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外事管理范文1
隨著我市經濟的快速發展，對外交往活動日趨活躍，對外事管理工作提出了更高的要求。為進一步加強我市外事管理工作，確保外事活動有序開展，促進對外交流與合作，根據中辦、國辦《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》文件精神，參照省外僑辦《關于進一步改進和規范我省外事禮賓工作的意見》，就我市外事活動管理工作提出以下意見，請各級各部門遵照執行。
一、關于邀請函
（一）市屬各級各部門邀請外國人，需要市外僑辦及省外僑辦出具邀請函的，均須提前向市外僑辦提出書面請示報告，內容包括：外賓姓名、國籍、職務等個人簡歷、來長治目的和日程安排，填寫《邀請外國人來華審批表》，由市外僑辦辦理邀請函等手續。
（二）根據國家規定，可以自行發邀請的駐市單位和企業給外國人發邀請時，也必須向市外僑辦提供來訪外賓的個人簡歷、來訪目的和日程安排，進行備案登記。
（三）未經市外僑辦同意或未到市外僑辦備案，擅自邀請外國人來長治活動，如發生涉外事件，由邀請單位負責。
二、關于市級領導參加外事活動
（一）市外僑辦負責市級領導的外事活動安排。全市各級、各部門在接待外賓中，如需市級領導會見、宴請和參加其他外事活動，應書面報市外僑辦，內容包括：來訪人員簡歷、來訪目的、日程安排等，由市外僑辦按程序報批后再作安排、
（二）市外僑辦負責市級領導會見、宴請和其他外事活動的禮賓接待和翻譯工作。市外僑辦領導應陪同市級領導參加各種外事活動。
（三）市外僑辦負責對全市各級各部門的外事活動提供外事政策、禮賓接待和翻譯等方面的指導與幫助。
三、關于市級領導出訪
外事管理范文2
1.1一般資料
我科于2012年12月至2013年5月，對新入院的152例患者（腦出血48例，腦梗塞80例，癲癇10例，其他14例）進行墜床、跌倒、自傷、管路滑脫等意外事件危險因素評估。
1.2評估內容
患者入院時，責任護士通過其年齡、意識、感覺、精神、行動、用藥（利尿劑、鎮靜劑、降壓藥、降糖藥等）項目進行評估。
2方法與結果
2.1方法
意外事件危險因素評估總分≥4分，提示為高危人群，應立即啟動防跌倒、墜床意外事件預案，向患者講解預防意外事件的相關措施，并在患者床頭掛“防跌倒”“防墜床”等警示牌，由護士長每周再次評估。必要時在護理記錄中登記評分情況和有無意外發生，直至高危因素解除、出院、轉科、死亡。意外事件危險因素評估單存放于病歷中。如發生跌倒、墜床等意外事件，立即按不良事件上報至護理部，護理部積極組織相關人員討論意外事件發生原因并提出防范措施，以防再次發生。
2.2結果
通過對152例住院患者進行意外事件危險因素評估，并采取相應安全管理措施后，2012年12月至2013年5月在我科住院人數大量增加的情況下，有效保證了患者住院期間的安全，避免了意外事件的發生，收到良好效果。
3護理措施
3.1預防墜床、跌倒
（1）對評估后確定為高危人群的患者，護士應立即與其家屬溝通，告知危險性、注意事項，及時使用床檔并在患者床頭掛警示牌，如“防跌倒“”防墜床”等，提醒患者及其家屬注意。
（2）醫護人員隨時做好意外發生的緊急處理及預案。
（3）對譫妄、煩躁不安的患者，必要時可以使用約束帶固定。
（4）患者應在責任護士的指導和家屬陪同下，有計劃地實施肢體功能鍛煉。
（5）為行走不穩者選擇適合的輔助工具。
3.2有效的健康教育
責任護士在患者住院24小時內為其制定與其病情相符的健康教育處方，并向患者及其家屬講解防墜床和跌倒的相關護理措施，教會患者使用輔助設施，如護欄、扶手等；對于高血壓引起的腦出血、腦梗塞患者，突然改變可能會誘發腦供血不足，出現頭暈等癥狀，應告知其動作要緩慢；指導患者正確用藥，對服用鎮靜、安眠藥的患者，勸其不要在未完全清醒的狀態下下床活動，同時告知陪護和家屬；服用降糖、降壓、利尿藥的患者，應遵醫囑服藥，并注意觀察藥物不良反應。
