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縣域工業經濟分析范文1
關鍵詞 高等職業教育；區域經濟發展；貢獻率
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）10-0045-06
隨著知識經濟的到來，知識已經成為推動經濟發展的內在動力和決定性因素?？萍贾R的貢獻率占到了經濟合作與發展組織（OECD）成員國經濟增長的80%[1]。作為“知識生產工廠”的高等教育也更為直接地參與進經濟發展中來。經濟和社會的進步要求高等教育能夠建立一套與之相匹配的體系。經濟發展與教育具有密不可分的關系，教育經濟功能的凸顯是現代教育的一個重要特征[2]。高等職業教育是高等教育的一種類型，其強調按照職業分類，根據一定職業崗位（群）實際業務活動范圍的要求，培養第一線實用性（技術應用性或職業性）人才。我國高職教育從無到發展壯大經歷了短短二十幾年時間，特別是近十年，高職教育在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用，學校數量和招生人數和本科院校已然相當，見表1和表2。高職教育立足于服務地方，與區域經濟具有更為緊密的聯系，因此，研究高職教育對區域經濟的貢獻具有一定的理論和實踐意義。
一、理論模型的構建
在教育經濟的發展進程中，產生了幾種計量教育對經濟增長貢獻的方法，如柯布-道格拉斯生產函數、丹尼森的計量模型等，可以通過對這些模型的修正，科學確定勞動簡化系數，對高職教育對區域經濟增長的貢獻做出探討和研究。
（一）模型的構建
美國經濟學家丹尼森（Denison， E.F）認為，勞動的構成因素不僅有質量方面，而且也有數量方面。教育對經濟的增長貢獻主要是通過提高勞動者的素質，從而提高勞動力質量實現的，換言之，教育的作用就是在初始勞動力投入量的基礎上成一定比例增加[3]。因此，可以將柯布-道格拉斯生產函數中的勞動力L分為不包含教育的初始勞動力L和教育投入E的乘積，于是，柯布-道格拉斯生產函數可以變形為：
Y=AKα（LE）β （1）
對此式兩邊去自然對數后，求時間t的全導數，且兩邊同時除以Y，用差分方程近似代替微分方程，經過推導，得到國民收入產出增長速度模型：
Y=a+αK+βL+βe （2）
其中，Y代表一定時期國民經濟的年增長率，a代表技術進步的年增長率，K代表資本技術進步的年增長率，L代表不含教育質量的勞動技術年增長率，e代表教育投入量的年增長率。那么，通過這個公式單獨計算教育對經濟增長的貢獻，即βe占國民經濟年增長率Y的比重，則可以變形為：
Re=βe/Y （3）
這個公式是目前教育經濟學界普遍采用的計量教育對國民經濟增長貢獻的模型，也是本研究所采用的模型。Re代表教育對國民經濟增長的貢獻率，Y代表國民收入總增長率，e代表教育投入量年增長率，但在本文的實際計算中，我們用教育綜合指數年增長率來代替教育投入量的年增長率，這是因為教育綜合指數是以勞動力受某一級教育為基準，根據一定的勞動折算系數所折算出來的人均受教育程度，它的年增長率與教育投入的年增長率呈正相關，更好地反映了教育投入的實際效果，所以，從理論上看，用教育綜合指數年增長率來代替教育投入量年增長率是可行的。
（二）β值的計算
國內許多學者在研究教育對經濟貢獻時，為了便于與西方學者的研究進行比較，取β值為0.7，但在許多發展中國家，由于走資本消耗外延式經濟增長方式，勞動投入對經濟增長的貢獻比較小，β值應該是低于0.7的。在本文中，各省市的經濟發展水平不一樣，β值的系數值對模型的影響較大，因此，本文采用面板數據根據各省市數據重新計算出β值，以便進行橫向和縱向的比較。
在科布―道格拉斯函數基礎上，
Y=AKαLβ （4）
兩邊同時除以L，假定α+β=1，得
（5）
取自然對數，構造線性回歸模型，
（6）
采用統計軟件Eviews進行計算，得出α的值，從而再得出β的值。
