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農民工工資支付工作總結范文1
一、檢查對象和內容
檢查對象為雇用農民工的各類用人單位,重點是建筑企業和服裝、水產品加工、制造、餐飲服務行業。
檢查內容主要是農民工工資支付、勞動合同簽訂、社會保險金繳納等情況。
二、檢查方式和職責分工
此次專項檢查,區政府成立由主管勞動保障工作的夏春光副區長任組長,區勞動保障局、區城建局、公安分局、區民政局、區總工會和各街道辦事處分管領導為成員的專項行動領導小組。由領導小組成員單位組成聯合檢查組,深入建筑工地或企業,以走訪、組織農民工座談、調閱相關資料等方式,對用人單位進行地毯式檢查。
領導小組辦公室設在區勞動和社會保障監察大隊,負責專項行動的組織協調和日常工作。
領導小組各部門職責分工如下:
區勞動保障局牽頭組織實施專項檢查工作,區勞動保障監察大隊負責對拖欠、克扣農民工工資案件及時進行調查處理。
區城建局負責協助市建委清欠辦理所轄建筑企業拖欠工程款問題。
公安分局負責對拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業的負責人、包工頭案件進行調查處理,協助處理因拖欠工資引發的群體性突發事件。
區總工會負責對欠薪工作進行監督,切實發揮企業工會作用,對用人單位農民工工資支付等方面情況進行監督,及時協調勞資雙方解決欠薪問題。
區民政局負責對確需幫扶、救助的農民工及貧困家庭進行排查,幫其解決生活困難。
各街道勞動保障科負責對雇用農民工的用人單位進行全面檢查,發現問題及時上報區勞動保障監察大隊。
三、檢查步驟
(一)企業自查和重點企業檢查階段(年10月6日至10月24日)
各類用人單位對其年以來農民工工資支付、社會保險繳納和勞動合同簽訂等方面情況進行自查,發現問題及時整改。對自查沒有解決的問題、經核實拖欠工資的用人單位,執法部門將依法責令其支付經濟補償金、賠償金。聯合檢查組對重點行業,特別是建筑企業和服裝、水產品加工、制造、餐飲服務企業進行檢查。
(二)全面檢查階段(年10月25日至年1月20日)
跟蹤督點企業整改情況,同時對其他使用農民工的行業進行全面檢查。
四、工作措施
(一)規范用人單位工資支付行為,嚴厲查處拖欠工資行為。用人單位要以法定貨幣形式按時足額支付農民工工資,做到工資發放日清月結或按照勞動合同約定執行,要與雇用的農民工依法簽訂勞動合同,要將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。勞動保障部門要重點檢查農民工集中和有欠薪記錄用人單位的工資發放情況,依法對其進行監控,要求其定期報告工資支付情況。對檢查中發現有拖欠工資行為的用人單位,均下達限期整改指令。對因非法轉包工程造成拖欠農民工工資的建筑企業,總承包單位應承擔償還拖欠工資責任。對用人單位無故拖欠勞動者工資報酬的,責令限期支付勞動者工資報酬,逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上、1倍以下的標準,向勞動者加付賠償金。對用人單位違反規定延長勞動者工作時間的,要責令其限期改正,并按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準處以罰款。對惡意拖欠、克扣農民工工資,連續兩年發生拖欠行為或引發群體性突發事件的用人單位,要記入違法失信檔案,在新聞媒體予以曝光,對其參加的有關評優評先活動予以一票否決。
(二)建立農民工維權“綠色通道”。勞動保障和城鄉建設部門以及總工會要建立窗口投訴、電話和信函投訴及網上投訴等投訴舉報渠道,認真受理各類有關拖欠工程款和拖欠工資等問題的投訴和舉報,并會同有關部門及時調查處理。勞動保障部門要將政策咨詢電話和勞動保障監察投訴舉報電話通過媒體等渠道向社會公開,在每個建筑施工現場張貼。其他部門可在接待窗口、辦事大廳設立投訴舉報窗口。勞動保障監察機構、清理拖欠建設領域工程款和農民工工資領導小組辦公室從10月6日起至明年春節前,要建立雙休日和節假日電話接聽農民工拖欠工資投訴舉報制度。對于農民工投訴舉報案件,實行15日內處結的承諾服務制度,對重點案件要做到當日立案、當日進行調查處理。
(三)健全和完善解決拖欠農民工工資的長效機制。各有關部門要進一步完善勞動合同簽訂、職工名冊建立、農民工工資發放等管理制度。在專項行動中,要認真檢查農民工的書面勞動合同簽訂情況,通過勞動合同明確工資發放責任;檢查用人單位是否建立農民工工資發放制度,包括是否有工資發放臺賬、發放工資的憑證;檢查用人單位是否建立職工名冊、明確用工起始時間。要將基礎管理工作的檢查落實到日常巡視檢查中,特別加強對在建建筑工程項目的檢查。
五、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各部門要高度重視此次專項檢查行動,主要領導要親自靠前指揮,及時掌握專項檢查工作進展情況,協調解決檢查中遇到的困難和問題。要積極采取切實有效的工作措施,將責任落實到各有關部門和各單位、各個環節。
農民工工資支付工作總結范文2
一年來,我市勞動保障監察工作,在局黨組和上級業務部門的關懷指導下,按照我局及省廳的統一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,充分發揮勞動保障監察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發進取,在各職能部門和各業務科室的大力支持配合下,經過全體勞動保障監察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務?,F將2009年工作總結如下:
一、二八年勞動保障監察工作開展情況
(一)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監察活動,全市勞動保障監察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執法活動,督促用人單位補交社會保險費XX多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。
(二)加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)2009年為使農民工拿到工資及時返鄉,我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作,并實行了全市各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中,全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補發經濟補償金3萬元,涉及農民工1萬余人,補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(2)今年6-7月份,根據省9部門的統一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監察、安監等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(3)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執法檢查。全市勞動保障監察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同XX多份,進一步規范了用工行為,和諧了勞動關系。
