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青島私立學校范文1
京翰教育綜合介紹
1.招生年級：小學一年級--高三
2.常規課程：數學、語文、英語、物理、化學、生物、歷史、政治、地理
3.招生時間：周末班、同步班、寒暑班、根據孩子時間靈活安排
4.課程費用：因年級不同、科目不同、收費不同
5.上課地點：多個校區詳情電話咨詢
校區分布：朝陽區、大興區、東城區、豐臺區、海淀區、懷柔區、石景山區、西城區
免費課程咨詢熱線：400 006 6911 轉分機 58261
如何撥打：先撥打前十位分機，聽到語音提示后，再輸入后五位分機號，就可以直接和機構老師溝通。
具體地址：
北京人大校區 400-0066-911轉分機58239
北京公主墳校區 400-0066-911轉分機58240
北京城建校區 400-0066-911轉分機58241
北京勁松校區 400-0066-911轉分機58242
北京朝外校區 400-0066-911轉分機58243
北京亞運村校區 400-0066-911轉分機58245
北京北大校區 400-0066-911轉分機58246
北京宣武門校區 400-0066-911轉分機58247
北京四中校區 400-0066-911轉分機58248
北京中關村教學區 400-0066-911轉分機58249
北京馬家堡校區 400-0066-911轉分機58250
北京團結湖校區 400-0066-911轉分機58251
北京雍和宮校區 400-0066-911轉分機58252
北京方莊校區 400-0066-911轉分機58253
北京崇文門校區 400-0066-911轉分機58254
北京世紀金源校區 400-0066-911轉分機58255
北京牡丹園校區 400-0066-911轉分機58256
北京人大附小校區 400-0066-911轉分機58257
北京學院路校區 400-0066-911轉分機58258
北京東直門校區 400-0066-911轉分機58259
北京精學望京校區 400-0066-911轉分機58260
北京交道口校區 400-0066-911轉分機58261
部分課程簡介：
【物理1對1輔導課程】
授課對象：初二至初三年級學生
學習時間：周一至周日（根據孩子實際情況進行調整）
【初三】
能及其轉化
1.關于能的基本概念
2.內能及能量之間的轉移和轉化
3.熱機的四個沖程及能量轉化
4.比熱容與熱值
簡單電路
1.電路的認識、組裝與設計
2.電流、電壓和電阻
3.串、并聯電路中電流、電壓規律
4.導體和絕緣體
5.影響電阻大小的因素
歐姆定律
1. 電流與電壓、電阻的關系
2. 測電阻實驗
3. 串、并聯電路中的電阻關系
4. 關于歐姆定律的應用
電功和電功率
1. 電能、電功、電功率三個概念
2. 測電功率的實驗
3. 電流熱效應
4. 家庭電路和安全用電
5. 關于電功率的綜合計算
--教學心得
1.對于成績差的學生：
注重學生基礎知識，力求讓學生在基礎中找自信，在自信中提升；
注重寫作，以此來加強語言的輸出與運用。
2.對于成績需要拔高的學生：
找出學生弱點，加強基礎，重點提高弱勢項目。
********************************
三、語言文字符號運用階段
盡管一個兒童一生下來就具有獲得語言的潛在可能，但這并不意味著這樣的天賦就能自然而然地發展形成良好的語言能力。真正對孩子的語言發展起關鍵作用的是語言環境，或者說是家長怎樣來教育和訓練孩子語言的。根據語言系統發展和語言運用發展相結合的語言學標準，兒童的語言發展可以劃分為五個大的發展階段。
青島私立學校范文2
在鄉村建設的促動下,青島鄉村的小學教育從民國二十二年(1933年)開始實施強制義務教育①。各鄉區建設辦事處開始制定入學目標,實行學齡兒童強迫入學制。鑒于鄉村學校缺乏,教育水平低下,學生入學困難,由當地公安機關調查登記入冊,市教育局督同各鄉區建設辦事處在鄉村普遍設立小學,以保證每一大村有一完全小學,每一小村有一分校,兒童可以就近入學。到民國二十三年(1934年),青島鄉村已有85%的村莊設有學?；蚍中?[1]如李村區全區有95個村,就有完全小學校20所、初級小學校10所、分校41所;滄口全區有10所完全小學校、7所初級小學校、26所小學分校;九水區有11所完全小學校、7所初級小學校、25所分校;薛家島區有2所完全小學校、8所初級小學校、14所分校;陰島區有完全小學校4所、初級小學校2所、分校8所;等等?？傊?凡人口在三五十戶之村莊,平均每一村莊都有一所小學校,即使人口最少的村莊,雖然沒有學校,但其附近村莊也必然會有學校可以上學,其最遠距離不會超過四五里路,[2]由此,鄉民們上學也就變得方便了,上學的機會也增多了。 雖然在青島市政府的支持下,在各鄉區建設辦事處的努力下,鄉區學校的數量增加了,學齡兒童上學也方便了,但是,失學兒童的數量仍然很多,入學的學生數仍然很少,各鄉區學校出現了不足額的情況。表1中的數據顯示:市區學齡兒童有13144人,就學數為7119人,就學率達到了1/2以上;與市區相比,鄉區情況則不容樂觀,鄉區學齡兒童人數總計約為34229人,而實際就學數僅為12047人,這差不多和李村區的學齡兒童人數相當,鄉區的平均就學率僅為31.7%,而平均失學率則高達68.3%,其中就學率相對較高的李村區的失學率也約為3/5,更不用說失學率最高的薛家島區了———薛家島區的失學率差不多達到了4/5,也就是說,薛家島區的就學率僅約1/5而已。青島鄉村地區如此低的就學率可能是因為青島鄉區文化水平普遍太低,鄉民多不識字,不識字也不會妨礙鄉民的日常生活,鄉民多已適應了這樣的生活,因此對子弟的就學認識不足。鄉民普遍的低文化水平成為了青島鄉村發展的障礙,故此,青島市政府在開展鄉村建設之際,特別實施了旨在提高鄉民素質的強制性義務基礎教育。
二、措施強硬的義務教育
