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工會積極分子范文1
關鍵詞：公路工程；基礎設施；資產；會計核算；管理方法
現階段，公路行業快速發展，各地區積極推廣PPP模式，以盤活基礎設施存量資產，拓寬基礎設施資金來源渠道，進而不斷減輕地方政府債務負擔，化解民營企業融資難的問題。同時補齊基礎設施短板，加快側結構改革步伐，有著積極的作用?；诖耍訌姶苏n題的研究，有著必要性。
一、公路基礎設施資產會計核算管理的背景
現階段，各地區不斷加強公路信息化基礎設施、通信基礎設施等的投資建設，以提升公路服務水平。隨著基礎設施固定資產投資不斷增加，對資金管理提出了更高的要求，因此加強此類資產會計核算管理力度，有著必要性。
二、公路基礎設施資產會計核算管理現狀
公路基礎設施指的是為社會生產以及居民生活，提供公共服務的公路工程全部設施，具體包括道路、安全配套設施等。此類資產具有使用年限長、資產價值高等特點，使用權與管理權是相互分離的。從管理實際情況來看，部分資產還處于資產管理外。主要是由于以下原因：（一）核算主體與管理主體相互脫節。按照新會計法的規定，公路基礎設施資產主要是由交通局負責，執行《行政單位會計制度》，會計核算管理計入“公共基礎設施資產”，從普通公路建設項目實際來說，項目建設管理主要是由公路局負責，按照財政體制改革相關要求，基礎設施建設項目資金直接入到公路局財政賬戶，交通局不管理資金，易造成資產管理不到位問題。（二）會計核算科目設置不完善。新會計制度中未設置“公路基礎設施資產”，對此類資產進行河段。在基礎設施建設階段，通常納入到基建賬目中進行核算，依據基礎建設會計核算制度相關規范，進行成本核算。當完成基礎設施建設驗收后，在“交付使用資產”科目中進行核算，并非公路基礎設施資產?；诖?，此類資產通常作為統計數據，通過公路局統計年報，進行統計匯總。（三）資產價值核算難度大。公路基礎設施建設成本包括征地拆遷費用、補償費用、直接成本等，通常公路部門主要負責直接成本，地方政府主要負責征地拆遷與賠償費等，資金不經過公路部門直接支付，使得公路部門核算數據信息不夠全面。加之部分項目是由政府部門與行業相關部門共同投資檢查，建設成本獨立核算，難以準確核算資產價值，落實會計核算管理的難度較大[1]。
三、公路基礎設施資產會計核算管理方法
（一）借鑒管理經驗。我國公路基礎設施資產會計核算管理改革，面臨著極大的挑戰，受到體制與其它因素的限制，難以確保核算管理的效率，對此要積極借鑒管理經驗。公路基礎設施資產管理主體與方式較為復雜，缺乏統一要求，資產屬性尚未明確劃分，主要分為以下類型：1）由財政投資、公益性基礎設施資產，均不進行資產價值核算。2）對經營性資產進行資產價值核算，具體指的是由社會資本與國有企業投資的基礎設施資產，在核算方面，要明確核算主體與對象。3）既具有公益性，也具有經營性的資產項目，可采取的管理方式方法多，加之缺乏具體規定，因此管理難度較大。基于此，可以積極借鑒國外的管理經驗，由政府推動，加強行業管理力度，合理劃分企業經營權資產以及基礎設施實物資產。從相關管理經驗來看，通常將公路基礎設施資金確認為固定資產，以此避免資產損壞與浪費。按照我國國有資產管理體制規范，公路基礎設置資產應該納入到行政事業資產，這需要加強相關職能部門的管理責任意識，行業主管部門則需要做好協調配合工作，將基礎設置納入到行政事業資產范圍內，做好準備工作，按照《行政單位會計制度》管理規范，對公路基礎設施資產，實施價值管理。需要注意的是，實施資產價值管理，必須要厘清管理體制，明確產權歸屬，規范委托管理內容?；谖覈斦芾眢w制特點，公路基礎設施建設中央與地方政府均有所投入，按照地方公路局管理模式，來準確劃分資產核算主題，實現委托關系。（二）明確會計核算管理主體。現階段，我國公路主要分為經營性型收費公路、非收費型公路、政府還貸型收費公路，若想不斷提升公路基礎設施資產會計核算管理水平，必須要明晰公路固定資產會計核算的具體內容與核算方式，要落實到具體，包括土地使用權記賬方式、路橋設施記賬方式等，要明確單獨記賬或者統一記賬，在核算過程中做好全面核算[2]。在具體落實的過程中，要細化基礎設施資產核算內容，按照線路劃分，設置明細核算，基于此再設置明細科目來核算，比如初始成本與新增成本等。對此交通基礎設施資產所屬工程的直接成本，依據竣工決算數據，以項目初始價值入賬，在后期運營的過程中，若通過大修，增加路基寬度、改變路面結構等，則相應的增加資產成本?？紤]到公路基礎設施資產具有長期延續性，因此不進行折舊核算，采取細化核算的方法，對提升資產管理水平，有著積極的作用。準確明晰的會計核算，可以提升行業管理水平，為管理部門提供完整的數據參考，對公路資產評估與工程預算定額的修訂等，能夠發揮積極的作用。（三）構建資產管理信息系統?；诋斍肮沸袠I發展實際，構建公路資產管理信息系統，有著必要性。利用資產管理系統，能夠提高公路資產核算效率，確保資產核算的準確性與真實性。同時利用此信息系統，能夠給公路建設與養護的投資，提供大量可靠的信息，為綜合決策，提供支持平臺。依托信息系統，能夠推動各項公路工程有效落實，提高資產管理效率，配合采取PPP模式，極大程度上能夠盤活基礎設施存量資產，發揮著積極的作用。