(4)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(5)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(6)為推動企業逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式,樹立企業誠信守信的社會形象,根據省廳《關于開展企業勞動保障誠信等級評價活動的通知》(豫勞社[XX]16號)和《河南省企業勞動保障誠信等級評價辦法》,建立了**市企業勞動保障誠信等級評價制度,印發了**市企業勞動保障等級評價實施細則。XX年年建立了**市企業勞動保障誠信等級評價工作已經圓滿結束,并在**各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續一個月公告,2009年度等級評價工作也在緊張進行中。
(三)認真受理和查處群眾舉報案件
在執法檢查活動中,勞動保障監察人員每到一處,都留下聯系電話,發放勞動保障監察聯系卡,方便群眾舉報。全市勞動保障監察機構共接待群眾來訪1萬多人次,對前來舉報的群眾,監察人員熱情接待,積極受理,及時立案。全年共受理群眾舉報862起,立案853起,結案率99%。
二、存在問題
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規、規章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。
(四)由于建筑行業建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區還缺乏必要的監督手段,一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區根本沒有履行起監督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發揮保障金應有的作用。
三、下一步工作打算
(一)2009年勞動保障監察工作,我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要做好一下幾個方面的工作:繼續以規范勞動力市場秩序為重點,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立,維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。
(二)繼續加大對全市各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。
(三)為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性,在勞動保障系統內部實施工作聯運機制,情況通報及聯席會議制度,充分發揮勞動保障監察的職能作用,推動勞動保障整體工作的向前發展。
農民工工資支付工作總結范文3
1、勞動監察案件結案率達100%
XX年全市勞動監察案件立案1400件,結案1400件結案率達
100%,其中市支隊本身立案601件,結案601件,結案率達100%。
2、勞動保障書面審查
省廳下達任務10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項檢查
省廳任務全年組織專項檢查活動3次,XX年全年先后組織開
展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。
4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。
二、XX年勞動監察主要工作
XX年我市勞動監察工作,在局黨組和局領導正確領導下,以維護勞動者合法權益為主線,緊緊圍繞勞動保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,完善崗位責任,強化勞動監察職能,為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力,為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。
XX年,全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶,涉及勞動者37.17萬人,參與處理集訪突發事件10起,涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人;追發工資待遇1215.59萬元,涉及5.27萬人;督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元,涉及勞動者1.31萬人;督促306戶用人單位進行社會保險申報登記,涉及勞動者1.75萬人;取締非法職介機構95戶;清退風險抵押金13.24萬元,涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人;追發工資338.46萬元,其中農民工工資201萬元;清退風險抵押金9.61萬元;督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元;督促84戶用人單位進行社會保險登記申報,新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標責任,強化考核制度。年初根據省廳、市局下
達XX年度勞動監察工作目標任務,為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性,高標準完成本崗業務工作,實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容,逐項分解細化30多小條,通過簽訂目標責任狀的形式,層層分解責任目標,一級對一級負責,落實到人,從而保證了全年工作任務的完成。
(二) 組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下
達1萬戶任務的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級下達任務,開始就將任務量化分解到縣(市)區和支隊的各大隊,同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容,并加大平時調度,將任務完成盡展情況及時進行通報,有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破,一是用人單位戶數歷年最多,達11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是:國有企業502戶,集體企業619戶,非公有制經濟組織8864戶,國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補簽勞動合同507戶,涉及勞動者3.19萬人;糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶;糾正違反工時休息休假規定單位159戶;追