中存在的如下問題：社區警務的行政色彩較濃，許多民警的思維方式還沒有完全轉變過來，工作中充滿指派意味；系統的社區居民自治機制尚有待建立，群眾自愿參與和自覺管理的習慣還未形成；社區警務作為當前公安派出所改革的關鍵點和方向，自然會受到公安機關原有運行機制和工作方式的慣性影響，遇到一定的阻力。
（一）對社區警務戰略和建設認識不足
在社區警務改革過程中，部分派出所對“社區警務”的認識仍然停留在“掛幾個牌，建幾個警務室，做幾本臺賬”的層面，在文件、材料中經常引用“社區警務”的字眼，認為這樣做就實現了社區警務的改革。民警對“社區警務”的基本概念還十分模糊，不知道其真正的內涵是什么，“社區警務”方面的一些有效措施不能切實落實到基層工作中去。部分領導的認識也存在較大問題，“求穩怕亂”的思想突出。機關里的人不愿意去基層，部分領導怕得罪人而遲于行動或干脆不行動。這樣，便無法將有限的警力盡量充實到基層去，實現派出所工作重心轉移就成了一句空話。
（二）群眾工作存在缺陷
社區警務的核心內容就是扎扎實實地做好群眾工作，以有限的警力最大限度地服務于群眾。然而在現實中，我國社區警務的群眾工作卻往往難以落到實處。首先，在工作能力上，有的民警缺乏與群眾互動和協作的能力，不善于帶著深厚感情去和群眾溝通交流，致使群眾工作無法得到有效的開展。其次，在思想認識上，有的民警官僚作風嚴重，不自覺地會對群眾有居高臨下和冷漠之感，解決問題時，不認真進行調查研究，不廣泛聽取群眾意見，個人說了算的現象時有發生，拉開了自己與群眾的距離。再次，在依法行政上，在群眾的民主、法制意識明顯增強的情況下，有些民警法制觀念淡薄、依法辦事水平較低，在處理群眾利益問題方面，沒有很好貫徹依法行政的理念，在群眾中形成了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導向，致使部分群眾信鬧不信法、不信法。
（三）警務工作被下壓的各種非警務任務嚴重擠壓
社區警務建設的目的就是通過服務前移和警力下沉，使社會基層重點承擔維護社會治安的工作和任務，實現警民關系伙伴化和警民協作，從傳統的單純執法過渡到主動服務和合作共治。而目前，由于上級公安機關仍然不斷下壓各種任務指標，非警務用警削減了警力，致使警力不足，比如，為視察領導擔任警衛，集中警力偵破大案要案等。這些都嚴重擠壓了社區民警走戶入訪或巡邏的時間，影響了社區警務工作的有效推進。
（四）警務保障不到位
基層工作任務繁重，警力不足的情況普遍存在，甚至出現“一區一警”的狀況。這種狀況導致社區民警嚴重超負荷地工作，必然影響其工作的效率和質量。此外，基層公安機關經費保障渠道不暢，保障體制不完善。特別是在農村和經濟欠發達地區，部分派出所連辦公用房和出警用車都得不到應有的供給，民警甚至騎摩托車或自行車出警。人均辦案經費不足，民警的一個晚班加班費甚至只有幾塊錢，而且還連續幾個月拖欠不發。這些都影響了社區民警工作積極性的發揮，甚至可能會導致民警以亂收費和亂罰款的手段牟取外快。不解決這些問題，社會警務改革的成功就只是個遙遠的夢想。
二、西方國家社區警務建設的經驗
西方國家經歷了四次警務革命：第一次是1829年英國人建立了都市警察，第二次是20世紀20年代美國的警察專業化運動，第三次是20世紀70年代的歐美警察現代化運動，第四次是20世紀80年代以后至今的社區警務運動。西方警務改革經歷了一個從“預防為主”到“打擊犯罪”再到“回歸重視群眾和社會作用”的螺旋上升的過程，在工作重點、衡量標準、警力、裝備、警務合作和警務風格等諸多環節對原有的警察理論觀念和組織結構進行了批判和改造，為我們提供了很好的警務改革經驗。
（一）在理念層面，樹立為民服務的理念
英國的警務改革非常注重公民的建議和意見，總是把其作為重要因素來考慮。各項警務工作的開展都是以公眾為中心，始終把公眾的意見放在第一位。無論是涉及宗旨還是具體問題，均考慮到公眾的利益和要求，對公眾像對待客戶一樣尊重。管理模式也由命令和處罰模式變為引導、保護和幫助模式，服務理念貫穿整個西方警務改革的始終，貫穿整個管理過程的始終，公共權力真正地回歸到為公眾服務上來。公共部門是服務部門，當然包括警察機關，提升服務質量和水平是其改革的目標，它體現在整個西方警務改革的全過程之中。公眾至上和服務至上是英國警務改革始終堅持的重要原則。啟示：在我國警務改革實踐中，我們應積極構建服務型社區警務模式，樹立為民服務理念，構建和諧警民關系。
（二）在制度和運行層面，具有多方面側重點
