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化石能源范文1
一、以氣代油,大勢所起
以天然氣和液化石油氣(以LPG)代替汽油作汽車動力燃料,在當今已是必然的趨勢。
首先,這是社會經濟持續發展的需要,早在一個半世紀這前,恩格斯就告誡人們:在人類征服自然的同時,大自然也會向人類報復。如今人們已經深切地感覺到了這一“報復”。其中最嚴重的就是生態失衡,環境污染。人類為此已付出了成千上萬的生命代價,“世紀警鐘”終于敲響了:要保持經濟持續發展,必須同時保護生態環境。于是人們立刻注意到汽車所造成的空氣污染的嚴重性,它隨著經濟的發展,社會繁榮,車輛保有量劇增而越來越加劇。為了減少和控制汽車尾氣中有害物的排放,人們作出了極大的努力,在所有的技術方案中,“以氣代油”是既治“本”又治“標”;既有環保效益,又有經濟效益的好辦法。
第
二、汽油等石油產品作為傳統的汽車動力燃料,面臨著隨石油資源危機而枯竭的威協。據報道,再有15年,全球石油產量開始資源性的下滑,全部石油資源只夠用40年。若不未雨綢緞,屆時整個社會經濟會墜入災難性的困境。而天然氣儲量豐實。有待開發。我國資源儲量為39萬億立方米,探明儲量達2.3萬億立方米,目前年產為170億立方米,火炬放空幾十億立方米/年,豐實的資源遠未開發利用,可以預計,在相當一段時期內,天然氣(其中也含有液化石油氣組份)將是接替石油產品的主體能源。并且,在目前已經是最現實的可以有足夠數量供給社會需求的替代能源。
總之,由于能源資源結構的不可逆轉的變化,天然氣作為潔凈燃料又符合環保的要求,所以國際社會都將天然氣在一次消費能源結構中所占的比例高低,視為一個國家的能源結構是否優化的標志。發達國家為30——40%,世界平均水平為21%,而我國只有2%左右。從這一差距,企業家和投資者將會發覺、他們正面臨一個極好的發展機遇。
二、以氣代油,清潔實惠
天然氣和LPG汽車有如下優點
1.尾氣排放中不含鉛和苯,硫含量極微、與汽油相比,HC減少60-70%,CO減少80~90%,NOx減少30—40%,CO2少20~30%,噪音降低40%,大大減輕了對環境的污染,故當之不愧地被稱為“潔凈能量”,天然氣和LPG汽車的推廣應用被稱為“綠色革命”。
2.抗爆震性好,辛烷值達103一11O,遠高于汽油,有利于增大燃氣壓縮比,提高發動機的動力性能。
3.燃料以氣態進人氣缸,燃燒較充分,熱效率高,積炭少,這使發動機的大修期延長30—40%,使油更換周期延長50%,降低了維護費用和運行成本。
4.采取了多項有效的的技術措施和設施,使燃氣在完全密閉的系統中運行,比汽油安全、如LPG汽車從投入使用至今未見爆炸記錄。
5.比使用汽油便宜,具體經濟指標須視當地天然氣或LPG供應價與汽油價格之差而定,以LPG為例。大體上說,可使汽車用戶省10—15%的燃料費,而對于LPG充氣站的投資者來說,大約1年半能收回全部投資,推廣LPG汽車是一項可以得到回報的投資行為,并不象附加尾氣凈化器或增加電噴反饋控制功能那樣是單純的消費支出、增加購置成本而無回收機會。
此外,對于燃氣供應商而言,汽車應用燃氣等于新開拓了一個規模龐大的銷售面。供一輛公共汽車的LPG量相當于供50—70戶居民用氣量,而且前者經營成本低、利潤高。
通常用LPG、壓縮天然氣(CNG)和液化天然氣(LNG)的汽車統稱天然氣汽車。它們之間各有特點在推廣中因地制宜,各顯神通。其中LPG汽車的特點是技術上最成熟,安全可靠性好、能量密度大(一次充氣的行程與汽油接并),LPG的供應方便。
三、以氣代油,已成潮流
為適應汽車能源變革的大趨勢,世界上各汽車制造商都紛紛投資開發天然氣汽車。如美國通用、福特、克萊斯勒。三大汽車公司組成“天然氣汽車技術聯合體”,計劃于1998年將天然氣汽車造價降低一半,德國寶馬公司從94年11月份起按年產2000輛天然氣汽車投產。目前已有500多萬輛天然氣汽車行駛在意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、法國、日本、新加坡、新西蘭、印尼等十多個國家,其中近400萬輛是LPG汽車。據報道,這一類汽車在美國的年增長率為13.46%。推動天然氣汽車應用的主要力量是各國政府、政府將應用和推廣天然氣和LPG汽車作為能源戰略措施并立為國策,通過制訂法規來實施,帶有一定的強制性。同時,又配套制定了各項優惠和補貼措施進行鼓勵。在政策、法規和優惠措施的支撐下,許多國家都制訂發展計劃。如美國計劃到21世紀初有2000萬輛汽車使用天然氣和LPG。俄羅斯計劃2005年前18%的小汽車、40%的公共汽車實現天然氣化等等。
在我國,從95年開始,已作為政府行為來推動,推動力度逐年加大、這使從事多年天然氣和LPG汽車開發和制造的企業受到很大的鼓舞。許多有識之士也都紛紛投入應用和推廣的行列,各大城市都在部署和采取行動,這從近來各報紙的報道中已可以看到。
總之,“以氣代油”,在全球范圍內已形成一股現實的潮流。
四、以氣代油,現實可行
在國外,LPG和CNG汽車經歷半個世紀的開發、實用和改進,在技術上已成熟,并實現了商品化,LNG汽車目前尚處在商品化的過程中(美國近三年來以38%的速度在增長)。在我國,澳華公司自92年引進澳大利亞SMARTGAS公司的專利和全套技術,按照澳大利亞的國家標準和ISO質量保證體系的要求,采用了九十年代水平的設備建成年產6萬套LPG汽車成套改裝件的生產線。前幾年主要是出口西歐、澳大利亞和東南亞,約每年1萬套。近年來開始內銷,國內有一些廠家也在試制部分部件,但澳華公司是國內唯一的成套制造車用LPG供燃系統設備和提供技術服務的專業企業(在澳大利亞沒有開發部和生產線),可以為現有的各種汽車(包括化油氣式和電噴式的)提供合乎要求的LPG改裝套件,并解決其中的技術問題,此外,各城市還通過不同的渠道進口了一些LPG改裝件(品種已近十種)開展試運行與對比試驗,目前,國內大約有400多輛LPG汽車和2000多輛CNG汽車在試運行。
當前在國內推廣LPG汽車的過程中,我們體會到,主要是要解決人們的觀念的解放問題以及技術上解決改裝套件產品與現有車型、車況的通配性問題,要著力于營造市場環境,創建LPG汽車的運行條件,包括建立標準與法規,建設車用LPG充氣站的網點等。從經濟性、市場的穩定和售后服務的及時可靠要求出發,國產化是必由之路。深圳市領導在該市的推廣工作中一再指出了這一點。澳華公司已完成了國產化,并具備成套生產,裝車設計,組織批量改裝和售后服務的能力。這些環節,對于LPG汽車來說,是不或缺少的,因為這是技術密集度較高的產品。目前有些進口產品,進口商往往從不同的廠家選購貨源。如此組合起來的套件,各部件之間是否適配,組合后是否適合現有車型與車況,供應商無法在供貨之前妥善解決,此外,這類產品的質量直接影響安全,而且是人命關天,國外產品也經歷了一個過程,目前已經發現,進口產品中有的是國外已過時的產品,早在70年代就因安全隱患處理不徹底而停止使用了,面對LPG汽車推廣初期的問題,也引起了國家關部門的重視,最近全國汽車標準化委員會天然氣和LPG汽車標準化分委員會在深圳市召開了成立在會,這對于推動我國的燃氣汽車在正常,有序的軌道上加快發展,有著重要的意義。
總之,在我國各大、中城市推廣和應用天然氣和LPG汽車的基本條件已經具備,良機在即,時不待人,這是一個有利于當代,造福于子孫的“綠色事業”,有著廣闊的前景。
NGV與LPGV市場分析及對策
天然氣(包括液化石油氣)汽車為人類帶來福音,也為企業帶來效益,在我國正作為一個朝陽工業噴薄欲出,我們面臨一個很好的發展機遇,現就NGV和LPGV的市場形勢分析如下:
一、市場分析
當前天然氣汽車(NGV)的市場形勢是對NGV的潛在需求向現實需求變化的進程已經開始,并已預示出較猛的勢頭,推動這一進程的因素有全社會環保意識和優化能源結構的意識日益加強,各級政府的重視和介入,氣源供給緊張局面的緩解,改裝套件的性能價格比已開始得到國內市場的認衡,技術保障礙以實現,以及項目本身經濟效益等等,這當中,最關鍵的是要把握住這一機遇,將上述因素凝聚、整合,在國內培育出一個堅實有序的NGV市場。總之,當前NGV市場已經在孕育,它正有待大力開拓面對這個市場的開拓,其有利因素有:
1.我國的汽車保有量已超過1000萬輛,近二十個大城市的公共交通車輛超過萬輛,可見NGV的潛在市場很大,有廣闊的發展空間;
2.NGV產品的銷售形態屬于“完全新產品”(新型的供燃系統改裝成套件)而使用形態為“不完全新產品”(定型產品的改裝或改型),前一種形態意味著它將以強大的生命力并且在政策的支持下走向市場;后一種形態表明該產品有著肥沃的土壤具備了通向現實市場的通道;
3.近年來,NGV的質量,數量和價格已接近國內市場的實際需求,正是這一供與求的合拍,可將其視為我國NGV市場開始啟動的標志;
4.這是一種“不完全競爭”性質的市場,這類市場的要素雖然很多,但多數能夠控制并有政策、法規作支撐和行政力量的輔助,因此預期目標(包括經濟目標)的實現比較有保障,投資風險較?。?/p>
5.項目良好的經濟效益,使NGV市場的發展具有內在的經濟動力。
不利因素有:
1.潛在市場的外表有一層保守性的心理障礙,對于新產品有本能的排斥性,特別是NGV有一定的技術密集度和涉及防爆品質要求,因此用戶對NGV的了解與接受要一個過程,此外,還需要配套的售后專業技術服務。
2.系統的制約性使市場的開拓有一定的難度,如市場的規模受供氣站的布局的制約,其布局的范圍受城市規劃及投資能力的制約,推廣的進度受用戶的觀念和車輛組織和程度的制約等等。
3.改裝車無現成的規范與標準。有關規范與標準的滯后,NGV的市場開拓要經歷一個過渡期。此期間,產品的推廣需要各個主管部門的理解與支持,以及政府的協調,而NGV市場本身也要經歷一個無序的非規范的競爭局面的考驗。
4.這個市場帶有超前性,需要靠具備新型經營觀念的市場開拓者去引導,去創造(這新觀念在現代營銷學中有的稱之為“生活方式營用觀念”)。必須造就一支新型的營銷隊伍以適應市場開拓的需要。
5.國內不少城市能用來發展NGV的資金不足,特別是對于推廣新產品這類風險投資行為,相應的風險戰略眼光及風險對策思維尚不成熟,使資金籌措存在一定的難度。新晨
總的說來,形勢很好,機會已到,優勢與困難并存,成功與否取決于對策,“難得而易失也,時至擊不璇踵者,機也,”如果我們能不失時機地利用這大好形勢,采取有效對策,發揚優勢,則我們就占住了“天時”,如果我們選準條件較好的幾個城市,重點突破,造成發展格局,則就占住了“地利”,再匯聚人才,建立有效的決策和運作機制,不斷更新觀念造就一支適應性強的,講究效率與效益的隊伍,那么,我們就贏得了“天時,地利,人和”,屆時發展NGV的目標,勢在必得。
二、關于對策的建議
1.戰略上立足于NGV整個產業,采取因地制宜,多模式發展的途徑,借鑒國外成熟的經驗,盡快制定暫行標準與規范,推進其商品化、產業化的進程。
2.建議盡早確立統管全國NGV產業的行政主管,盡早成立全國性的NGV行業組織,進而構建適合國情的NGV市場機制,建立與完善諸如“參賽”資格,“比賽”程序和“比賽”規則之類的市場規則以保證進入市場的產品性能和質量,保護用戶的安全,另一方面也便于逐步規范NGV的市場競爭行為。
3.確立“在引進、消化、吸收國外先進技術和工藝的基礎上,扶持和發展民族工業”的方針,在全國范圍內合理配置資源,合理使用資金,讓生產能力和規模隨市場需要而發展,防止一哄而起重復引進、重復建生產線,以避免生產能力過剩,低價的次品沖擊市場等不正?,F象的出現。
4.規范化與非規范化的推廣并舉,“規范化”指車輛定型,建立標準,安排正規生產等?!胺且幏丁敝父难b車輛,建立規章,規程或暫行標準等,在初期,宜以后者起步,但同時不放松規范化的工作,只是不能等一切都規范了再行動,“非規范。也不是蠻干,它只是相對于改裝車與整車而言。
5.著眼于市場的開拓,以規模經濟為投資目標,著眼于組建“改裝一建站一供氣一服務”一體化的系統工程,每發展一步均需保證改裝的車輛都能得到越來越方便的、足夠的燃氣供應,都能得到及時的良好的技術指導與服務,亦即,每發展一步,都是一個完整的系統的成熟。我們稱此發展模式為“系統步進式”。政府將發展NGV產業列入正式工作日程,通過政策、法規、規劃及協調等為該產業創造發展空間,疏通管理環節,以及提供資金支持,按規定優惠政策予以鼓勵的扶持,而企業則在政府的引導下和支持下去操作每一個細節。
化石能源范文2
日前,《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發展規劃》(以下簡稱《新能源規劃》)。北京市發改委能源處處長高新宇對規劃進行了解讀。
高新宇介紹說,這次本市首次編制新能源和可再生能源發展規劃。規劃是順應新時期綠色低碳發展理念編制而成,大力開發利用新能源和可再生能源,對增強首都創新能力、培育未來經濟戰略支撐、實現綠色可持續發展都有重要意義。
“十二五”時期是首都全力推進中國特色世界城市建設的關鍵時期,能源需求總量持續剛性增長與資源環境約束的矛盾更加突出。國家明確提出“十二五”時期能源消費總量將受到嚴格控制和考核,但為體現鼓勵可再生能源及能源節約政策,水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面新增消費量在考核中將被扣除,可再生能源利用總量將不計入能源消費總量。加快新能源和可再生能源開發利用,是落實國家非化石能源消費比重目標的必然選擇。
高新宇說,大力發展新能源和可再生能源是立足首都區位功能優勢,體現全國高端示范的重要途徑。充分體現首都在能源利用和產業發展上的高端高校高標準要求。新能源和可再生能源科技創新水平已成為國家和地區核心競爭力的重要體現。首都經濟實現創新驅動客觀需要搶占產業制高點,把全國領先的研發優勢轉化為雄厚的產業實力,實現新興產業更高層次的發展。
《新能源規劃》四大特色
高新宇介紹,“十二五”新能源和可再生能源規劃是本市首次編制的關于新能源和可再生能源開發利用和產業發展的規劃,其編制過程突出體現了以下五個特色:
一是率先在全國開展了新能源和可再生能源利用統計調查制度,首次摸清了北京新能源和可再生能源資源狀況。初步掌握了北京新能源和可再生能源總體狀況,明確了首都資源稟賦,為規劃編制奠定了堅實基礎。
二是規劃編制強化了細分領域研究及相關儲備項目對規劃的重點支撐。明確各細分領域發展方向和重點,使得“十二五”北京新能源和可再生能源發展更有抓手。
三是規劃編制注重加強重大規劃銜接,同時廣泛聽取各方面意見和建議,集思廣益。
四是規劃編制較為系統,內容較為豐富全面。規劃涵蓋了新能源和可再生能源資源現狀、開發利用、技術研發、產業發展等各個環節,不僅是一個能源利用規劃,也是一個產業發展規劃,綜合性較強。
《新能源規劃》
八個“更加注重”
高新宇說,《新能源規劃》強調把開發利用新能源和可再生能源作為優化能源結構和增強首都創新能力的重要舉措,以提高開發利用規模和水平、培育壯大產業服務體系和增強市場競爭力為著力點,統籌兼顧,合理布局,實施“3+2”工程,全面推進太陽能和地熱能應用,積極促進風電裝備和新能源汽車的技術進步和產業化,不斷推動生物質能多元化應用,努力將北京建設成全國新能源和可再生能源高端研發中心、高端示范中心和高端制造中心。