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元,涉及勞動者0.44萬人;追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元,涉及勞動者0.26萬人;督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元,涉及勞動者5.79萬人;督促127戶用人單位進行社會保險登記;涉及勞動者1.37萬人;清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元;糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件,其中責令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬元;行政處罰9件,金額16.80萬元;申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動者21.29萬人,其中國有企業247戶,集體企業103戶,非公有制經濟組織3076戶,國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同,涉及勞動者0.86萬人;糾正違反工時休息休假規定單位8戶;追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元,涉及勞動者0.16萬人;督促8戶用人單位申報社會保險,涉及勞動者0.76萬人;督促22戶用人單位進行社會保險登記,涉及勞動者0.86萬人;清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件,其中責令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬元。
(三) 建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
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查及平時掌握單位用工情況的信息,統一錄入勞動保障信用善數據庫中,建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶,擬評b級單位6068戶,擬評c級單位1429戶。
(四) 積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部
署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展,實現了專項整治,發揮了勞動保障監察的拳頭作用,有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實,促進了我市勞動保障工作的健康發展,促進了勞動關系的和諧穩定,促進了我市社會經濟的良性發展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬人,其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時間、休息休假規定15件;違反未成年工特殊規定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護規定3件;未依法辦理社會保險登記268件;未依法繳納社會保險費202件;其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查,責令整改193戶;督促補簽勞動合同1.2萬人;支付拖欠勞動者工資754.41萬元,其中補發農民工工資703.30萬元,涉及民工4.72萬人;督促辦理社會保險登記229戶,補繳社會保險費136.74萬元;責令退還職介費12.1萬元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬元;取締黑中介95戶,規范職介機構32戶,責令退還職介費12.1萬元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認真組織企業勞動用工情況調研。XX年,根據局領導的
指示,勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初,我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組,抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況,用工情況進行了普查,其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區,調查走訪1036戶用人單位,詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查,按照局領導一戶漏的要求,支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網式檢查,本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶,從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告,給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。
(六) 認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、
投訴是勞動監察的重要職能,也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現,此項工作始終擺在重要位置,為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》,并指定專人進行接待,保證舉報投訴渠道暢通,做到事事有結果,件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩定了企業的勞動關系,實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案,接報后迅速指派監察員進行監察稽查,經過近1個月時間,對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證,認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元,責令補繳醫保基金13萬元,從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報,投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過舉報、投訴案件的處理,為職工追發拖欠工資301萬元;清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元;追發加班工資98.01萬元;補辦社會保險2010人;補簽勞動合同3186人;責令16戶用人單位調整工作時間。