3.3加強巡視
護士應定時巡視病房，協助患者翻身、坐起或下床活動，及時發現并消除安全隱患，為患者創造安全的環境。引導患者熟悉病房，讓患者穿大小合適，穩定性強的鞋子，避免衣褲過長、過大，保持地面干燥、平坦，將呼叫器放置在患者易取的地方，沐浴時提供座椅，防止滑倒。責任護士每天對高危患者進行評估，根據患者情況進行隨訪，適當增減防護措施，并記錄于護理記錄單上，同時告知患者家屬并取得其配合。進行床旁交接班，特殊情況在晨會上報告，提醒每一位醫護人員。
3.4加強基礎護理
對意識不清或感覺障礙的患者，慎用熱水袋、冰袋，如需冰敷者，一定要做好記錄和交班，同時做好皮膚護理，定時翻身，防止褥瘡，翻身動作宜輕柔，防止將皮膚擦傷、碰傷。
3.5加強管道護理
妥善固定各種管道，如靜脈輸液管、留置尿管、留置胃管、氧氣管以及氣管套管，定時巡查是否有移位、脫落、滑出，做好標記，對躁動不安或精神異常的患者視情況給予必要的約束。
4討論
外事管理范文3
1 醫院外事檔案的特點
結合我國的外事政策，醫院醫護人員的外事活動在時間上主要有長期及短期兩種方式。長期外事活動主要是指持相關有效護照出國（境）進修和學習3個月以上的對外交流活動，短期則指持相關有效護照出國（境）訪問、考察、交流、短期培訓及參加國際學術會議等對外交流活動。而從形式上來說，主要有醫護人員出訪及外籍人員來訪等兩種形式。
1.1 醫院外事檔案數量的日益增多性及內容的多樣性、專業性
醫院外事檔案是真實記錄醫院在與外國政府、組織以及個人進行友好往來、學術交流等活動中所形成的具有保存價值的圖表、文字和錄像，是醫院檔案工作的重要組成部分，不止客觀、真實地記錄了醫院在對外交流上的所有發展過程，也給醫院的持續發展提供了歷史依據。
衛生系統對外合作與交流范圍的不斷擴大，醫院外事活動日益增多，外事檔案的內容也呈現出多樣化的特點，主要有國際政府及組織人員來訪、醫護人員出國進修學習、參觀考察、學術交流、參加國際學術會議，國際合作項目的管理、港澳臺人員往來、外籍專家的聘請及管理等。而醫療行業的專業性也加強了醫院外事檔案內容的專業性及特殊性。
1.2 醫院外事檔案載體的多元性
醫院外事活動的增加、內容的多樣性使外事檔案的載體逐步多元化，由原始的紙質材料及榮譽證書、禮品等實物逐漸發展出光盤、照片、錄音帶、錄像帶、電子文件等。而現今時代，信息的大面積輻射也帶來了更多形式的外事檔案，因此，我們要更好地使所有載體的外事檔案能夠及時、完整、齊全地收集，醫院的外事活動能夠保持歷史性，更好地促進醫院醫療資源的不斷豐富。
1.3 醫院外事檔案來源日益復雜性
醫院在對外交流活動中，醫護人員因其工作性質的特殊性，有許多與外單位的合作項目或活動，因此，從這一方面而言，醫院外事檔案來源除了本單位的外事部門外，還包括衛生系統中上級外事主管部門及其他系統的外事部門。這就容易引起醫院外事檔案在整理過程中出現疏漏的現象，從而影響檔案的完整性。
2 醫院外事檔案工作的管理現狀
醫院外事檔案的管理隨著時代的發展也實現了跨越式的進步，然而，由于其數量的日益增多性、內容多樣性、載體多元性及來源復雜性，仍然存在許多管理上的問題。
2.1 醫院外事檔案管理制度不夠健全
外事檔案管理制度的不健全，直接導致外事檔案管理上的理論方面的空白，無法形成一個較為完整的檔案管理系統，只能去借鑒其他檔案，譬如人事檔案、設備檔案、基建檔案等部門檔案的制度進行管理。
2.2 缺乏專業的醫院外事檔案管理人員
