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美好鄉村產業規劃范文1
根據區委、區政府的總體部署和《__區20__-2013年美好鄉村建設工作實施方案》的要求,現就20__-2013年全鎮美好鄉村建設工作提出如下實施方案。
一、目標任務
按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標,結合我鎮實際,自20__年10月起,全面啟動美好鄉村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉村精品村1個(__村__自然村)、一般村1個(落星村落星自然村)、農村新社區2個(__村、__村、__*村),同步實施__省道沿線的整治工作,按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃,初步打響__*“美好鄉村”品牌。
二、重點工作
結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建設等項目實施,突出抓好村莊規劃建設、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。
(一)實施村莊規劃建設
1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃,按照“四留四不留”的原則,劃定村莊布點范圍,調整完善村莊布點規劃,制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖?!八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留,有“一村一品”特色農業的村莊保留,農業就業率高的村莊保留,農民居住較為密集的村莊保留?!八牟涣簟奔矗嚎拷擎偨ㄔO規劃區的村莊不留,將其納入城鄉建設用地增減掛等土地整治項目進行重建;靠近農業產業園區的村莊不留,將其納入園區發展統籌集中;非農就業率高的村莊不留,將其納入土地整治項目逐步進行撤并;處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留,將其納入有關項目進行搬遷。
2、編制美好鄉村建設規劃。以保留的自然村為單元,以生態優先、景觀優先、公建優先為準則,以示范村、精品村為重點,尊重農民意愿,高標準編制美好鄉村建設規劃。
3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數量、布局、范圍和用地規模的基礎上,疏堵結合,引導農民向保留的村莊集聚建房,嚴禁在規劃點外新建住房,尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房,鼓勵建造聯排式住宅,推廣雙拼式住宅,控制建造獨立式住宅。
(二)開展環境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線(兩側100米范圍內)全面進行整治、美化和綠化,對沿線的房屋統一粉刷出新,對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進行整治,并協調市、區相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對建設美好鄉村一般村的舊村整治:完成村莊“八亂”環境綜合整治要求,并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外,一般不保留輔房,如人口較多確需保留的,至多保留一處,且必須建設到位,做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊,并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上,農戶要自備垃圾桶,將生活垃圾收集入桶,由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔,及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內,并自行建設或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養,要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。