高職教育從1999年擴招發展到2012年，只有14年時間，時間序列短，地區差異大，用截面數據或時間序列數據都不能滿足分析的需要。因此，在計算各個省市的β值時，需要分析和比較橫截面觀察值和時間序列觀測值結合起來的面板數據（Panel Data），也稱為時序與截面合成數據。因為面板數據模型綜合利用樣本信息，可以減少多重共線性帶來的影響。面板數據模型的一般形式如下：
yit=αit+βit'xit'+uit（i=1，…，N； t=1，…，T） （7）
式中，αit為常數項，xit=（x1it，x2it，…xkit）為生變量向量；βit=（β1it，β2it，…，βkit）為參數向量，K是外生變量個數，N為截面單位總數，T是時間總數。隨機擾動項uit相互獨立，且滿足零均值，同方差。
如時間序列參數齊性，即參數滿足時間一致性，也就是參數值不隨時間的不同而變化，模型（7）可以寫為：
yit=αit+βi'xit+uit （8）
在參數不隨時間變化的情況下，截距和斜率參數可以有如下兩種假設：
H01：回歸斜率系數相同（齊性）但截距不同，模型為：
yit=αi+βi'xit+uit （9）
H02：回歸斜率系數相同和截距相同，模型為：
yit=α+β'xit'+uit （10）
判斷樣本數據究竟符合哪種模型形式，可以利用協方差分析構造式來檢驗統計量。
（11）
（12）
式中，S1，S2，S3分別代表式（8），式（9），式（10）的殘差平方和。
在零假設H02和H01下，統計量F2和F1Z服從特定自由度F分布，如果F2大（等）于某置信度（如95%）下的同分布臨界值，則拒絕H02，應繼續檢驗，找出非齊性的來源；反之，利用模型式（10）擬合樣本，在已確定參數存在非齊性的基礎上，如果F1大（等）于某置信度（如95%）下的同分布臨界值，則拒絕H01，應該用模型式（8）擬合樣本，反之，用模型式（9）擬合。
通常，我們稱形式如式（9）的panel model模型為變截距模型（variable intercept），式（8）為變系數（variable model）模型，式（10）為混合回歸模型。在本文中，判斷所選取的樣本究竟符合哪種模型，利用協方差分析構造式（11）和式（12）來計算F的統計量，根據計算，得到F2=22.037>F0.05（30，300）=1.6998，F1=29.375>F0.05（15，300）=1.479，因此本文采用變系數模型[4]。
不管是變截距模型還是變系數模型，都有固定效應模型和隨機效應模型之分，并分別對應不同的參數估計方法。本研究選取的樣本橫截面大，時間序列小，樣本并不是總體的隨機抽樣，所以本研究不進行Hausman檢驗而直接采用固定效應模型。由于模型僅對各地區的個體差異情況進行研究，為減少面板數據造成的異方差性，在回歸估計時選取“可行的廣義最小二乘法”，即GLS方法來對模型進行估計，通過B-G序列相關性檢驗和white異方差性檢驗，可以得出結論，在顯著性水平0.05下模型沒有明顯的異方差和自相關，故模型擬合較好。
（三）β值的估算結果
從數據的可獲取性和本文的研究目的出發，總產出指標Y用國內生產總值GDP表示，資本投入量K用固定資產表示，勞動投入L用年末從業人員數表示。研究選取2001～2012年相關數據為樣本，所有的數據都以1978年為基期，模型采用固定效應的變系數面板模型。其中，R2=0.997，F=1486.2，DW=1.892，所有的t值都通過檢驗，因為本文只需要彈性系數，因而沒有列出變系數模型的截距項。全國及各省市β值見表3。
表3 全國及各省市的β值
二、各地區高職教育對區域經濟增長的貢獻
（一）計算起始年到終止年年平均教育綜合指數增長率
本文將從業人員的受教育程度分為小學、初中、高中（含中職）、高職高專、大學本科及以上。在所收集的數據中，由于統計年鑒中并未單列出高職院校，只是列出了大專院校，根據國家近年來所出臺的政策，要求現有的?？圃盒Ｍㄟ^改革、改組和改制，逐步調整成為職業技術學院，因此，本研究采取大專院校的數據來代替高職院校從現實上講是可行的。根據公式13和從業人員受教育程度，分別推算出2001年和2012年各省市人均受教育年限，2001年的數據根據《2002年人口統計年鑒》和《2002年中國勞動統計年鑒》整理得出，2012年的數據來自于《2013年中國人口和就業統計年鑒》①。根據我國目前各級教育的現行學制，小學、初中、高中（含中職）、高職、大學本科及研究生教育的受教育年限分別為6年、3年、3年、3年、4年、3年。按下式計算出各地的人均受教育年限。