(七)有效地化解矛盾,及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時,及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起,每起在監察員望我工作,無私奉獻,不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農民上訪市政府,要求抓緊過去,接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農民工,來自江西、安徽和我市縣附近農民,人數達60多,情緒激動,要求要工資,監察員及時進入調查,一方面向農民工詳細了解情況,穩定民工,一方面匯同建設局,通知建筑企業,經過努力監察員從15日下午14:10點直至第二天上午、連續工作近30個小時,整夜沒有休息,最終將25萬元農民工工資發放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件,件件都得到解決。
(八)扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動,按照局統一部署,按照內強素質,外塑形象的要求,一著不讓扎實推進創建活動,重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》,以優質、高效、文明服務為具體要求,進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動監察力度不足,用人單位用工不簽勞動合同,不參加社會保險,拖欠工資等現象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重,沒有能夠得到有效糾正,勞動監察面臨任務十分艱巨,需要進一步加大勞動監察力度。
(二)勞動監察的執法方式,不適應當前形勢的需要,面對面廣量大的用人單位,特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法,杯水車薪,執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區,需要探索有效的執法方式,來適應前形勢發展的需要。
(三)執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料,勞動監察處理起來仍束手無策,對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數額較小,違法成本較低,對企業震攝力不大。
(四)執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作,良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障,是保證執法質量的前提。
(五)勞動監察執法人員流動性大,隊伍不穩定,特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓,就被調到其他崗位,新調來的人員對政策不了解,也沒有執法證,無法正常開展工作,個別縣區只能應付舉報案件的處理,影響整個工作開展。
(六)執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人,我市現有用人單位2萬多戶,職工100多萬人,平均每名專職監察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算,最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監察員年辦案30件;
3、結案率100%;
4、日常巡視檢查每名監察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項檢查活動。
(二)具體工作安排
1、繼續完善目標責任考核管理辦法,將XX年工作目標任務細化分解,量化到每個部門,明確考核獎懲辦法,形式人人有任務,人人擔擔了,人人有壓力的局面,保證XX年各項監察任務完成。
2、探索新的執法方式,結合我市的實際情況,適應當前勞動保障管理的新需要,積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延,二是摸索重點監察辦法,拓展更加適合新情況下的執法方式,提高勞動監察執法
效果。
3、積極推行兩化建設,既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研,制定推行兩化建設方案,積極向局組織匯報,爭取局黨組和市政府的支持。
4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統,加強勞動保障信用體系建設,加強企業勞動保障信用信息征集,推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全,開展創勞動保障誠信示范企業活動,營造“誠信用工,善待職工”的良好社會氛圍。
5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后,XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。
6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎,總結經驗,繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式,解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象,同時清除、重復檢查或檢查不到的現象,使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。
7、加強勞動監察隊伍建設,打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障,配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習,政治學習和勞動政策學習并重,確保人員、時間、內容、效果“四落實”;二是強化培訓,采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法,著力提高監察人員業務技能和實際操作能力;三是進一步完善崗位執法責任制,從制度機制上加強對監察人員的監督,努力建設一支專業突出,技術過硬,作風頑強,廉潔執法,開拓創新的監察隊伍,為我市勞動保障工作的發展保好障。
(3)
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農民工工資支付工作總結范文4
上半年,我科在支隊領導的帶領下,堅決貫徹落實 “浙江無欠薪”行動的基本要求,在工作實踐中創新工作思路和工作方法,充分發揮勞動保障監察的職能作用,在各兄弟業務科室的大力支持配合下,緊緊圍繞支隊的中心工作和年初確定的工作目標任務,經過科室全體成員的共同努力下,較好地完成了上半年的勞動保障監察工作任務?,F將有關工作總結如下:
一、基本情況