對建設美好鄉村精品村的舊村整治:一是實施村莊環境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁,清理亂堆亂放和亂扔亂倒,清除房屋周邊雜草和垃圾,消滅衛生死角,做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋,突出地方特色和當地風情,對房屋進行統一設計、統一改造,全面出新。三是實施桿線規范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理,確保桿線豎立整齊規范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治,對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造,所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所,配套污水處理系統,實施農村污水凈化工程,有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化,利用村內空閑地鋪石筑徑,塑造園藝景觀,建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場,并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈,進行亮化。
(三)提升農業產業水平
1、編制農業產業提升項目。利用現有農業產業發展基礎、區位優勢和資源條件,編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業發展的農業產業招商引資項目,建立項目庫,尋找招商引資線索,積極開展對外招商活動。
2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園發展循環經濟,促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級,突出特色、擴大規模、提高效益。
(四)推進土地整治工作
1、扎實推進現有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾,努力做好項目驗收協調工作,確保在20__年底前全部申報驗收。
2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫,積極爭取村莊整治項目,全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。
3、加快建設農村新社區。結合土地整治項目的實施,加快推進向陽、鎖庫農村新社區建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準,開展農村社區設施規范化建設,在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。
(五)強化農村管理創新
1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動,把文明鄉風培育作為美好鄉村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式,展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型,教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。
2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能,在建成的精品村(自然村)建立社區綜合服務中心,實行集醫療衛生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系,加大農民技能培訓和轉移就業力度,逐步提高城鄉居民養老保險待遇,加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。
3、加強基層組織建設。選優配強村級領導班子,健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度,加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設,加強民主管理、民主決策,依法保障農民在美好鄉村建設中的主人翁地位和管理權、監督權。
三、方法步驟
1、動員部署階段(20__年10月15日前)。制定全鎮美好鄉村建設實施方案,成立鎮美好鄉村建設工作領導小組,召開動員會議,全面啟動美好鄉村建設。創建村要組織召開會議,進行宣傳發動,并由村民自主推選成立美好鄉村建設理事會。
2、規劃設計階段(20__年10月)。按照規劃先行的原則,對精品村的地形進行全面測繪,并組織有關單位進行設計,設計方案要因地制宜,要充分聽取當地村民代表的意見,凝聚廣大村民的智慧。
3、啟動實施階段(20__年10月-2013年11月)。創建村對照創建工作目標,制定創建工作計劃,明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案,并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。