（13）
其中，Hi為從業人員人均受各級教育年限，Ni為受各級教育年數，fi為受本級及其以上級別教育比重之和，計算結果見表4。
（二）確定從業人員的勞動力簡化系數
受不同程度教育對勞動力質量影響肯定是不同的，考慮到在市場經濟條件下，勞動力質量的差別主要體現在勞動力收入上，因此，本研究采用已有的研究成果，以受小學教育從業人員年均收入為基準（勞動力系數為1），折算出小學、初中、高中、高職（大專）、大學本科及以上的勞動力系數。2001年的勞動力系數根據中國社會科學院經濟研究所收入分配課題組和城鎮貧困研究課題組開展的2000年住戶抽樣調查數據，由2001年受小學、初中、高中、高職（大專）、本科以上高等教育從業人員的年平均收入（元）為2683、3443、3692、4043、4866，推斷出受小學、初中、高中、高職（大專）、本科以上高等教育從業人員勞動生產率的比例倍數為1、1.28、1.38、1.81、2.20。這樣就得出接受小學、初中、普通高中、高職、普通本科教育的勞動力簡化系數為：1，1.28，1.38，1.81，2.20。2012年的勞動力系數根據范靜波研究我國教育收益變動趨勢時所使用的樣本數據得到的從業人員勞動報酬推算，勞動力簡化系數為1，1.902，2.652，4.261，6.228。
（三）計算2001～2012年人均初等、中等、高等教育綜合指數及年增長率
首先根據式（14）計算教育綜合指數，其中，E為教育綜合指數，Hi為各級受教育年限，Li為勞動力簡化系數。然后利用公式（15）計算出各個省市的教育綜合指數平均年增長率e。丹尼森等西方學者的通行算法，依據工資差別而計算出的教育綜合指數的增長率（即由教育程度提高帶來的勞動量增長率）用0.6折算[5]。由此得出各省市的教育投入勞動量年均年增長率e’，結果見表5。
E=∑（Hi×Li） （14）
（15）
表5 2001～2012年教育綜合指數年增長率（%）
（四）計算各地區高職教育指數增長率占年均教育綜合指數增長率的比例
在分離高職教育和普通本科教育對經濟增長的貢獻上，本研究采用的模型是由楊毅、譚屆忠提出的“指數增量法”[6]。通過對丹尼森模型綜合教育指數及增長率計算方法與過程的分析，可以看出決定各級教育占整個教育指數增長率的比例是各級教育的指數增量，因此，用各級教育指數增量作為確定該類教育占整個教育指數增長率的權數，既考慮了各級教育指數增長率，也考慮到了各級教育指數存量。其數學模型是
（16）
其中，γi為i級教育占總教育指數年均增長率的百分比，Ei為i級教育指數增量，等于i級教育指數增長率和教育基期指數存量的積，即
Ei=Ei×Eio （17）
其中，ei為i級教育指數增長率，Eio為i級教育基期指數。E為綜合教育指數增量，等于各級教育指數增量之和。計算結果見表6.
（五）計算各省市2001～2012年GDP年均增長率
以本國貨幣價格不變計算的增長率稱為實際增長率，根據2002～2013《中國統計年鑒》上各地區GDP指數（上一期=100），計算出2001～2012年各地區GDP實際年增長率。
（六）計算2001～2012年各地區教育對經濟增長率的貢獻
根據前面所推導的模型Re=βe/Y來計算各省市教育對經濟的貢獻率。結果見表7。
三、結論
第一，如表7所示，2001～2012年全國高職教育對經濟的貢獻率僅為0.36%，這個值是較低的，與國內其他學者的研究結果有一定差距，主要原因在于β值的估算。在其他學者的研究中，β的取值一般是采用丹尼森所計算出來的取值0.7，但是對于發展中國家而言，走的基本還是以資源消耗來發展經濟的道路，因此，勞動力資本投入對經濟增長的貢獻基本都低于0.7，況且，不同時期不同地區的經濟發展水平不一樣，勞動力產出的彈性系數也有差別，因此，β值決定了本研究的估算結果更切合各省市實際。
