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環境保護問題范文1
（一）水資源污染
對于農村發展中最重要的農業生產來說，水資源的破壞將會引發一系列無法預估的影響，其主要表現在農作物發育受損、農產品產量降低、農業質量下降等等，而這些表現將直接限制農村的經濟發展。近年來，隨著城市、鄉鎮中工廠的大規模、多數量建立，隨之而來的是在生產過程中廢水的大量產生，因為缺乏嚴格的監管，大部分工廠鉆了環境的空子，在不處理的前提下隨意排放工業廢水，這些廢水排放的最終目的是土壤或者是河流，而對于農村來說，河流中的水大多是用于日常生活和農作物灌溉，工廠污水不合規定的排放不僅會影響農作物的質量，還會在很大程度上損害農民的身體健康，從而帶來嚴重的影響。
（二）土壤污染
土壤污染主要是由于農作物農藥、化肥等化學藥品的過度使用而造成的。現階段，因為土壤污染而引發的糧食、蔬菜質量安全不在少數，而這些糧食、蔬菜是在全國范圍內流通的，這就意味著因為一個地區的土壤污染可能會影響整個國家人口的健康安全。除此之外，土壤污染還會進一步引發土地沙化問題的產生，我國目前土地沙化的問題十分嚴重，并還存在逐年上漲的趨勢，這樣一來便嚴重制約了我國正常的農業生產。
針對以上已經存在并可能持續很長時間的環境污染問題，國家政府、相關部門應引起相應的重視，農村環境問題現階段可能并不太明顯，但一旦嚴重造成的影響及經濟損失將無法預估。因此，從現在起就開始預防和治理十分有必要。
二、農村環境保護的有效措施
（一）提高農民的環保意識
提高農民的環保意識應從農村的實際情況出發，政府可以再非農忙時期組織關于環境保護的相關政策方針、法律法規系列的宣講和教育，并針對環境污染對農村的長遠發展、農作物產量、農產品質量等等產生的影響，進行系統化、科學性的分析和講解，以從根本上提高農民的環境保護意識。
（二）完善農村環保政策體系
現階段的環境保護政策是基于城市、工業所造成的污染防治而建立而，但因為農村的實際情況與城市存在很大的差異，相關的政策在農村并不適用，存在一定的局限性。這就意味著在農村建立和完善符合實際條件的農村環保政策體系十分有必要。
首先，從生態補償機制出發，應通過立法手段、市場手段等，促使受益地區對受損地區等優勢地區對劣勢地區進行合理的利益補償?，F階段城市造成的污染在逐漸向農村地區轉移，因此城市作為一個整體也應該對農村進行相應的生態補償，必要時可介入政府行為，以確保補償的實際操作效果。
然后，從環境政策機制出發，隨著我國農村生產生活的逐漸細化，相應的生產行為也隨之增加，而想要針對各項生產行為進行嚴密的監督顯然不切實際，因此在環境保護機制上，因由管制性逐漸向引導性轉變，通過市場經濟手段來引導農民自覺進行環境保護的行為才是趨勢。
最后，加強對綠色食品的宣傳，在此過程中，政府應該通過對市場消費的積極引導，在促使農民采取環保生產方式的同時，引導大眾消費者對農業消費品的自覺監督，從而引導環境政策的有效建立。
（三）合理的城鎮化建設
第一，傳統形式上的農業模式對以土地為主的生態系統造成了嚴重負荷，從而導致環境承受力的不合理增加，進而引導更嚴重的生態環境問題。實際上，區域內生態環境承載力十分有限，因而為了解決這一問題就需要進行合理的空間聚集，這就是所謂的農村向城鎮轉移，即城鎮化建設。這就需要對現有的農村經濟結構進行科學調整，促進非農產業的發展，并進一步引導農村人口轉移，從根本上環境農產業及人口對土地資源的過分依賴。
第二，城鎮化是轉移農村產業結構的必然結果，因此非農業化在城鎮化建設中發揮極為重要的作用?；趨f作和效益，非農產業的主要發展趨勢在于地域聚集，城鎮作為各項活動的中心，同時也是非農產業最為合適的聚集地。非農產業通過向城鎮集中，不僅可以享受城鎮的基礎公共設施，還能系統化解決農村環境污染。
基于以上兩點可以看出，城鎮化建設不僅是緩解現階段農村生態環境壓力的有效途徑，同時還是解決農村環境污染問題的最佳方式，因此城鎮化應得到政府的重視。
環境保護問題范文2
【關鍵詞】 投資效率 環境保護 問題
伴隨著經濟的快速發展，環境污染問題也日益嚴峻。我國在十一五劃計中明確提出，要實現國家經濟的可持續發展，就必須建立環境友好型社會。由此可見，環境問題對我國經濟的發展有著至關重要的影響，對促進社會經濟的健康、持續發展具有重要的作用。
1 我國環境保護投資效率存在的問題分析