高新宇強調,《新能源規劃》提出了很多新能源和可再生能源發展的新理念、新思路、新亮點,具體可概括為“八個更加注重”。
一是更加注重總量規模和技術水平的整體提升,體現高端發展要求?!笆晃濉逼陂g,本市新能源和可再生能源開發利用步伐不斷加快,截至2010年,本市新能源和可再生能源產值達到400億元,但在新能源技術水平上,目前北京在新能源和可再生能源的科技創新資源、技術服務方面具有明顯的全國領先優勢,但整體技術資源潛力尚未得到充分釋放。為此,《新能源規劃》提出,今后五年要通過實施一批重大示范項目,鞏固新能源技術創新優勢,加快新能源研發中心建設,做大新能源產業基地規模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源開發利用要實現產業收入收入1000億元,新建6到8個國家級新能源和可再生能源實驗室和技術研發平臺和2個國家級檢測中心,培育形成5到10個具有影響力的產品認證、技術咨詢、人才培訓等機構。
二是更加注重新能源和可再生能源的高標準、高水平利用,體現民生發展要求。《新能源規劃》根據首都不同地區資源稟賦條件,著力推進與民生相關的太陽能、地熱能、生物質能等新能源的高水平開發利用及配套服務體系建設,規劃實施九項新能源應用工程,并集中建設一批區域聯供和多村聯供的大中型沼氣集中供氣工程等重點民生保障工程。
三是更加注重國家級綠色能源示范縣等重點區域新能源和可再生能源的利用,深化重點區域新能源應用水平。《新能源規劃》中明確提出要加大政策、資金支持力度,創新管理機制和模式,高水平建設一批體現當地資源優勢與提高農村能源利用水平相結合的重點示范項目,力爭到2015年全市新能源利用率達到6%,延慶縣新能源利用占全縣能源消費總量的30%以上,全縣50%以上的居民使用清潔綠色新能源。高新宇介紹,在全球光伏發電進入規模化應用階段之際,北京亦莊等全國13個開發區被列為國家光伏發電集中應用示范區?!缎履茉匆巹潯分忻鞔_提出高水平建設國家光伏集中應用示范區,堅持以應用帶動產業,以產業促進發展,高水平建設一批太陽能光伏屋頂發電項目,提升高效光伏組件、智能電網等高端技術產業研發制造水平,全面提升技術創新、發展模式創新和管理服務創新水平。
四是更加注重高端功能區新能源利用高標準建設、高起點規劃,體現高端示范?!缎履茉匆巹潯诽岢?,統籌高端產業功能區能源稟賦特征和能源需求情況,充分利用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源資源,科學規劃設計產業園區、樓宇、企業間的能源供給系統,實現循環高效梯級利用。在未來科技城、麗澤金融商務區、CBD東擴區和海淀北部新區等高端產業功能區建設一批一體化工程及其他能源相結合的熱泵供暖(制冷)工程;區域內新建公用和居住建筑推行安裝太陽能熱水系統,高新宇強調這是在長遠發展上改變能源利用方式;建設一批與產業功能相配套、與建筑一體化結合程度高的太陽能光伏發電項目。到2015年,高端重點功能區新能源和可再生能源利用率達到10%以上。
五是更加注重發揮密集的研發創新優勢,加快戰略性新興產業策源地的形成。這是未來北京的可持續發展能力所在?!缎履茉匆巹潯诽岢觯プ≈嘘P村國家自主創新示范區建設機遇,大力推進首都新能源研發創新工程建設。通過建設技術創新平臺、承接重大研發項目,提升技術服務水平。積極推動企業與高校、科研院所的合作,在光伏、風能、新能源汽車、智能電網等領域共建一批國家重點實驗室等國家級研發平臺,突破一批重大關鍵技術,解決產業發展的共性技術問題,加快科技成果產業化步伐;積極爭取國家風電產業平臺、生物質能工程技術中心等國家級重大項目落戶北京,協調推進北京低碳清潔能源研究所、中國石油科技創新基地建設,為新能源產業提供科技支撐;支持各類企業、中介服務機構開展新能源領域的研發設計服務,建立一批國內領先的試驗平臺、示范中心、檢測中心等,提高產業創新能力和技術服務水平。
六是更加注重提升新能源和可再生能源產業競爭力,體現產業發展要求?!缎履茉匆巹潯诽岢?,充分發揮北京科技創新資源密集和高端示范應用的市場優勢,實施國家級新能源研發創新工程和新能源產業基地建設工程,通過以“研發促進應用,應用帶動產業,產業助推研發”的發展模式,加快提升產業核心競爭力,力爭在關鍵技術、核心裝備、系統集成能力上取得突破,同時強化高端制造優勢,形成產業集群。同時提出,鞏固太陽能高端技術研發優勢,增強風電設備系統集成能力,加快新能源汽車剎那也化步伐,提高地熱能技術研發水平,促進生物質能應用技術升級和實現智能電網關鍵技術突破等重點任務。
七是更加注重新能源產業高端要素集聚,提升產業基地集約化、特色化發展水平。著眼于拓展產業發展空間,圍繞新能源產業重點領域,通過建設重點新能源產業基地和專業化、特色化新能源產業集聚區,集聚高端要素和產業鏈環節,強化高端制造優勢,形成產業集群,提升北京新能源產業競爭力?!缎履茉匆巹潯诽岢?,做大做強三大產業基地,打造以太陽能光伏產業及應用示范為主導的延慶新能源產業基地,打造以太陽能產業為主導的平谷綠色能源產業基地,發揮太陽能電池生產及高端裝備制造企業優勢,以新能源汽車企業為帶動,形成純電動汽車電池、控制系統、電機、整車制造等上下游完整產業鏈,打造北京新能源汽車產業基地。吸引國內外新能源優勢企業入駐,加快發展北京經濟技術開發區風電產業園、昌平風電產業園、通州光伏產業基地和北京新能源汽車設計制造產業基地等新能源產業集聚區,推進為產業配套的工業設計、科技研發、技術咨詢、信息服務、商貿物流等生產業的發展,打造新能源和可再生能源產業集聚區。
八是更加注重新能源和可再生能源發展軟環境建設,體現機制保障要求?!缎履茉匆巹潯窂膹娀块T協調、扶持創新轉化和搭建服務平臺三方面提出了優化發展環境的總體設想:通過提升公共服務水平、加強政策創新能力、制定完善新能源相關技術、工程標準等加強部門聯動,合力推進產業發展,通過探索稅收信貸等鼓勵政策、支持創新平臺建設和加快關鍵共性技術的研發及產業化、健全新能源重大科技成果轉化機制和完善首臺套機制等加大技術研發和產業化力度;通過建立新能源中介服務平臺、建立新能源技術交流合作平臺、培訓平臺和增強新能源產業聯盟紐帶作用等措施加快服務平臺建設。
新能源規劃所涉重點問題
高新宇在解讀中,同時對《能源規劃》所涉及到的重點問題進行了說明。
《新能源規劃》提出,到2015年,本市新能源和可再生能源消費總量將占全市能源消費比重約6%左右。到“十二五”末,非化石能源占一次能源消費比重要提高到11%左右。其中核電和水電約占7%。相比于國家規劃目標,北京無法大規模發展水電,同時發展核電不現實,因此,本市6%的目標相對合理,在所占領域比國家目標發展力度更大。
在重點工程方向與思路方面,《新能源規劃》按照“支持高端、加強示范、扶持產業”的原則,通過固定資產投資專項補助等措施,加強對重點領域重大工程的引導和服務,同時帶動更多社會資本進入新能源和可再生能源開發領域。
在出臺相關重點政策方面?!笆濉睍r期,為繼續加大對本市新能源和可再生能源利用和產業發展的積極引導作用,《新能源規劃》提出,加強落實國家扶持新能源發展的稅收、補貼等各項政策,積極爭取國家新能源產業發展基金落實本市,同時加快本市太陽能光熱、光伏、新能源汽車、新能源發電上網等技術和產業標準的制定,盡早制定新能源就技術標準、新能源統計指標體系及評價標準體系、新能源發電上網標準、太陽能光熱設計、施工納入建筑過程強制標準等,開展工程標準制定工作,北京市新能源統計體系及總量分解相關實施細則等政策,出臺強制安裝使用太陽能光熱系統的《北京市太陽能系統建筑應用項目管理辦法》,并在可再生能源與建筑一體化應用方面實現大突破。