第二，2001～2012年間，相比于本科教育，我國高職教育發展較快，對經濟增長率的相對貢獻值更高。我國教育對經濟增長率的貢獻總值為7.31%，其中高職教育占0.36%，本科教育占0.23%，高職教育明顯大于本科教育。究其原因，是因為擴招，高職院校的數量及其招生數迅速增長，甚至一度超過本科，從而導致高職教育的人均受教育年限明顯高于本科教育，2012年高職教育的人均受教育年限達到0.356，而本科教育的人均受教育年限為0.205，進一步說明了高職教育在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用。
縣域工業經濟分析范文2
現階段，我國工商企業大量參與農業用地經營，這種經營趨勢已經十分火熱。工商企業參與農地經營后，使現代化農業更加發達、給農民帶來收入，也緩解了農業發展普遍投入資金不充足的問題；工商企業的現代化經營方式，可以使農業向產業化和有規模的農業經營，一旦這樣的經營模式形成，則可以擴大我國農業的生產水平和效率，使我國農業現代化的步伐大大加快。這樣的企業參與經營給我國農民利益與農業的持續發展帶來了很大影響。
但是發展的同時，必要存在著一定的風險，在土地用途等方面可能會存在違反現行法律和政策規定，這種企業參與農地經營還會使企業和土地所屬農戶間的矛盾擴大，可能使農民失去原有土地，引發農戶與企業間的糾紛，使農業的正常生產受到很大沖擊。本文通過現有的資料分析現狀，來談談這其中的風險和其可行的防范措施。
1 工商企業參與農地經營的現狀
從各省份工商企業參與農地經營的數據來看，有相當多的企業參與了農地經營，其中農地流入較多的地區為各省的耕地資源集中分布地區，因其土地資源較為豐富， 大多數曾經進行過土地整理，有利于該地的土地流轉。在這些企業參與的農地經營中，主要經營為農副產品進行再次加工，有參與木材加工的，有參與建筑業的，也有參與醫藥產品制作， 和部分用來從事餐飲業的等。
其中大部分投資參與農業經營的企業大都是有規模的大企業， 他們對土地有很大的利用率；有一些小點的企業把流進來的土地做成農作物存儲點等，或者一些個體戶也流入農地，在土地上建成溫室種植或者同類型的農業設施，并且用這些來作為取得國家補貼的依據。
而不同規模企業的農地相應租金也大相徑庭，大中型企業的租金數額明顯高于中小型企業。工商企業將資金投入與農地中， 給農業帶來發展的同時，也給村民帶來很多就業機會，相比之下，很多農戶也愿意把土地流轉，自己再去城市鄉鎮等地務工。然而在其發展的過程中， 企業參與農地的風險也相應暴露了出來。
2 工商企業參與農地經營的風險分析
2.1 對農民的生產地位構成威脅，使其處于不平等地位
在企業與農戶間土地流轉的實際過程中，好多信息提供不一致、鄉村政府在執行時有漏洞、農戶自身的流轉意識較弱等問題，種種此類問題使農戶成為劣勢的一方，使整個收益的雙方嚴重不平等，好多農戶資金和其他利益方面損失慘重。另外，不同的企業主間的企業素質也不一樣，一些企業主存在違約現象，更惡劣的企業還會拖欠該農戶的租金，種種這些都在一定程度上使農戶利益遭到缺失。
2.2 農地的產出率不增反降
現在， 我國的可利用的土地資源十分有限，這也嚴重限制了我國農業的發展，要提高土地的出產率，就必須提升農業生產效率。從工商企業參與經營土地的實際情況上看，在某一農地上投入的資金和勞動力數量都不增加，而農地的規模又在不斷擴大，這樣會使得該土地的資金和勞動力平均含量大大降低，如此下來，就會使土地產出率不增反降。再加之目前企業處于市場經濟的大環境之下，很多企業一味追求最大利益，把流入的農地全部都用作于其他行業， 來擴大收益，這樣就會使該地的單位生產率越來越低。在農地流轉的過程中，一般周期都較長，企業主通常會長時間租用農地，而且在租用的過程還會不停的轉變該塊土地用途，農地的自身修復也需要一定的周期，這樣的流轉就嚴重破壞了當地農地，其不良結果就是土地生產率不斷降低，此舉對我國農地生產的可持續發展也非常不利。
2.3 土地相關法律法規不健全，農戶法律維權受到風險