半年來,我科根據支隊黨支部的統一部署,科室所屬人員堅持把學習作為提高自身素質的關鍵措施。積極參加支隊組織的各種理論和業務學習,做好學習筆記,撰寫心得體會。同時,重點加強了工作業務知識和法律法規的學習,努力做到在工作中學習,在學習中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅實的基礎。上半年,我科共完成投訴舉報案件66件,其中行政處理3家,行政處罰2家,共為76名勞動者追討工資2960941.81元。處置突發事件4起,對群體性突發事件均得到有效處理,領導交辦案件均及時反饋;檢查建筑工地30多處,有力的督促了六項制度的落實;到轄區大隊、中隊指導工作60多人次,進一步規范了勞動監察執法程序的規范,提高了中隊監察員的業務技能;全科人員齊心協力圓滿完成了國務院工作組對我市2018年度保障農民工工資支付的考核工作和省對我市創建“無欠薪市區”的考核驗收工作,為最終實現“無欠薪”貢獻了力量。
二、主要做法
(一)統一思想認識,相互協助,認真開展勞動保障監察工作。
我科根據支隊2019年主要工作任務,充分調動科室成員主觀能動性和工作積極性,要求科室人員堅決貫徹落實省委、省政府創建“無欠薪”行動的基本要求,立足構建和諧社會和提升城市品牌的高度,充分認識開展勞動保障監察執法檢查的重要意義,把開展勞動保障監察執法檢查作為宣傳和貫徹執行勞動保障法律法規的有效手段,特別強調在工作中著重開展《勞動法》、《勞動合同法》等方面的法律法規的宣傳指導,以此作為規范企業勞動用工管理,減少勞動保障違法案件發生的基礎性工作和構建和諧社會的重要舉措,切實抓好落實。通過業務學習,提高了科室成員監察理論水平和業務能力,為監察工作夯實了基礎。
(二)加大執法力度,切實維護勞動者合法權益。
1、開展日常監察,及時糾正勞動保障監察違法行為。全科上下在合理安排好各階段工作的同時,積極通過日常巡視監察的方式開展主動監察,3月份我科在上級的統一部署下共開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查,在專項檢查活動中,我科共檢查各類職業介紹所共10家。通過檢查,既向用人單位和勞動者宣傳了勞動保障法律法規和政策,又加強了對企業勞動用工管理的監督指導,及時發現和解決了一些用人單位在勞動用工管理中存在的突出問題和細節性疏忽,把勞資糾紛解決在萌芽狀態,取得了較好的效果,為從源頭上落實“無欠薪”夯實了基礎,也受到了用人單位和勞動者的好評。
2、積極配合做好“110”轉發突發事件的指導處理工作。全年來,全科共受理“110”轉發的重大突發事件隱患50余件,在指導區大隊處理過程中,全科人員能做到敏感意識強,依法依規,顧全大局,充分發揮主觀能動性,積極協調,創造性的開展工作,堅持第一時間接件,第一時間指導,第一時間反饋處理情況,以高昂的工作熱情,負責地工作態度,維護了社會的穩定。
(三)強化“無欠薪”治理,確保落實 “無欠薪”。
繼續深入開展 “無欠薪”行動,突出建筑、交通、水利等建設領域“無欠薪”制度落實情況的監管,建立完善拖欠農民工工資預測、預析、預報和預防的預警排查制度,以制造業企業、勞動密集型企業為重點,深入推動欠薪治理綜合監管。重點抓住政府工程領域這個關鍵,加大督查檢查力度,督促行業主管部門推動實名制管理、按月足額支付工資、分賬管理、銀行工資、工資保證金制度和維權公示制度等長效機制落地,有效防范化解欠薪矛盾和勞資糾紛,有效應對預警監控缺失、制度落實缺位、排查督導缺力的矛盾。上半年我科為圓滿完成國務院辦公廳對我市2018年保障農民工工資支付考核工作和省對我市申報無欠薪市區的相關區的考核驗收工作,在年初就圍繞考核實施方案,結合崗位特點,逐條對照抓落實,同時指導轄區大隊同步做好各項工作。對各在建工地側重于抓制度規范和落實,特別是“六項制度”的落實,在檢查中指出問題,限定時間整改,做到有計劃、有步驟、有結果。上半年全科共對轄區內40余家建設工程項目落實“六項制度”情況進行了檢查指導,確保了“國考”和省驗收工作的順利完成。
(四)立足本職做奉獻,以實際行動踐行“不忘初心,牢記使命”的要求。
半年來,我科全體工作人員能緊緊圍繞支隊黨支部,堅決貫徹落實各級領導關于落實無欠薪工作的指示要求,立足本職崗位,不怕苦、不怕累,堅持深入工程建設項目一線,既著眼相關法規政策的宣講,又強化對防欠薪制度措施的具體指導,同時注重對大隊、中隊人員的業務指導,提升了“無欠薪”工作的整體水平。如我科XX同志,自身業務能力突出,支隊領導安排其負責無欠薪工作后,能第一時間進入情況,積極主動聯系相關協同單位,深入一線調查研究,探索制訂落實“六項制度”的細化方案和考核評分標準,同時承擔起了全時勞動保障監察執法人員的業務培訓工作,先后為各區的一線勞動監察執法人員舉辦業務培訓,為我市全面創建“無欠薪市”做出了較大貢獻。半年來,科室所屬人員團結協作、執法公正、認真負責,在行政執法和日常檢查中注重加強對用人單位和勞動者關于《勞動合同法》及相關法律法規的宣傳和指導,既有效地規范了用人單位的勞動用工行為,又及時制止和糾正了用人單位存在的勞動保障違法行為,維護了用人單位和勞動者的合法權益,又為社會的穩定與和諧貢獻了一份力,得到了用人單位和勞動者的一致好評,提升了支隊勞動監察工作的整體形象,取得了良好的社會效果。
三、存在的不足
一是勞動保障監察業務水平和辦案技巧仍需不斷提高。當前,在對一些復雜案件的處理過程中,不僅需要我們經驗的積累,更需要我們在完全理解和理清所有法律問題的前提下,嚴格執法、創新執法,以法為據、以理服人。因此,勞動保障監察業務水平和辦案技巧亟待提高和改進,這樣才能適應勞動保障監察新形勢的發展,才能沉著地面對即將出現的一切新情況,才能有效地解決出現的一切新問題。
二是在處置一些新型勞動關系的案件過程中,因相關法規制度還不夠完善和健全,導致在執法過程中缺乏相應的法律政策依據,解決問題的手段較單一。
四、今后的工作思路
(一)進一步強化勞動保障監察執法工作,切實發揮勞動保障監察職能,積極開展執法檢查,嚴厲查處各類違法案件,維護勞動者合法權益。
(二)進一步加強科室政治理論和業務學習,保持科室團結氣氛,增強凝聚力。
農民工工資支付工作總結范文5
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作,取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求,通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節,對“法治建設”工作進行了全面呈現,得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署,由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作,通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式,對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評,圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作,積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排,對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎,結合區全年工作開展情況,報批領導同意,向市法制辦推薦先進集體6個,先進個人6個。