4、考核驗收階段(2013年12月)。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗,符合條件的申報區美好鄉村建設工作領導小組進行考核驗收,驗收達標的予以授牌表彰和獎補。
四、工作要求
1、堅持規劃先行。強化規劃引領,按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接,強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用,激發農民群眾的主動性和創造性。
3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點,結合自然地形,依托山水資源,精心設計載體,彰顯村莊特色,形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念,努力把創建村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。
4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合,共同推進美好鄉村建設工作。
五、保障措施
1、加強組織領導。鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建設工作,領導小組下設辦公室,負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創建村結對幫扶制度。創建村要相應的成立領導組,明確實施美好鄉村建設工作的有效載體,將建設美好鄉村的各項任務真正落到實處。
2、深入宣傳發動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介,采取發放一封信、會議動員和現場觀摩等多種形式,積極宣傳美好鄉村建設工作的重要意義,使美好鄉村建設工作深入人心、家喻戶曉,形成人人出力,戶戶參與,共同建設美好家園的良好氛圍。
美好鄉村產業規劃范文2
一、XX村基本情況
XX村座落于XX鄉的腹地,距縣城成約10公里,全村總面積9.4平方公里,耕地面積2058.4畝,山場6189畝,下轄46個村民組,889戶居民,總人口3658人,境內一條大河貫穿其中,XX中學、中心小學分布中段兩岸,村民分南北兩岸居住,人口密集度大,村民主要收入有傳統的農業,特色種養業和勞務輸出等,人均收入2013年度為3280元,全村有貧困人口1072人,其中五保56人、低保203人是XX鄉的貧困村之一。
二、指導思想和幫扶目標
以十和十八屆四中全面精神為指導,以從實際出發、實事求是、穩步發展的指導思想,大力開展造血式扶貧,實現XX鄉XX村三年脫貧的目標。
三、具體措施
1、做好XX村貧困人口的建檔立卡工作。
2、建立本單位職工和XX村的貧困人口進行結對幫扶制度和結對幫扶計劃,建立“一對”的結對幫扶臺帳,并實行臺帳銷號制度。
3、從各貧困對象的實際出發,著眼長遠,變“供血”為“造血”,在定脫貧致富項目上,產業發展上進行“滴灌式”精準扶貧。
4、幫助XX村扎實開展危房改造、森林防火、防汛、美好鄉村建設和計劃生育、維穩、安全生產等工作,實現全村均衡發展,人均收入逐年提高。
5、根據XX村產業發展情況,每年給予XX村相應的發展資金支持。
四、年度任務
第一年:
1、深入細致的通過實地調研了解村基本情況,存在的主要困難和問題,制定解決方案。
2、幫助XX村制定“美好鄉村”建設規劃工作和產業發展規劃。
3、局機關支部與XX村支部結對共建,開展活動不少于一次;幫助XX鄉XX村支部完善制度,提高黨建水平。
4、建立職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現四分之一的包保人口脫貧。
第二年:
1、進一步幫助XX村加強和完善村兩委工作的制度化與規范化,實現工作資料齊全,各種檔案規范齊備。
2、幫助XX村支部抓好載體建設,扶持培育以黨員為帶頭人的“雙培雙帶”先鋒工程建設,鼓勵農民通過勞務輸出,自主創業,優化產業等多種形式發展經濟,實現創收,力爭實現年均收入增長10%以上的目標。
3、幫助XX村爭取有關部門支持,力爭在道路、水利等基礎設施建設上加大投入,改善生活生產條件。
4、幫助XX村爭取啟動“美好鄉村”村居布局、產業布局等建設,在建設中堅持以村民為主體,堅持不犧牲環境為代價的原則和堅持產業支撐的原則,穩步推進“美好鄉村”建設。
5、完善職工與XX村貧困人口包保制度;給予包保和扶貧資金不少于5萬元,力爭實現四分之一的包保人口脫貧。
第三年:
1、幫助XX村抓產業,促增收,全面推進“美好鄉村”建設。
2、依托XX村茶、桑、藥及養殖等產業基礎,進一步優化整合、提升品質、用好選派發展資金和爭取上級支持興建標準化茶葉加工廠,利用新型農民培訓等措施形成產、供、銷一條龍產業發展格局。
美好鄉村產業規劃范文3
固鎮位于六安市西北39公里,與霍邱縣的花園、夏店、曹廟和裕安區的羅集、丁集、單王等鄉鎮接壤,全鎮總面積89平方公里,轄15個村(居),人口4.3萬,耕地5.4萬畝。一張張閃亮的名片呈現了固鎮鎮科學發展的魅力,該鎮先后榮獲安徽省產業集群專業鎮、省新農村建設示范鎮、省小城鎮建設中心鎮、省環境優美鄉鎮、國家級體育健身示范鄉鎮、裕安區出口創匯重鎮等美稱。