我國土地流轉的合法性和解決具體發生的土地糾紛的唯一依據是土地流轉相應的法律法規?，F行的《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》等等都是涉及土地流轉問題的法律法規，但我國現階段實施的這些法律法規已然不能滿足解決全國各地流轉農地中的問題，現行很多法律條例與實際問題容易發生多方矛盾，以及存在一些法規條文下模棱兩可的問題，這對于農民維權來說，都是大大的不利。
2.4 流轉土地后的農民得不到相應的保障，影響社會發 展與和諧
現階段，我國還未出臺相對完善的政策法規來保障流轉出土地后的農戶利益。比如，農民將土地流出后，他們應該獲得一個怎樣的補償標準，或者農戶家庭離開農村后，去往城市是否能解決醫療和就業、后代教育和居住等方面的社保實際問題，這些目前都不能得到良好的保障措施，另一方面，農戶把土地承包經營權轉給工商企業之后，大多數農戶選擇進城務工，但是因為他們文化水平偏低，專業技能不夠等問題，使進城的農戶在城市中生活艱難，又身處異鄉毫無歸屬感，不能很好的融入到城市里，這對農民心理、社會和諧發展與穩定產生都會帶來一定的負面作用。
2.5 土地流轉使農地大面積縮小，嚴重破壞了生態環境
農業土地具有抵抗自然災害的能力， 是人類生活體系中不可或缺的一部分用地，與自然生態平衡密不可分，農地的抗災能力非常強、其生產周期也較長，這些都說明農地使需要培育的，具有培育性的特點，也就是說該地的農業設施需要經歷一定周期才能取得收成。但是現在的企業主受利益的驅使，他們把流入的土地主要用來發展農副產品和養殖等短期收益高的行業， 這樣做使非常不合理的，因為這樣的行業周期短、成效快 ， 但是需要在農地中投入了相對大量的農藥和化肥，而農藥和化肥都是化學物品，這給農地帶來的傷害不言而喻。尤其使大多數企業主在租期快要結束前，他們進行掠奪式的經營， 加大化學作用力度，使農地作物在很短的期限里異常的獲得更多收益，這些對農地的生產質量都是致命性的破壞，對農業的可持續發展也非常不利， 產出率大大降低，破壞了農地資源，使當地生態環境也隨著遭受破壞。由此看來，流入企業的農地不管是用作農業生產還是非農生產，多少都會給農業可持續發展和生態環境帶來制約。
2.6 農地流轉使國家資源遭到浪費
據相關調查表明，有些個體戶將流入的農地閑置，專門賺取土地升值前后的高額差價，這樣投機取巧的行為會使農地在很長一段時間成為荒地并且不能產出，就造成了土地資源的白白浪費。國家給設施農業相應的補貼來鼓勵農業生產，這樣的惠農政策居然還被一些個體商戶加以利用，他們購置所謂的“面子”農業設施工程，來獲得國家補貼資金，這樣的情形使真正進行農業生產的農地經營者不能夠更充分的享受政府支持，還使國家補貼達不到最優效果。
3 工商企業參與農地經營的風險防范策略
基于上述工商企業參與農地經營的潛在風險分析，我們應該積極提出相對應的防范策略，本文認為防范上述潛在的風險首先完善健全相關的法律法規，使農地流轉系列行為絕對控制在國家規定內，這也是維護好農民利益的根本策略，才能實現企業與農戶的雙贏局面。針對上述提出的風險，具體的防范策略現列出如下。
3.1 針對土地流轉的風險來健全完善相關保障
我國的農村經濟發展越快，可想而知，農地的流轉速度也會隨之加快，但是農戶相關專業知識的不足，很難把握農地的長遠價值，某種程度上說這會減少農戶的土地增值收益；加上現如今這么多工商企業參與農地來經營，會出現嚴重依附市場價格趨勢，使其產物變成市場供過于求，如此一來，對企業自身經營也不好，稍有不慎就會虧損倒閉，這對廣大農戶的租金收益等方面來說也是一個很大的風險。鑒于此，政府需設立專項農地流轉風險基金，利用專項財政基金來發展保障農業保險已是燃眉之急，只有政府參與調控，才能從根本上確保農民的基本收益不受惡意損失。
3.2 大力維護農民的利益，農民才是農業現代化的主體
結合國際上農業發達的國際經驗來說，還是得保持農民為農業現代化的主要元素，通過出臺相應政策，使農民成為其最大受惠主體。然而，在現階段我國的農業方面現象中，有地方政府存在按投入的規模大小和資金比例來進行扶持，使當地農業主體出現錯位的現象。政府應該有計劃和選擇的來引進企業參與經營，使農戶在流轉農地的過程里能夠充足的維護自身利益，進一步正確的處理好工商企業、農戶與政府間的利益關系。