醫院外事檔案管理人員大多是由醫院外事部門的專辦員兼任，這種檔案人員挑選方式是一把“雙刃刀”。醫院外事專辦員在辦理外事工作中，對外事檔案的熟悉有利于醫院外事檔案的整理和歸集。然而，從另外一方面而言，外事專辦員大多數未參加過正規的外事檔案業務的培訓，無法進行正規的檔案管理工作，對文件目錄、歸檔號、保管期限、案卷目錄等檔案專業工作無法進行操作，容易造成外事檔案丟失或收集不完整的想象，對今后的檔案查詢及醫院發展造成一定的影響。
2.3 醫院外事檔案管理方式落后
目前，大多數醫院仍采用收集、整理、保管的傳統模式來進行外事檔案管理。大部分的外事檔案的查閱仍依靠傳統的紙質文件的查找方式，外事檔案的信息化建設和管理處于一種被動的、消極的狀態。這就導致信息的滯后，與其他信息工程的脫節，極大地制約了外事資源為醫院及其醫護人員提供科研、教學等各方面的服務便捷性。
3 醫院外事檔案管理的信息化
為了更好地做好醫院外事檔案管理工作，除了建立健全醫院外事檔案管理制度、加強醫院外事檔案管理人員的專業性培訓，在現今的信息化時代，更重要的是做好醫院外事檔案的信息化建設和發展，讓外事檔案管理與現代技術有機結合，可使外事檔案管理工作走上良性的發展道路，達到更好的效果。
3.1 構建醫院外事檔案信息網絡平臺
醫院外事檔案管理工作是加強醫院與國內外醫院聯系的平臺，也是科研與教學不斷拓寬的基礎。隨著網絡信息技術的不斷發展，社會各個領域的交流與溝通日益頻繁，構建醫院外事檔案信息網絡平臺已然成為醫院外事檔案工作的一個必然選擇，也是實現外事檔案信息化建設和發展的第一步。構建醫院外事檔案信息網絡平臺，將分散的外事檔案信息資源連接起來，開發利用豐富的醫院外事檔案信息資源，并以快速、安全、可靠的途徑提供服務，適時地與國內外相關機構進行交流與合作，了解最新的科技、教育、研究等方面的發展動態，為醫護人員提供更好的工作和學習機會，對醫院的發展、醫療資源的豐富、醫護人員的培養產生積極的作用。
3.2 完整無缺地錄入醫院外事檔案相關信息
一份完整的醫院外事檔案，包括外事人員的具體個人信息、邀請函、上級外事主管部門的批件、具體行程安排及外事心得等部分。我們需將這些每次外事活動所獲得的具體內容錄入醫院的外事檔案管理系統，建立外事活動管理數據庫，設置外事人員姓名、國籍、護照號碼、活動時間、出訪國別、活動行程等詳細信息輸入欄，將所有信息無一缺漏地進行錄入，再按具體外事活動內容進行文件目錄、歸檔號、保管期限、案卷目錄等的編輯。這是建立醫院外事檔案數據庫極為重要的一個步驟，任何一個信息的缺失都將導致今后查詢的不便。數據庫的建立是在傳統外事檔案管理的模式上衍生出的一種新的管理模式，我們依靠傳統模式的外事檔案管理方式，借鑒紙質檔案的歸檔方式，建立數據庫，實現了外事檔案的信息化建設。
3.3 建立好醫院外事檔案信息搜索平臺
醫護人員由于職業的專業性，需要及時與國內外先進醫療技術進行學術交流，因此，參加的外事活動較為頻繁。為了更好地為醫護人員提供外事檔案查詢功能，醫院外事檔案信息平臺需不斷升級搜索功能，以便為醫護人員提供更好的服務。鑒于醫院外事檔案的特殊性，可設置中英文搜索、模糊搜索及高級搜索等功能，按科室、日期、外事人員姓名、國別、活動行程、護照號碼等內容設置搜索欄，滿足各種搜索需求，方便醫護人員在第一時間獲得相關外事檔案資料。這就從根本上改變了傳統的外事檔案管理模式，用高科技的信息化功能傳承了傳統的紙質查詢功能。
3.4 建立健全醫院外事檔案信息化管理制度、加強保密原則
外事管理范文4
關鍵詞：外事檔案；國際交流；管理
隨著我國經濟的快速發展以及日益增長的文化交流的需要，高等教育國際化已成為一種不可逆轉的發展趨勢。國際高校間在教學、科研、引智、師資等方面的交流與合作越來越密切，外事活動不斷增多，產生并積聚了大量具有保存意義的文件檔案，這些真實記錄的文件材料是高校對外交流與合作的真實寫照，代表著學校國際化進程的發展前沿，更是重要的無形資產與文化財富。因此，高校外事檔案管理工作則顯得尤為重要，規范化、科學化的外事檔案管理已迫在眉睫。筆者就目前高校外事檔案管理工作的特點與現狀進行了分析，并針對存在的問題提出相對應的解決策略。