四、結束語
對于公路基礎設施資產核算管理所存在的問題，要系統的分析，提出針對性解決措施，加強會計核算管理，以提升資產利用率，更好的推動公路基礎設施建設的開展。
作者:郭艷輝 單位:石家莊市公路橋梁建設集團
參考文獻：
工會積極分子范文2
評價盈余預增公司（“預告其盈余將增長50%以上的公司”的簡稱，下同）是否具有投資機會，分析“預告當日及其后的走勢、并與預告之前走勢之對比”將是其中的關鍵。對此，我們針對公告的預計2001年盈余將增長50%以上的公司”、“預計2002年中期業績將增長50%以上的公司”、“2002年中期預虧公司”，分別設計了“2001年預增指數”、“2002年中期預增指數”、“2002年中期預虧指數”，分別反映此類公司的整體走勢。
在“2001年預增指數”構造中，我們以“2001年盈余預增公司”為樣本，以2000年12月29日為基點，以總股本進行加權。這種指數構建思路與“上證指數”基本類似，目的是使其與“上證指數”具有可比性。同時，為方便將“2001年預增指數”走勢與“上證指數”相對應，比較時須同一化處理，于是假定上證指數基點為2000年12月29日，其數也為1000，定義為“上證綜指”，其值為上證指數實際數與2000年12月29日實際數之比再乘1000（其余指數的計均按此原則）。
（一）2001年盈余預增公司走勢明顯強于大盤
通過事后構造的“2001年預增指數”來回溯“2001年盈余預增公司”的整體走勢（詳見圖1），并與“上證綜指”對比可以發現：
附圖
1、在2001年5月以前，“2001年預增指數”與“上證綜指”走勢也基本同步，投資該板塊的公司的超常收益率（指“高于上證指數或大盤的收益率”，下同）也極小。
2、2001年6月之后，“2001年預增指數”明顯強于“上證綜指”，且之間的差額有放大之勢，這與部分公司的業績增長信息在2001年中報中有所反映相關。
3、盈余預增公司的超常收益率隨大盤的上升而有所放大，這從“2001年預增指數”與“上證綜指”在2001年7月至2002年1月、以及2002年2月至今的兩個時間段的走勢可見一斑。
4、“盈余預計大幅增長”信息披露后，“盈余預增公司”投資仍具有超常收益，其走勢強于大盤，并有放大的趨勢。
因此，僅從“2001年盈余預增公司”的整體走勢來看，其收益明顯強于“市場整體”，特別是在“強市或上升市道”中，獲利效應更加明顯。
（二）2002年中期預增公司、預虧公司與上證指數對比
為進一步評估業績預增公司是否能帶來超常收益，我們對2002年中報期間的“2002年中期盈余預增公司”與“2002年中期預虧公司”在預告之后的整體走勢，除相互之間進行對比外，還結合同期上證指數走勢進行分析。從中可以發現：
1、“業績預增”公司的走勢強于“業績預虧”公司，并強于大盤
在2002年第1季度，“2002年中期業績預增”公司的整體走勢并未強于大盤（本文中，大盤均指上證指數），預計與其業績預增信息并未被市場認識有關。但從2季度初開始，部分公司開始披露其“2002年中期業績大增”，該板塊開始走出明顯強于大盤的獨立行情，而且隨時間的推移，其整體的超常收益率也逐漸提高。
“2002年中期預虧”公司的整體走勢則略弱于大盤，而且由于58.32%的公司在2001年末已出現虧損，因此使該板塊在2001年底至2002年第1季末的走勢大大弱于大盤。1月末，受銀廣夏等問題股的帶動，虧損公司、問題公司、ST公司等均有較大的反彈，使其與大盤走勢之間的差距明顯縮小。但是，中報披露之后，“2002年中期預虧”公司的整體走勢再次明顯弱于大盤。
2、業績變化是能否獲得超常收益的重要基礎
從“2002年中期預虧指數”、“2002年中期預增指數”與大盤走向的比較上看，在部分時間段可能出現的“預虧公司”有較大的反彈力度（如2002年1月中旬至2002年2月中旬）。但在大部分時間中，其與大盤相比的超額收益基本為負，與“盈余預增公司”相比，其收益率也要低得多。因此，可以認為“業績仍是股價的重要支持，能否增長是獲得超常收益的重要因素”。