強制性義務教育主要是針對學齡兒童,其執行辦法主要是:首先,在學校能容納的范圍內,選擇學齡兒童中年齡較長者及家境較富者,勸導其家長送子入學,如家長不聽勸導,沒能夠在限期之內送學齡兒童入學,就處以一元以上十元以下的罰金,這交由公安分住所執行;倘若處罰后能夠遵令在有效期限內送孩子入學,仍然會退還其罰金;①如果超過規定期限,仍然未送孩子入學,不但罰款不會退還,還會讓警察強制家長令孩子入學。其次,在教育條件成熟后,青島市政府規定所有市立學校免收學費,以使貧寒家庭的孩子也能夠上學,不過,這個辦法實施之初僅適用于已屆學齡而未入學的孩子。[3]同時,各學校還必須嚴格限制入學兒童請假,規定不得無故缺課,對不入學或提早輟學者同樣處以罰金。①如李村區王埠莊小學朱玉照等6名學生因長期曠課而各被罰金一元。②此外,每次假期之后,如麥假、秋假等,各鄉區建設辦事處都會派督學或指導員等到各校視察學生們的返校情況以促教育,學校老師也會針對性地進行家訪,宣傳實施“義務教育”強迫入學的意義及辦法等,督促學生按時入學,從而避免中途輟學現象。③強制義務教育實行之后,雖說學齡兒童尚未完全入學,但也大見成效,失學兒童逐漸減少,各所學校的入學人數也驟然增加,如李村一區學校就新增學生達千余名。1934年,李宗黃先生的考察團到李村、九水兩區參觀考察后,發現他們所考察的河西等村的10余所學校均是用最新式的教學方法,認為其教學方法甚佳,并且它們都有以下共同特點:“校舍整潔美觀,一如城市,為他市縣鄉村所不及,多屬新建者”;“缺席甚少,參觀各校,學生均到齊,缺席者極少,此其原因,聞系當局極重視缺席,列為重要考成,并規定詳細辦法四項,即遇有曠課者,由學生自治會或級會之調查員,到其家查詢勸導,或由教員到家督促,并每月舉行出席與曠課之比賽,定有褒獎,故有如此成績”;“免收學費,所有市立學校,俱免收學費,使貧寒之家,易有就學機會,此則當令其他國立公立之學校自愧弗如也?！盵2]正是因為青島市政府對鄉村教育事業的重視和大力扶持,鄉村教育在短短幾年內就取得了豐碩成果。在強制義務教育的推動下,1933年之后的學齡兒童入學人數迅速增加。由表3可知,1936年僅鄉區小學的學生數就已經達到了31450人,而整個青島地區小學生數則達到了42481人,與1935年相比其增幅達到了6.74%,而其中女童與男童的入學比例也由1927年的1∶5.6上升到1936年的1∶2.2。[1]根據表3中的數據,1936年青島市政府對鄉村小學教育投入了350117元,約是1936年青島市對小學教育總投入的67.82%。最終,在青島鄉村建設運動的推動下,在青島市政府的支持下,經過各鄉區建設辦事處的努力,青島鄉村地區的小學在1936年已經有市私立學校102所,其數量遠遠多于市區內的小學學校數量,大約是市區內小學學校數量的4倍。雖然市區也相對重視初級小學教育,但相比較而言,鄉村地區更是將初級小學教育放在了教育工作的重要位置,這不能不說與鄉村地區開展的鄉村建設運動有關。鄉村地區的初級小學班數達到了767班,是鄉村小學總班數的4/5還多。從鄉村初級小學的學生數更能看出初級小學教育在鄉村教育中的地位:鄉區初級小學的學生數差不多達到了鄉區小學總人數的9/10。
青島私立學校范文3
我國的人口控制取得了舉世矚目的成就，但是，伴隨著人口總量的嚴格控制，人口年齡結構卻發生了峰谷交替的劇烈波動，嚴重影響了我國教育資源的配置與效益。從我國人口發展的這種態勢來看，大城市平均領先于全國約25年[1，2]，且其教育資源又集中了全國的大部分，因此，對大城市的人口控制同教育資源配置的協同研究就應及早提上議事日程。過去對此問題重視不夠，缺乏系統研究[3]，使人口控制和教育資源的配置不協調。因此，在強調科教興國和可持續發展兩大戰略的今天，解決人口與教育的協同問題應予以高度重視。
一、我國各大城市與上海市在人口年齡結構上的相似性及其相位差
上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標，長期以來在我國大城市中均屬最低水平，1993年起戶籍人口整體出現自然負增長(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增長率”的現代人口再生產類型的行列，其人口年齡結構如圖1所示[4，5]。
附圖
圖1 上海市1996年人口年齡結構金字塔示意圖
資料來源：《上海人口與經濟社會協調發展研究》
北京等大城市與上海市人口年齡結構的峰谷交替具有相似性，只不過在年齡或時間上有所先后，即存在相位差。例如北京波動相位差比上海滯后約5年，人口自然負增長滯后約15年，如圖2、3、4所示。
附圖
圖2 北京市1990年人口年齡結構金字塔示意圖
資料來源：《中國1990年人口普查資料》
附圖
圖3 上海市1990年人口年齡結構金字塔示意圖
資料來源：《中國1990年人口普查資料》
附圖
圖4 我國各大城市相對上海市出現人口自然負增長的相位差估算示意圖
我國37個大城市（指市區非農業人口大于100萬者）人口年齡結構相對于上海的相位差滯后0～10年不等，而出現人口自然負增長則滯后6～40年不等，如圖4和表1所示[1，6，7]。
表1 我國各大城市相對上海市出現人口自然負增長的相位差估算
序號
城市名稱
1999年末總人
與上海對比的相位差
數（萬人）
（滯后）（年）
1
上海
1313.12
2
撫順
226.9
6
3
沈陽
677.08
6
4
北京
1249.9
15
5
大連
545.3
15
6
天津
910.17
20
7
長春
691.23
20
8
吉林
430.01
20
9
哈爾濱
927.09
25
10
南京
537.44
25
11
杭州
616.05
25
12
濟南
557.63
25
13
武漢
740.2
25
14
長沙
582.47
25
15
成都
1003.56
25
16
重慶
3072.34
25
17
青島
702.97
25
18
鞍山
340.3
25
19
鄭州
615.36
30
20
西安
674.5
30
21
唐山
694
30
22
齊齊哈爾
553.7
30
23
邯鄲
821
30
24
淄博
405.72
30
25
洛陽
614
30
26
石家莊
875.4
35
27
合肥
429.95
35
28
福州
583.13
35
29
廣州
685
35
30
貴陽
321.5
35
31
昆明
473.39
35
32
蘭州
287.59
35
33
烏魯木齊
158.92
35
34
徐州
152.41
35
35
包頭
203.01
35
36
南昌
424.2
40
37
太原
299.92
40
加權平均相位差
24.85
注：以上數據以我國人口第四次普查及各省市、自治區、直轄市人口發展的態勢為依據近似估算得到。
由以上分析可知，我國各大城市的人口年齡結構和發展態勢基本相似，但存在著相位差，上海相對于其他大城市處于領先地位。