1.注重專業化，明確責任歸屬
以美國為例，其警務改革非常強調警察應對維護社會治安和打擊犯罪承擔全部責任。社會對警務改革的參與只是間接的參與，是在警察機關引導下的參與。社會公眾對社會治安不負任何責任，他們只是警務改革的服務對象。
2.強調依靠群眾力量和社會力量維護治安
發達國家在這方面已有諸多嘗試。例如，美國警務改革中實施的鄰里守望或街區守望制度，日本警務改革中實施的交番與駐在所制度，澳大利亞警務改革中實施的每月舉行一次聯防會議的舉措和有效的社區反饋機制，以及新加坡社區警務改革中實施的社區安全與治安計劃等，都在一定程度上密切了警察和公眾的關系，增進了警民之間的信任，發揮了民眾對維護社會治安的積極作用。它們的警務改革吸納了民眾的意見和建議，同時也極大地增強了民眾的安全感，減少了社會治安問題，有效地預防、減少了犯罪。
3.強調宣傳工作的重要作用
美國警務改革中實施的社區工作站制度，日本警務改革中實施的聯絡協會和家訪制度，以及新加坡社區警務改革中實施的罪案實錄節目制度，都在一定程度上擴大了警務改革的影響，傳播了法治意識和對犯罪等社會治安問題的預防意識，表明了公眾參與維護社會穩定的必要性和必要途徑，對強化警務改革的效果、維護社會穩定起到了巨大的推動作用。
4.注重警務管理和運行模式的創新
協商會模式的主要內容為：只要違法者愿意共同商討應對違法活動的辦法并自愿參與協商會，他就可以免于被；警察主持協商會，依照法律賦予的自決權，向違法者提出警告，并決定如何依法懲處違法者，其對象一般是初次違法的罪犯。這種模式對預防和減少犯罪的發生發揮了顯著的作用。啟示：在我國警務改革實踐中，我們要樹立善治理念和“打防結合，以防為主”的戰略思想，以促進警民共治，提升警察隊伍整體戰斗力；應建立合理的績效考核和評估機制，完善警察培訓機制，以提高警察隊伍素質和警察工作積極性，提升警察隊伍整體工作效率。
三、新公共管理視域下推進警務改革的策略
20世紀70年代以來，伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經濟時代的來臨，西方國家相繼出現了政府財政危機、政府管理危機和政府信用危機。在這種特定背景下，社會上掀起了以企業管理理論和經濟學理論為指導，以信息技術為推動力的一場曠日持久的政府改革運動——新公共管理運動。新公共管理基本主張有以下七點：（1）政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳；（2）以市場為導向，引入競爭機制，將政府治理與市場機制相結合；（3）政府應采用私人企業的管理方法和技術；（4）建立合理的授權與分權機制；（5）視公眾為“顧客”，公共服務堅持“顧客導向”；（6）政府部門的工作由注重工作過程和投入轉向注重結果和產出；（7）依靠先進的信息網絡技術，建立電子化政府。在全球新公共管理運動興起的背景下，借鑒西方新公共管理的理論成果和社區警務的實踐經驗，對我國社區警務改革大有裨益。為進一步推進我國社區警務改革，建議采取以下措施。
（一）構建服務型社區警務模式
服務型社區警務模式強調責任、法治、民主參與和以公民為中心?！柏熑巍笔侵敢獔猿謾嘭熃Y合并建立合理的責任制度和體系?！胺ㄖ巍笔侵妇鞕C關及其工作人員要接受公民和社會的監督，其權限必須由法律規定并受法律約束，做到有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究。這對于解決行政行為違法和程序違法問題具有基礎性作用?！懊裰鲄⑴c”是指鼓勵和支持公民參與社區警務政策的執行和監督。這對于確保警務政策制定和執行的效果具有積極意義?！耙怨駷橹行摹笔侵敢獔猿忠匀藶楸?，一切為了群眾，一切依靠群眾，著力解決公眾最關心的問題，把公眾利益放在第一位，增強公眾滿意度，樹立“民力無限”的思想，將“以人為本”作為社區警務工作的指導思想，增加民警的服務意識，加強與群眾的溝通交流，建立和諧警民關系。構建服務型的警務模式，其核心理念是實現由管理向服務的轉變，強調的是服務而不是管理。但是，需要強調的是，服務并不排斥強制。服務的對象是公眾，而強制的對象是破壞社會秩序和人民利益的那部分人。因此，公共權力的服務性和強制性是相互依托而存在的。在某種意義上說，強制也可被看作服務的一種手段，或者也是服務的體現，對犯罪分子的強制也是對公眾的服務。但在另一種意義上，即在政府對公眾的管理上，應該更多地強調服務，建立服務型警務模式。
（二）建立合理的績效考核和評估機制