一、高校外事檔案呈現的特征分析
高校外事檔案是指學?；蚪處?、學生個體，與國外團體或個人在學術研究、科技合作、人才交流、友好往來等活動中直接形成的，作為歷史記錄保存起來以備查考的文字、圖表、聲像載體材料以及其他各種形式的原始文件。由于高校外事工作的特殊性，外事檔案也具有不同于其他檔案的特質，主要表現在以下幾方面：
（一）國際性與涉外性
外事檔案是在高校在國際交流與合作活動中形成的文件材料，而國際交流的主體涉及到外國團體和國際友人，其交流的內容也反映的是國際交流活動的總體情況。因此，無論是從外事活動的主體還是內容來看，外事檔案都具有明顯的國際性、涉外性。
（二）語種的多樣性與專業性
外事工作中必然會形成大量外文材料，在收集、整理、歸檔中必須保證這些文件的原始性，這就造成了外事檔案的描述形式也與其他檔案有所不同，具有多語言性的特點。通常在外事檔案的管理中，凡是重要的文件、協議或學術文獻等，均須有中文譯本。
（三）來源的雙向性
國際交流活動是一個雙向的過程，引進和輸出并重。因此，外事檔案不僅是“請進來”交流合作的產物，而且也是“走出去”訪問考察的產物。
（四）內容的廣泛性與階段性
高校外事檔案的來源和內容廣泛，這是由外事工作的對象職能決定的，涉及到留學生培養、外事接待、外籍教師管理、援外培訓、出國管理、合作辦學、科技合作、學生交流等方方面面，在這些活動中形成的外事檔案隨著某項外事活動的結束而歸檔立卷，具有階段性的特點。
二、高校外事檔案管理工作中存在的問題
完整、準確、系統的外事檔案信息資源可以為學校的創新發展與國際化服務，外事檔案管理工作的成功與否，直接影響到學校在國內外的知名度，影響到學校工作效率的提高甚至關系到學校的發展戰略等。目前高校外事檔案管理工作中尚存在一些突出的問題，主要表現在以下幾方面：
（一）外事檔案管理意識不夠，檔案收集較難
近年來，高校間的對外交流活動越來越頻繁，在這過程中產生了包括合作框架協議、照片等在內的大量檔案史料，但是目前高校普遍對外事檔案的管理重視不夠，缺乏責任感，外事部門與檔案管理部門間的協同機制也不夠完善。有些外事檔案被當作是簡單的資料保管，缺乏長遠的眼光；隨著高校國際化進程的推進，外事工作人員工作量加大，無暇顧及外事檔案的收集、積累、歸檔和管理；部分出國合作科研的教師也缺乏檔案意識，不愿意將資料交存檔案部門共享資源，這就使得大量有價值的資料沒有得到妥善保存，造成外事檔案收集不齊全，不利于外事檔案的開發和利用，同時管理隊伍中缺乏兼備外事背景、外語能力、檔案管理的專業人員。
（二）外事檔案管理的信息化程度不高
外事檔案是歷史資料，更是信息資源，但是目前檔案的收集、整理、歸檔等工作還是簡單的手工操作，外事檔案管理的網絡化、電子化、信息化程度不高，對電子檔案與紙質檔案共存的檔案管理缺乏經驗，信息資源共享和利用率較低，影響了高校外事工作的快速發展，制約了外事資源為高校教學、科研、人才交流服務。
（三）外事檔案管理體系尚需進一步規范完善
由于對外事檔案管理的重視度不高，其收集、保管的過程往往比較隨意，且大部分屬于兼職管理，缺乏檔案管理的專業知識，沒有形成規范化的工作程序，造成許多材料分散、毀損、無法及時歸檔甚至丟失。在外事檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，不同職能部門之間的協同機制不夠完善，管理制度體系也不夠健全，不利于外事檔案的科學利用。
三、新形勢下高校外事檔案管理的對策研究
（一）增強外事檔案管理意識，促進外事檔案管理的系統化、科學化