二、盈余預增信息能帶來超常收益
（一）盈余增長預告當日的股價走勢特征
1、盈余增長預告當日股價漲多跌少
盈利增長信息公告當日的股價走勢備受關注，“見光死”似乎已被廣為接受，其中也有相當多的公司出現“高開低走”。但是，“2001年盈余預增公司”在預告當日平均漲幅達到3.50%，其中有85.37%在當日有不同程度的漲幅；“2002年中期業績預增公司”在業績預告當日也有65.52%出現上漲。但是，由于預告業績增長的時間差異、所處市場環境差異、以及盈余增長信息在非正式渠道的可能提前等因素影響，各公司在公告當日走勢的差異較大。如在“2001年盈余預增公司”中，有超過15%的公司在公告日出現“漲?！?。
2、公告當日仍具有明顯的超常收益率
上市公司業績預告當日的漲跌，可能還會受大盤（或行業、板塊）整體走勢的影響，會使其上漲動力受到抑制或推動，因此其當日的漲跌可能未真實地反映“業績預計增長將達50%以上”對股價的推動。于是，需要計算超常收益率，即“上市公司股價漲幅”減去“同期大盤的漲幅”（本文所有的超常收益率均采用此算法）。
統計結果顯示，“2001年盈余預增公司”在公告當日有90.24%走勢強于大盤，平均超常收益率達到4.06%。預告當日各公司的超常收益率差異較大。其中，2001年業績預增公司，在預告日當日超常收益率最大值達到11.75%，而最低值則為-2.94%，“四成以上”業績增長公司在預告當日的超常收益率在3-6%之間。
（二）盈余增長預告后的短期走勢特征
盈余增長預告是否會對上市公司股價“正?！弊邉莓a生影響，需要對“預告”前后的股價走勢進行對比。
通過對比，大致表現出如下特征：
1、盈余增長預告前的股價走勢對“盈余增長”已有所反映，特別是在預告前1日，股價有明顯異動。這從股價平均漲幅與超常收益率的變化上可以看到這一點。
2、盈余增長預告后，上市公司股價在短期內仍會有小幅上漲，超常收益率有所下降（但仍具有超常收益率）。
3、盈余預告會使當日股價走勢出現明顯異動，反映出有相當多的投資者示能提前獲得（或關注）有關信息。
（三）盈余增長預告后的中長期走勢特征
上市公司股價在盈余增長預告后有明顯異動，其整體超常收益率也明顯提高。
通過對預告前1個月、預告后1個月、預告后3個月的股價走勢與大盤的對比分析，可以發現“盈余增長預告”后的股價中長期走勢特征（詳見表2）：
1、“盈余增長預告”公司在預告前后的走勢均強于大盤。
2、“盈余增長預告”后1個月的“超常收益”最高。如，對“預告2001年業績增長”的公司，在“預告”1個月后的整體超常收益達到6%，但3個月后的超常收益只有5.14%。
3、對披露“年報業績增長”的公司的認同度，高于披露“中報業績增長”的公司，預計與中報不經審計有一定關系。
4、大盤上漲期間預告“業績增長”的公司，所具有的超常收益相對較高。
三、盈余增長預告后股價高低點的時間特征把握
（一）中期投資點與風險點的分布
“盈余增長預告”的公司，在預告后1個月（中期）的股價走勢明顯強于大盤，但是何處是低點與高點，其可能的超常收益范圍大致是多少，則是根據公開信息選擇投資時機的重要依據。
對“盈余增長預告”后股價走勢中的高低點分布特征分析，可以發現：
1、大部分公司的高點出現在“預告”之后的19-20個交易日，其中有42%的公司在這兩日出現高點。但是，應注意的是此類公司中有近一半公司的預告時間在2002年1-2月，此時上證指數相對處于低位。
2、大部分公司在“預告”日后數日出現低點，其中有30.49%的公司低點出現在公告當日，21.95%的公司低點出現在公告次日。但是，公司基本面的改善，對中期股價走勢仍有較明顯的支持，因此其后的超常收益率有明顯提高。這一結論與前文的“在預告后，距預告日越近，超常收益率越低”的結論基本吻合。
（二）長期投資點與風險點的分布
我們以預告日之后的3個月作為“長期”。
對“盈余增長預告”之后的長期高低點分布分析，大致可以總結出如下特征（詳見表3）：
(1)距公告日越近，出現低點的概率越大，其超常收益率越小。特別是盈余預告后2周內，出現低點的概率最大。此判斷與短期走勢中的高低點分布特征基本一致。
(2)“盈余增長”預告后的第3周開始，出現高點的上市公司數明顯增加，同期的平均超常收益率也明顯提高。估計從此時開始，因“盈余增長預告”造成的股價“沖高回落”之后，開始走出低點。
四、盈余預增公司的差異分析是謀取超常收益的關鍵