按照“十二五規劃”及十的要求,充分利用一個月的時間,扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點;二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。
二、人民調解工作
(一)迅速反應,集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排,在全區司法行政系統內以穩定為第一責任,迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處,著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑,共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件,并及時就地化解,確保了轄區內的平安和諧。
(二)通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查,對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼,共計補貼人民調解案件47件,發放個案補貼4040.00元。
(三)認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選,鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力,提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件,調處成功率為98%;直接服務群眾585人次,涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主,其中婚姻家庭糾紛139件,鄰里糾紛36件,損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
(一)結合基層法律援助工作站的實際情況,進一步加大基層法律援助工作的監管力度,努力為群眾提供優質高效的法律援助,切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際,開展法律自愿者隊伍集中教育整頓,按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行,努力提高隊伍的整體素質。
(二)積極開展為農民工討薪專項活動,充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用,切實維護社會穩定。從去年底到今年初,區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動,把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》,要求加強與勞動保障等部門的聯系,及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續,積極開辟綠色通道,利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理,一季度以來,區法律援助中心受理法律援助案件63件,辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件,服務受援人群達576人次,受援案件金額數約為84萬余元。
四、安置幫教工作
(一)加強安置幫教基地建設,進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系,盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合,參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務,確保刑釋人員出獄后的就業,減小重新犯罪的機會。
(二)加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神,在工作中做到信息上網、網絡共享的目標,按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺,做到核查無誤,統計精確,核查率達100%。
(三)今年一季度,共接收刑釋解教人員31人,對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人,網上核查126人,收到監獄改造情況告知書8封,收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。
五、社區矯正工作
(一)全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下,加強了與各部門之間的協調配合,比如,與法院聯系,從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。
(二)建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理,按照法律和相關規定,建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度,制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月,共接收社區矯正對象47人。對這些人員,我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發揮職能作用,以維護社會穩定為己任,樹立為民服務思想,積極面向基層,面向全區群眾,為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施,通過建立和完善“三制三服務”措施,大大提高了辦證效率和辦證質量?!叭迫铡奔匆淮涡愿嬷?、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月,公證處已辦結各類公證事項共計575件,其中民事類公證318件,經濟類公證254件,涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務提升年”活動,增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目,重點在法律服務窗口單位:法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度,逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規范化法律援助工作站建設。
2、加大法律援助工作力度,提高法律援助案件質量。
3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設”活動(平安建設、法治建設和隊伍建設)。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創建工作,做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作,為創建任務的完成打下堅實的基礎。
8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。