我國公安機關習慣于追求低犯罪率、低發案率和高破案率等一些比較現實的指標，為完成這些指標，不計成本和投入，缺乏成本和資源優化配置意識。單純注重打擊犯罪的考核指標，必然會帶來資源成本的增加。因此，有必要建立合理的指標考核體系和評估機制，引入競爭機制，對警察機關、市場和公眾進行綜合考慮，建立提供公共安全服務更有效的方式和途徑，更加注重對成本、質量、績效的綜合考慮。
1.考核和評估的原則
（1）強調社區警務工作總體目標的達成情況
社區民警的總體目標就是要熟悉社區治安狀況，減少社區的發案率，維護良好的社區秩序。因此，對社區民警的績效考核應突出其總體目標的達成情況。
（2）嚴格依照社區民警的職責進行
社區民警的職責就是要熟悉社區，減少社區的發案率，維護良好的社區秩序，密切警民關系。社區警務室不是派出所，社區民警也不是“消防隊員”，不能一警多用?？己吮仨殗栏癜凑丈鐓^民警的職責進行。
（3）注重對績效的綜合考核，而不能僅僅考慮數量因素
社區民警更重要的職責是預防犯罪，把一些違法犯罪事件遏制在萌芽狀態，減少案件的發生，做好群眾工作和社區防范工作等基礎性工作，因此他們很難像刑警破案那樣出現明顯的績效。但這并不能說明社區民警的工作是無效的或者績效不高的，因為能有效防范和減少案件本身就已經證明了社區民警的工作價值。因此，在對社區民警的考核中不能只考慮數量因素，而應該基于社區民警的工作性質，對其績效狀況給予綜合考核和評估。
2.考核和評估的內容
（1）基本業務工作。社區民警的業務工作應重點突出社區治安防控、群眾工作和情報信息收集三個方面。社區民警的治安防控工作職責，主要包括社區民警巡邏守候、陣地控制、出租房屋與特種行業場所的清理整頓、群防群治等與治安防控相關的工作。社區民警的群眾工作，主要包括召開居民會、管理人口、入戶調查、扶危幫困等與群眾密切相關的工作。社區民警的情報信息收集工作，包括提供重大案件偵破線索，但重點應該放在對社區各種不穩定因素的疏導和排查上。對社區民警基本業務工作的考核與評估主要是基于以上工作內容，對社區民警的工作過程與工作量進行考核可以有一定的彈性。（2）社區民眾的滿意度。和諧警民關系建設是社區警務改革的重要內容之一。社區民眾的滿意度是社區民眾對社區民警工作測評的結果，是社區民警工作績效的直接體現。社區群眾對社區民警工作的測評應在上級部門的組織下定期舉行，可以半年舉行一次或一年舉行一次，必須堅持客觀公正的原則，隨機測評，不進行事前通知。由于社區民警的工作性質屬于基礎性群眾工作，其職責主要在防范案件發生上，許多工作難以取得顯性績效，因此會在一定程度上影響社區群眾對社區民警工作的滿意度。鑒于此，對社區民警工作的群眾滿意度測評標準不應定得太高，以利于實現客觀公正。
3.考核和評估中的工作彈性
由于社區民警工作范圍主要是在社區，而工作性質主要和社區群眾相關，為了給社區民警的工作提供便利，可考慮對社區民警實行彈性工作制，對其上班的時間不做特別硬性要求，不能讓其上班時間與其他民警同步、搞一刀切。正確的做法是社區民警根據不同社區的具體情況，把工作精力放在最佳時間段，即最容易發生社區案件的時間段和最利于和社區群眾溝通交流的時間段。只有這樣，才能夠真正把警力用在實處，把精力用在實處，才能更好地維護社區良好秩序，保障社區群眾的生命財產安全。
（三）樹立善治理念，促進警民共治
改變傳統的單獨由警察機關治理的模式，發揮社會中介組織和公民個人在社會治安管理中的積極作用，使社會中介組織和公民個人參與到社會治安治理中來，促進社會治安管理主體的多元化，實現以維護社會穩定和良好社會秩序為目標的警民共治。這種主體多元的參與式警務模式，使公民有充分的渠道參與到社會治安管理中來，提供了調動公民積極性、發揮其積極作用的平臺，更加有利于維持良好社會秩序。比如，可以通過合同出租、治安承包、公私伙伴關系、使用者付費制度、公共服務社區化等方式，將社會和公民可以實現自主管理的業務委托給特定的中介組織，把部分職能轉移給市場或者行業協會和中介組織等，慢慢由直接管理轉變為間接管理。也可把部分不適宜由警察機關來承擔的職能轉移給其他行政部門。這樣，警察機關便可實現“瘦身”，從那些不適宜警察機關發展的傳統領域中退出來，以提高工作質量和效果。
（四）樹立“打防結合，以防為主”的戰略思想
傳統警務工作“重打輕防”，這與社區警務建設背道而馳。社區警務的根本內涵是“預防為主”。正確認識社區治安形勢，應徹底摒棄“打”字當頭思想。
1.賦予基層派出所更多的自和管理職能