從整體上看，投資于“盈余預增公司”可以取得超過大盤的收益率，但是各公司股價走勢的分化相當嚴重，既有相當多的公司漲幅明顯，也有部分公司出現下跌。其中，于2002年1月29日盈余大幅增長預告的深寶恒(000031)，其后60個交易日的漲幅達到58%以上，但浪潮軟件(600756)在2002年1月22日盈余大幅增長預告后，股價很快見頂，投資該公司的超常收益率（60個交易日）為-24.12%。
附圖
分析處于“股價漲幅、超常收益率”最低與最高“兩極”的上市公司，可以發現以下幾個共同特征：
（一）基本面改善帶來的業績增長，產生更高的超常收益
“主營業務明顯改善、重大資產重組已經見效”等因素是公司基本面實質性轉好的重要表現。如果公司的業績增長能來源于此，則對取得超常收益會有直接支持，其中如粵華電、如意集團、江鈴汽車等公司。但是，部分公司（如銀基發展、金融街）的業績增長與補貼收入增長密切相關，部分公司（如輕工機械）因為出售不良資產帶來非經營性收益增加，并由此帶來業績大幅增長，但其“業績增長預告”之后股價走勢仍弱于大盤。
（二）預告前股價累計漲幅的差異影響后期的超常收益
信息不對稱、不同投資者對非正式信息（或業績增長前兆）的敏感程度或判斷差異，僅有部分投資者能優先利用業績預增信息，并造成預增信息前股價漲幅較大，但這會使“盈余增長預告后”的超常收益率明顯下降。如寧波的韻升、江蘇吳中、鹽田港等公司在業績增長預告前1個月分別上漲10.18%、-0.06%、4.16%，對應的超常收益率達到17.05%、16.42%、15.31%，這使得業績預告之后的走勢明顯弱于大盤。但西安飲食、湖南投資、麗珠集團、中國高科等公司，在業績增長預告前1個月內股價下跌24%-33%，較上證指數多跌去9%-16%，但業績增長預告后的1個月內股價上升都在30%以上，其平均超常收益率也在20%以上。
（三）行業環境變化也影響后期超常收益
行業環境發生轉變并預期能夠持續好轉，此時“業績預計增長”將對公司股價產生較強支持。其中，一汽轎車在預告業績將出現大幅增長后，其1個月與3個月的超常收益率分別達到6.35%與20.54%，其在第一季季報中披露的業績增長原因是“如果第二季度轎車市場仍能保持良好的勢頭，預計公司本年中期利潤水平較去年同期增長幅度可能達到50%以上”。從股價走勢上看，投資者對一汽轎車業績增長前提給予了肯定的回答。但中興通訊在2002年1月24日利潤增長將在50%以上預告（來源于第1季報），但全球通訊市場變化、通訊類上市公司股價下跌，其業績增長預告并沒有帶給投資者的超常收益（在4月份其擬赴境外上市的消息尚未明朗，暫還未對股價走勢產生明顯影響）。
（四）后續“正面信息”披露對后期走勢產生重要影響
工會積極分子范文3
關鍵詞：公共物品；環境公共物品；自然屬性；社會屬性
中圖分類號：x32 文獻標志碼：a 文章編號：1671-6248(2012)02-0064-04
環境公共物品是公共物品的組成部分，但與一般公共物品相比來說，環境作為公共物品具有特殊性。環境公共物品不但是維持正常生產、生活必不可少的基本條件，也是社會經濟正常運行、持續發展的基礎。環境公共物品不是單一的純公共物品，由于其自然性質多種多樣、各種環境要素所涵蓋的地理范圍不同，而且人為參與的力度不斷加強，環境的性質與現代社會緊密結合并且發生著深刻變化。因此，對這樣一個特殊公共物品的認識以及科學地對環境公共物品進行分類研究，是公共物品理論和實踐研究領域的一個重要內容。
一、公共物品與環境公共物品的分類
(一)公共物品及其分類
美國經濟學家保羅?薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一書中定義公共物品時指出：“每個人對這種物品的消費，都不會導致其他人對該物品消費的減少?！保?］以此為基礎,美國經濟倫理學家喬治?恩德勒在《面向行動的經濟倫理學》一書中提出：“甚至可更廣義地理解公共物品,即把它理解為社會和個人生活及追求經濟活動的可能性的條件?！保?］與公共物品相對應的物品為私人物品，它是指一種物品能夠加以分割因而每一部分能夠分別按競爭價格賣給不同的個人，而且對其他人沒有產生外部效果。公共物品有2個基本特征，即消費的非競爭性和受益的非排他性。所謂非競爭性，是指公共物品在需求方面，人與人之間無須為爭奪公共物品的消費權而競爭，即一個商品在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品的邊際成本為零。所謂非排他性，是指人們不能被排除在使用一種公共物品之外，任何一位公民都可按既定的法律程序消費該物品，任何人包括公共物品的提供者都不可能阻止他人享用公共物品。