化石能源范文3
關鍵詞:市場化 風電產業 發展趨勢
市場化背景下國際風電產業發展經驗梳理
(一)美國通過健全的法律法規體系促使風電等新能源產業整體發展
近年來,美國風電產業呈現良好增長態勢,也已初具規模。2008年,奧巴馬上臺后,進一步推動了美國風電產業的發展。2012年美國風電產業新增裝機容量13124mw,累計裝機容量達到60007mw,位居世界第二。2009年,奧巴馬簽署了《美國經濟復興與再投資計劃》,把發展新能源和可再生能源、提高能源使用效率并推動能源結構的調整,作為奧巴馬政府促進美國經濟復蘇和創造就業的最重要舉措之一,并計劃使美國到2015年時25%的電力源自于清潔的可再生能源。綜合而言,美國風電產業發展主要依靠健全完善的政策法規,概括起來可以分為法律制度、行業標準、配額制度以及經濟激勵政策四大類。其中前三者側重于為風電產業的發展創造空間,掃除了產業發展過程中的體制、政策阻礙,提供了有力的政策保障;而經濟激勵政策側重于在經濟上為風電技術升級提供保證,很好地調動了各方投資和應用新能源的積極性;這幾類政策彼此呼應,相互補充,使得美國風電產業快速崛起,使其在全球風電產業中具有強大的競爭力。所以,為了風電產業更快達到市場化發展的規模,就要努力克服新能源發展的外部性,需要借助政府的力量,加強對市場的經濟管理和調控作用,積極出臺支持新能源產業基地建設的政策及配套措施,努力適應風力發電開發初期的特點,壯大風電產業的發展,為風電產業走向市場化做鋪墊。這樣,在政府推動和市場化運作同向驅動的作用下,風電產業才能成為企業追逐自身利益的一種自覺行為。
(二)歐盟通過人才建設和專業化道路發展風電產業
歐洲是全球風電市場集中地之一,也是風電技術重要的研發基地。在丹麥、德國和西班牙等國的帶動下,風力發電得到了歐盟大多數國家的青睞,到2012年底,世界風電累計裝機容量前10名的國家中,歐盟國家占了6個,分別是德國、西班牙、英國、意大利、法國、葡萄牙,裝機容量均超過4000mw。具體而言,歐盟主要國家風電產業發展特點如下:一方面是強調人才的重要性。德國在風電產業發展中甚至用“不計成本”來描述對人才的重視程度,通過大批專業人才的進入,使得風電產業中的技術難題一一攻破。德國還提出了逐步退出產業補貼政策,以促進風電產業的市場化發展;另一方面通過領先的技術促進專業化發展。丹麥是當今世界上最大的風電技術開發和制造業中心,政府明確提出到2030年風能占能源構成中的50%,其新能源產業發展的啟示在于:根據當地自然稟賦,集中力量發展優勢能源產業,集中發展風電和生物質能熱點聯產應用。
(三)日本通過培養全民環保節能意識發展綠色電力
日本的風電產業發展已關系到全國上下,在國家層面上,要求政府全力推進新能源和再生能源;在地區層級上,要求當地縣市政府全力配合宣傳,使私人企業、一般大眾了解此項基本政策。為此,政府采用各種方式讓公眾了解和接受。充分利用各種媒體宣傳綠色電力,如在各種平面媒體上介紹綠色電力的優點;在商場、超市等繁華地區免費發放宣傳資料;舉辦各種培訓和講座;免費安裝綠色電力設備等。因此,需要非常重視培養全體公民的環保、節能意識,為促進風力發電的導入,加深民眾對風電的認識和理解,使人們樹立自覺利用新能源的意識。
總之,世界各國根據本國不同的實際情況,確立了符合自己的風電產業發展戰略,但綜合來看,各國風電產業政策又有很大的相同點,風電產業趨向市場化發展方向是一致的,這對我國確立風電產業市場化發展的各項政策措施具有重要借鑒意義。
我國風電產業市場化發展趨勢研析
我國的能源消費正在朝著清潔、高效、多元化、市場化和可持續方向發展。“十二五”規劃綱要提出,到“十二五”末,非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%。風電產業作為極具商業前景的新能源之一,已受到政府、企業和消費者的密切關注,越來越多的企業大規模開發和利用風能,風電產業前景廣闊。
(一)我國風電產業發展潛力巨大
我國新能源資源儲量豐富、開發潛力大,風能資源總儲量約為32億千瓦,可開發利用部分約10億千瓦,其中陸地、海上可開發利用的風能儲量分別為2.5億千瓦、7.5億千瓦。近年來,在國家的各項法規政策支持下,我國的風電產業發展迅速,風電裝機容量多年連續保持高速增長。目前,我國風力發電已進入高速發展階段,已經成為全球最大的風電市場。截至2012年,我國風電裝機容量達75564mw,居世界第一。同時,我國風電制造業也發展迅猛。從風電機組整機來看,內資陣營中居于主要地位的企業有華銳、金風和東汽,2010年這三大廠商新增裝機容量合計占市場整體56.8%的份額。外資陣營中的企業主要有VESTAS、GAMESA、GE、Suzlon,2010年這四個企業占中國風機新增裝機容量的10%。我國也非常重視對風能資源的開發利用,相關政策、法規陸續出臺。2005年國家頒布實施《可再生能源法》,以扶持風電產業的發展。國家發改委也制定了風電產業發展規劃,目標為截至2015年全國風電裝機容量累計將達到1500×104kw,至2020年全國風電裝機容量累計達到3000×104kw,風電產業進入一個全新的發展時期。
(二)我國風電產業的發展趨勢
通過對發達國家風電產業發展趨勢的探討,結合我國現階段風電產業具備的條件,未來我國風電產業的發展將會有以下幾個趨勢:
一是大型風力發電技術將被推廣應用。近年來,我國風電單機裝機容量逐年上升。2005年到2009年,MW級風電機組(≥1mw)占當年新增裝機容量的比例由21.5%上升至86.8%;單機容量由850kw上升至1362kw。在國際風電裝機大型化趨勢的驅動下,未來幾年,我國風電技術仍將朝大型化發展,2.5 mw以上風電發電機組將得到廣發應用。具體而言,未來將重點突破大容量機組的生產、并網發電技術、變速恒頻和支取技術、2 mw以上精密軸承、2.5兆瓦以上風電設備整機及2.0兆瓦以上風電設備控制系統。這些先進的風電技術的應用將為風電產業進一步的市場化發展奠定堅實的基礎。
二是風電產業整體持續朝政策和優勢資源優勢區域集聚。在我國,風電產業處于成長期,產業集聚受到政府政策、當地資源等條件影響。首先,風電產業是典型的政策導向性產業。其發展除需國家產業政策配合之外,地方產業政策將成為吸引企業的重要因素。其次,自然資源、人力資源也是產業發展不可或缺的要素。因此,擁有政策優勢和豐富資源的地區將逐漸形成風電產業集聚區,從而達到產業規?;l展的條件,使得成本降低得以實現,進一步推動產業的市場化發展。
三是多元化融資和多元化應用將會成為產業發展的不竭動力。近年來,風電產業的發展以建設大基地、融入大電網為戰略目標。與此同時,該戰略的實施和新能源技術標準體系的不斷完善也給新能源基地帶來了許多問題,諸如并網難、并網后的運營負擔。近期內,為推動風電產業市場快速發展,適應不同電力需求,國際風電市場出現了朝多元化融資和多元化應用發展的格局。所謂多元化融資是指產業的投入資金不僅來源于政府資本,還可以來源于民間資本和外來資本,多方位的資本來源將會從根本上促進風力發電的產業化和市場化發展;而多元化應用是以并網為主、離網和混合式應用為輔的方式。我國的風電產業也緊跟國際潮流,逐步轉向多元化應用發展。如此一來,便會形成區位優勢明顯、產業基礎較好、風力發電應用和配套產業完整的產業鏈,推動風電產業的市場化發展。
風電產業發展實例分析及發展策略探討
河西走廊風電產業是我國七大風力發電基地之一,在借鑒國外風電發展經驗和國內風電發展實踐的基礎上,河西走廊需要結合地區實際發展狀況,形成符合河西地區的風電產業市場化道路。