隨著高校各項體制改革的不斷推進，高校從領導到普通教職工都必須強化外事檔案管理意識，深刻了解到此項工作的重要性。同時要加強對外事檔案工作重要意義的宣傳，實現高校外事檔案工作從收集、整理到利用的一體化管理，推動外事檔案管理工作與對外交流合作共同發展，從而促進學校各項事業的穩步發展。
（二）完善外事檔案管理機制，健全管理制度體系
外事檔案管理工作必須有章可依，因此，除了在思想認識上應引起足夠重視外，還應從學校層面建章立制、規范管理，完善學校外事檔案管理辦法，使外事檔案的管理逐步規范化，確保重要材料的正確無誤及其完整性；另一方面，理順高校內部不同職能部門間的管理機制，做到分工明確、協同合作，確保外事檔案不遺失、不缺損。
（三）運用現代技術手段，加快外事檔案管理信息化進程
由于計算機技術和網絡技術的迅速發展，外事檔案信息的采集、處理和利用非常便捷，這給外事檔案的開發和利用帶來了廣闊的空間。在管理過程中引進信息網絡技術，開發豐富的信息資源，便于快速、安全、便捷的提供服務；建立外事檔案管理信息系統，建設外事檔案信息網站，方便管理和用戶查詢；同時采用各類技術手段，將外事檔案數字化，便于保存、利用與共享。
（四）加強高校外事檔案管理人員隊伍建設
加強業務培訓、學習、交流，提高管理人員專業技能、外語水平和計算機應用能力，構建一支既具備專業化的檔案知識水平，又懂現代化的管理思想，既懂得外事政策，又精通外語的外事檔案管理人員隊伍，提升管理人員外事檔案管理水平。
參考文獻
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[3]王晶. 新時期高校外事檔案信息化管理的探討. 陜西檔案. 2009，（4）：38
[4]譚一紅. 高校外事檔案管理與對外交流. 昆明理工大學學報（社會科學版）.2002，（2）：106-108
外事管理范文5
風險管理是護理管理中的一項重要內容，也是護理服務質量的根本保證。隨著公眾健康知識水平的提高，法制觀念和自我保護意識的增強，醫療護理承擔的風險越來越大。如何保證安全護理，發現風險隱患和降低護理風險系數是護理管理者的首要任務。
許多國家已經或正在把住院病人跌倒、自殺作為臨床護理質控的顯性指標。評估住院病人跌倒、自殺危險性已被公認為是有效和必要的防范對策。
根據衛計委《醫療服務質量檢查活動方案》的內容， “為加強醫療機構安全管理，關于有防范非醫療因素引起的意外傷害事件的措施”；結合醫院開展“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查活動，提高醫療安全意、，改進醫療安全管理。我院護理部按照我國患者安全十大目標的要求，為防范與減少住院病人意外事件的發生，制定了護理質量監控工作流程。
1 住院病人意外事件危險性評估的內容
1.1病人信息 ：科室 、床號 、姓名、性別等。
1.2 項目：年齡、意識、感覺、精神、行動、藥物等。
2 評估方法 對所有住院患者在入院時即進行危險性因素的評估
2.1年齡 老年患者機體各器官功能逐漸減退，感覺遲鈍，行動遲緩，反應慢，住院期間由于環境的改變和生活習慣的改變、疾病的影響，容易發生意外跌倒。超過70歲（包括70歲）患者屬高危人群。
2.2 意識與認知 老年癡呆是常見的老年病，幾乎所有的老年癡呆病人都會出現心理行為異常，如情感異常、幻覺妄想、行為活動異常、飲食睡眠障礙[1]時給予計分。
2.3 視覺 老年性白內障、老年性黃斑病變[2]、糖尿病或高血壓引起的視網膜病變、屈光不正、眼外傷、外傷引起的視網膜震蕩及玻璃體積血等均屬于視覺障礙，是易引起意外的危險因素。
2.4 精神因素 住院病人自殺的主要原因：有缺陷的個性特征；對疾病缺乏正確的認識和了解；難以承受沉重的經濟負擔；難以忍受的軀體痛苦（如癌痛）；家屬的冷漠和拋棄等是住院病人自殺的主要原因[ 3 ]。