關于公共物品的分類，美國經濟學家james指出，根據保羅?薩繆爾森的定義所導出的公共物品是“純公共物品”，而完全由市場來決定的產品是“純私人產品”［3］。在此基礎上，根據競爭性和排他性的有無可以將物品分為4類，見表1。而在現實生活中，大量存在的是介于公共物品和私人物品之間的一種物品，稱作準公共物品或混合物品。因此，一些學者認為公共物品進一步可以分為以下3類:第一類是純公共物品，即同時具有非排他險和非競爭性，如國防、環境保護等；第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是可以比較輕易地做到排他，如公共圖書館、公共電影院等，有學者將這類物品稱為俱樂部產品；第三類公共物品與俱樂部產品恰好相反，即在消費上具有競爭性，但是無法有效地排他，如公共漁場、牧場等，有學者將這類物品稱為公共資源。俱樂部產品和公共資源產品通稱為“準公共物品”，即不同時具備非排他性和非競爭性。
(二)環境公共物品及其分類
環境公共物品通常是指各種環境物品以及環境服務。環境是人類生產、生活的基本條件，是人類共同的財產，因而環境是公共物品。環境物品作為公共物品，同樣也具有2個基本特征：第一，環境公共物品存在消費的非排他性，是指己消費不能阻止任何其他人免費享受該環境物品的消費。例如，即使某人自己出資治理了城市的大氣污染，他也不可能阻止其他居民免費“搭車”。第二，環境公共物品存在消費的非競爭性，是指某人對某環境物品的消費完全不會減少或干擾他人對此物品的消費。如大氣環境，某人呼吸新鮮空氣不會影響他人對新鮮空氣的吸收［4］。
對于環境公共物品的分類，一般是按照它作為一種特殊公共物品所包含的2個基本特征進行分類，即根據競爭性和排他性的有無把環境公共物品分為3類:第一類是純環境公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性，如大氣、生物多樣性、臭氧層等；第二類是指消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，如公園、公共體育設施等；第三類是指在消費上具有競爭性，但是無法有效地做到排他，如公共漁場、牧場等。這種分類方法雖然是以公共物品分類作為依
據，但是環境公共物品與一般公共物品在一些方面存在著差異，所以關于環境公共物品的分類也要考慮到這些不同。環境作為一種具有特殊性質和特殊形式的自然和社會的存在,涉及到人類社會的方方面面,是整個人類社會賴以存在和發展的基礎。隨著人類開發自然能力的提高和環境本身所具有的各種自然性質，環境公共物品呈現出包括自然和社會方面的多種特性。因此，對環境作為公共物品的分類還需進一步的研究。
(三)環境公共物品分類的意義
隨著社會經濟的發展，人們對環境物品的需求不斷增加，而環境狀況不斷惡化和生態破壞日益嚴重，給人類安全有效地使用環境造成了更為嚴峻的威脅。如何合理地使用環境，在滿足時人使用環境公共物品的同時，保障子孫后代的生存環境是當前人類面臨的共同課題。對環境公共物品的價值分析和分類分析是可持續發展理論和實踐的研究內容。環境公共物品分類分析是研究環境公共物品的基礎，也是研究公共物品的基礎之一。
1.充實公共物品理論的內容
公共物品理論是現代經濟學的重要組成部分，環境公共物品是公共物品的重要內容之一。加強對環境公共物品分類以及相關方面的研究，對于充實公共物品理論體系具有重要的意義。
2.科學有效地使用環境公共物品
對環境公共物品分類進行研究，有利于科學有效地使用環境公共物品，減少不可再生環境公共物品的消耗，促進可再生環境公共物品的循環利用，科學有效地使用和保護環境公共物品也是實現可持續發展的要求。
3.進一步加強環境保護于屬性的環境公共物品的分類分析
(一)環境的屬性分類
《中華人民共和國環境保護法》第一章第二條中指出：“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等?！币簿褪钦f，環境是指人們周圍的境況以及可以直接和間接影響人類生活和發展的各種自然因素和社會因素的總體，包括自然因素中的各種物體、現象和過程以及人類發展中的社會和經濟的因素、成分等。按照環境的自然屬性和社會屬性分類，環境可分為自然環境和社會環境，自然環境是社會環境的基礎，社會環境是自然環境的發展。
1.自然環境
自然環境是環繞人們周圍的各種自然要素的總和。人類是自然的產物，自然環境是人類賴以生存和發展的物質基礎，自然環境影響著人類的活動，所以自然環境也是指可以直接和間接地影響人類生存和發展的一切自然形成的物質和能量的總體。自然環境的分類比較多，按照其主要的環境組成要素，可分為空氣環境、水環境、土壤環境、聲環境等。