(一)建立風電產業技術創新體系
建立技術創新體系是風電產業市場化發展的基礎,風電產業若以市場為載體而高速發展,就必須擁有自主知識產權。因此,河西走廊風電產業應建立技術創新體系,首先要在實力雄厚的風電整機和零部件企業進行試點,并對其研發機構、研發人員、研發項目、專利申請、產品品牌等方面提出具體要求和量化指標。在這過程中,要注意加強產學研聯合,通過整合資源、聯合創新、合理安排市場份額和知識產權的情況下,建立以企業為主體、市場為導向,產學研相結合的河西走廊風電產業技術創新體系,使風電企業、科研機構和高等院校優勢互補,共同發展。
(二)重視國際間交流合作
要加快發展河西走廊風電產業,就要主動走出去,參與到國際經濟循環體系中。以消除阻礙河西走廊風電產業發展的壁壘,保證信息通暢,促進市場規則的合理化。需要做的是:一要加強技術共享和技術引進的合作。通過與國外優秀企業的長期合作,尋求技術共享與引進,加速河西走廊風力發電技術的產業化進程。二是加強國際風電產業機構的廣泛交流。要與國外的風電產業綜合機構等相關機構開展學術交流活動,以及通過舉辦展覽會、派遣代表團等形式,構建面向新能源開發的商務活動。三是加強在風電產業領域中的人才培養。要進一步推動人才培養機制,構建完整的風電產業發展領域技術人才、管理人才等的培養體系,頒布相關政策來促進人才的廣泛交流與合作,以為河西走廊風電產業的市場化發展提供長遠保證。
(三)以電價設計和電網配套為基礎解決電力消納問題
現有的電價機制和電網結構制約了風電的就地消納和遠距離輸送,需要未雨綢繆,系統解決好電價制度和電網配套:首先,要解決好電價設計問題。建議針對風能發電的技術特點和經濟性,明確上網電價定價方式和水平;明確新能源發電上網電價超出部分由全體電力用戶分攤的原則,確定分攤水平、具體的征收和支出的管理辦法。并且由主管部門制定價格的最高限和最低限,以此讓企業作為參考限價和保護價,中標價不得低于保護價,防止惡性競爭。對于地方審批的項目,電價也不能高于最高限價,給市場一個明確的價格信號,引導投資者進行投資。其次,要解決好電網配套問題。考慮到當前現狀,建議從以下幾個方面著手解決河西走廊風電產業的電力消納問題:一是優化電源結構,推進抽水蓄能等調峰電站的建設。電力規劃中,將調整電源布局、輸電曲線和風電開局統籌考慮;二是建設跨區域大電網,擴大風電消納市場和規模;三是風電、火電、水電、太陽能發電等多種電源聯合運行,打捆外送,實現河西走廊風電的跨地區外送;四是長遠考慮,從根本上把建設智能電網與新能源發展緊密結合起來,采取措施保障新能源發電并網、輸送、收購才是解決電力消納問題的終極措施。因此,通過電力外送,有效消納河西走廊豐富電力資源,將資源優勢轉化為經濟優勢。
總而言之,只有風電產業適應市場,才能得到發展,促進風力發電企業生存與發展的良性循環。通過在產業內部的市場化的運營機制,使得產業內部相互競爭,促使整個產業不斷改進技術,加強管理,降低成本,提高效率,增加效益。
參考文獻:
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化石能源范文4
關鍵詞:石化企業;消防;滅火救援
社會經濟的快速發展離不開石油的供應,但石化企業工藝流程相當復雜,且技術性強,在生產過程中用到的多種原材料和催化材料均具有易燃易爆特性,極易發生火災和爆炸事故。因此,有必要對石化企業的消防安全問題進行分析,探索提升石化企業消防救援能力的途徑,進而增加石化企業的安全生產系數,確保企業及人員安全。
一、當前石化企業消防安全存在的問題
(一)消防安全系統落后
石化企業的工作內容十分復雜,大部分的生產原料都是易燃易爆材料,因此石化企業的隱患荷載量較大。加之企業對消防安全的重視度低,消防設施系統隨時間開始老化,一旦發生消防安全事故,企業工藝處置隊、專職消防隊或微型消防站等難以采取及時有效地應對措施,就會給石化企業造成嚴重的經濟損失,甚至造成人員傷亡。而企業的專職隊伍建設,大多是參照城市消防站標準最低等級,僅針對物料泄漏和氣防需要,滿足“有”和“無”,與企業災害處置需求差距較大,戰斗編成、車輛結構、滅火藥劑及處置規程、技戰術訓練、作戰預案等方面,難以適應化工企業風險管控需要,不具備初期災情處置能力,應對難控、失控災情的專職、專業、專項能力亟待加強。另外,石化企業內的生產設備多為密封式壓力容器,在化工生產區域,各種油罐密布,設備間相互聯通,一旦發生油氣泄漏或遇到明火,會引起連鎖式的爆炸反應,對企業及人員造成的威脅也是不可估量的。
(二)消防安全管理制度落后
現如今,仍存在部分石化企業的消防安全管理制度落后的問題。建立科學完善的消防制度,能夠極大程度地保護石化企業的生產安全,因此,相關管理人員和消防技術人員,應結合石化企業生產和運行的實際情況以及企業的發展方向等重要信息,制定完備的消防安全管理制度條例和應急預案,幫助企業工作人員進行規范化操作。目前,我國部分石化企業的消防標準比較落后,缺少科學性和可行性,在石化企業生產應用過程中極易引起消防安全事故。針對這一問題,相關技術人員要予以高度重視,結合石化企業發展的實際情況制定與企業生產發展相符合的、完備的消防安全管理方案。
(三)消防安全意識缺失
大部分石化企業存在消防安全意識缺失、風險認識不足的情況,通常僅針對某一級重大危險源進行安全防控,危險辨識停留于物料本身的健康危害層面,沒有從產業類型、平面布局、工藝過程、反應條件、設施設備、制災機理及原料、中間體和成品危險特性等方面,對整個生產、儲存過程進行風險識別和動態評估。
二、石化企業消防滅火救援能力提升途徑
(一)強化石化企業預案編制體系
按照具體產業、不同路線開展摸底,劃分泄漏、燃燒、爆炸“三類災情”,設置初期、難控、失控、災難性“四個等級”,建立健全車間崗位級、企業級、園區級、省市縣(區)級應急救援預案體系。即:由各企業編制災害事故初期工藝處置預案,由消防救援隊伍聯合各企業建立“一廠一策”,由各級人民政府牽頭編制重特大石油化工災害事故總體預案,明確供水、供電、應急、消防、公安、醫療、城建、通信、民政等社會聯動力量的救援任務,形成總體預案—部門專項預案—企業預案的層級架構式預案體系。建立定期實訓實戰演練制度,組織多部門、多力量、全天候、全要素的大型聯合實戰演練,并依據演練評估結果,有針對性地對預案進行審定和修改。
(二)加強石化企業消防滅火救援演練
石化企業要根據企業內部的實際情況建立專業的救援搶險隊伍和消防事故實訓基地,加強企業員工的消防滅火救援演練。通過專業的器械模擬火災爆炸發生的情景,進行模擬訓練,提升企業員工的安全意識和應對能力。技術人員應不斷優化消防應急預案,更好地提升企業消防事故的應對能力。消防救援隊伍要組建洗消中和、偵檢防控、防護救生專業編組,規范作戰編成及救援行動程序,開展偵檢、洗消、防護、堵漏、輸轉等專業化處置訓練。與企業專職消防隊伍、企業工藝處置隊伍以及公安、民政、交通、電力、城建、醫療等多種形式救援力量和職能部門,開展區域聯防和聯訓聯演。
(三)加強消防安全教育培訓
相關的石化企業要加強對企業員工的消防安全教育培訓力度,提高工作人員的安全意識和專業素質。企業應當聘請專業的消防人員定期對企業員工進行消防滅火救援的培訓,提升工作人員應對消防安全事故的能力。加強企業內部的消防安全宣傳,保證所有的工作人員在危險發生時都能做出準確的應對方法。消防培訓人員要為企業員工講述火災的危害、滅火器使用等專業的消防知識,結合石化企業的實際情況詳細講解火災發生時如何報警、如何應對、如何撲救等自我保護的知識,另外消防人員還要向企業員工展示消防水帶、防毒面具和滅火器等撲救設施的使用方法,全面提升石化企業員工應對火災的能力和安全意識。