二、上海市人口控制與教育資源配置的協同分析
上海從1993年起，撫順和沈陽從1999年起都已發生人口自然負增長，其他30多個大城市也將緊接著相繼發生類似情況，因而相應的協同不但具有緊迫性和長期性，而且更有局部性和全國整體性。因此，有關政策的研究可在上海先行試點，而后逐步推廣。
1.學齡人口數的峰谷交替對教育資源配置的重大影響
上海市人口年齡結構的峰谷交替，必然導致學齡人口數的峰谷波動。1982年前后，出生人口數出現了一個小高峰，每年出生人口數一般在15～20萬人，但近幾年出生人口數急劇減少，1995～1999年平均每年出生人口數只有6.61萬人[5，8]，形成低谷，對教育沖擊極大。這樣，1～3歲入托的人數和4～5歲入園的人數也就相應出現峰谷交替，因而原先適應15～20萬幼托人數的教育資源嚴重多余。目前上海市的小學生源急劇減少，約為10萬人左右，如圖5所示[4]。而原有教育資源卻能適應15～20萬人的生源，從而也導致了嚴重的多余。但按照上海人口規模目標的要求，15～20年之后的生源又將逐步回復到15～20萬人的等級，因此，對多余的教育資源又不該任意擱置與浪費，應予更加合理的調整和配置。
附圖
圖5 上海市2000～2020年小學生源人數與可容納量預測
上海市高中教育的調整也是一個關鍵的問題，其初中畢業生人數1998年已達最高峰值21萬人，從1999年開始有一個小幅回落，2001年又將回復到較高水平，如圖6所示[4]。
附圖
圖6 上海市1996～2020年初中畢業生與高中招生能力預測
上海高等教育也面臨著挑戰。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大學學齡人口數的高峰期也將來到。而從上海市1993～1999年人口負增長的情況看，到2011～2017年，大學學齡人口數將急劇減少[8]，如不采取有效措施，相應的教育資源也將難以得到優化的配置。
2.外來勞動人口增長對人口整體素質提高提出的新要求
外來人口的穩步增長是影響上海人口總量的一個重要因素。1993年至1998年5年間，全市常住人口由1403萬增加到1464萬人，其中增加量的80%為外來人口。每年在滬務工的外來流動人口約有200萬人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人處在相對穩定的工作和生活環境之中，已成為上海事實上的居民。外來人口子女就讀的義務教育階段平均每年級人數約達1.5萬人，在一些外來人口聚居的區域，會給教育資源的布局帶來較大的壓力[4]。
三、北京等各大城市人口控制與教育資源配置的協同分析
由于人口年齡結構上的相似性，北京等各大城市也會相繼出現上海市目前所面臨的教育資源配置的類似問題。撫順和沈陽1999年已經進入人口負增長階段，北京、大連、天津、長春和吉林5個大城市也將在7年之后緊接著步入負增長，形勢也相當嚴峻；其他如哈爾濱、南京以及鄭州等20多個大城市也將相繼出現類似情況。同時，各大城市的資源配置又互有關聯，并非完全孤立，運作得好，可以在地區上時間上互補協同，發揮更大效益；反之，相互之間會形成沖突和沖擊。因此，我們應從全國整體上高度重視教育資源的最優配置。
四、我國大城市教育資源配置的對策建議
1.建立“中國人口與教育資源信息管理系統”
盡快建立大城市的“人口與教育資源信息管理系統”，跟蹤人口控制的現狀，及時掌握學齡人口數峰谷波動的情況，探索各地生源峰谷互補的可行性，發掘教育資源優化配置的可能性，強化體制機制改革與開放的力度，提煉或制訂相應的指導性政策和法規。
2.利用各種途徑擴大和調劑生源
學齡人口數峰谷交替現象所導致的生源多余或缺乏已成為困擾各類學校生存和發展的普遍性難題。隨著我國加入WTO，國外的教育資源也可能會進入一些大城市，爭奪部分生源，導致生源結構發生變化，將對教育事業形成新的機遇和挑戰。各大城市可以利用人口年齡結構在時間上的相位差，充分發揮各地生源在峰谷上的互補效應，可以跨省市擴大和調劑生源。各類學校應相應地完善軟件設施，強化內部管理，充分提高原有教育資源的效率和效益。
3.加大師資隊伍培訓和調整的力度
各類學校應利用生源在不同城市不同時期的峰谷現象，有序地加大師資隊伍培訓、調整和提高的力度；同時，各級政府和教育部門有責任加大對基礎設施的投入，進一步改善辦學條件。各類學校應針對老中青三代教師采取不同的方法，以確保教育隊伍的全面可持續發展。
4.強化教育資源的多元化運作——部分教育資源作為非營利性產業進行特殊運作
深化體制改革，強化教育資源多元化的運作方式，可有公辦、民辦、引進外資協辦及混合辦等多種方式，各種方式中的全部或部分教育資源都可作為非營業性產業進行特殊運作。
民辦學校，在特殊運作時，要注意以下幾個方面：(1)認清民辦學校的意義。要糾正“私立學校即貴族學?！焙汀八搅W校即私有學?！钡绕嬗^點；(2)民辦學校要同時按照市場經濟規律和教育發展規律進行運作，成為相對獨立的實體單位；(3)抓緊政府立法，大力加強民辦教育的法制建設；(4)政府應為民辦學校提供適當的支持、資助和監督[9，10]。
對于公辦、協辦和混合辦等學校，情況更復雜，既有義務教育和非義務教育部分，又有教育資源的富裕部分，如何按照非營利性產業的方式特殊運作，相關政策應進行專項的研究。各大城市應把教育資源的配置提到重要的戰略高度，使民辦、公辦、協辦和混合辦等學校互相補充，協調發展，合理運作，使其在提高全民素質方面做出巨大的貢獻。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》別強調：“教育是提高全民素質、培養人才的基礎，要面向現代化、面向世界、面向未來，適度超前發展，走改革創新之路?！苯涍^較為深入的分析研究，顯然，上海市在各大城市中很有超前性，由此引發的教育資源配置的研究與試點極具緊迫性。同時，各大城市的教育資源互有關聯，并非孤立，存在著全國的協同效應。因此，對我國大城市人口控制和教育資源配置進行協同研究，對加快整個國民經濟建設步伐、提高我國的國際競爭力都具有重要的理論價值和現實意義。
參考文獻
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[7] 國家統計局城市社會經濟調查總隊.中國城市統計年鑒[Z].北京：中國統計出版社，1999.
[8] 上海市統計局.上海統計年鑒—2000[Z].北京：中國統計出版社，2000.