新公共管理理論的基本主張是政府權力下放和內部分權。我國行政管理體制改革與政府機構改革也需要權力下放和分權。公安部門作為政府機構的組成部分，也應堅持這一理念和要求，在具體警務策略執行中，通過組織結構上的適度分權，將警力固定并長期地部署到基層社區，以增加與社區群眾的聯絡接觸，有效解決社區問題。同時，還應合理配置基層派出所內部的警力，減少諸如負責內勤和戶籍的民警的非實戰警力的比重，充實實戰警力。只有這樣，才能使社區有足夠的警力來完成社區案件的預防和偵破工作，更好地維護良好的社區秩序和社區民眾的生命財產安全。
2.加強社區預防治安事件的宣傳工作
小到一個社區，大到一個社會，良好治安秩序的營造和維護都不能僅僅依靠警察，而應充分動員人民群眾，讓提高警惕、共同治理的觀念深入人心，警民共建和諧社會。因此，應當提升預防治安事件的宣傳力度、廣度和深度，調動民眾參與維護社會穩定的積極性，防患于未然，以取得社區警務建設事半功倍的效果。在這方面，我們可以借鑒前文所述的美國的社區工作站制度、日本的聯絡協會和家訪制度以及新加坡錄制罪案實錄節目等相關經驗。
3.做好協助破案工作
社區民警應積極提供破案線索和參與破案工作，協助刑偵部門偵破案件。應高度關注可控性案件的發生和偵破。這樣，不僅可以震懾犯罪分子，也可以為以后此類案件的防范提供經驗。同時，要努力建立廣泛的有關社區治安問題的情報信息搜集渠道，為社區案件的預防和偵破提供信息支撐。
（五）完善警察培訓機制，提高警察隊伍素質
派出所法制工作交流材料范文5
半年來，我們認真組織開展人民調解、法制宣傳等基礎性工作，堅持矛盾糾紛的調處與預防雙管齊下，深入排查化解矛盾糾紛，加強法制宣傳教育，努力促進社會和諧穩定。
（一）發揮了人民調解的基礎性作用。人民調解網絡不斷健全。在區交通事故調處中心設立人民調解工作室，成立醫患糾紛調解小組，進一步打造橫向到邊、縱向到底的大調解組織網絡，推動人民調解組織全覆蓋。人民調解知曉率不斷提高。組織開展《人民調解法》宣傳月系列活動，共舉辦大型廣場活動4場，發放各類宣傳材料近3000份；堅持將法制宣傳教育與人民調解工作相結合，以普法促調解，在調解中普法，起到了調解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調解工作水平不斷提升。開展人民調解員業務培訓、“十佳人民調解案例”、“十佳人民調解能手”評選活動等，不斷提高基層調解員的業務水平和工作能力。矛盾糾紛排查調處工作扎實有效。上半年以來，共排查調處各類矛盾糾紛212件，調解成功210件，調解成功率99.1%，其中調處重大疑難糾紛有醫患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區沒有發生因調解不及時而發生的民轉刑案件。
（二）發揮了普法宣傳的預防性作用。上半年來，我們進一步完善了黨委統一領導，全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點，全力實行領導干部學法用法五項制度，建立并實行農村基層干部法制教育輪訓制度，及時調整法制村長（主任）、法制副校長隊伍，注重發揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉鎮、村(居)設立工作聯系點，通過普法聯絡員了解情況，改進普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區的法制講師團、普法聯絡員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經費保障的“社會化”運作機制。注重發揮職能部門的作用，努力做好相關法律法規的宣傳，使普法教育形成整體推進的合力。半年來，我們深入扎實開展“兩節”農民工法制宣傳、三八婦女維權周、學雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結合，進一步推進了“法治”、“法治鄉鎮”創建活動的深入開展。