2.5藥物因素 因患者墜床與使用散瞳劑、鎮攣抗癲劑、利尿劑、鎮痛劑、降壓藥、降糖藥等具有相關性，護理人員在此類患者入院時即應評估患者潛在墜床因素[4]。
3 評估結果 以上五種評估內容合計達到一定分值后即提示為高危人群。
4 評估流程
4.1 首先，在病人入院后當日護理人員應評估病人的危險因素，確立高危人群的類型。
4.2 填寫《住院病人意外事件危險性評估表》相關部分。
4.3 達到高危分值后采取相應措施。
4.4 上報護理部進行質量控制。
5 預防措施的落實
5.1 確定具有跌倒、墜床的危險因素時，做好跌倒、墜床的前瞻性護理是預防病人受到意外傷害的有效護理措施。如給躁動患者加床檔及保護性約束；在易發生跌倒的危險場所張貼溫馨提示，床邊掛防跌倒、墜床警示牌。
5.2 對有自殺傾向病人加強病房安全，密切觀察病情，勤巡視，告知家屬有關注意事項，給病人以心理支持，減緩心理沖突，矯正情緒的失衡狀態，提高病人的應對能力[5]。
5.3 對于以上護理預防措施書寫在護理記錄中。
5.4 提供安全的環境：各項檢查均由專人護送，對特殊的老年患者做好重點交接班。病區清潔工作后擺放醒目的防止滑倒警示牌，床頭掛防跌倒，防墜床警示牌，并給予護欄床。據報道，老年患者33%的跌倒發生在夜間，夜間多次上衛生間發生跌倒最多。因此，夜間開啟夜光燈能有效減少跌倒的發生。衛生間和浴室均設有防滑墊，旁邊設有扶手和呼叫鈴，以便緊急情況下需要幫助時使用。
5.5 準確識別患者身份：做好智力狀態評估，同時佩戴手腕帶。填寫科室、姓名、床號、住院號、藥物陽性等信息，以便識別。進行治療護理時要被動叫名，并查看手腕帶。
6 小結
護理風險是一種職業風險，它既有客觀決定因素，又有可控制的一面。只有強化護理人員的風險管理意識，提高護理人員對風險的識別、評估及防范能力，落實護理風險的管理制度，對風險事件高危人群、風險事件易發環節加強管理，才能保證患者安全及醫務人員的安全。
在落實患者安全目標的過程中，醫療、護理過程的管理者應該以風險管理理念為指導，完善相應的工作制度，改進工作流程，制定護理風險的防范措施及應急預案，加大風險監控，以降低護理缺陷事件的發生率。
外事管理范文6
關鍵詞：一站式；外國人來華；net webservice
Full-Automatic Foreign Visitor Approval System
Li Junyi
Abstract: In order to improve approval foreign visitors’ approval processes, strengthen supervision and management of foreigners to China, and solve the problem of data sharing and exchange between superior and subordinate departments, this paper explains the procedure of designing the Full-Automatic Foreign Visitor Approval System. With this system, the process of approving the visit of foreigners would be consolidated on national-wide internet and the operation would be full-automatic. It can ensure the information sharing between foreign affairs departments on different levels of the country.