青島私立學校范文4
關鍵詞：中小學校；事業單位；會計制度
一、引言
基于中小學校外部環境與內部管理的推進，為了進一步規范中小學會計制度，財政部于2014年施行了根據《中華人民共和國會計法》與《事業單位會計準則》全面修訂的《中小學校會計制度》。中小學校在會計制度使用中存在一定的問題：會計制度不規范，會計核算不明晰；缺乏完善的預算管理體系；成本控制太過籠統，效果不明顯；學校會計從業人員的專業素質有待提升。這些問題的存在都對學校的可持續發展帶來了消極影響。
二、中小學會計制度實施中存在的問題與不足
（一）會計制度不規范，會計核算不明晰
作為事業單位的中小學校，其主要目的并非營利，財政收支主要依靠國家財政補貼，這就造成了學校不重視財務管理的現象，尤其在國家大力引導事業單位改制和事業單位企業化后，學校會計核算就顯得不合理或者過時了：中小學校的會計計量基礎依然采用的事業單位普遍使用的收付實現制，這種計量方法已然對每個會計周期都開支較大且繁雜的學校不適用，很難準確計量學校某周期的具體成本和開銷；固定資產計量方面，對固定資產的折舊計量不規范，平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用，沒有一個統一的計量方法，部分學校直接沒有設置折舊科目；資產管理方面，中小學校普遍存在隨意撥款、管理不善的現象，資產沒有得到準確計量而被大量浪費或閑置，甚至有不法分子利用管理漏洞實施犯罪。2015年，泉州安溪縣某學校校長通過虛添學校工程基建開支、校務日常開支和收入不入賬等方式，套取公款69萬余元，被移送司法機關處理。
（二）缺乏完善的預算管理與執行力
預算管理作為學校財務管理的事前控制與質量保證，在會計制度使用中起著綱領性的指導和總結作用。但在中小學的預算管理中，預算的職能并沒有得到很好的發揮，預算編制太過籠統，沒有深刻總結上一年度預算的執行情況和深入各部門各環節調研預算開支，使得編制的學校預算缺乏實際可行性。在預算的執行方面，下屬的部門或項目也沒有按照既定的預算執行，導致實際開支與預算存在較大偏頗，超支現象頻發。預算管理的不完善與預算執行的隨意性導致中小學校的開支失控與會計核算混亂。
（三）成本控制太過籠統，缺乏效果
中小學校是個活動人口十分密集的機構，每天都需要耗費大量的人力、物資以維持學校系統的正常運轉，這無疑對學校的財政造成了巨大的壓力，雖然，目前廣大中小學校依然能夠得到國家財政的支持，不過隨著大范圍的事業單位改制，事業單位企業化必然是個大趨勢，國家財政對學校的財政支持減少，學校的財政困境無疑會雪上加霜，很多中小學校沒有系統的成本控制體系，成本控制比較粗放，效果甚微。以學校購買的體育器材為例，不少學校的成本控制局限于議價上，對于購買的數量、質量、運輸、保管、維修等一系列后續沒有更深入的持續成本控制，導致購買過多閑置浪費，購買過少再次購買消耗運輸費用，沒有妥善的保管維修導致器材遺失或損壞，加快了器材的淘汰。在各中小學校中，由于活動人口的眾多，很多地方的資源消耗很大，還有可以進行成本控制的方面沒有重視。
（四）學校會計從業人員的專業素質有待提高
和大多數事業單位一樣，中小學校的會計從業人員也存在綜合素質較高但專業素質欠佳的情況，由于工作內容的單一性和工作模式的重復性，很多會計從業人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現象，在新的《事業單位會計準則》全面提高各事業單位會計信息質量的要求下，中小學校的會計從業人員的專業素質還遠遠不夠。2014年，對廣西省南寧市中小學校會計從業人員的一份調查報告顯示，能真正按照《中小學校會計制度》展開工作的僅有55.9%，超過90%的會計人員無法對單位工作提出建議和問題，充分說明了中小學校會計人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學校會計制度實施的建議
（一）全面規范會計制度，核算與監督并行
修訂版的《中小學校會計制度》與《事業單位會計準則》都要求更高的會計信息質量，會計核算計量向企業單位靠攏：在會計計量基礎上，建議采用權責發生制計算入賬，這樣就能更清晰的了解學校某個具體期間的運營成本、費用；對學校的固定資產采用科學固定的折舊方式計提，保證在折舊計提上橫縱向的可對比性；全面加強對學校國有資產的管理，建立專職部門對學校國有資產進行監督，明確國有資產的使用權責與使用范圍，對于上報申請的學校物資進行審核，并定期對學校的財務展開審計工作。
（二）建立完善的預算管理體系與提高預算執行力
學校管理是一個龐大復雜的系統，管理的下屬人員與分支眾多，財務管理與資金使用上很容易出現混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現，中小學校財務部門十分有必要建立一套完善全面的預算管理體系，通過對過去年度財政收支的經驗，總結不足與問題，并將這些經驗反映到預算編制中，預算編制前還應該深入到具體崗位科學的調研，保證預算編制的可實施性。此外，在完善的預算編制下，全面提高整個學校對預算的執行力，保證各工作人員、部門對預算的積極支持與參與，對于異常超支及時查明原因，并追究相關人員責任。
（三）深入細節的展開成本控制
每年國家都會拿出一大筆財政資金用于對教育事業的建設，其中，用于中小學校的開支占據了很大的比例。在大面積事業單位改制的情況下，中小學校也有財政自主化的趨勢，所以，無論站在國家利益角度還是學?？沙掷m發展的角度，中小學校都應該進行深入的成本控制。學校經常購入的體育器材、辦公物品、座椅等，應選擇長期合作的供應商，在購買前，對數量、保管等細節做出初步的規劃，購入后妥善使用并及時維護，延長物資的使用壽命。中小學校在運營過程中涉及的業務多、業務量大，學校更應該深入多個細節展開成本控制，為單位節省大筆的財政資金。
（四）全面提高會計人員的專業素質，促進職能轉變
在財政部頒布的最新法規中，對事業單位和中小學校的會計制度都提出了更高要求，為了更好的配合財政部的要求，中小學校會計從業人員的專業素質必須得到提高。首先，會計人員需要樹立不斷學習、努力提高的意識，積極了解并掌握最新的會計法律法規與工作技巧并參與學校的管理工作。學校方面，要注意對會計人員的再教育培訓，可以組織到企業單位學習更系統的會計技能技巧，充分讓會計人員參與到學校管理中來，使學校的會計信息質量得到全面提升。
四、結語
在國家政策與市場變化的新形勢下，中小學校的會計制度發生了很多改變，也對中小學校的會計管理有了更高的要求：中小學校應該全面規范單位會計制度，精確核算與嚴格監督相結合；建立完善的預算管理體系，并加強整個學校的預算執行力；成本控制能夠保證學校的資金開支健康合理，要深入細節的開展成本控制工作；新形勢下學校會計人員的專業素質與專業技能需要全面提升，鼓勵向企業單位學習，引導財務會計向管理會計的職能轉變。
作者:宋立琴 單位:青島幼兒師范學校
參考文獻：
青島私立學校范文5
【關鍵詞】 兒童； 計劃免疫； 接種率
Children Plan Immunization Status Investigation and Analysis of Shantou/TAO Qian-nan，YAN Zhi-gang.//Medical Innovation of China，2013，10（14）：007-009
【Abstract】 Objective： To understand the vaccination status of the children in Shantou，grasp the relevant factors that impact the vaccination rate and provide evidences for immunization administration.Method：Stratified random sampling method was adopted in the sampling survey on the children born in 2009 and 2010 of Shantou.Recording the children’s immunization records on the vaccination certificate by household survey.Total 506 children were investigated.Result：99.0% of the children in Shantou had immunization certificates and the rate of card setting was 98.4%.The vaccination rate of BCG，OPV，DTP and MV were 99.8%，99.4%，99.0%，97.6% and the 4 EPI vaccines was 96.8%.The immunization coverage of HepB was 98.0%，but the first dose of timely HepB vaccination rate was only 89.1%.Floating children’s vaccination rate is lower than the local children.All indicators have no statistically significant differences between born in different years and different gender children（P>0.05）.Conclusion：Children inoculated planned immunity at high levels in Shantou，the rate of timely and strengthen the immune rate is relatively low.