(四)加強對消防設施的維護
相關企業必須加強對企業內部消防設施的維護。首先,要加強對消防設備的管理。石化企業消防器械、特種設備的采購要堅持“多產出少投入”的基本原則,同時還應當確保采購的消防設備具有實用價值,能夠真正應對消防事故。另外,還應當在全面掌握石化企業消防救援設備特征和建設特征的基礎上,進行消防設備的采購,做到常規消防器材與特勤器械科學合理的搭配[1]。在石化企業條件允許的情況下,盡量采購先進的消防設備。其次,石化企業要加強對消防滅火器械設備的維護工作。定期對消防器械設備進行檢查,保證消防器械設備的正常性能,發現消防器械設備損壞時要及時進行維修,確保在遇到突發的消防安全事故時,消防器械設備都能夠投入使用。最后,要保證所有的企業員工都能夠正確使用消防器械設備。企業應當加強對企業員工的技術培訓,防止人為原因造成的消防器械設備損壞,提高石化企業的消防滅火救援水平。
(五)優化石化企業的通信模式
石化企業在消防安全方面還應當優化企業內的通信模式。首先要建立救援聯動通訊系統。要想增強石化企業在消防事故中的滅火救援能力,就必須改變傳統的救援通信模式,將集群網和常規網合并起來,建立全新的通信模式,實現現場救援通訊的便捷。另外,還要提升救援通訊方式的現代化水平,結合石化企業的具體實際,在有條件的情況下,大力引進先進的現代化消防救援通訊方式,如GPRS、動態圖像傳輸等,不斷提升消防救援的通信水平,增強消防救援的能力[2]。
三、結語
綜上所述,石化企業的消防安全與企業員工的生命安全和社會經濟的發展息息相關,為了保障石化企業的消防安全,相關管理部門和工作人員要嚴格把控石化企業生產中的每一個環節,提高消防安全意識,提升消防滅火的救援能力,加強相關的消防救援演練,提升應對消防危險的能力,將企業消防隱患降到最低,保證石化企業的健康可持續發展。
參考文獻:
[1]李斐.石油化工企業消防安全問題及防火策略分析[J].云南化工,2020,51(11):160-162.
化石能源范文5
[關鍵詞]能源價格改革;節能減排;難點;對策優化設計
[中圖分類號]F206 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-0461(2012)11-0019-05
能源是國民經濟發展的重要基礎,與其他產業領域有著非常密切的聯系,而能源價格是影響能源消費的最關鍵因素之一,通過推進能源價格改革,建立合理的能源價格形成機制,不僅能夠直接影響各領域能源消費總量,同時也可以帶來能源利用效率的變化,從而有效促進各領域的節能減排。
一、推進能源價格改革實現節能減排的作用機理
我國能源領域中多種產品仍是由政府定價,或者政府在價格制定中居于重要地位,使得我國能源價格相對較低。隨著能源價格市場化改革的推進,不可避免會經歷一個價格快速上漲的過程,能源價格的上升會通過多種作用路徑,推動節能減排目標的實現。具體來看(如圖1所示):
⒈ 作用路徑之一:能源結構變化,即通過能源比價變化優化能源結構實現節能減排
傳統化石能源價格的上升,會引起不同能源間比價關系的變化,鼓勵能源消費主體尋求開發利用清潔能源等其他能源,能源結構的變化,特別是清潔能源比例的不斷上升,必然會減輕能源消耗與排放的壓力。
⒉作用路徑之二:技術進步,通過技術進步提升能源利用效率實現節能減排
能源價格的上升,必然引致能源利用成本的提高,迫使用能主體為了降低成本,加快技術創新的步伐,提升能源利用的效率,也就是,通過技術實現能源消耗與其他生產要素的優化組合,從而推動節能減排。
⒊ 作用路徑之三:產業結構調整,即通過產業結構的調整實現能源配置效率實現節能減排
能源價格的上升,高耗能產業的成本也隨之上升,必然在與其他產業的競爭中處于不利的地位,高耗能企業生存的空間將會進一步被壓縮,一些無法適應成本增加的高耗能企業會被淘汰,一些高耗能產業消耗的能源,被釋放出來,從而引起能源在不同產業間的重新配置,促進節能減排目標的實現。
二、我國能源價格改革取得了階段性進展,但未來改革仍任重道遠
長期以來,政府積極推進能源價格的市場化改革,在一些領域取得了較為顯著的進步。具體來看:
⒈ 煤炭價格市場化推進相對較快
我國煤炭價格改革經歷了由“計劃價”向“市場價”的逐步轉變過程。1993年以前,由原煤炭工業部和國家物價局對煤炭進行政府定價。1993年以后,國家開始逐步放開煤炭市場價格,實行計劃內和計劃外價格雙軌制[1]。政府對于煤炭的主要用戶—電力行業計劃內用煤實行政府指導價(由原國家計委確定指導價),計劃外電煤以及其它行業用煤實行市場價。2002年國務院決定對電煤試行市場定價,并在2004年,為緩解電煤價格與市場煤價之間的價差,制定了以2004年9月底實際結算的含稅車板價為基礎,在8%的幅度內,由供需雙方協商確定電煤價格漲幅上限的規定(2006年,這一漲幅限制被取消)。2005年,煤電聯動措施啟動,以不少于6個月為一個聯動周期,若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%,便調整電價。2006年底,煤炭訂貨會改為每年僅一天的供需視頻會議及一周的煤炭合同匯總會,“計劃煤”被“重點合同煤”代替,政府對電煤價格的干預有所弱化,在此后幾年積極嘗試完全退出電煤價格談判,但由于種種原因未能真正實現,目前實行重點電煤合同價格和市場煤價格的雙軌制。
⒉ 原油價格逐步實現了與國際市場接軌,成品油主要實行政府指導價
從原油來看,價格由企業參照國際市場價格自主制定。中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化)和中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油)之間互供原油價格由購銷雙方按國產陸上原油運達煉廠的成本與國際市場進口原油到廠成本相當的原則協商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其它企業生產的原油價格參照國際市場價格由企業自主制定。從成品油來看,根據區別情況實行政府指導價或政府定價。汽、柴油零售價格和批發價格以及向社會批發企業、鐵路、交通等專項用戶供應的汽、柴油價格實行政府指導價;國家儲備和新疆生產建設兵團用汽、柴油供應價格以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價[2]。當國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。
⒊ 天然氣出廠價格實行政府指導價,價格改革試點正在積極推進
目前我國天然氣出廠價格實行國家指導價,跨省輸送費用由國家統一制定,城市輸配和終端銷售價格由省級價格主管部門管理。當前,天然氣價格改革正在積極推進, 2011年12月26日在廣東省、廣西自治區開展的天然氣價格形成機制改革試點,邁出了我國天然氣價格改革的重要一步。此次改革的總體思路是:將 “成本加成”改為按“市場凈回值”方法定價,將天然氣價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤;國家統一制定的門站價格為最高限價,供需雙方可在不超過這一價格水平的前提下,自主協商確定實際交易價格。