“今年以來,全鎮規模工業企業生產總值達15.5億元,外貿出口2470萬美元,財政收入1200萬元,農民人均純收入達到6936元。工業經濟進入快速發展階段,運行質量逐步提升;人民生活水平不斷改善,消費水平不斷提高,綜合經濟實力明顯增強?!闭f起近年來的發展變化,該鎮黨委書記郭杰激情滿懷,一組組鮮活的數據見證了固鎮鎮跨越崛起的速度和力度。
近年來,該鎮堅持以經濟建設為中心,以效能建設為契機,以打造創業固鎮、效率固鎮、平安固鎮、誠信固鎮四張名片為目標,以“加快發展、富民強鎮”為主線,全面貫徹落實科學發展觀,創新創優、提速提效,奮力奪取了經濟社會各項事業的新勝利。截至目前,全鎮擁有中小企業129家,其中規模以上羽絨(毛)加工企業12家,億元企業7家,中小型羽絨服裝、羽絨羽毛加工貿易企業65家,家庭作坊式“揀吊吊絨”羽絨個體工商戶近500戶。
培育區域品牌 打造“鵝鄉羽都”
初冬時節,皖西大地寒風刺骨盡顯蕭殺,但在裕安區固鎮鎮到處可見生機盎然的喜人景象:工業集中區內一個個掛著羽絨、羽毛等“羽”字廠牌的工廠企業隨處可見,一輛輛掛著外地牌照的運輸車輛裝載著各類羽絨產品,正抓住“年關”時節加緊“沖刺”。據現任鎮長崔書來介紹,這是他們發展優勢產業,培育區域品牌,打造“鵝鄉羽都”,撬動鎮域經濟大發展、大提速帶來的可喜變化。
近年來,固鎮鎮黨委、鎮政府舉全鎮之力積極謀劃,利用羽絨(毛)集散地和羽毛(絨)加工貿易專業鎮的優勢,全力攻堅羽絨、羽毛加工業,提出了“打造區域工業重鎮” 的科學戰略思路,并先后出臺了《固鎮鎮關于實施重工強鎮戰略的決定》、《固鎮鎮關于實施工業發展梯度推進計劃的意見》、《關于印發固鎮鎮白鵝產業發展規劃的通知》等扶持發展壯大白鵝養殖、羽絨、羽毛加工特色產業的相關文件。截止2012年11月底,全鎮12家羽絨、羽毛規模工業企業實現產值15.5億元,出口創匯2470萬美元,特色產業優勢彰顯,成為拉動地方經濟騰飛的強大引擎。
為開展白鵝特色經濟,該鎮致力于羽毛(絨)專業市場的培育,積極搶抓機遇,牢牢把握“白鵝富民、羽業強鎮”的工作重點,堅持“產業集聚化、工業園區化”的發展思路,不斷加快工業集中區建設,著力推動優勢產業集聚,完成了工業集中區的測繪、規劃審批、道路建設和“七通一平”配套設施建設,為企業入駐提供有力保障;深入實施招商引資主戰略,制訂招商引資優惠政策,完善“一站式”服務,并承諾“只要你愿來,一切我幫辦”,為來鎮投資客商提供保姆式服務。今年以來,已有四家外資企業落戶固鎮,累計實現招商引資2.25億元。目前,園區已入駐企業14家。大力發展優勢產業,積聚了鎮域經濟發展的“正能量”。2012年,該鎮還編制了《六安市固鎮鎮皖西白鵝產業發展規劃(2012―2020)》,為鞏固“皖西白鵝之鄉,中國羽絨之都”品牌、打造全國產業基地奠定了堅實基礎。
打造體育強鎮 豐富精神家園
每日清晨和傍晚,裕安區固鎮鎮國家級鄉鎮全民健身示范廣場的各個角落,不僅在訴說著百姓們今天幸福美好的生活,更見證了該鎮近年來著力打造“體育強鎮”、“籃球名鎮”,提升群眾精神生活品位與質量的成果。“經濟發展了,生活富裕了,村容村貌改變了,我們的群眾也學會了健體強身了;鎮籃球隊的球技也在不斷提高?!痹撴偦@球隊隊長豐明興奮地說。通過一系列群眾文化體育活動的開展,不僅提升了老百姓的身體素質,更營造了社會的和諧氛圍。如今,在群眾體育濃烈氛圍的感染下,全鎮上下呈現出經濟發展日新月異,政治建設、文化建設齊頭并進的新風貌。據了解,2011年,憑借承辦安徽省第三屆農民籃球大賽,該鎮文體廣場被國家體育總局授予“國家級鄉鎮全民健身示范廣場”稱號;同年該鎮還被國家體育總局評選為2011年度全省全民健身活動先進單位。2012年,鎮農民籃球隊又代表六安市出征在蚌埠市舉辦的全省第四屆農民籃球大賽,并取得驕人戰績。
體育活動陣地和設施建設,是開展群眾性體育活動和實施全民健身計劃工作的基礎。為此,固鎮鎮黨委、鎮政府高度重視實施農民體育健身工程建設,農民體育基礎設施建設已納入固鎮鎮“十二五”規劃,以鎮“全民健身示范廣場”為中心,覆蓋全鎮的體育健身網點正在逐步完善。同時,積極加大經費投入,改善全民文體健身場地條件。先后投資200多萬元新建固鎮鎮全民文體健身廣場,如今一座占地8000余平方米,擁有容納近千人的觀眾看臺席、兩片塑膠燈光籃球場、1片籃球訓練場、6片羽毛球場、8張室外乒乓球桌、30余套健身路徑的運動區域和近千平米的休閑區域的綜合性文體健身廣場建成并投入使用。
為積極推動全民體育健身活動的開展,近年來,固鎮鎮先后成立了鎮農民體育協會和籃球、乒乓球等6個單項體育協會。以協會為主線,構建全鎮全民體育健身網絡體系,進一步營造了“人人應是農民體育工作的參與者,人人都是固鎮體育工作的受益者”的良好氛圍。
“現在通過廣泛宣傳,全民健身已經形成了社會的輿論導向。也正是有了全民的參與,我鎮群眾性體育工作才有了更大的發展?!惫替傛偽幕菊鹃L王永青感慨地說,讓經濟發展成果最大限度地惠及百姓,也是鎮黨政領導班子的共同心聲,只有鎮黨委、政府提高了對全民健身工作的重視程度,才能進一步增強群眾全民健身的意識,才能積極有效推動群眾性體育事業健康有序發展。