【Key words】 Children； Vaccination； Vaccine coverage
First-author’s address：The Medical College of Shantou University，Shantou 515041，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2013.14.004
計劃免疫是根據疫情監測和人群免疫狀況分析，按照規定的免疫程序，有計劃地利用疫苗進行預防接種，以提高人群免疫水平，達到控制乃至最終消滅針對傳染病的目的[1]。
其最顯著的特點是按照具有科學性、有效性、可操作性的免疫規劃和免疫策略所確定的免疫程序，對適齡兒童開展預防接種。在防制傳染病的手段中，特別是對疫苗可預防的傳染病，計劃免疫是最經濟、最方便、最有效的[2]。
汕頭市位于廣東省東南沿海，全市市區及所轄各區縣均臨海洋，2011年5月1日國務院批復同意將汕頭經濟特區范圍擴大到全市，含龍湖區、金平區、濠江區、潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣“六區一縣”，南澳島是廣東省唯一的海島縣。為了解汕頭市兒童計劃免疫接種率及影響因素，對汕頭市兒童計劃免疫現狀進行了調查，結果如下。
1 資料與方法
1.1 調查對象 采用分層抽樣的方法，以汕頭市轄區內2009-2010年出生兒童為調查對象。
1.2 調查方法 采用入戶調查方式，分別在汕頭市六區一縣各選2～3個鄉鎮或街道，每個鄉鎮或街道選2～3個村或社區，隨機抽取2009、2010年出生的兒童各6名，共調查兒童506名，其中本地兒童483名，流動兒童23名。
1.3 判定標準 按照衛生部《計劃免疫技術管理規程》進行判斷，基礎免疫合格接種必須同時符合下列條件：有準確的出生日期和接種日期記錄；免疫起始月齡不提前；接種針（劑）次間隔時間正確，不縮短（≥28 d）；在12月齡內完成5種疫苗的基礎免疫接種；兒童出生后24 h 內完成卡介苗接種，24 h內完成乙肝疫苗首針接種者判為首針及時[3]；內容填寫齊全，記錄清楚，不缺項。
1.4 本地兒童及流動兒童定義 本地兒童指戶籍在調查地的常住兒童；流動兒童指戶籍不在調查地的外省、外市、外縣（區）的兒童，在調查地居住時間不滿3個月的兒童也作為調查對象[4]。
1.5 統計學處理 采用Epidata統計軟件進行錄入，用Excel及SPSS 17.0進行統計分析，計數資料采取 字2檢驗，P
2 結果
2.1 建卡、建證及五苗接種情況 調查結果顯示汕頭市兒童計劃免疫建卡率98.4%，建證率99.0%。疫苗接種率分別為卡介苗99.8%%，脊髓灰質炎疫苗全程99.4%，百白破疫苗全程99.0%，麻疹疫苗97.6%，四苗覆蓋率96.8%，乙肝疫苗全程接種率為98.0%。見表1。
2.2 季節性疫苗及強化疫苗接種率 汕頭市兒童A群流腦疫苗接種率為52.6%；乙腦疫苗接種率95.3%，乙腦加強疫苗接種率29.1%，低于乙腦基礎免疫率（P=0.001
2.3 及時接種率 乙肝疫苗首針及時接種率為89.1%，卡介苗及時接種率為54.0%。脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗、A群流腦疫苗及時接種率分別為69.7%，80.4%，14.4%，及時接種率均低于接種率。
2.4 本地兒童與流動兒童接種率比較 流動兒童卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗及乙肝疫苗首針及時接種率均低于本地兒童，差異有統計學意義（P
3 討論
我國兒童免疫預防工作已進入了一個相對穩定的高接種率、低發病率的鞏固和發展階段如果繼續用接種率、發病率等指標來評價和衡量工作質量往往很難發現其中的薄弱環節[5]。廣東省已分別于1988、1990、1995年按期實現了以省、縣和鄉為單位兒童接種率達到85%的目標。但計劃免疫的服務對象是新出生的兒童，工作需要有連續性，才能有效構筑人群的免疫屏障[6]。根據此次調查結果，汕頭市轄區內兒童建卡率、建證率、基礎免疫接種率仍保持在較高水平，但基礎疫苗接種率高于季節性疫苗（流腦、乙腦疫苗甲肝、麻腮風疫苗等）[7]，單劑疫苗高于多劑疫苗，及時接種率均低于接種率，加強免疫疫苗低于基礎免疫疫苗，及時接種率普遍低于接種率。不同年份出生及不同性別間疫苗接種率差異無統計學意義，流動兒童免疫預防接種率普遍低于本地兒童，差異有統計學意義。
3.1 原因分析 四苗與乙肝疫苗接種率較高，“兩腦”及其他加強免疫接種率較低，乙腦、流腦疫苗作為季節性疫苗，一旦錯過則需等下一年，導致接種率較低，說明疫苗運轉頻率低，同時對擴大免疫規劃的宣傳認識不到位。
卡介苗與乙肝疫苗首針同為出生24 h內接種，乙肝疫苗首針及時率（89.1%）高于卡介苗及時接種率（54.0%），原因在于卡介苗為多人份裝，24 h內接種，由于人數少可能導致疫苗浪費，乙肝疫苗為單人份裝，不存在浪費問題，故而卡介苗及時接種率低于乙肝疫苗。流動兒童家長大多文化程度較低，衛生保健意識淡薄，接受預防接種知識、信息的能力較差，無固定職業，流動頻繁，也極易造成漏種、免疫空白和接種信息的丟失[8]。
3.2 政策措施 調查結果暴露出計劃免疫管理方面還存在不足，尤其是對流動兒童的免預防管理。針對發現的問題，建議采取以下措施。
3.2.1 完善和健全流動人口的管理網絡，建立監測哨點，定期開展流入、流出適齡兒童信息報告工作[9]。計劃免疫是一項社會工程，需要有關部門的配合，充分利用各種社會資源，制定合理、有效的管理機制，實現流動兒童的信息共享[10]。 加強橫向聯系，對無證和免疫漏種兒童應及時查漏補種，確保做到使每一位適齡流動兒童都能及時享受國家提供的免疫接種服務[11]。
3.2.2 嚴格執行兒童入托、入園、入學查驗預防接種證制度，尤其是民辦私立學校，要建立健全春、秋兩季開學查驗兒童預防接種證情況通報機制，發現缺、漏種兒童或未辦理接種證的，應及時向轄區疾病預防控制機構或兒童居住地預防接種單位報告，并督促其監護人及時到接種單位補種和補辦接種卡、證。
3.2.3 做好預防與醫院、婦幼、計生等接生單位的協調工作，保證住院分娩兒童卡介苗、乙肝疫苗第1針及時接種[12]。在醫院等衛生機構，護理人員應告知監護人計劃免疫對兒童健康成長的重要性，不良反應的發生是極少的，并且教會監護人一些簡單應對不良反應的措施和方法，讓監護人充分了解按照程序進行預防接種的重要性，增強兒童家長的主動參與意識[13]。