2.社會環境
社會環境是人類在利用和改造自然環境中創造出來的人工環境和人類在生活和生產活動中所形成的人與人之間關系的總體。社會環境是人類活動的必然產物，社會環境是在自然環境的基礎上，人類通過長期有意識的社會勞動，加工和改造了的自然物質、創造的物質生產體系、積累的物質文化等所形成的環境體系，是與自然環境相對的概念。社會環境一方面是人類精神文明和物質文明發展的標志，另一方面又隨著人類文明的演進而不斷地豐富和發展。社會環境所包含的內容是廣泛的，可以說自然環境所包含內容之外的東西均是社會環境所包含的內容。社會環境涉及經濟、政治、文化、道德、宗教、風俗以及人類建造的各種建筑物、構筑物、其他形態和作用的人工物品等要素。社會環境包括如自然條件的利用、土地使用、建設設施、社會結構、經濟發展、文化宗教、醫療教育、生活條件、文物古跡、旅游景觀、環境美學和環境經濟等眾多內容［5］。
(二)環境公共物品屬性分類
基于環境的屬性分類，環境公共物品可以分為自然屬性的環境公共物品和社會屬性的環境公共物品。自然屬性的環境公共物品有清新的空氣、潔凈的水體、宜人的生態景觀、舒適的旅游環境等天然的自然物。社會屬性的環境公共物品包含關于環境的社會、經濟、文化的各個方面，它的生產主要由社會完成,具體地說是由政府、企業及社會公眾來完成的。
1.自然屬性的環境公共物品
自然屬性的環境公共物品，包括自然界自然存在的一切,如陽光、空氣等,它們的產生變化和消亡是不以人的意志為轉移的,更不能靠市場機制隨意進行生產和
費。但是人類在對這些物品使用的過程中,也不同程度地對這些物品產生了一些影響,如人類活動所產生的溫室效應使全球氣候變暖，人類活動對空氣、水的直接污染也不同程度地改變了其原始特征。
盡管自然屬性的環境公共物品大部分是由自然界提供的，不同于經濟學所闡明的公共物品大部分是由政府提供的概念，但是從客觀方面來講它們的基本特征是相同的，即具有非競爭性和非排他性。因此，可以根據自然屬性的環境公共物品的基本特性對其進一步分類，自然屬性的環境公共物品可以分為3類：第一類是純環境公共物品,同時具有非排他性和非競爭性,如陽光、大氣、生物多樣性等；第二類是消費上具有非競爭性,但是可以做到排他,如原始森林公園、海濱沙灘等；第三類在消費上具有競爭性,但是無法有效地排他,如水資源、草原等。第二類與第三類可以稱為準環境公共物品。這3類自然屬性的環境物品對于人類和其他生物的生存和發展非常重要，所以保護好它們是十分重要的。
2.社會屬性的環境公共物品
社會屬性的公共物品不同于自然屬性的公共物品。首先它不完全是由大自然提供的，主要是由政府、企業和一些非政府組織提供，其供給的目的是為了保護環境、利用環境、創造環境，以促進社會經濟的可持續發展。社會屬性的環境公共物品包括社群環境、經濟與生活環境、社會外觀環境3個方面的基本內容，它們反映了社會環境的結構、功能和外貌。社群環境主要包括社會構成、社會狀況、社會約束與控制系統，以此反映社會群體的特征和結構；經濟與生活環境主要包括由第一、第二、第三產業所反映出來的生活環境、生產環境和市場環境及其結構和功能；社會外觀環境包括自然與人文景觀，即自然與人文的有形體與環境氛圍配合的系統。從狹義角度說，社會屬性的公共物品指的是人類的生活環境條件，是與人類基本生活條件有關的環境，如居住、交通、綠地、噪聲、飲食、娛樂、文化教育、商業和服務業等。許多社會屬性的環境公共物品也體現出公共物品消費的非競爭性和受益的非排他性特征。通過為城鄉居民提供舒適、清潔和便利的公共物品，從而提高社會環境質量［6］。因此，可以根據環境公共物品的不同表現形態進一步分類,社會屬性環境公共物品可以分為3類:第一類是實體性的環境公共物品,如人文景觀、綠化工程、城市環保設施等；第二類是文化性的環境公共物品,如環?；顒印⒕G色文化等；第三類是服務性的環境公共物品,如文體教育、商業服務、交通運輸、醫療居住條件等。
三、結語
根據以上對環境公共物品分類的分析可知,環境公共物品對于人類生存和發展有著重要的作用。本文提出了基于屬性的環境公共物品分類的概念，在分析和總結公共物品分類的基礎上,提出了按環境屬性分類的方法，把環境公共物品分為自然屬性的環境公共物品和社會屬性的環境公共物品，并對這兩類環境公共物品的組成進行了探討。環境公共物品及其分類的分析有助于對公共物品理論更全面的認識、對環境公共物品更深入的思考，從而指導社會、經濟和環境發展的實踐。
參考文獻：
［1］保羅?薩繆爾森.經濟學［m］.胡代光,譯.北京:北京經濟學院出版社，1996.