⒋ 電價改革相對緩慢,仍然由政府主導定價 當前,我國電力產業分為發電、輸電、配電、售電四個環節,形成了發電側和售電側兩個市場,有上網電價、銷售電價兩個價格(輸配電價合并在終端銷售電價中)。2003年我國著手推進電價改革,其目的是為了形成科學的電價形成機制和合理的電價體系,但是改革進程十分緩慢。具體來看:一是競價上網完全無法實施。2003年以來連續出現多次電荒,加上煤炭價格的迅速上漲,使各地電廠只能按照國家的標桿電價執行上網價格,競價上網流于形式。二是目前我國沒有獨立的輸配電價?,F行輸配電價是銷售電價與上網電價之間的差價,即按倒扣法,“輸配電價=銷售電價-平均上網電價-輸配電損耗”。三是銷售電價由國務院價格主管部門負責制定。由此看來,從發電、輸電、配電和售電等環節,基本上仍是由政府定價。
雖然一些領域的改革取得了較大進展,但總體而言能源價格改革較為緩慢?,F行的能源價格體系存在著諸多問題,如現行成品油 “22+4%”的定價模式,調價周期太長且波動幅度限定較為嚴格,使得價格難以貼近市場行情;電力市場改革進程明顯滯后于煤炭市場,造成“市場煤”和“計劃電”的長期矛盾。同時,能源價格改革面臨著諸多的制約,嚴重阻礙了改革的進一步推進。
三、進一步推進我國能源價格改革面臨的主要難點
⒈ 能源各領域改革各成體系、分類推進,缺乏統一規劃,影響了改革的順利推進和成效
我國能源價格調控主體大致經歷從一元到多元再到一元的]變,相應的管理模式也經歷了從集中到分散再到集中的]變(詳見表1)[3]。目前我國實行的是由國家能源局負責能源行業管理,與之前相比,明顯趨向集中。但在能源初級產品領域,國土資源部、商務部和電監會分別保持著礦產資源開采、成品油市場流通和電力行業管理等方面的管理權。所以,我國“煤、電、油、氣”等主要能源品種實質上采取的還是分而治之的管理模式,受此影響,能源價格改革便呈現出各成體系、分類推進以及缺乏系統與全局統一規劃的特點[4]。
由于不同能源領域間存在著較為密切的內在聯系,而各個領域以及領域內各個環節間的改革進度卻不同、實行的價格管理方式各不相同,這直接影響到了各個領域改革的推進,造成了一系列不合理的能源供需矛盾、價格脫節等現象,一些領域改革的成效難以得到體現,直接阻礙了能源價格改革的順利推進。如煤炭價格基本實現了市場化,而電力價格則政府干預較多,“市場煤”與“計劃電”引發的煤電矛盾一直較為突出,使得煤炭市場化改革的效果未能得到充分體現。
⒉ 能源多數領域缺乏有效競爭的市場格局,嚴重阻礙能源價格改革的順利推進
從當前我國主要能源領域的競爭狀況來看,除煤炭領域的市場競爭程度較高外,油、氣、電力領域的壟斷程度較高,往往只有幾家國有企業進行壟斷性經營(詳見表2),如油氣領域主要由中石油、中石化和中海油三家企業經營;電力領域,長期以來,華能、大唐、華電、國電和中電投等國有企業壟斷了大部分的發電市場。其實,能源價格改革過程就是利益再分配的過程,必然會觸及一些行業或企業的切身利益。目前缺乏有效競爭的行業壟斷就自然成為推進改革的一個重要羈絆,一些占據利益的相關方就可能會聯合制造障礙,阻礙能源領域價格改革的深入推進。
⒊ 能源價格改革直接影響經濟平穩運行和民生保障,致使改革難以推進
一方面,作為國民經濟的基礎領域,能源價格的改革并不是僅僅影響某一產品、某一行業和某一個地區,而是經過多方面的傳遞、擴散,影響產業領域的多個環節,從而對國民經濟產生深層次、全方位的影響。另一方面,國內現實來看,政府干預致使國內多數能源產品定價一直遠低于國際水平,市場化改革必然會經歷一個價格快速上漲的過程,直接影響到人民的生活水平,甚至可能會引起物價的循環上漲。由于煤、電、油、氣等主要能源均與居民的生活有著密切的聯系,甚至都是剛性需求產品,其價格的上漲必然會提升居民日常生活的成本,從而影響到低收入階層的基本生活。特別是在CPI和PPI等價格指數長期高位運行的背景下,貿然進行能源價格改革可能使國民經濟陷入通貨膨脹的循環之中,不利于經濟的健康發展。因此,在相關補償措施不到位的前提下,政府推進能源價格改革困難重重。
⒋ 能源價格的監督機制不完善,嚴重影響價格改革措施的具體落實
一方面,價格監督體系尚不完善。當前對于能源價格的監督體系尚不健全,我國的價格主管部門同時承擔著價格監督的職能,實際操作中,“重審批、輕監督”現象較為普遍,主要以制定價格為主,對價格監督不夠重視,對企業的監管就更為不足。另一方面,價格監督的相關制度仍不健全。如能源企業普遍存在著經營信息公開程度較低的現象,使得公眾或相關監督部門難以獲得真實的經營信息。
四、有效推進我國能源價格改革實現節能減排的對策建議
我國能源價格改革已進入關鍵的攻堅時期,如果不能突破前述的主要難點,將很難保證能源價格改革的實質性推進,為此,建議做好以下幾方面的工作。
1.根據行業屬性的不同,明確能源各領域各環節價格改革的方向
對天然氣管道、輸電網絡等屬于自然壟斷的行業,要以加強行業監管為根本目標。對于其它屬于競爭性的行業,要勇于打破壟斷格局,鼓勵多元競爭主體的進入,以推進市場化改革為根本目標。具體目標如下:一是煤炭價格改革著手推進完全市場定價,取消電煤合同價。二是石油領域應積極排除障礙,允許其它競爭主體的進入,構建有效競爭的市場格局。加快成品油價格調整的頻率,將國內油價與國際油價調整的時滯從22天改為一周甚至更短,從“滯后定價”逐步實現價格調整的“小步快跑”,使國內成品油價格更加貼近市場。三是加快電力改革,真正實現電力的“競價上網、輸配分開”。四是我國“天然氣”價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格,由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管輸價格進行管理(詳見表3)[5]。
⒉ 完善能源協調管理機制,保障能源價格改革的協調推進
如前所述,我國能源行業缺乏統一的管理與協調,使得能源各領域的價格改革各成體系,缺乏協調和關聯。從歐美各國來看,大都設定了獨立的、高規格的主管能源安全和能源發展的政府機構,如美國、英國、法國等均設立了能源部,負責能源各領域的統一規劃管理與協調。為了統籌推進我國能源價格改革,需要建立一個較高層次的宏觀管理部門,主要負責制定能源戰略、規劃和政策,調控能源總量平衡,保障能源安全等,對能源各領域的改革與發展實行統一的規劃與管理,真正構建起能源各領域的協調機制。當前應在國家能源委員會的領導下,繼續強化國家能源局的功能,整合其他部委在能源領域的一些主要功能,待條件基本成熟后,組建能源部。
⒊ 加強對能源價格的監管機制建設,構建公平競爭的市場環境
一方面,應加強相關監管體系的建設。在完善能源管理機構建設的同時,本著“政監分離”的原則,著手建立專業性的能源監管機構,主要負責能源市場秩序,保障能源市場的規范化運行。另一方面,積極制定合理的能源價格監管制度。一是建立健全能源行業和企業的信息披露(成本公開等)制度,定期就其經營情況,按規范格式進行報告。二是建立健全價格聽證制度,充分發揮公眾的監督作用。三是加大對價格違規行為處罰力度,對于一些違規行為進行嚴厲打擊。
4.準確把握價格改革推進的時機和方式,降低改革對經濟運行及人民生活的沖擊
能源價格改革的時機和方式對改革的成效至關重要。第一,合理選擇價格改革推進的時機。一方面,應當在能源行業運行狀況相對較好的情況下積極推進,其改革難度和成本以及對社會穩定的影響相應較小;另一方面,應在價格下行的時間窗口推進改革,避免在物價上漲情景下,因為改革的推進,造成物價的循環上漲,引發成本推動型通貨膨脹,影響經濟的平穩運行。第二,盡力推行用戶終端價格的階梯式計價方式。要充分利用分檔計價的方式,合理設置第一檔的容量與價格,盡量避免滿足人民基本生活的能源需求價格過快上漲。第三,完善對低收入群體的價格補貼制度。要針對承受能力較低的低收入群體和相關公益行業,制定和完善專門的補貼制度,抵消能源價格改革可能對其造成的不利影響,如可增加居民用電、用氣等的價格補貼等。需要強調的是,制度設計要讓補貼真正落到需要補貼的人,避免出現大部分獲益者可能不是真正目標群體的現象。