（三）發揮了法律服務的引導作用。為轉變干部作風，密切黨群干群關系，今年以來，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務人員深入鄉村傾聽群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導群眾，及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件，經過梳理，當時就予以調處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現已辦理完結并予以答復的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時難以辦結，對這9件一時辦結不了的，我們定期向群眾通報辦理進展情況。對群眾普遍關注的問題做到了“件件有著落，事事有回音”。
二、法律服務、法律保障的質量得到進一步提高
緊跟大局，積極拓展法律服務領域。一是服務重點項目到一線。區公證處密切配合三江開發征地拆遷工作，抽調精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設項目現場辦公，依法維護拆遷雙方的合法權益，為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務社區企業到一線。區、贛勝兩家法律服務所與靈溪村、鑫新有限公司開展結對服務，通過設立法律服務聯系點、發放《法律服務聯系卡》、提供法律咨詢服務、協助起草或審查各種規章制度和法律文書、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務等活動，不斷豐富法律服務所與社區企業對接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務保障民生到一線。區法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動，深入街道、社區中積極宣傳相關法律法規，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓，努力提升法律服務水平。推行“一村（社區）一顧問”制度。聘請政法干警法制村長（主任）擔任法律服務顧問深入村委（社區），解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務。建立此項制度以來，聘請顧問98人，調解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達97.9％。推行中小學校法制副校長制度。及時調整47名法制副校長深入學校上法制課，增強青少年的法律意識和法律素養，最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次，發放各種宣傳材料465份，受教育人數達2359人次。推行干部直接聯系制度。結合區委實施的基層黨建網格化管理，把全區司法行政工作劃分為五大片區來管理。實行領導干部直接聯系片區、一般干部包村聯戶制度，明確職責任務，細化聯系措施，經常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯系群眾66戶，印制《民情聯系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。
法律援助，為民服務創先爭優。堅持“應援盡援、應援優援”的服務理念，以創建“便民服務示范窗口”為目標，組織引導廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開展便民服務示范行動。進一步完善法律援助質量監督機制，力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”，援助中心工作人員根據援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質量反饋表》、電話回訪當事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式，對援助人員辦案情況進行監督，提升法律援助案件質量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動：印發活動宣傳資料，編制法律援助聯系卡，并充分利用節假日上街、下鄉、進社區、進工地開展法律咨詢，利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒介，進行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道，增強困難群眾自我維權，依法維權意識。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會管理創新工作得到進一步拓展