Keywords: full-automatic foreign visitor .net webservice
1 引言
隨著我國對外開放的發展，外國人來華邀請申請量的增加，通過紙質材料書面申請的方式無疑將加大申報工作的復雜度和工作量。在行政許可方面，公眾需要拿著打印出來的各種材料來申請，申請后還要排隊等待資料審核，同時審核時間也會比較長。外事辦方面，接收了申請材料后要對材料進行初步審查，需要經過各個科室部門的審查，還要進行材料的核對，對比存檔等。這都將影響外國人來華手續審批的效率，導致行政審批流程復雜，工作效率低下。與此同時，對外國人來華審批管理也需要用到其它單位或者上級單位的相關數據，而其它單位或者上級單位的業務辦理、業務統計等也需要用到本單位的某些數據。因此，加強單位之間數據交換能力，實現單位之間數據共享，也將有利于提高政務審批工作的效率。
因此，為了加快我國政務系統辦公信息化，迎合政務公開的政策，加大行政申請和審批的透明度，將信息化管理手段應用到外國人來華管理審批程序將進一步促進我國與國外的交流活動?！耙徽臼健蓖鈬藖砣A審批管理系統是為了配合外國公民受邀到我國出訪的全國聯網、統一受理，真正實行一站式服務工作的開展而開發的一套外事工作軟件。該系統能夠處理申報、審核、審批、團組管理、數據交換、查詢統計等外國人來華審批業務，保證全國、省、市等多級外事部門以及各直屬申辦單位的互聯互通。
2 需求分析
2.1 業務流程
系統的目的是能夠為省級外事機構、受訪單位、來華外國人（來訪人）等用戶提供服務。各個層次的用戶各自能夠管理和使用合法數據，能夠在網站上完成所有的報送相關工作，使得上級單位可以快速有效的管理下級單位，也可以迅速地為下級單位解決問題，了解問題。
具體流程是：由各級外事管理單位報送各級單位申請網站開通申請信息，由具有網站管理權限單位的用戶核查和批準使用。各個出訪單位也需要逐級向各個上級外事管理單位報送申請開通信息，由具有網站管理權限單位的用戶核查和批準使用，并復函。各個受訪單位必須錄入各個受訪單位的受訪人信息進行報備，并由上級外事管理單位進行核查和核準。（如圖2-1）
系統的業務處理能夠采取“逐級向下簡化輸入方式，逐級向上規范數據格式”原則進行。因此，一個真正的聯網，應該是數據集中式共享，各單位協同式辦公。各級單位可以圍繞著授權共享的數據進行協同處理，并且能夠根據不同的級別給出不同的審核復核意見，并形成公文，能夠給予各級單位打印和存檔的作用。
2.2 業務功能分析
根據業務流程，可以把主要業務功能模塊劃分為以下幾大塊：
（1）數據錄入。數據集合主要有：團組數據（團組基本信息、成員信息、單位信息，出訪任務信息）、證件信息、各級單位審核審批信息（公文信息、審核審批意見信息）、簽證計劃以及簽證結果信息、對外（海關部門等）核查單位和人員結果信息、各級單位信息、各級單位來訪人員信息、來訪人員單位信息等。
（2）基礎資料管理。包括單位資料與單位資料管理、外國人員資料與外國人員資料管理、受邀單位資料與受邀單位管理、公共資料管理、內控資料管理等。
（3）團組管理。團組資料包括了團組基本資料、成員資料，來訪城市資料等。各個單位能夠對自己已經上報過的團組以及有了結果的團組進行查詢，但不可以進行修改和刪除。各個單位能夠對草擬、退案中的團組進行修改和刪除等管理操作。
（4）審核批復。具有審批和批復功能，能夠進行資料核查比對、歷史比對、內控檢查等。對于允許出批件的就出批件，如果需要報市領導審核批復的就出公函向市領導批復，如果需要向省報批的，由領導簽名后，送省進行審批。
3 系統設計
本系統按照電子政務建設“一站式”服務要求，采用先進的行政管理理念和一體化設計思路，充分利用網絡信息技術，通盤考慮各職能部門需要，進一步整合信息資源，簡化服務程序，優化業務流程，統一技術標準，建設技術規范、標準統一、功能完善、高效快捷、安全可靠的外國人來華管理網絡信息系統；提供在線G2G、G2B電子政務服務，實現外國人來華審批管理申報、審核、審批、辦證照、簽證等業務處理流程一體化，支持聯網協作，提供在線G2G、G2B電子政務服務。
根據實際的具體需求，外國人來華信息管理系統可分為團組管理、審核批復、基礎資料管理、特別管理、數據統計、用戶配置及數據交換接口七個功能模塊，其結構如圖3-1所示：
對外數據交換功能是本項目的一個特色功能，下面著重介紹對外數據交換功能的實現。外數據交換功能，主要是解決通過政務數據交換中心與其它系統進行數據交換，接口的設計完全基于先進的Web服務技術，以WSDL文檔的形式描述共享數據接口。