美好鄉村如畫 幸福指數提升
初冬時節,走進固鎮鎮鄉村沃野,到處可見成片的麥苗透著綠意,鄉村處處呈現著祥和與溫馨。置身其中,深切地感受到在黨的陽光普照下,這個冬日有著別樣的溫暖?!白∩限r家‘小別墅’,新增耕地好幾畝,農民口袋‘鼓又鼓’……”,在該鎮馮郢村美好鄉村建設示范點,如今過上如同城里人一樣生活的村民,寫滿笑容的臉上講述著今天幸福生活。
“在美好鄉村建設規劃中,堅持因地制宜、彰顯特色、充分尊重農民意愿的原則,確定三類不同建設模式,聘請專家為建設戶設計多套建設方案以供選擇,形成了各具特色的民居莊院。”固鎮鎮黨委副書記汪明家說,目前該鎮三個美好鄉村建設點馮郢村、河沿村和佛庵 村均以選舉方式產生了美好鄉村建設理事會,完成了群眾意愿的調查摸底。馮郢村結合土地置換,已完成中心村選址規劃,218戶中心村群眾房屋已建成,水、電、路、通訊、有線電視等基礎設施已配套到位,為民服務中心主體工程已封頂,超市、幼兒園、綠化、亮化、健身等工程正如火如荼建設。河沿中心村已完成現狀測繪,正在制定規劃、整治環境。佛庵村已完成選址規劃。根據群眾意愿,三個中心村居民均擬按照現代農村房屋風格設計建設,主體結構為兩層樓房,配套基礎設施,美化亮化周圍環境。
美好鄉村產業規劃范文4
“十二五”規劃提出的三農發展新目標任務有哪些亮點重點
主要有四大亮點重點:
一是首次明確提出農村居民人均純收入年均增長(9%)高于城鎮居民人均可支配收入年均增長(8.5%)的目標,凸顯了調整國民收入分配和把農民增收放到首要位置的新考量。
二是把加快農業發展方式轉變、積極發展現代農業、加快構建高效生態的現代農業產業體系放到產業結構優化升級的突出位置,凸顯了新時期堅持農業基礎地位不動搖的新態度。
三是提出新型城市化與新農村建設聯動推進,以全面實施美麗鄉村建設行動計劃為抓手建設農民幸福生活的美好家園,加快形成城鄉發展一體化的新格局,凸顯了在城鄉發展一體化上走在全國前列的新謀略。
四是全面加大對欠發達地區的支持力度,把促進欠發達地區跟上全省發展的步伐擺到更加重要的位置,凸顯了走綠色發展、生態富民、科學跨越路子的新導向。
“十二五”規劃提出城鄉區域協調發展實現新突破的總體要求,為實現這一新要求,在戰略上有什么創新之舉
根據我省工業化城市化加速提升的新階段,規劃提出了把新型城市化與新農村聯動推進作為統籌城鄉發展的新方略。具體來說,一是要以新型工業化新型城市化吸納更多的農村勞動力到城鎮就業創業和農民工市民化的機制,為農業規?;F代化創造基礎條件。二是要形成城市基礎設施和基本公共服務加快向農村延伸覆蓋的機制,努力縮小城鄉基礎設施與公共服務的差距。三是要形成公共財政進一步向農業投入和農村民生傾斜的機制,提高公共財政和土地出讓金用于三農的比重。四是要形成城鄉資源要素優化配置的機制,促進城鄉土地資源的節約利用和產業的集約發展、集群發展。五是要形成城鄉生態環境保護和生態文明建設協調推進的機制,使綠色城鎮與美麗鄉村相得益彰。
“十二五”規劃對現代農業建設,提出了什么樣的新思路新任務新舉措
“十二五”現代農業建設能否取得突破性進展,關鍵是要解決好現代農業在哪里發展、由誰來發展和如何發展的問題,綱要提出了以糧食功能區域和現代農業園區為主要建設載體,以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業為現代農業經營主體,以打造農業產業集群為農業主導產業的發展方向,以整體推進農業體制創新、科技創造、文化創意、能人創業和生態創優為戰略舉措,構建高效生態的現代農業產業體系的新思路。這里的一個核心問題是要把“農業兩區”建設與構建以集約化家庭經營和產業化合作經營相結合的新型農業雙層經營體制相匹配,以實施農業品牌戰略和做強做優特色精品農業為導向,使“農業兩區”成為農業主導產業的集群發展區和現代農業發展的示范區,探索出一條具中國特色、特點的新型農業現代化路子。
“十二五”規劃為美麗鄉村建設描繪了什么樣的前景,提出了什么樣的新要求
“十二五”規劃把新型城市化與新農村建設加以統籌規劃是一大創新亮點。規劃把實施美麗鄉村行動計劃作為全面提升社會主義新農村建設水平的主抓手,按照“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明心靈美、社會和諧服務美”的美麗鄉村建設新要求,把中心村為重點的農村新社區建設成為農民幸福生活的美好家園,讓廣大人民群眾在農村也能共享幸福民生。為此,規劃提出了增強農民創業增收能力,深入推進村莊整治建設,大力推進精神文明建設,提升農村公共服務水平等方面的建設任務與工作舉措,具有很強的時代性、前瞻性和可操作性。
美好鄉村產業規劃范文5
“百里新村、養生長廊”是實現差異化發展的必然選擇
記者:近年來,長寧縣立足生態、資源、區位和產業優勢,堅持以旅游為先導,大力發展生態旅游產業,2011年實現旅游收入27億元,旅游產業成為縣域經濟發展的重要支柱和新增長點。您如何評價現在取得的成績?