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Difficulties and Optimal Countermeasures of Promoting Energy Saving
by Energy Prices Reform
Zhang Liang
(Institution for Resources and Environmental Policy of DRC, Beijing 100010,China )
化石能源范文6
【關鍵詞】功能;凈化空氣;改善環境
園林藝術,我國至今已有三千多年的歷史,是世界園林藝術史上起源最早的國家之一,在世界園林藝術史上占有極其重要的地位,并且具有極其高超的藝術水平和獨特民族風格。在世界各個歷史文化交流的階段中,我國“妙極自然,宛自天開”的自然式山水園林理論,和創作實踐的影響所及之處,不僅對日本、朝鮮等亞洲國家具有重要影響,而且對歐洲的一些國家的園林藝術創作也都發生過非常大的影響。城市的園林綠化的作用功能是多方面的,下面筆者試論一下城市園林綠化的功能與讀者交流,請予斧正。
1. 城市的園林綠化具有保護和改善環境的功能
1.1 城市的園林綠化可以凈化空氣 空氣是人類賴以生存和生活的不可缺少的物質,在人們所吸入的空氣中,當二氧化碳含量達到0.05%時,人們的呼吸就會感到困難,當二氧化碳的含量達到0.2%時,人們的身體就會出現不適的癥狀,例如頭昏耳鳴、心悸、血壓上升….等, 由于城市的人口比較集中,又因為在城市中,不僅僅是人們呼出二氧化碳,吸收氧氣,還有人們城市生活中燃燒的各種燃料,如家用煤氣,汽車所需要的石油的燃燒都需要大量的氧氣并排出大量的二氧化碳,所以有些大城市,尤其是人口密集,車輛較多的城市,空氣中的二氧化碳的濃度會達到0.05%到0.07%。雖然二氧化碳不是什么有毒氣體,但是濃度太高的話,會讓人們的身體產生不適,從而危害到人們身體的健康。 而園林綠化中所種植的植物可以通過光合作用,吸收二氧化碳,放出人們生存所必須的氧氣,從而起到凈化空氣的作用。尤其是在人群比較密集的城市,這種作用更加明顯。 所以,園林綠化對于人口密集的城市來說,是非常有必要的。
1.2 城市的園林綠化可以減輕空氣污染。
(1)空氣中飛舞的灰塵、工廠里飛出的粉塵和汽車排放的尾氣等等都是污染環境的有害物質,這些微塵顆粒,重量雖小,一般人用肉眼是看不到的,但是它們在大氣中的數量和總重量確實大得驚人的,許多工業城市每平方公里平均降塵量為五百噸左右,某些工業十分集中的城市甚至高達一千噸以上,粉塵中不僅含有碳、鉛等微粒,有時還帶有病原菌,進入人 的鼻腔和氣管中容易引發鼻炎、氣管炎和哮喘等疾病,甚至有些微塵顆粒進入肺部,會引起矽肺、肺炎等較為嚴重的疾病。
(2)而園林綠化中所種植的植物能夠在一定程度上吸附飄蕩在空氣中的塵埃和粉塵顆粒。植物吸滯和過濾灰塵和粉塵的作用主要表現為兩個方面,其一,由于植物的枝冠茂密,具有極其強大的降低風速作用,隨著風速的降低,氣流中攜帶的大?;覊m和粉塵落下,那么飄蕩在空氣中的塵埃和粉塵顆粒就減少了很多;其二,由于某些植物的葉子表面粗糙不平,多絨毛,或者會分泌粘性油脂或汁液,可以很好地吸附飄蕩在空氣中的塵埃和粉塵顆粒,而蒙上塵的葉子和枝冠通過雨水的沖洗或者人工的澆灌,又能恢復其吸滯塵埃和粉塵顆粒的作用。如此循環,飄蕩在空氣中的塵埃和粉塵顆粒得以緩解。
(3)工業生產過程中釋放的有毒氣體,例如二氧化硫,這是冶煉企業產生的主要有害氣體,它數量多,分布廣,危害大。當空氣中的二氧化硫濃度達到0.001%時,人們就會感到呼吸困難,不能持久地進行工作,當其濃度達到0.04%時,人就會迅速死亡。氟化氫則是窯廠、磷肥廠、玻璃廠產生的另一種劇毒氣體,這種氣體對于人體的危害比二氧化硫足足大了二十倍。 而園林綠化中所種植的植物能夠吸收一定程度的有害氣體,達到減少空氣污染的效果。其中,柳杉、臭椿和夾竹桃就是很好的對抗二氧化硫并且吸收二氧化硫的植物,其他的如珊瑚樹、紫薇、石榴、廣玉蘭、棕櫚、銀杏和松柏等常見的植物也具有很好的抵抗二氧化硫的能力;另外,木槿、合歡、楊樹、紫荊和紫藤等植物對氟氣、氟化氫等氣體有較強的抗性;紫薇還可吸收空氣中的汞成分,而大多數的植物都能吸收臭氧,其中對臭氧的凈化作用較大的要數銀杏、柳杉、樟樹、夾竹桃、刺槐和連翹等;其他的許多植物還能吸收很多其他的鉛等有害氣體,故植物有“有害氣體凈化廠”之稱。
(4)在廣東省最為典型的重工業城市就屬石油、油頁巖工業發達的茂名,所以,園林綠化對于重工業城市的人們來說是極其必要的。
1.3 城市的園林綠化可以改善小氣候
由于城市化的速度加快,城市中人口密集,人們平時呼吸所呼出的二氧化碳、工廠以及車輛排熱、城市居民生活用能所釋放出來的二氧化碳、城市建筑結構以及城市的下墊面(即瀝青和水泥路面)的特性(即比郊區的土壤、植被具有更大的函授比熱容,能吸收更多的熱量),造成同一時間城區氣溫普遍高于周圍的郊區氣溫,高溫的城區處于低溫的郊區包圍之中,如同大海中的小島嶼,人們把這種現象稱之為城市的熱島效應。這就等同于在一個完整的氣候帶上出現了一個有異于這個氣候帶的小氣候。 而園林綠化中的植物具有吸熱、遮陰和增加空氣濕度的功能,植物葉面的蒸騰作用能降低氣溫、調節空氣的濕度和吸收太陽輻射,對改善城市的小氣候具有積極的作用。 所以,在城市中建立街心公園,進行屋頂綠化和墻壁垂直綠化以及水景設置,統籌規劃公路、高空走廊、街道等溫室氣體排放較為密集的綠化,可以有效降低熱島效應。 因此,園林綠化在城市規劃建設中的位置是極其重要的。
1.4 城市的園林綠化還有減少噪音、防風防火等功能
城市中的工廠、人口繁多,車輛等交通工具運輸頻繁,各種機器馬達的鳴叫聲和建筑工地機器的轟鳴聲常常擾得人們心煩意亂,無法集中精神工作,影響人們正常的睡眠,從而感到疲勞,影響工作效率和生產效率,甚至會出現傷亡事故,還會使人們聽力下降甚至耳聾,或者引發其他精神上的疾病。 而園林綠化中茂密的植物,能通過枝葉的輕和柔軟,對聲波有散射和吸收的作用,從而達到減少或者阻擋噪音的作用。 因此,園林綠化對于城市中的居民具有極其重要的意義。
2. 城市的園林綠化對于人們心理和精神也有有益的作用
(1)在凡事千遍一律的城市中,能夠看到讓人覺得賞心悅目的園林綠化,不僅具有顯著的生態作用,更有其優越的觀賞價值,為古板的城市增添上大自然的美感。游憩在景色優美而安靜的園林里,有利于緩解城市緊張而匆忙的步驟,消除長時間工作所帶來的緊張和疲勞,使得腦力和體力得以恢復,從而提高學習、工作和生產的效率,為城市更好的經濟文化建設帶來發展。
(2)園林中的文化、游樂、體育和科普教育等活動,更可以豐富人們的生活和開闊人們的視野,并且從中學到更文廣泛的知識,從而充實人們的精神生活。 在建設社會主義和諧社會的過程中,城市的園林綠化是城市生態中最為經 濟、最為有效、最為積極的要素, 一項長遠的大事業,具有極其非凡的意義。 按照建立資源節約型、環境友好型的社會要求,全面落實科學發展觀、因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠,將節約的觀念貫穿于城市園林規劃的建設、管理過程中,促進國家節能減排戰略目標的落實,引導和促進城市發展模式的轉變,靠創新城市綠化模式,大力建設節約型園林綠化,提高土地和水資源的利用效率,提高資金的使用效率,用最小的投入,達到最大的效果,強化生態效益與綜合功能的協調發展,從而促進城市的可持續發展。