隨著經濟的快速發展，工業污染、城市建設污染等污染物排放量呈現逐漸上升趨勢。從總體上來看，我國污染物的排放量大于我國經濟的增長率。由此可以看出，我國環境保護投資效率呈現總體下降趨勢。雖然我國年都會對環境保護工作投入大量的資金，且資金總量逐漸增加，但由于環境污染速度過快、環境保護投資資金有效利用率低等因素的影響，導致我國環境保護投資治理效果并不理想。
根據近幾年有關我國環境保護投資效率數據分析，可以得出，影響我國環境保護投資效率的因素有許多?，F階段我國環境保護效率下降的原因主要有以下幾點：①環境保護投資資金缺乏有效的監督與管理；②在環境污染治理與投資資金運行方面效率較低；③環境保護投資資金運用不合理；④環境保護投資資金形式過于單一；⑤環境污染治理專業化程度低，缺乏市場競爭機制。
2 發達國家環境保護投資發展經驗
由于發達國家無論是在經濟方面，還是科學技術方面都擁有較高的技術水平，因此通過借鑒發達國家環境保護投資經驗，有效提高我國環境保護投資效率。
2.1 環境保護投資的重點工作在于“治本”
環境保護投資應從污染治理轉向以預防與清潔生產為主的道路上，從根本上解決環境問題。其實質就是從生產的整個過程中做好環境保護措施，在這個過程中，需要先進的技術為基礎。所以想要做好環境保護投資，就必須要做好環境保護技術研究。在發達國家經濟發展過程中，環境污染的預防與清潔生產得到了高度的重視。例如美國成立了環境污染預防機構，成立專門的環境污染專家小組，對各行各業環境污染問題進行調查研究，并提供環境污染問題預防與清潔生產的具體指導。
2.2 法律的強制作用
法律的強制作用是指通過立法的手段，加強環境保護。美國從上個世紀七十年代起，對各個行業建立了二十多項環境保護法律。到上個世紀八十年代，美國對已建立的環境保護法律法規開始嚴格的執行，對環境污染嚴重超標的行業實行全面的環境治理措施，并對環境治理過程中的費用支出與所承擔的責任做出詳細的規定。采用法律的強制作用，可以有效提高政府環境保護執行力度，有利于從根本上解決環境污染問題。此外，法律的強制實施，有效確保環境保護投資的持續性，資金治理的穩定性，從而有效提高環境保護投資效率。
3 提高我國環境保護投資效率的建議
3.1 有效調整環境保護投資結構
想要做好環境投資，將環境污染治理轉向環境污染的預防與清潔生產的過程中，從根本上解決環境污染問題，提高環境污染投資效率。將環境保護資金主要投資于具有清潔生產的技術領域中，有效做到從企業生產過程中原料選擇、生產工藝等多個環節預防環境污染。在企業生產過程中，對于有效節約能源、降低能源消耗、減少環境污染等生產技術進行評估，具有推廣價值與實踐意義的清潔生產技術可列為地方、行業或者是國家科研項目計劃。并且對于清潔生產技術研究過程中缺乏資金的，國家應給予一定的貸款支持。除此之外，對于一切有利于清潔生產與預防環境污染的新技術的開發與推廣，國家也可以采取免收各種技術服務費、評估費、轉讓費等措施，而企業研制清潔生產技術所花費的科研費等，可以不受任何限制。
3.2 運用法律手段提高環境保護投資效率
政府部門通過建立環境保護法，運用法律的手段提高環境保護投資效率。通過借鑒發達國家環境保護立法經驗，為了能夠使我國環境保護工作與國際接軌，應加強環境保護立法工作。完善環境保護投資項目的相關規定，規范環境保護項目的投資、運營等各個方面的規則。根據環境保護項目的投資不同、項目類別不同，構建靈活多變的可行性的投資方式，做到環境保護投資有法可依，有法可循。
4 結語
近幾年來，伴隨著城市化與工業化的快速發展，環境問題給各國帶來嚴峻的挑戰，人們普遍意識到環境保護的重要性。我國十中明確提出走可持續發展道路，而環境保護作為我國的一項基本國策，做好環境保護措施，有效提高我國環境保護投資效率，對促進我國經濟的可持續發展具有重要的作用。
參考文獻：
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環境保護問題范文3
關鍵詞：結構性缺陷；執法力度；環境保護法；責任制度
一、環境的概念與現狀
環境是指影響人類生存與發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和農村等。
環境問題是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近年來，我國的環境問題日益突出，已不僅僅是社會發展某一環節的問題，而是關系全局發展的重大現實問題，而縱觀中國二十多年環境治理的過程，其治理成果并不令人滿意。
二、中國經濟結構對環境的影響