曾健:我們在旅游產業上實現了旅游發展規劃、重點項目建設、對外宣傳營銷、區域合作四個新突破。比如全年29個在建旅游項目順利推進,完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場竣工,中國竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級改造、七洞溝旅游開發、三江湖老年公寓度假村建設、迎風灣景區開發等項目快速推進,8個鄉村旅游在建項目進展順利。同時,包裝策劃了50余個項目開展對外招商,實現招商引資到位資金3.7億元。與川南12個區縣共同成立了川南旅游聯盟,簽署了《川南旅游聯盟戰略協作框架協議》和《川南旅游聯盟戰略協作實施細則》,為共同打造川南旅游黃金區邁出了新的步伐。
記者:2011年4月,出于什么樣的考慮,你們在全省率先提出了建設“百里新村、養生長廊”戰略規劃?
曾?。菏紫仁秦瀼厥 ⑹小扒Т宕猴L工程”的創新之舉。在此背景下,我們適時提出“百里新村、養生長廊”戰略發展規劃,是原生態的保護性開發,能夠有效突破土地、資金、環評、能源等要素制約,因此是我縣彰顯特色、科學定位,實現差異化發展的必然選擇。
其次,我們具備“百里新村、養生長廊”建設的基礎條件。我縣境內生態優良,森林覆蓋率達51.6%,擁有蜀南竹海、佛來山、梅硐竹石林、世紀竹園等國家級風景名勝區,全縣負氧離子平均含量1000個/cm3以上,部分地方高達3.4萬個/cm3;資源富集,已探明的礦產資源有25種,頁巖氣勘探開發項目積極爭取升格為國家級頁巖氣綜合開采利用示范區;交通便捷,成貴高鐵在縣城附近建站,宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭已建成并試運營,宜瀘渝高速公路長寧段正加快建設,貫通全縣沿百里江而興建的路網、水網、氣網基本成型。
第三,是轉變經濟發展方式的現實途徑?!鞍倮镄麓?、養生長廊”建設是“新村+旅游+產業”三位一體的新型發展模式,可直接改變農村以單純農業生產方式為主的傳統發展方式,加快調整和優化三次產業結構,推動我縣以養生旅游為重點的現代服務業發展,加快我縣經濟結構調整和經濟發展方式轉變。同時還可以加快城鄉統籌步伐,大幅度提高人民生活質量和幸福指數,實現富民與強縣的有機統一。
產業支撐是關鍵
記者:通過3―5年的努力,長寧縣要實現一、二、三產業大融合、縣域經濟大發展、農村基礎設施大改善、城鄉統籌一體化的目標,初步建成以鄉村旅游、養生旅游為主要內容的“百里新村、養生長廊”,實踐路徑怎樣?
曾?。貉矍斑@張地圖顯示得十分清楚,按照“1122510”(一城、一廊、兩區、兩片、五群落、十條精品旅游線路)綜合體系,以中國竹生態養生名城為中心點、以竹海旅游區和百億工業園區為發力點,以縣域南部的省級竹海新農村示范片和縣域北部的江南特色效益農業基地為兩頭,以百里江為主線向兩翼拓展,集中連片打造特色農業產業基地,大力發展養生旅游產業,塑造川南特色村落民居,建設農村新型社區。
其中包括打造一座中國竹生態養生名城、百里江康體運動旅游長廊、建設大竹海生態養生度假旅游區和省級重點工業集中區、建設江南特色效益農業示范片和省級竹海新農村建設示范片。
記者:把產業支撐當作核心,為打造“春風工程”百里示范長廊提供動力引擎。截至目前,發展了哪些產業?