上半年，我們在嚴格執行各項管理制度的基礎上，結合區實際，創新各種有效管理方式，確保實現良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質量。一是以安全為基礎，加強排查與穩控。對轄區內所有刑釋解教人員開展全面排查，切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業等情況，并建立有效的聯系反饋機制，在第一時間掌握他們的動態情況。二是以管理為抓手，強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭在刑釋解教人員走出監所的第一時間建立幫教關系，從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時進行跟蹤幫教管控，一經發現有重新違法犯罪苗頭，及時制止。三是以回歸為目的，促進刑釋解教人員融入社會。積極協調勞動、民政等單位開辟就業、低保等綠色通道，跨前一步預防解決“后遺癥”問題。同時，指導各司法所推進過渡性安置基地的規范化建設，接納安置刑釋解教人員就業。同時，積極開展“送法律”、“送技術”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動，確?；貧w人員生活有保障，就業有門路，思想有轉化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無一例重新犯罪，促進了社會和諧穩定。
嚴格規范社區矯正工作。一是建立會商機制，部署工作。區社區矯正辦公室每月組織召開一次社區矯正監管安全形勢分析會，通報交流階段性社區矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進措施,部署安排下一階段工作,著力推進社區矯正工作扎實有效開展。二是實施訓誡機制，明確規定。每月在第一個工作日，聯合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監管責任人開展有關矯正紀律、監管和訓誡等方面的談話，進一步使矯正對象明確權利義務和監管規定。三是推行核查機制，落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區內矯正對象及法律文書銜接等情況，進行全面核查，共同制定相應措施，確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴格排查機制，消除隱患。重點排查因情緒不穩、流動性大等原因，可能產生重新犯罪傾向的矯正對象，并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預案，發現問題及時反映、及時處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態。五是強化管控機制，掌握動態。按照每名社區矯正人員監督考察小組成員不少于2人、監護人配置率達到100%的要求，強化對矯正人員的監管，確?！爸苈勂渎曉乱娖淙恕?，全面掌握其動態。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進一步提升
今年以來，我們緊緊圍繞區委、區政府“打造和諧、創業、宜居新”的目標，提出了“當好政府助手，做好村委幫手，服務民生，滿意群眾”的目標要求。
一是主動作為，進一步發揮司法所長的工作積極性。去年以來，在全區范圍內公開招考了2名司法所長，又在鄉鎮（街道）換屆中落實了7名具有豐富鄉鎮工作經驗的司法所長，均明確為副科級領導，并積極與所在鄉鎮（街道）溝通銜接，所有司法所長均按鄉鎮（街道）黨政班子領導的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調動和發揮了司法所長的積極性和主動性，使基層司法行政工作與鄉鎮（街道）工作有機銜接，良性互動。