9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。
11、集中清理未報到人員,對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區矯正工作者培訓。
農民工工資支付工作總結范文6
20__年工作總結及20__年工作設想
20__年,市流動人口治安管理工作領導小組辦公室以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞“兩個率先”和“平安__*”建設大局,抓住開展流動人口落腳點治安管控攻堅戰的有利時機,全面清理排摸登記流動人口落腳點。堅持發展經濟與善待百姓相結合、堅持熱情服務與依法管理相結合,進一步加強和改進流動人口管理工作,取得了明顯進步。一、領導體制得到了進一步健全。各級黨委、政府高度重視流動人口管理工作,將其納入當地經濟社會發展總體規劃,統籌安排、協調發展。各轄(市)區均已建立了黨政領導牽頭、有關部門參加的流動人口管理工作領導(協調)小組。到20__年底,全市已有流動人口治安管理辦公室182個,暫住人口登記管理小組838個,有專職協管員938名、兼職協管員1470名。同時,各級政府相繼制訂了保障流動人口管理經費的具體政策,解決管理經費不足問題。武進區委、區政府專門下發文件,由區財政按照暫住人口登記數每人10元安排專項經費;由各鎮、開發區按不低于區財政撥款數安排專項資金,用于暫管工作,落實了全區暫住人口管理經費。天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區財政部門在經費緊張的情況下,想方設法保證了全市396名暫住人口協管員工資的按時足額發放。
二、服務措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想,將流動人口保護服務工作放到首要位置來抓,對外來人口就業、子女入學等,與本市居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念,改進執法方式,進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續,對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理,不搞大規模清查、不搞普遍式查房。社區民警以入戶調查、安全檢查、發放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動人口的自我保護意識和能力,防止不法侵害;市公安局還對部分暫住人口協管員上路檢查辦理暫住證,侵犯外來人員合法權益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農村勞動力的行政審批和職業工種限制,實行了城鄉勞動者憑技能自主擇業、競爭上崗制度;開展了農民工勞動保障權益保護專項檢查活動和外來務工人員工資支付專項執法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施。教育部門大力推進“藍天計劃”,在全市改建興建了7所公辦藍天學校,審批了12所流動兒童簡易學校。
三、管理力度得到了進一步加大。全市各級公安機關本著什么問題突出就重點整治什么問題,哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則,以整治促管理。1至3月份,開展了以打擊黃賭毒為重點的“清風行動”。3月份至年底,又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰,在流動人口管理工作上取得了重點突破。全市共登記房屋出租戶65533戶,登記暫住人口732362人,安裝旅館信息系統1017家。依法落實了房屋出租戶的治安責任,全市房屋出租戶治安責任書簽訂率達到了100。在重點整治的基礎上,各級公安機關結合社區警務戰略,進一步落實了長效管理措施;全面推行公寓式、集中式管理,20__年,天寧青龍新市民公寓投入使用,武進江村正在建設更大規模的公寓,目前全市已經建 立各種類型的外來人員集中居住點30多個,入住外來人員1.5萬人。
隨著我市經濟的進一步發展,全市流動人口總量繼續攀升,20__年全市外來人口總量再創歷史新高,公安機關統計的外來人口已達到了95.8萬人,比20__年增加了16.2萬人,增幅達20.3。從形勢發展情況來看,預計20__年全市外來人口的總量將突破100萬,達到105萬左右。大量外來人口的涌入,使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰,面臨了更大的壓力。20__年流動人口治安管理工作總體思路是:深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關部署,堅持熱情服務與依法管理相結合,堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合,著眼于推進“兩個率先”、構建和諧社會,致力于解決流動人口管理中的突出問題,致力于推進管理工作法治化、社會化、規范化、信息化建設,以弘揚“三創”精神為動力,以服務為基礎,以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線,以嚴格執法管理為關鍵,進一步強化管理與服務措施,努力開創流動人口管理工作新局面。
一、強化服務措施,在改善農民進城就業環境上有新發展
外來人口的合理有序流動,對擴大消費市場、活躍城鄉經濟、調整勞動力結構起到了積極作用,對加速城市基本建設,促進商業、服務業的發展,作出了積極的貢獻。外來務工人員已經成為支持常州發展一支不可或缺的力量,是建設常州的“新市民”。各職能管理部門將切實轉變觀念,認真貫徹國務院有關部署,著力改善農民進城就業環境,大力推行市民化、親情化管理與服務,增強進城就業農民對流入地的認同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。
一是切實提高進城就業農民的生存、生活質量。完善戶籍管理制度配套改革政策,為農民進城落戶和就業創造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式,切實改善進城就業農民的居住條件。繼續推行“藍天計劃”,認真落實其子女接受義務教育的政策,在入學條件等方面與當地學生同等對待。切實強化計劃生育服務,保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規定,進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費。最近,市公安局在深化《創優經濟發展軟環境四十條措施》中已作出了承諾,公安機關除向暫住人口收取暫住證工本費(每證1元)外,取消其他一切收費。
二是切實提高矛盾糾紛的預防化解能力。緊密結合建立“大調解”機制,加強對進城就業農民的法制宣傳和法律服務,推行法律進社區,完善法律援助和維權崗制度,建立溝通交流制度,[!]積極預防、公正調處涉及進城農民的矛盾糾紛,全力維護社會穩定,構建社會主義和諧社會。