3.2.4 重視計劃免疫宣傳教育工作，宣傳應做到通俗易懂，提高家長對預防接種重要性的認識，使家長能及時帶兒童到接種點進行接種；增加單人份裝疫苗的生產，加強聯合疫苗的研制，減少接種次數，提高免疫及時率，增加疫苗運轉頻率，加強專業人員素質和技術培訓，提高提高接種人員的業務素質和能力，減少不合格接種，提高免疫效率。
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青島私立學校范文6
[關鍵詞]制度創新 區域 經濟發展
傳統觀點認為，經濟增長和國家發展得益于資本、勞務投入以及技術創新。1970年和1971年，美國著名經濟學家、經濟史專家、新制度派代表人物、諾貝爾經濟學獎獲得者道格拉斯?諾斯和美國另外一位著名的經濟學家羅伯特?托馬斯合作在《經濟時評論》上發表《西方世界成長的經濟理論》和《莊園制度的興衰：一個理論模式》兩篇論文，指出了制約經濟發展的決定性因素是制度，這對傳統的觀點提出了挑戰。他們認為，經濟增長的關鍵在于制度因素，一種提供適當個人刺激的制度安排是促進經濟增長的決定性因素。如果沒有制度的保證和提供個人經營的刺激，近代工業就發展不起來。所謂的制度創新，是使創新者獲得追加利益的現存制度的變革，它實際上指的是對現有制度安排的變革。因為，有什么樣的制度安排就有什么樣的人類行為，有什么樣的人類行為就有什么樣的經濟結果。
一、關于增長因素
從亞當?斯密的《國富論》開始，古典經濟學家們就試圖發現經濟進步的根源，并分析經濟變化的過程，提出了勞動、資本和土地數量決定一國的總產出。新古典區域經濟增長模型把區域經濟增長看作是勞動力(L)、資本(K)和技術進步(T)的作用。20世紀80年代中期，以羅默、盧卡斯等人為代表的新增長理論通過人力資源(H)概念的引入，把外生的技術進步內化了。新制度經濟學繼續向前走了一步，把制度看作是經濟增長的決定性因素之一。統計資料表明，技術進步對現代經濟增長，尤其是區域經濟增長的作用越來越大，而技術進步在很大程度上依賴于制度投資和制度創新。通過界定產權，以高效率的經濟組織替代低效率的經濟組織，建立分擔外部性風險的制度，即使在生產要素投入不變的情況下也能提高生產率和實現經濟增長。
二、制度創新的一般分析
所謂制度創新，是指制度變遷的過程，是制度創新主體為獲得潛在收益而進行的制度安排。對制度創新研究最具代表性的理論成果是道格拉斯?諾斯的制度變遷理論。諾斯制度變遷理論的一個核心觀點就是“制度是重要的”。“制度”的重要性就在于它是一個地區、一個國家經濟增長的最終決定力量。
諾斯的兩大“歷史發現”：一個是對1600-1850年世界海洋運輸業生產率變化原因的考察；另一個就是對西方世界興起原因的考察，提出了令人信服的解釋，并由此確立了自己的理論地位。在1600-1850年的250年間，世界海洋運輸業中并沒有出現用輪船代替帆船之類的重要技術進步，但是，這期間海洋運輸的生產率卻有了大幅度的提高，也就是說，用生產要素和技術的變化，根本解釋不了這種現象。諾斯認為，出現解釋不了的“剩余因素”的原因，是傳統的經濟增長模型，忽視了在專業化和勞動分工發展的情況下，生產要素交易所產生的費用，而這交易費用是制度建立的基礎。專業化和勞動分工的發展會降低費用，減少個人收益與社會收益之間的差異，激勵個人和組織從事生產性活動，最終致使經濟增長。1973年，他與托馬斯合作發表的《西方世界的興起》則在對歐洲經濟史重新考察的基礎上，指出了那種把近代歐洲經濟增長的原因歸結為是產業革命結果的傳統觀點是錯誤的，他認為，產業革命所包含的技術創新、規模經濟、教育發展和資本積累等等現象，本身就是經濟增長，或者說，產業革命并不是近代歐洲經濟增長的原因，而恰恰是其結果；而近代歐洲經濟增長的真正的決定性的原因，是私有產權制度的確立。
三、經濟發展的制度分析
D?諾斯認為，制度提供了人類相互影響的框架，制度構成了人類進行社會活動的“社會工具”或“社會資本”，這種工具的好壞，這種資本的多少，直接決定著人類活動的效率和效果。人類的社會經濟活動，都是在一定的制度安排中進行的制度所建立的基本規則支配著社會中所有公共和私人的行動，即從個人財產權到社會處理公共物品的方式以及影響著收入的分配、資源配置的效率和人力資源的發展。從資源開發到資本積累，再到技術創新，無不受制度安排的支配。有效的制度安排，鼓勵并促進著社會的資源開發、資本積累和技術創新。因此，制度決定著一種經濟的激勵結構、決策結構、信息結構及其運行方式，從而決定著經濟變化的走向是增長、停滯還是衰退。
制度創新之所以能夠推動經濟增長就在于：一個效率較高的制度的建立，能夠減少交易成本，減少個人收益與社會效益之間的差異，激勵個人和組織從事生產性活動，使勞動、資本、技術等因素得以發揮其功能，從而極大地提高生產效率和實現經濟增長。
制度創新推動區域經濟增長，是因為制度的變化具有改變區域經濟結構、收入分配結構，以及改變資源配置的可能性。當引入一種新的制度后，就為每一個追求利益最大化的經濟行為規定了約束條件，制度的變遷也意味著約束條件的改變。因此，制度創新正是通過改變交易規則來為區域經濟增長創造條件。1873年3月，美國聯邦政府頒布的《鼓勵西部草原植樹法案》規定，任何人只要在自己的土地上種植40英畝樹并保持10年以上，就可獲得160英畝土地：1877年3月頒布的《沙漠土地法》規定，如果移民在產權申請登記后3年內灌溉了土地，即可按每英畝25美分的價格購得640英畝土地。這兩項法案的出臺，極大地調動了拓荒者的積極性，推進了開發進程。制度創新推動經濟增長是非均衡的，由最初的“極化”向“擴散”轉化構成了經濟增長的過程。正如佩魯指出的那樣，“增長并不是同時在任何地方出現，它以不同強度最先出現在增長點或增長極，然后通過不同的渠道擴散，而且對整個經濟產生不同的終極影響”。
第一，制度創新可以改變激勵機制。制度創新通過改變激勵機制促進經濟增長。激勵機制一方面反映了個人工作努力程度和報酬的關系，另一方面反映了個人目標與社會目標的關系。不同制度安排形成不同的激勵機制，好的激勵機制能夠把個體的努力程度與報酬、個人目標與社會目標緊密結合，在增進個體福利的同時增進社會福利；而差的激勵機制要么使報酬與努力程度脫節，要么使個人目標與社會目標脫節。經濟增長績效的差異就來自于不同制度設定的不同的激勵機制。諾斯在《西方世界的興起》一書中指出，有效率的組織需要在制度上做出安排和確定產權以便成一種激勵，使得個人收益率接近于社會收益率。劉易斯說，“制度促進或者限制經濟增長取決于制度對努力的保護，為專業所提供的機會，以及所允許的活動的自由”，指出制度對經濟努力所起的激勵作用。