二是服務群眾，切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯系前移，人員調配前靠，村委有調委會，村（居）小組有調解員，中心戶有聯絡員，遇有糾紛，調解員入戶，調委會上門，司法所指導參與，親友協同勸解，形成強大的調解合力。茅家嶺棚戶區改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家嶺司法所和村調委會工作前移，告知利益、利害關系，化解矛盾，妥善拆遷，使項目建設和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導一對有著25年婚姻生活的夫妻走進衛視《金牌調解》演播室，通過主持人章亭和金牌調解員胡劍云循序漸進的引導和問答，把隱藏在內心深處的委屈和想法全部和盤托出，贏得夫妻雙雙把家還。
三是創新機制，形成調解與預防的網絡化格局。在全區范圍內，調整選調98名政法干警擔任法制村長（主任），深入到村（社區）解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務，上半年，法制村長（主任）調解各類矛盾糾紛98起，調成95起，成功率達97.9%。結合中小學校園及周邊整治，深入學校開展法制宣傳教育。加強與轄區公安派出所、人民法庭、辦等聯調協防，形成網絡化預防和調處矛盾機制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊伍建設得到進一步加強
半年來，我們以政法干警核心價值觀教育為中心，大力提升隊伍思想政治素養和業務能力，加強黨風廉政建設，為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。
開展核心價值觀教育，提升隊伍思想政治素養。召開動員大會，對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進行動員部署。結合司法行政工作，有計劃地學習《民法》、《民訴法》，促進司法行政干警理論和業務水平再上新臺階。組織干警和法律服務工作者結合法律“六進”、司法惠民工程等活動，開展“深入基層、大走訪”等為民服務活動。認真組織“大討論、大實踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查，強化分類指導，統籌兼顧，把深入開展教育實踐活動與推進司法行政工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
組織集中整治活動，加強干部隊伍作風建設。結合實際制定了《工作方案》，明確了局機關及其所屬法律服務機構和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發展環境的干部作風上的“假、浮、蠻”問題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；著力解決行政審批中的低效率問題；著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結合，實現“兩結合、兩促進”的效果。同時，加強了組織領導、結合實際工作、落實責任分工，確保集中整治活動的順利進行。
派出所法制工作交流材料范文6
多年來，黃文祝用嚴謹扎實的基礎工作，促進了各民族間的交往交流交融，維護了社區的民族團結，贏得了廣大社區群眾的喜愛。大家親切地稱黃文祝是“龔村群眾的當家人”。
尊重――全情投入平等相待
多年和少數民族群眾打交道，黃文?？吹搅怂麄兩砩系膬炐闫焚|――樂觀豁達、情感樸素，熱愛生活。黃文祝覺得他們是個可親可敬可愛的群體，打心眼兒里欣賞他們，想和他們交朋友。黃文祝購買了少數民族風土人情的圖書和DVD光盤，認真學習少數民族的歷史文化、民俗風情、生活方式、，還在自己的警務站里掛上了少數民族群眾家鄉的地圖，記住了每個縣、鄉鎮的名字和位置，和他們的戶籍地聯系起來，直觀地梳理出他們的親緣、地緣關系。 積極走訪商戶，確保商鋪的安全
黃文祝自學了簡單的少數民族語言，在警務站標志、宣傳展板上添加了少數民族文字翻譯，制作了少數民族文字版的社區安全防范宣傳材料。他一有時間就下社區，主動找少數民族群眾談話，注意觀察、了解、熟悉他們的宗教習俗和生活禁忌。他們中的男子大多白天外出經商，婦女和孩子在家，很少和外人打交道。為打破這種隔閡，黃文祝每次走訪時都帶著女輔警，發揮女同志的親和力優勢，由女輔警敲門問好，征得同意后再入戶走訪?？匆娝麄冊诩依锘蛟谑袌鰯偽蛔龆Y拜時，黃文祝會在外面等候，直到做完禮拜再和他們交談。