環境問題是隨著社會生產力的發展而產生和發展的，當代中國特殊的國情以及特殊的發展模式，使中國的環境問題日益嚴俊。與其他國家相比，中國的經濟結構模式對環境有重要的影響。
（一）能源結構和產業結構致使環境法“以污染防治為中心”
中國是能源消費大國，當前的能源消費總量已居世界第二位。同時，中國保持著高速的能源消費增長率，2000-2008年，中國能源消費增長速度平均達到8.9%，遠遠高于同期世界不到2%的增長速度。1同時，我國的能源利用效率極低，其主要原因之一便是產業結構不合理。中國的產業結構仍以勞動密集型和資源密集型結構為主，在與發達國家的貿易往來之中，發達國家往往將高污染、高耗能的企業轉移到國內，給中國環境保護帶來巨大的壓力。因此能源結構和產業結構的不合理已成為制約中國經濟發展和環境保護的關鍵問題。
（二）城鄉二元結構以“城市發展為中心”
城鄉二元結構是一個以城市為中心的發展戰略，所構建的是一個以城市為中心的制度性體系，不論是公共資源還是公共權力的配置都以城市為中心，農村被邊緣化，這樣做所導致的最重要問題便是政府對城鄉環境治理在立法政策和財政支持上存在諸多差異。
從某種意義上說，中國的環境法發展是以城市環境法的發展為主導的，農村的污染防治問題完全被邊緣化了，使得農民的環境權益不斷受到侵害。這種現象若得不到改善，農村環境會持續惡化，而環境問題的治理具有整體性，農村的環境惡化將會反過來制約城市的環境和發展，使環境問題更加惡化。
（三）權力結構以“經濟建設為中心”
地方政府以“經濟為中心”的發展模式，往往會擴大經濟發展和環境保護之間的矛盾，放大地方對經濟發展的實際性需求，并很難將綠色 GDP納入政府對城市規劃和建設的視野當中去。GDP意味著經濟增長、就業率的提升和看似繁榮的建設場面。有些地方政府不惜以犧牲環境為代價，大力發展經濟。這種以“經濟建設為中心”的權力結構，也使得《環境保護法》在地方政府難以得到有效地貫徹執行。
三、環境法責任制度的缺陷
上文提到了影響我國環境問題的經濟結構，從某種意義上說是宏觀上探究造成我國環境嚴峻問題的根源。在《環境保護法》微觀實施上的環境保護責任制度方面也有眾多不足。
（一）環境法責任制度過罰不當、執法不嚴
近30年來的環境保護執法實踐表明，我國的環境保護立法在行政處罰制度設計方面普遍存在著“罰輕于過”、“執法不嚴”的現象。
首先，環境保護法所規定的罰款額度遠遠低于企業治理污染的成本，排污企業有著“違法有利可圖”的錯誤認識，花錢買污染權的現象普遍存在。為了解決“過罰不當”的問題，近年來對環境保護立法的修改呈現出明確和提高罰款倍數和數額的趨勢，但將數額罰款改為倍數罰款的做法卻屢遭失敗。
其次，對于已經產生的環境污染和破壞，罰款只能治標不能治本。只有讓違法者改正其違法行為，才能有效地防止污染的蔓延和環境的惡化。然而在我國環境行政執法的實踐中，責任限期治理或停產停業等處罰手段往往被束之高閣，執法不嚴現象隨處可見。其主要原因在于此項處罰權限屬于地方各級人民政府，環境保護部門面對污染嚴重但對地方經濟作出巨大貢獻的企業往往出于保護主義而對其“視而不見”。
（二）環保法內容抽象，操作性不強
根據我國《環境保護法》相關條文規定，任何單位和個人都有義務保護環境，且有對污染、破壞環境的單位或者個人進行檢舉和控告的權利。但這種規定過于抽象，不夠具體，且可操作性不強。
另外，我國環境保護法對于環境被破壞后責任承擔的方式規定的過于抽象，操作性也不強，比如賠償損失的范圍包括直接損失和間接損失，直接損失便于計算，但是在實際操作過程中很難認定間接損失。承擔責任的方式還包括恢復原狀，但是對于環境污染來講，特別是河流，污染通常都是由很多人造成的，恢復原狀的責任很難認定。
三、對我國環境保護的建議
（一）環境立法適度體系化
《環境保護法》在中國經濟總體結構的框架之內仍然以“單行法”為導向，其系統性較差，難以對環境問題做到切實有效地保障。筆者認為環境立法應當建立一部系統性強的環保法。這系統化的立法將對破解或促進破解結構性缺陷起到一定的作用。
（二）充分論證，過罰相當，嚴格執法
有關部門應當充分論證，在處理環境污染問題時，要充分調查對環境造成的危害，聽取專家意見，確立科學合理的罰款數額計算方式。同時，行政執法機關不能單純的以罰款為保護環境的手段。應當加強管理，不能一味的追求GDP的高速發展。不能搞地方保護，對于破壞環境的企業要嚴格依法處罰，主管機關對于縱容包庇破壞環境的企業的行為，上級主管機關要嚴肅處理，完善行政問責機制，嚴格依法辦事。
（三）完善公益訴訟。