曾?。菏紫仁巧鷳B養生旅游業。依托蜀南竹海景區,構筑以溫泉養生、森林氧吧養生、鄉村旅游體驗養生為特色的新型養生旅游業態。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區景點開發,推進梅硐竹石林和佛來山國家AAAA級旅游區創建工作,形成大竹海新格局。
二是生態觀光農業。以現有的優質畜禽、特色果蔬、優質糧油等五大農業產業園區為重點,加快打造佛來山萬畝甜梨、三元萬畝枇杷、雙河萬畝花椒、洪謨故里萬畝油菜等10個萬畝特色農業觀光體驗區。
把重點放在建設美好新村上
記者:建設美好新村、為建設“春風工程”百里示范長廊增添跨越活力是一個亮點,特別是在與新農村綜合體建設緊密結合方面有哪些探索?
曾健:首先是與科學規劃緊密結合??茖W編制完善了《長寧縣縣域新村建設總體規劃》,設計評審出9套農村建房方案,供“春風工程”示范村選擇建設。目前,113個“春風工程”示范村均已完成村莊建設初步規劃,其中開佛鄉馬村、下長鎮新華村村落建設規劃分別榮獲四川省農房建設規劃評審二等獎、三等獎,開佛鄉馬村、梅白鄉白虎村等8個新村村落建設基本完成。
其次與城鄉環境綜合治理緊密結合,全方位提升新村建設質量。
第三是探索一套新農村綜合體建設機制。比如在投入機制上,公共設施部分整合涉農資金解決,農房建設由農民自籌;在建設機制上,由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組,統一組織施工,確保農房建設風格和質量;在宅基地置換機制上,農戶在新村建設農房的,原宅基地必須拆除并復耕,戶均可節約土地近1畝。
記者:實施一年來,取得哪些成效,存在的不足有哪些?
曾?。菏紫龋桥c新農村綜合體建設找到了很好的結合點。以抓黨建為前提,逐步打造農民集中居住、產業快速發展、基礎設施健全、公共服務完善的新型農村社區。重點以鄉村旅游為支撐,采取點式相對集中布局和適度集中居住模式,建設城鎮發展帶動型、拆遷安置型、鄉村旅游帶動型、特色產業發展帶動型等類型的新農村綜合體。二是新村建設快速推進。全面完成了村莊建設規劃,重點啟動了梅白鄉白虎村等14個新村建設。三是城鄉統籌步伐加快。農村基礎設施和配套設施進一步得到完善,農業農村的產業功能、旅游功能等多種功能進一步得到提升,全縣城鄉差距不斷縮小。2011年,實現農民人均純收入7105元,增長20%。
美好鄉村產業規劃范文6
一是工作體制機制不順,基層工作力量薄弱。新農村建設工作尚未形成統一領導、齊抓共管、互動共建機制,各部門在推進新農村建設工作中缺乏有效的溝通協調,各自為營,沒有形成合力。扶貧、財政、交通、水利、住建、環保、衛生、發改等部門都有類似項目,在實施中主動與新農村建設結合的少,各干各的一小塊。作為部門主管單位的新農村建設工作關系不順暢,難以發揮組織協調、檢查督促、參謀助手等作用,處于有辦法沒手段、有措施無力度的兩難境地。
二是要素制約十分突出。首先是人才缺乏。因規劃設計、農技人員普遍匱乏,普遍存在產業發展、村莊建設、公共事業等規劃不到位或者與實際脫節,特別是縣、鄉都沒有農村規劃和建設的設計與管理機構和人員,極大制約了新農村建設的進一步開展;其次是投入不足。臨泉是貧困縣,受地理環境限制和基礎薄弱等制約,新農村建設工作量大、投入大、難度大,由于縣級財政困難,投入到新農村建設項目資金量小,難以發揮應有的作用。有個別鄉鎮負債搞項目建設,增加了負擔,也是亟待解決的問題;再次就是土地瓶頸。新農村建設規劃涉及土地調整,而國家的農村土地政策是保持土地承包關系穩定并長久不變,這在一定程度上影響和制約了新農村建設過程中土地流轉和承包地調整。在集中建設安置點時,常常因建設用地指標問題影響到建設進度。
三是工作推進缺乏主動意識。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊,存在畏難情緒,強調客觀的多,大膽創新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農村建設是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調動和發揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時,難以積極配合,極大地影響了工程進度。引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度,農村文化生活單調,不講衛生、不講文明行為時有發生,健康文明的農村新風貌尚未形成。