黃文祝平等地對待每一名少數民族群眾，把他們當成社區的一分子，邀請他們參加社區活動，動員參與社區管理。2016年春節期間，在海淀分局和四季青鎮政府的支持下，黃文祝在社區舉辦了“歡度春節、情聚寶山”聯歡茶話會，邀請留京的近200名少數民族群眾和派出所民警、社區居民一起載歌載舞、歡度春節。活動期間，阿卜拉江?艾買爾特地帶著兒子給黃文祝送上了錦旗，他講道：“來北京這么多年，黃警官和派出所給我們做了很多好事，讓我們能夠安心地居住和經營。這次我和兒子給民警送錦旗，讓年輕一代感受到‘民族大團結、一家親’?！秉S文祝還發動了10名少數民族群眾作為治保積極分子，戴著紅袖標和社區巡防隊一起巡邏，他們不僅樂意參加而且特別認真，取得了超出預期的好效果。
誠懇――真情實感贏得信任
在和少數民族群眾接觸的過程中，黃文祝堅持“寓管理于服務中”，用真情得信任、以服務促管理，和他們建立起超越工作關系的信任，“有事就找黃警官”成了大家的共識。
2015年11月，錦繡大地市場清理整頓市場攤位，有些少數民族商戶因為是經營轉租的“二手”攤位，面臨著被市場清退、沒有營業場所的窘境。他們遇到無法解決的困難，首先就想到了黃文祝。得知情況后，黃文祝多次找市場協調，經過反復溝通，在市場的大力支持下，最終為全部16家少數民族商戶安排了攤位，既保住了他們的生計，又維護了市場的經營秩序，讓市場和商戶都非常滿意。
在社區走訪時，黃文祝發現商戶亞森不太愛和別人交往，他就經常上門找亞森談話，邀請他到警務站做客，還找到亞森的哥哥一同做工作。經過不懈努力，亞森被民警的真情感動了，主動參與社區和警務站的活動，積極配合民警的工作。 黃文祝與村民一起勞動
黃文祝還爭取分局和鎮政府的支持，對警務站進行了改造，在院內搭建起具有濃郁少數民族地域特色的葡萄架，將廚房改造為清真廚房，新購置了全套的廚具，把警務站外面的空地鋪上整齊的方磚，使之成為少數民族群眾開展活動的場所。穆薩江?買買提看到葡萄架后很激動：“這個葡萄架太好了，和我們家鄉的一樣?，F在一進警務站的大門，我們就感覺到了家了。黃警官這么關心我們，我們覺得非常溫暖、非常幸福。”隨后，少數民族群眾專門從家鄉帶回了葡萄苗在院里栽種，經常拖家帶口來警務站找黃文祝聊天，幫著修剪葡萄架、打掃衛生，到警務站廚房做飯，邀請民警和他們聚餐。他們還成立了文藝小組，經常在警務站舉辦聯歡活動，拉著黃文祝一起唱歌跳舞。他們把警務站當成了在北京的家，也把黃文祝當成了親人。
關愛――親情服務 排憂解難
黃文祝把對少數民族群眾的尊重和欣賞轉化為關愛，盡最大努力幫助他們解決實際困難，讓他們在龔村安心工作、快樂生活。
少數民族群眾流動性強、收入不穩定，且和漢族的風俗習慣、處事方法存在較大差異，加之語言溝通不便，容易在租房等方面發生困難。為此，黃文祝在社區開展調查，尊重他們傾向聚居的意愿，梳理出手續齊全、條件完善的4處正規房源，讓他們集中居住，實行公寓管理，幫助他們辦理暫住證，既為他們提供了便利，又降低了生活成本，規范了社區出租房屋管理秩序。
2010年，一次在和熱合木江?艾山交談的過程中，黃文祝得知他的孩子因找不到合適的學校一直輟學。黃文祝立即聯系協調龔村小學，成功接收其孩子入學。截至目前，黃文祝先后幫助15名少數民族兒童入學就讀，使孩子們接受正規教育成為常態，他也因此贏得了少數民族群眾的一致好評。
2013年，買買提突發腦梗倒在路邊，黃文祝第一時間將他送到醫院?？紤]到買買提沒有家屬在北京，黃文祝多方籌措幫他墊付了醫藥費，忙前忙后辦理住院手續。經過一個月的救護，家屬提出想將買買提接回原籍進行康復治療。黃文祝又聯系醫院辦好手續，并和老鄉們把行動不便的買買提送上了回家的火車。 黃文祝積極與少數民族家庭交流
也就是從那時起，黃文祝發現少數民族群眾忙于生計，不關注身體健康，不掌握自己的身體狀況，存在健康風險隱患。他看在眼里、記在心上，爭取鎮政府和寶山村委會的大力支持，先后兩次協調醫院上門免費為少數民族群眾體檢，發現近20人患有高血壓等病癥，為他們逐人制定了健康干預方案。拿到體檢結果的時候，很多少數民族群眾感動得熱淚盈眶，讓醫護人員和社區群眾都深受觸動。達吾提?斯馬依講道：“黃警官對我們一直非常關照，這次還給我們組織了體檢，我們全家都覺得很感動，他就是我的兄弟和親人。我發自內心地感謝他，感謝首都警察。”
勤奮――傾情付出 成效顯著
十幾年來，黃文祝一心撲在社區，長期吃住在社區警務站，經常忙到深夜凌晨。他放棄了幾乎全部的個人休息時間，多年沒有休過年假，有時好不容易陪家人吃頓飯，接到電話又馬上趕回社區。