首先，在立法層面，環境方面的公益訴訟應立足于以方便當事人維權為前提，公益組織要幫助弱勢群體維護其合法權益。其次，應在《環境保護法》中詳細規定公益訴訟內容，隨著時代的發展和進步，需要不斷擴大公益訴訟的案件受理范圍，明確行使環境公益訴訟主體所應當享有的權利。建立有利于律師參與和訴訟的收費標準制度，彌補環境法內容過于抽象，可操作性不強的弊端，從而保障訴權的行使。
四、總結
環境法制建設是一項系統工程，并非朝夕而就，并且由于我國國情和經濟結構成因的特殊性，《環境保護法》在制定和實施的過程中尚存在諸多問題。如系統性不強、地方政府以經濟為中心的地方保護以及公益訴訟的不夠完善等。筆者認為《環境保護法》在制定和實施過程中，必定對我國的經濟結構產生積極的影響，使能源結構、產業結構、城鄉發展以及地方政府的權力結構更加合理。唯有立足于我國的實際情況，去探索一條適合我國的切實可行的環境保護道路，我國的環境法制建設才能更加完善和成熟，存在的環境問題才能得到有效解決。
環境保護問題范文4
城鎮化建設是歷史發展的必然趨勢，是社會改革與提升市場需求的重點工程，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，是擴大內需的最大潛力所在。城鎮化就是要促進城市與農村的協調發展、工業與農業的協調發展，實現環境的可持續發展。城市化建設是社會各界關注的焦點問題，是推進我國全面建設小康社會的重要支撐和內在載體。推行城鎮化建設，是實現我國經濟增長和社會發展的強大引擎力量；是實現城市發達與農村資源相互融合的重要手段；是實現城鄉一體化的新型發展戰略。
二、城鎮化建設中的環保問題
在優化產業結構、轉變城鎮發展方向的同時，環境問題成為了阻礙城鎮化改革的主要問題。在城鎮化建設中，由于人們不合理的開發、過度利用自然資源和大肆興建工程而造成的生態環境退化和環境污染等問題相當嚴重?，F今部分正在推行城鎮化建設的區域，城市的生態和人文環境正在發生不容樂觀的變化，更令人擔憂的是，部分城鎮已經出現不健康或者是亞健康狀態。城鎮就如一個人的身體，而生態環境就是人體的心臟，生態環境搞不好，城鎮必陷入癱瘓狀態。現階段我國的城鎮化建設已經進入了如火如荼的階段，面對城鎮化的高速發展勢頭，嚴重的環境污染和生態破壞問題業日趨嚴重。比如，土壤污染問題、垃圾處理問題、養殖業污染問題等等，這些問題將在城鎮化建設中埋下隱患并影響城鎮化發展的整體進程。這些環境污染和破壞主要是由城鎮化建設中粗放型經濟增長方式造成的。高能耗、高污染的粗放型經濟增長方式，不僅導致社會生態環境的破壞，也令經濟效益低下，最終將會導致經濟社會發展與生態環境之間的不平衡。
三、城鎮化建設中環境保護的具體措施
在城鎮化建設中注重環境保護就是建設生態化城鎮，將生態文明建設融入到城鎮化的過程中去，建設人、自然環境、社會和諧共生與協調發展的生態型可持續發展城鎮。
1、依托生態產業發展，創建以產業生態化為核心的生態城鎮
創建生態化的綠色新城，必須改變傳統的粗放型生產經營方式，改變傳統的粗放型經濟增長方式。推進城鎮化建設，在追求經濟利益的同時還要高度重視環境效益問題，實現眼前利益和長久利益的和諧統一。實現城鎮化建設與環境保護問題的和諧統一，就必須注重城鎮化建設的質量，堅持走集約、節能、生態的新型緊湊型經濟增長方式，重視產業發展模式的轉變，重視環保生態型產業的發展，優化產業結構，力爭全面取締高污染、高能耗產業，創建以生態型產業為核心的生態化新型城鎮。
2、推行協調發展政策，貫徹執行環境保護法規和可持續發展戰略
在城鎮化建設過程中，要以國家環境保護的基本政策為基礎，明確環境資源的所屬權限，明確環境保護與經濟發展之間的相互依賴關系。建設生態化、和諧化的新型城鎮，要全面貫徹執行我國的可持續發展戰略，在城鎮化建設計劃和政策中加大對環境生態問題的考慮和認知，以環境的承載力實現經濟社會的發展，以經濟社會的發展實現生態環境的保護。踐行可持續發展戰略，推行生態工業模式，將工業向園區聚集，集中建立清潔型產業園；推進生態農業模式，進一步提升農業科技水平，推進農業生態發展，達到人與自然和諧共存。大力發展以環境可持續發展為基礎的自然生態旅游業，注重科學技術與保護生態環境協調發展。
3、推行低碳經濟和生活方式，提高能源利用效率和清潔能源結構
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一、旅游環境保護的現狀