三是切實提高進城農民自我教育、自我管理、自我服務、自我保護的能力。深入實施“千校百萬”進城務工青年培訓計劃,提高進城農民的技術水平和就業能力。加強對進城就業農民中黨團員的教育管理,有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時黨團組織。積極吸收進城就業農民加入工青婦和社區管理組織,使他們盡快融入當地社會。
二、強化重點攻堅,在流動人口落腳點管控上有新面貌
流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,全市有47.9的暫住人口居住在出租房屋內。20__年公安機關登記的出租房屋已達7.97萬戶,租住人員達45.9萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所,成為不法分子實施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點。由于受經濟條件制約,租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起,屋內煤爐、液化氣隨處亂?,私拉箩t擁縵呦窒篤氈椋踩鹿室冀隙?,对茦建身y鉤閃搜現贗病8菔∽壑偉臁⑹蔡?、民政厅、建设厅、祻P熬幀⒐ど絳姓芾砭值耐ㄖ瘢?月21日,市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰,著力解決非法出租、非法從事中介經營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題,嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰,將達到以下目標:一是年內農村地區出租房屋登記率達100%,城市和縣城鎮出租房屋登記率達90%,租住人員登記率達到95以上。為了切實提高暫管人員的工作積極性,提高暫住人口房屋出租戶的登記率,市公安局還實行了登記辦證計件獎勵辦法,對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發暫住證的,按每證1元獎勵;對新登記房屋出租戶并簽訂治安責任保證書的,每登記一戶獎勵5元。二是一些違法違規、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處,房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復雜的重點地區得到有效整治,治安狀況明顯改觀,群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構業主的治安責任明晰,主動配合有關部門做好管理工作的意識明顯增強,治安管理的規定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責任保證書簽訂率達100%。四是各相關職能部門協調配合、整體聯動的出租房屋管理工作機制基本建立,集中居住管理模式得到普遍推廣,外來人口協管員隊伍穩定,綜合治理措施得到進一步落實,發現、預防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高,絕不讓涉及出租房屋的問題成風成片,絕不讓出租房屋中發生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰,發現抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業犯罪分子,摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派,破獲一批案件。
三、強化執法工作,在保護流動人口合法權益,維護社會管理秩序上有新作為
過去,我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素,把他們作為防范管理的重點,實際上,外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業的人員。因此,各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、執法為民的內涵,嚴格履行政府部門社會管理和公共服務的職能,堅決杜絕不作為、亂作為現象。正確處理管理與服務的關系,通過實施有效服務,實現依法管理與熱情服務相統一;正確處理查處違法與保障人權的關系,實現打擊與保護相統一。堅持不等不靠不要,充分運用行政、經濟、法律、教育等多種手段,嚴肅管理秩序。年內,將扎實抓好五項工作:
一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規律特點的研判,結 合“十運會”安全保衛工作;以情報信息為主導,始終保持對流動人口犯罪的高壓態勢,嚴厲打擊職業犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴重的犯罪活動,深化治安亂點排查整治工作,著力解決突出治安問題,保證治安大局穩定。
二是推進治安管理長效機制建設。加強暫住人口登記發證、治安信息員建設等各項基礎工作,嚴密重點場所、部位的治安檢查。
三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動,重點打擊職業介紹領域的各種違法犯罪活動,取締各類非法職業中介機構。進一步加強對民辦職業中介機構的規范管理,引導和規范自發形成的零工市場。加大對拖欠農民工工資的清理力度,依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業。
四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認真總結救助管理工作的經驗和不足,改進救助服務,鞏固和完善“禁討區”制度,特別是落實流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護性救助,切實做到保障流浪乞討人員合法權益與維護公眾合法權益的有機統一。
五是積極實施“預防拐賣女童和青年婦女項目”。維護流動婦女兒童的合法權益,是全社會的共同責任,也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責。勞動、工會等部門將加強對流入我市女性的職業技能培訓,切實維護她們的合法權益;教育部門將挖掘潛力,保障外來女童能享受九年義務教育的權利,公安部門將嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為,為廣大農村婦女外出打工創造寬松的環境;司法部門將加強對外來婦女法律知識的普及宣傳,提高她們依法維護自身合法權益的意識和能力。
四、強化組織領導,在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破
系統總結流動人口管理工作經驗教訓,深入分析面臨的嚴峻形勢,從現實與長遠結合上,從整體與局部結合上,深入研究,創新思路,努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障。
一是按照統籌發展、協調發展、可持續發展的要求,推動流動人口管理納入經濟社會發展和區域發展規劃,在解決管理力量嚴重不足、部門協作配合不緊、經費缺乏基本保障等實際問題上下功夫,逐步建立適應流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。