工會積極分子范文4
（一）信息平臺多維度反應分類成效
根據《2021 年南京市垃圾分類重點工作任務》，事業部上半年積極推進市垃圾分類信息平臺在垃圾計量管理、收運處置監管、回收服務等方面的全面應用，并逐步將接入的數據形成分析，通過多維度反應分類成效。
信息平臺寧積分功能覆蓋小區數5486個，已基本實現全市小區的數據覆蓋，累計注冊總人數14.7萬人，總積分約275萬分。其中，截至6月18日，當月開展寧分類小區746個，當月活躍用戶1.5萬人，當月新增積分16.8萬分。
（二）研究推進可回收物網的體系建設
積極落實《南京市可回收物兩網融合回收體系建設實施方案》，搭建服務上下游、線上線下的資源回收體系，并在多個區進行對接、推廣，與體系鏈條上的收運企業、資源化利用企業展開洽談，并簽訂合作協議。線上針對居民端開發預約回收功能，并在建鄴區蓮花南苑小區開展預約上門回收。線下在建鄴區開展“兩點一中心”服務實體試運行；對接了物業公司，在更多小區開展實體服務。
二、下半年工作計劃
（一）深化平臺功能，完成平臺一期（二階段）功能并完成驗收。
工會積極分子范文5
關鍵詞 腹壁 會陰 子宮內膜異位癥 病理報告
資料與方法
2001年6月～2006年6月收治腹壁子宮內膜異位癥患者40 例，會陰內異癥8例，年齡23～41歲，平均29歲；孕產次1～5次，平均孕次1.83次；腹壁子宮內膜異位癥40例，均有剖宮產手術史；會陰內異癥8例，6例有會陰側切史，2例位于陰道前壁，無會陰側切及外傷史；腹壁及會陰切口內異癥首發癥時間距手術7個月～5年，平均2年；發病至手術時間平均2.5年；足月妊娠行剖宮產術39例，中期妊娠行剖宮產術1例；會陰側切足月產6例，其中術后1～2年發病24例(60%)。
臨床表現：①腹壁子宮內膜異位癥：40例均訴月經周期腹壁切口瘢痕處疼痛，并可觸及不規則、質韌、有不同程度壓痛的腫塊，并漸進性疼痛加重，以月經前后顯著。腫塊大小隨月經周期而變化，經期明顯增大，經后縮??；腫塊直徑1～6cm，其中1～2cm 9例，2～3cm 13 例，3～4cm 9例，4～5cm 6例，5～6cm 3例。主要癥狀為月經期進行性加重的腹壁病灶疼痛，腹部原切口處出現逐漸增大的觸痛結節或包塊，月經后疼痛緩解，腫塊縮小。檢查可見腹部手術切口瘢痕處有孤立或多個結節，1～6cm，形態不規則，質硬，活動差，壓痛，可影響工作和生活。本組單發病灶28例；多發病灶12例，其中15例病灶累及筋膜，3例深達腹膜。發病潛伏期與年齡呈正相關。②會陰內膜異位癥：6例位于會陰切口處，均訴月經周期會陰切口瘢痕處脹痛并可觸及不規則、質韌、有不同程度壓痛的腫塊，并漸進性疼痛加重，以月經前后顯著。腫塊大小隨月經周期而變化，經期明顯增大，經后縮小，腫塊直徑1～3cm，其中1～2cm 4例，2～3cm 2例，另外2例中的1例為無意中發現陰道口包塊，檢查發現陰道前壁近尿道口有結節直徑1cm，壓痛不明顯；另1例為腹腔鏡卵巢巧囊剝除術后1年，出現經期陰道脹痛伴尿頻、排尿困難2個月檢查：陰道前壁中下段有3cm×4cm包塊，張力大、壓痛。
診斷：本病癥狀較典型，一般較易診斷，個別可誤診為縫線肉芽腫、膿腫、疝、皮下囊腫、淋巴結病、原發性或轉移性腫瘤、淋巴瘤、脂肪瘤等。局部超聲檢查表現為皮下或肌肉層內低至無回聲區，邊界清楚但不規則，內部未見血流；CT檢查示軟組織影，其內可見液平，47例患者根據病史、典型癥狀與體征做出臨床診斷，僅1例術前未明確(無癥狀)。術后均經病理證實，符合診斷。
治療：腹壁子宮內膜異位癥經確診后均行單純病灶切除術。采用硬膜外麻醉6例，局麻10例，靜脈麻醉+加局麻18例，靜脈麻醉6例，病灶區檢灰褐色或灰黃色結節行手術切除，切除范圍距腫塊1～2cm，常規沖洗縫合切口，關閉空腔，如間隙較大予皮片引流。切口均Ⅰ期愈合；會陰內異癥8例：6例病灶位于皮下，行會陰內異癥切除術，另2例均位于陰道前壁黏膜下，其中1例行病灶剝除術，另1例患者拒絕剝除術，僅行穿刺抽液，抽出巧克力液15ml，注入無水酒精。術后定期隨訪，13例口服孕三烯酮3個月，其中1例2個月后出現肝功能異常停藥，35例未服藥物治療，隨訪0.5～2年均無復發。