面對以上分析的眾多旅游環境破壞問題，旅游主管部門和旅游企業等意識到問題存在的嚴重性和保護的必要性與迫切性，并且提出了一些保護措施。許多專家學者也從不同的角度提出旅游環境保護的措施。林越英[6]著重從經濟方面考慮，提出十種旅游環境保護的經濟手段，如旅游稅、旅游發展基金、旅游風景區資源稅、信貸、保證金與押金、排污收費制度、保險、環境污染和破壞罰款賠款和物質獎勵。張國勇等[7]從加強旅游環境保護的法律與行政管理工作，搞好對旅游風景區的環境規劃和控制景區的環境容量等三個方面提出保護措施。湯春琳和唐翀[2]提出完善現有的相關旅游法律法規；引入環境影響評價制度和“三同時”制度；加強旅游企業和政府間的相互合作；加強宣傳和教育，提高旅游地當地居民的環境保護意識；重視導游在旅游活動中的作用。王木樹[8]強調旅游環境的科學保護、生態保護、文化保護和審美保護等。肖紅根[9]提出對一個景區的旅游環境保護，應和該景區的發展演變的歷史階段相對應，呈周期循環保護狀態。即根據景區發展的每個階段出現的環境問題，各個擊破。筆者認為旅游環境問題的出現，其內在原因是人們缺乏環境倫理意識，以人為中心，其他非人類存在物（諸如樹木、花草、動物、生態環境等）都是為了人類生活得更好而存在的。在這種人類中心主義的影響下，旅游環境保護只得依靠經濟手段、政策手段等外部措施來制約人類破壞環境的行為。因此，本文將從環境倫理學的視角來探討旅游環境保護的措施。
二、旅游環境保護的環境倫理思考
中國古代的游記中蘊含著豐富的環境倫理學思想，比如中國明代著名旅行家徐霞客在游歷楚地時看到“自州至永明，松之夾道者七十里”，不禁由衷地贊嘆“栽者之功，亦不啻甘棠矣”[10]。這流露出人應愛護自然、珍惜資源的思想。然而，大自然的經濟價值可以換算成金錢，審美價值則根本不能換算成金錢。任何自然的經濟價值是有限的，而自然的審美價值是無限的。特別是，自然物的審美價值是不可再生的，已經破壞，任多少金錢的投入也無法恢復[11]。然而在旅游資源的開發和保護過程中，大多數開發者只注重旅游資源經濟價值的開發或優先考慮經濟價值，而忽視旅游資源審美價值及其他價值的開發和保護。1999年10月，《全球旅游倫理規范》在世界旅游組織第13次大會獲得107個與會成員的“一致通過”，并于2001年12月21日得到聯合國大會決議（A/RES/56/212）的核準[12]。這標志著倫理思想在旅游業中的逐步受到重視。在旅游資源的開發和保護過程中，應把環境倫理思想的貫徹放在重要位置，這才能從根源上消除旅游環境的破壞。只有人人都意識到旅游環境的重要性和旅游資源的稀缺性和價值性，才能人人做到自覺地保護旅游環境。具體看來，應從以下幾個方面做起：
1.對旅游從業人員的環境倫理教育。旅游從業人員是旅游環境保護的主打力量，環境倫理思想應成為其崗前培訓和崗位培訓的重要內容。特別是景區景點的開發規劃人員、導游人員和景區的管理人員，環境倫理思想應成為其工作的基礎理論知識。只有人們把環境倫理當成是社會的基本道德規范后，在具體的實際中才能發揮應有的作用，旅游資源和環境的保護才有望從根本上消除。
2.對政府主管部門的從業人員的環境倫理教育。旅游環境保護政策的制定能否避免只看重旅游資源和環境的經濟價值的缺憾，能否平衡資源和環境的眾多價值，能否做到善待自然和生態系統，都有賴于政府主管部門從業人員豐富的環境倫理知識。因此，政府主管部門從人員的環境倫理認識水平的提升，也將促進旅游環境保護和避免不必要的破壞。
3.在大學開設環境倫理的相關課程。隨著旅游業的興起和發展，國內外許多大學都設立了旅游學院（系）。在學校課程的設置方面，應把環境倫理學作為一門必修課程，使其成為學生專業理論知識的一個重要的組成部分。當然，我們需要更多的人從事環境倫理方面的研究，豐富環境倫理思想。而旅游倫理思想的研究則更加迫切。
4.在景區景點設置小標語，隨時提醒游客。在景區景點游覽的時候，我們經常看到許多路標指示牌，提醒游客各個景點的具置。那么我們也可以在景區景點設置許多小標語，隨時提醒游客善待花叢樹木，善待大自然，善待生命。比如，在坦桑尼亞門雅拉湖國家公園有這樣一則告示：“我們不想提醒您，那樣會使您羞愧；在你來到這里之前，這里的一切都很完美?！碑斎?，這些標語告示的設計和在景區的具置需要景區開發管理人員的智慧和理論知識的積累。
環境保護問題范文6
關鍵詞：城市規劃， 環境保護
城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。
一、城市發展過程中所面臨的環境問題
城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題：
1.水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200 多條河流中，850 多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138 年城市河段中，有133 個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400 億元。
2.城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309 微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83 微克/立方米。我國的本溪市也曾經因煙霧彌漫而被稱為“衛星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物業重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6 億噸，其中有害廢物為3000-4000 萬噸，累積量超過64 億噸，侵占5 億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1 噸，并以每年7－8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現象普遍存在
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44 個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中，區域環境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8d B(A),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d B(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d B(A)。
二、城市環境保護規劃及其主要內容
正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。城市規劃的提出克服了以往城市發展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發展提供了技術保證和法律保障。城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，它是在城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作：
1.城市環境保護規劃的前期準備
這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
2.大氣污染綜合整治
規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。
3.水污染綜合整治規劃
水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996 年全國工業廢水排放量為502.9 億噸，含化學需氧量704 萬噸、重金屬1514 噸，氰化物2457 噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用 少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規劃
固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體。
城市規劃、環境保護的問題歸結起來都是與“人”密切相關的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發點。在城市規劃中研究環境保護問題，就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身聚落環境的發展提供可持續的路線。實現時間與空間的、歷史與地理的、城市與環境的和諧與可持續發展城市規劃中的環境保護問題探析。
參考文獻
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