第二，制度創新可以提高資源配置。制度創新把資源從非生產性或生產效率低的部門轉移到生產性或生產效率高的部門。制度創新的意義在于通過設定新規則，把人們的努力及資源引導到生產性的創造財富的部門，這種創新雖然不能改變資
源稟賦的狀態，但卻能向外移動生產可能性曲線，在不改變資源總量的情況下，增加產出與積累。創新的作用是把人們的努力從爭奪既定財富分配的斗爭引領到爭相創造財富的有序競爭中，這種過程可以看成是一種帕累托改進。制度創新孕育出新的社會生活秩序。通過制度創新可以挖掘制度的效率潛能，使社會制度體系不斷接納新的變化，從而使其更具有彈性和活力，促進社會各領域的共同進步和經濟的增長。
第三，制度創新可以降低交易成本。制度創新可以減少交易風險，提高交易效率，優化交易行為來提高產出增長率。新制度經濟學修正了新古典理論關于理性經濟人和零交易費用的假定：一是采用了西蒙“有限理性人”的假定，有限理性人的行為特征是主觀上追求理性，但客觀上只能有限地做到這一點；二是提出了正交易費用的假定，在新制度經濟學家看來，由于信息的不完全，現實交易活動中獲得信息的成本是巨大的，因此交易費用不可能為零。交易成本包括事前發生的為達成一項合同而發生的成本和事后發生的監督該合同而發生的成本，它們區別于生產成本為執行合同本身而發生的成本，交易成本由于經濟體制的不同而會隨之不同。通過制度創新可以降低交易的不確定性，節省交易費用，降低交易成本，有效地促進產出和經濟增長，即交易費用是包括一切不直接發生在物質生產過程中的成本。由于交易費用主要用于交易過程中人與人之間交易行為的協調，不用于直接生產過程，因而在產出既定的條件下，交易費用的大小可以反映一個國家的經濟活動的效率。落后國家法律制度不健全，政治制度不穩定，交易風險增加，機會主義盛行，無形中增加交易費用，使人們沒有動力去尋求有效的產出。因此，對于落后國家來說，通過一系列制度創新減少交易風險和不確定性，降低交易成本，能夠有效地促進產出和增長。
四、構建區域經濟發展的制度基礎
知識和技術存量規定了人們活動的上限，但它們本身并不能決定在這種限度內人類如何取得成功。政治和經濟組織的結構決定著+經濟的實績及知識和技術存量的增長率。人類發展中的合作與競爭形式以及組織人類活動的規則引導和確定了經濟活動的激勵與非激勵。17世紀歐洲各國出現不同的經濟增長率，從每個國家建立的產權性質中可以找到答案。
區域開發的制度結構包括三個內容：一是區域開發的法律制度；二是區域開發的激勵制度；三是區域開展的約束制度。法律制度涵蓋了區域開發的目標、程序、路徑、產權保護、市場秩序、交易規則等；激勵制度則包含了各種優惠政策和激勵的機制；約束制度包括了區域開發中的一些限制和開發的條件。
一種制度的確立并非永恒不變的，制度能刺激經濟發展，也能阻礙經濟發展。因此，經濟要不斷發展，就必須不斷地促進制度變遷和制度創新。諾斯和托馬斯在《西方世界的興起》一書中建立了一個制度變遷模式的分析框架，即在現行制度結構下，當外部性、規模經濟、不確定性等因素使得收入的潛在增加不能內在化時，一種新的制度創新可能應運而生。所以，區域經濟發展是在創造性破壞中推進的。
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淺析中國人力資本與經濟增長的關系
黃樂
[摘要]人力資本是現代經濟增長與發展的源泉和根本動 力。增加人力資本投資、提高人力資源質量，已成為各國促進經 濟發展的重要手段。本文通過分析人力資本對經濟增長的貢 獻，以及目前我國人力資本發展的現狀，針對目前人力資本投 資和發展中存在的問題，提出了強化人力資本投資促進經濟增 長的政策與措施。
[關鍵詞]人力資本 經濟增長 人力資本投資
對經濟增長問題的研究一直是現代經濟學的重要研究課 題之一，也是人類社會所面臨和關注的一個永恒的主題。第二 次世界大戰以后，發達國家和發展中國家都十分關注經濟增 長，并將其作為優先研究的問題。在理論界，經濟學者對影響經 濟增長因素的研究經歷了一個不斷深化的過程：從最初的資本 決定論到技術進步決定論再到現在的人力資本決定論。通過這 一演變過程可以看出人力資本對經濟增長的重要作用。
一、人力資本對經濟增長的貢獻
1、有效的人力資本提高勞動生產效率和投入產出率
勞動生產率是反映一個國家經濟增長的重要指標。不同國 家經濟增長的差異本質上體現為勞動生產率及其對經濟增長 貢獻度的差異。提高勞動生產率也是推動經濟增長方式根本轉 變的關鍵因素，同時也是提高資源利用率的先決條件。在物質 條件一定的情況下，更熟練的生產技能可以提高物質資本的有 效利用率，減少資源的浪費。有效的人力資本能夠發現更合適 的工藝流程，提高資本的產出；能夠建立和適應新的管理模式 和生產組織形式，促進生產效率的提高。
2、有效的人力資本推動科技進步
科學技術的進步離不開創新，只有不斷的創新才能促進科 技的進步。人力資本是科技進步的重要源泉，是技術擴散的必 要條件，也是技術應用的基礎和先決條件。因此，在知識經濟與 全球化的經濟背景下，人力資本既是引進吸收和消化先進科學 技術成果的中堅力量，又是自主創新、進行研究與開發的主體， 更是增強技術應用效率的關鍵。有效的人力資本形成與積累是 持續推動技術進步、形成技術優勢的主力軍。
3、有效的人力資本促進產業結構優化
人力資本在產業結構調整中的作用主要表現在兩個方面。 一是提高資源的配置效率。實踐證明，總投資與GDP的比值與 以教育成就和健康為形式的人力資本具有正相關性。因此，有 效的人力資本積累將會形成對物質資本的聚集效應，使人力資 本與物質資本在數量和質量上都趨于和諧；二是有助于增強產 業轉換彈性。產業結構的調整意味著各產業在國民經濟中所占 份額的改變，以及勞動者在各產業中的流動與重新配置。有效 的人力資本因其“合適”、“有效”的知識技能而具備較大的就業 彈性和較強的產業轉換與適應能力，為產業結構調整的順利進 行提供保證。
4、有效的人力資本有助于減緩經濟波動
理論界和實務界大都認為經濟波動對中國長期經濟增長 有著明顯的負面影響。人力資本在減緩經濟波動、延長經濟周期 上的作用主要表現在兩個方面。一方面是發揮要素生產作用，利 用其邊際報酬遞增的特性使經濟增長得以延續，防止經濟的大 起大落；另一方面，以消費為基本表現形式的人力資本生產和再 生產過程有助于改善總量需求結構，從而減弱經濟波動。