結 果
48 例中，46例有與妊娠分娩相關手術史，并具有與月經周期同步的周期性疼痛、發作性腫塊的臨床特點。另2例位于陰道前壁，其中1例無周期性疼痛，無會陰側切或剖宮產史。均行手術治療，效果良好，未見復發。
討 論
發病機制：文獻報道，原發內異癥可發生在臍部、外陰、腹股溝和四肢[1]。血清CA125 檢測對本病的診斷價值不大，可能與病灶局限，對體內激素及各種因子表達影響不大。局部穿刺細胞學檢查可作術前輔助診斷，并可排除惡性病變[2]。
診斷：本組資料表明，腹壁會陰內異癥常具有比較典型臨床表現，剖宮手術、會陰側切后切口或周圍出現結節或包塊，多數腫塊有與月經周期相關的疼痛，超聲檢查示腹壁下有低回聲結節，無明顯包膜，根據其典型癥狀、體征，輔助檢查多可確診。
治療：本組病例分析結果顯示，抗炎、理療等治療無效，手術是腹壁會陰內異癥首選治療方法，甾體激素對不同部位的子宮內膜異位癥作用不同，腹壁、會陰切口子宮內膜異位癥治療效果最差。
防范措施：預防本癥關鍵是避免和減少子宮內膜組織和間質成分散落和遺留在手術切口上的機會，降低剖宮產率，嚴格控制非醫學指征的剖宮產。
參考文獻
工會積極分子范文6
一、建立工會積極分子的機制制度
建立工會積極分子隊伍，發揮工會積極分子作用，這是工會組織的一項職責，也是工會開展工作的基礎。針對北京建工集團深入改革，機關工會專職人員減少，而工作難點逐漸增多，工作領域愈加寬廣，工會工作的專業性需求比以往任何時候都顯得更加重要，僅僅靠專兼職工會干部是難以勝任的，需要積極分子的支撐和幫助。
建立吸納機制。北京建工集團機關工會始終將發展工會積極分子作為組織建設的重要任務來抓，廣泛吸收熱心、組織能力強、有一定群眾基礎的會員作為積極分子。吸收一部分企業中職能部門的專業人才負責工會工作中政策性、專業性較強的工作，讓他們擔負起一定的工作責任，提高對開展工作的信心，發揮他們的作用，使他們適應新時期工會工作發展的需要。北京建工集團機關工會共有積極分子26名，他們分布在機關相關部門，在日常工會工作發揮著越來越大的作用。
建立激勵機制。機關工會十分重視積極分子隊伍的激勵機制建設。在評選優秀工會干部的同時，積極組織開展評選優秀工作積極分子的活動，并在此基礎上，樹立優秀工會積極分子標兵，在各方面工作中樹立榜樣和典型，逐步摸索出一套培養、使用、評選工會積極分子的工作方法和工作經驗。
二、在實踐中培養和使用工會積極分子
注重能力培訓。搞好工會工作僅有工作熱情是不夠的，要使工會積極分子熟悉工會的一些基本知識，有關法令政策，掌握聯系群眾的基本方法，組織活動的技巧，以便開展形式多樣，富有成效的工會工作。機關工會注意給他們創造良好的學習條件，支持他們參加各種培訓，定期組織開展活動，使大家有一個互相交流的平臺，通過開展活動，發現并培養積極分子的骨干力量，不斷提高積極分子隊伍的素質和能力。
加強實踐鍛煉。評判工會工作成敗的主體是廣大會員。他們直接接觸到的更多的是工會積極分子，最有發言權。機關工會始終將積極分子的使用貫徹工會工作全過程，并委以重任，使他們獨立承擔組織開展活動的任務，在重大活動和重要工作中接受歷練，增長見識，開拓視野，進一步提高對工會工作重要性的認識，進一步增強做好工會工作的本領和能力，進一步增強從事工會工作的責任感、榮譽感和歸屬感。
三、高度重視工會積極分子的紐帶作用
工會積極分子是工會工作的重要力量，是工會組織聯系廣大會員的重要紐帶。也可以說，工會積極分子是專職工會干部的左膀右臂，由于他們具有不脫離本職崗位、與職工融為一體的工作特點，在開展工會工作時具有一定的靈活性、普遍性，在會員群眾中也具有很強的說服力和影響力。
北京建工集團機關工會按照“群眾事情群眾辦”的要求，相信群眾，依靠群眾，發動群眾，充分發揮積極分子在群眾中的影響、紐帶和示范作用；開門辦會，通過積極分子的工作，把群眾的需求作為工會活動的內容，把職工的意愿作為工會工作的重點，把群眾的評判作為檢驗工會活動的標準，組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的工會活動。