四是產業發展缺乏持續動力。從調研中我們了解到,園區規模小,主導產業弱,產業組織化程度低;品牌少,科技含量不高;規劃設計不科學,要素布局不合理;合作組織覆蓋面小,部分運作不規范;龍頭企業產業鏈條短,帶動能力較弱;特色產業小而散,優而不強,規模效益不明顯;資金投入不足,基礎設施建設滯后。
五是長效管理機制不健全。新農村示范點中雖建立了管理機制,但效果不明顯,主要表現在公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。群眾門前三包實施難,亂倒垃圾、亂倒污水的現象還不同程度的存在。
針對以上存在的問題,筆者認為應該采取以下措施加以解決:
一是提高認識,進一步營造新農村建設的良好氛圍。各級政府要真正把新農村建設擺在重要位置,強化對新農村建設方針政策的理解,切實轉變觀念,加大工作力度,千方百計解難題,集中力量抓推進,實現新農村示范一點帶動一片,村容村貌有大改觀、產業有大發展。要健全工作機制,成立新農村建設項目資金整合統籌辦,明確部門職責,細化工作任務。各級領導干部和有關部門要多深入基層調查研究,多出真招實策,多拿真金白銀,多解難題辦實事。要采取多方位多形式宣傳手段,利用專題培訓、示范觀摩,動員引導社會力量廣泛參與,提高鄉村干部推進建設能力和農民主體參與意識,營造全社會關心支持參與新農村建設的良好氛圍。
二是加強資金保障,進一步建立多元化穩定增長的投入機制。堅持“農民主體、政府引導、社會參與”的社會主義新農村建設管理機制,多渠道籌集建設資金。一要謀劃好新農村建設項目,充分發揮農民投入主體作用,積極引導和鼓勵能人大戶、企業、外資等社會資金參與新農村建設;二要加大政策扶持力度,統籌安排支農項目資金,有效整合扶貧、以工代賑、移民后扶、環保、農業綜合開發資金及農業項目等向示范點傾斜,全面解決飲水安全問題,整體推進水、電、路、通信等基礎設施建設和垃圾污水處理設施,實現村莊硬化、亮化、美化;三要實施好新農村建設財政專項資金項目,加大對新農村建設財政獎補力度,擴大群眾參與建設的知情權、管理權和監督權激發農民主體參與意識;四是各有關部門要以示范點為平臺,統籌安排項目,圍繞新農村來拓展項目,讓項目圍著新農村建設轉,拓寬投資建設思路,逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制??h級安排的財政對農業產業園獎補也應該把新農村示范點建設納入獎補范圍。
三是增強活力,進一步健全新農村建設的保障體系。要加快建立符合新農村建設需要的項目資金統籌整合管理新機制,推進新農村建設項目資金一體化管理體制,以“資金渠道不變、隸屬關系不變、資金用途不變”的原則,統籌管理涉及新農村建設項目和資金,實現對新農村建設全方位、全領域、全過程的統一管理。要把新農村建設作為考核各級干部的重要內容,建立科學、合理、有效的考核辦法,嚴格考核,加強監督,充分調動各級干部的積極性。要重視新農辦建設,明確性質和職能,充實編制和人員力量,保障經費,切實發揮好綜合協調、督促檢查、參謀助手作用。針對人才匱乏的問題,建議政府認真研究,組建縣級規劃設計工作機構和恢復鄉鎮規劃建設所,配備、引進和培養規劃專業技術人才,確保新農村規劃、建設和管理工作全面到位。繼續實施機關企事業單位對農村的結對幫扶,為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農村發展的活力。要引導農民發展健康向上、科學文明的民俗文化,培育鄉村文明新風。探索建立籌資籌勞、政府獎補、鄉村環境衛生保潔工作長效投入機制,建立日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法,推進新農村基礎設施和公益事業發展。