二、人力資本發展現狀
自改革開放以來，人力資本在經濟增長中的重要作用已被 逐步認識。但由于社會主義市場經濟體制還很不完善，人力資 本投資的實際收益低于其潛在的收益，與發達國家相比，尚存在較 大差距。
1、人力資本投資總量呈上升趨勢
隨著經濟的發展和社會的進步，我國人力資本的投資和積 累取得了一定的成就。以人力資本投入的主渠道教育作考察對 象，自1978年以來，我國教育支出在絕對數上有了較大幅度的 提高。在教育方面也形成了一套較為完整的教育體系和教育規 模，教育投入、產出能力也有較大幅度的提高。20世紀90年代 以來，我國基礎教育迅速發展，學齡兒童的入學率一直保持在 97％以上；中、高等教育發展較快，每萬人口的大學生數量由 1978年的1.7上升到2009年的21.2；特別是改革開放以來，各 種社會辦學迅速崛起，私立學校、民辦學校及各種研討班、技術 培訓班為廣大民眾提供了更多的受教育機會；與社會智力投資 有關的圖書、雜志、報紙的印刷數量也有較大幅度的增長。
2、地區差距明顯
(1)人力資本存量存在差異。人力資本存量的計算方法主 要有未來收益法、累積存量法和教育收益法。由于人們一般認 為，教育形成的知識是構成人力資本的核心內容，人們受教育 的程度越高，人力資本的存量就越大。教育收益法正是基于這 種觀點，因此，本文采用利用教育收益法計算出的人力資本存 量進行比較。2009年我國廣東省人力資本存量(81036.53)高于 我國其他省的人力資本存量，其中，主要是由于廣東省6歲及6 歲以上人口數量高于其他省份。河南省和山東省人力資本總量 略少于廣東省，其人力資本總量分別為75096.42和75958.37。 而地區在人力資本總量和人口數量上都遠遠小于其他省 份，分別只有1558.87和278.88萬人。
(2)人力資本質量存在差異。人力資本的質量差異主要體 現在以下幾方面。一是我國的平均受教育年限已經達到8年， 但仍落后于美國、日本等發達國家。2009年美國和日本的平均 受教育年限均比我國高出5年左右。但是，除地區平均受 教育年限較少之外，我國其他省份平均受教育年限基本都在8 年左右。其中，我國北京、天津、上海地區已經遠遠超過全國平 均水平。二是平均受教育年限較高的省份大專及以上人口所占 比重也高于其他省份。北京、天津、上海的大專以上人口比全國 要高出10個百分點，而與其他比重較低的省份相比，高出15 個百分點以上。三是我國高中(含中專)人口所占比重差異較 大，平均比重約為6.7％，比重最高的北京與最低的貴州、云南高 出近25個百分點。
(3)人力資本積累能力存在差異。影響資本積累能力的因 素很多，包括經濟發展水平、教育投入、醫療衛生設施等。從經 濟發展水平來看，現階段，東部的水平最高，中部次之，西部最 低。北京、天津、上海的人均GDP均已超過6000元，而中部人 均GDP只有3850元，西部的人均GDP還不到北京的三分之 一，只有1880元。從政府和人民對于教育的重視程度來看，東 部地區的人均教育經費明顯高于西部地區。人均教育經費最高 的上海是西部城市中最低省份的5.6倍。從醫療保健支出 來看，除了北京、天津、上海的醫療費用明顯高于其他省市，其 他省市的醫療保健費用支出相差不大。
三、強化人力資本投資促進經濟增長的建議
據測算，我國人力資本對經濟增長的貢獻只占35％，而發達 國家占到75％，這表明我國還未能充分利用人力資源、發揮人力， 資源的作用，促進經濟增長的潛力還很大。研究和制定加大人 力資本投資的政策與措施也就顯得較為重要。
1、加大資本落后地區對人力資奉的投資，尤其國家教育經 費的支出
人力資本對經濟增長的作用大于物質資本對經濟的影響。 人力資本投資的主要方面是教育投資，而教育投資，尤其是基 礎教育投資在相當程度上與國防、科研一樣具有公共產品的性 質，因此，在教育投資中政府的公共教育經費支出是一個重要 方面。就我國目前情況而言，由于一直以來都是比較重視物質 資本的投入，相對而言忽略了人力資本的投入。雖然我國近年 來對教育較為重視，并且也盡量提高了我國居民的教育水平投 入，但是，相對于我國的經濟發展速度來說，教育的提高速度是 遠遠不夠的。如何改變目前中國經濟增長中人力資源方面的整 體勞動力素質低、人口眾多等問題，即如何使“人口”變為“人 手”的延長和“人腦”的擴大，是現代教育的主要功能與任務，而 這些又依賴于教育投資的積蓄即人力資源的資本化的過程。
2、加速人力資本市場的建立
在市場經濟中，人力資本的配置同其他任何資源的配置一 樣，都是通過市場進行。人力資本市場是社會主義市場經濟體 系的重要組成部分，是實現人力資本優化配置的有效基礎。首 先，健全人力資本市場機制。人力資本市場是直接進行人力資 源配置的手段和途徑，它通過人力資本的供求機制、競爭機制、 工資機制等的相互作用，促進入力資本的合理流動，實現人力 資源配置的動態平衡。其次，推進人力資本市場的信息化建設。 積極發展網上人力資本市場。創造條件開展網上招聘，應聘人 才推薦遠程面試等活動；鼓勵和促進人力資本中介服務機構建 立信息共享的機制；制定統一的人力資本市場信息指數體系， 對信息進行收集、整理、分析和預測，定期人力資本市場供 求等方面的信息，發揮信息在人力資本供求機制中的導向性作 用，為社會提供人力資本信息服務。再次，加強人力資本市場的 法律法規建設和監督。有效的人力資本市場必須有一整套有關 人力資本投資、開發、使用、流動等方面的組織規范和管理體制， 市場運作設計須能保證資本的投資者、所有者、需求者迅速公平 地參與交易，他們的正當權益受到法律保護，并且保障人力資本 的供應者和需求者兩方的合法權益不受侵犯，創造一個公開、公 平、公正的競爭環境，實現人力資本市場的規范有序運作。
3、健全多種培訓體制，打造人才成長通道
產業結構調整和經濟發展水平的提升要求勞動者必須及 時進行相應的培訓，有針對性地積累人力資本，大力發展多元 化的職業培訓機制，全面提升勞動力素質，使人力資本水平與 經濟發展、產業結構升級相適應。一方面，伴隨產業結構的調整 和新技術的發展，企業要根據市場的需要培養在職員工學習新 的技能和進行職業教育培訓。另一方面，由于我國受教育水平 較低的農村人口較多，需切實加強對農村勞動力的職業技能培 訓。隨著產業結構的演進和城鎮化的快速發展，將農村勞動力 逐步轉移到第二和第三產業上來。
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