對要進行交換共享的數據，應該根據數據交換中心制定的標準，包括指標編碼規則、指標編碼分類管理以及代碼集編碼分類管理。指標編碼規則有關部門制定的通則和標準，采用了通則和標準中的編碼體系，并進行了一定的擴展。對數據指標在數據庫（表）中的字段名的命名規則，編碼規則、指標編碼、指標名稱、指標類型、指標長度、代碼標識進行說明。
在時，將所要的共享數據的數據元轉化為統一的標識和格式。數據規范包括指標和數據結構兩大部分。在提供某個數據模式的時候，要將自身的業務系統數據指標和平臺中的共享數據指標對應起來。在本系統中提供交換的信息是來華團組信息、團組審核意見信息、來華人員資料信息、簽證通知信息、人員管理資料信息、國家管理資料信息、單位管理資料信息等。
交換接口的設計，主要是以Web Service接口的形式將數據庫表中的一些數據，轉化為XML格式以URL的形式到數據交換中心，其它的系統通過數據交換中心調用本系統的數據。接口開發的流程如圖3-2所示，其步驟如下：
（1）首先對要提供的數據表進行數據分析，選擇要共享的數據表進行共享，設置相關的關鍵字提供給數據交換中心作為搜索查詢的關鍵字；
（2）構建服務就是把要提供的數據信息，通過調用開發平臺中Web服務的函數，編寫相關的方法，實現以Web服務形式；
（3）將構建好的Web服務到服務器注冊中心，使得用戶可以通過注冊中心訪問到當前服務提供的函數。
本系統定義了三個抽象的具體共享接口，還不是可供的完整的WEB服務。各函數要在所定義的抽象的接口上添加具體的服務端口定義和綁定信息，形成可供的完整的WSDL文檔，完成Web服務的封裝，系統在政務數據交換平臺上的UDDI注冊中心注冊為一個實體。這三個接口包括獲取共享數據的數據模式列表（AchieveSchemaList）、獲取模式映射（AchieveMapping）、獲取數據（SearchData）。接下來對三個接口分別用WSDL文檔以及.net的接口進行描述。
如圖3-3所示，某業務系統B通過數據交換平臺向業務系統A發出一個數據交換請求請求。如果交換緩存中有B所請求的數據，那么B直接將數據解析后寫入本地的數據庫。 如果在緩存中沒有，則A要通過數據封裝服務，按照交換的標準進行數據封裝，在交換緩存中保留一份，然后發送給B。B將解析出目標數據，保存進數據庫。B完成入庫操作后，通過消息中心發出一個數據到達通知，通知內容采用XML格式。
5 數據庫設計
本項目的基礎數據涉及系統一些基礎功能所用到的數據表之間的關系，主要包括：地區資料表、行業分類表、時間分類表、單位資料表、單位文件資料表、單位納稅信息表、單位創匯信息表、來華人員資料表、拼音電碼表、專辦員資料表、國家地區資料表、使領館信息表、來華單位表、人員管理資料表、單位管理資料表、國家管理資料表等。其E-R圖如圖5-1所示：
考慮到本項目的開發工具使用微軟公司的開發平臺Microsoft Visual Studio .NET運行支撐環境框架，采用B/S模式開發，本項目的數據庫采用與開發環境兼容較好的Microsoft SQL Server 2003。
6 結束語
本文介紹了省級外事辦公室外國人來華信息管理系統的平臺建設項目，研究了外國人來華的總體業務流程、監督管理以及系統對外數據交換接口。本項目采用C#語言、Web Services技術，通過.net平臺對系統進行開發。
基于.net的外國人來華信息管理系統能夠進行全省聯網、統一受理，實行一站式服務工作的開展而開發的一套外事工作系統，實現了信息化辦公，提高了工作效率。該系統能夠處理申報、審核、審批、團組管理、查詢統計、數據交換等外國人來華信息管理業務，實現省、市等多級外事部門以及各直屬申辦單位的統一管理。同時，通過Web Services技術實現對外數據交換接口的開發。
本項目的主要特點有以下幾點：
1. 采用B/S開發的架構、.net開發平臺，Web Services的業務接口方式；
2. 通過軟件工程方法詳細分析了整個外國人來華管理的業務需求以及業務流程，包括用戶需求、審批需求、團組管理需求、人員管理需求以及數據交換接口的需求。根據業務需求以及功能需求，對系統進行總體設計以及具體功能模塊的詳細設計，并運用.net開發平臺對系統進行開發及編碼實現；
3. 根據已有的政務數據交換中心，運用Web Services技術，通過已有的數據格式標準以及接口標準，設計和開發數據交換接口，實現以SOAP作為安全通信的基礎，結合XML跨平臺數據交換技術，將服務注冊，從而實現與上級系統以及其它部門系統之間的數據的共享與交換。
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