3.3 嚴格規劃農地用途的分類流轉
必須保證國家擁有足夠的耕地來耕種，保證這些耕地能夠用于糧食生產，以此作為糧食安全保證。相關部門須禁止企業主把農地性質進行改變。具體可以分別制定不同的土地流轉辦法來專門針對耕地、園林以及其他農用地等。針對那些把流入的農地閑置來獲取土地升值暴利的不良企業進行嚴厲處罰，可以沒收其流轉的農地。針對構建“面子”農業設施獲取政府政策補貼的不良企業進行嚴處，可以要其退還政府的補貼，并且加以不同情形的罰款?？傊獓绤柖沤^惡意改變農地性質的現象。
3.4 積極建立城鄉一體化的社會保障制度
為解決“三農”問題，消除城鄉經濟、社會保障嚴重不平等現象，相關政府部門需要盡快健全城市與鄉村的一體化體制，從而更好地促進城市和鄉村間的公共資源均衡分配。此外，成立相關組織對外出務工農民進行相關技能培訓，防止其因缺乏職業技能，難以融合城市，導致生活困難；對于部分因為農地流出而喪失經濟來源的農民進行統一社會保障規劃，將其納入城鄉平等的社會保障對象。
縣域工業經濟分析范文3
摘要：職業教育通過推進技術進步、促進就業和提升人力資本來促進經濟增長。實證分析表明，職業教育對中山市經濟增長具有較明顯的促進作用，職業教育經費投入能夠較大幅度帶動GDP增長。因此，應加大公共財政支持力度，完善職業教育財政保障機制；拓寬辦學經費籌集渠道，健全職業教育多元化籌資機制。同時，也需創新職業教育體制機制，增強職業教育的經濟服務能力。
關鍵詞 ：職業教育；區域經濟；增長；貢獻率；中山市
基金項目：2012年度中山市教育科研課題“中山市職業教育對區域經濟增長貢獻率的計量研究”（項目編號：D12141）
作者簡介：萬偉平，男，中山職業技術學院職業教育研究所副研究員，主要研究方向為職業技術教育發展與評價。
中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）04-0022-04
職業教育對區域經濟發展具有重要的推動作用，但其推動經濟增長的作用機理及對經濟增長的貢獻到底有多大，一般不為政府投資部門所洞悉。在多數情況下，政府對于職業教育投資的依據并不是職業教育對區域經濟增長具體貢獻的大小，而更多的是籠統地看有多少畢業生及其就業率等指標。近年來，由于政府部門對區域職業教育的經濟貢獻率沒有明確的量化認識，似乎看不到職業教育明顯的經濟貢獻，導致其投資意愿在不斷下降，大有將職業教育逐步推向社會的趨勢。這將不利于職業教育的持續健康發展。
到目前為止，已有研究對職業教育推動經濟增長的作用機理及其對經濟增長的貢獻關注甚少，亦未見相關深入系統的研究成果。通過對此問題的深入量化研究，將可為政府的職業教育投資決策提供一定參考。
一、職業教育推動經濟增長的作用機理
職業教育主要通過提升人力資本、促進就業、推進技術進步等方式來影響經濟增長。［1-2］
（一）職業教育通過提升人力資本來促進經濟增長
對經濟增長發揮根本作用的是專業化的人力資本。學校教育是獲取專業化人力資本的重要途徑，而以實踐性為主要特點的職業教育是獲取專業化人力資本的最直接方式之一。職業教育通過技術知識學習，尤其是傳授生產服務管理經驗和實踐技術能力來提升人力資本。
職業教育在向受教育者傳授科學文化知識的同時，更加側重培養其思想道德、職業素養和工作態度，訓練技術應用能力，使受教育者成為適應社會經濟發展需求的各類技能人才。國內外實踐表明，受過職業教育（特別是高等職業教育）的勞動者，更容易理解生產過程要求，能更好地運用新技術、新工藝和新設備，并擁有更好的團隊精神和協作意識。另外，職業教育還通過人才選拔和分配的功能將具有不同職業傾向、專業技能和綜合素質的人引向更加合適的職業崗位，通過勞動力合理配置優化人力資本結構，使其個性特征、素質技能與社會需要有機結合，充分發揮人的潛能，提高人才配置效益，為勞動力市場提供相匹配的人力資本，從而促進經濟增長。［3］
（二）職業教育通過促進就業來促進經濟增長
職業教育在本質上就是將教育對象培養成擁有具體崗位所需職業技能的勞動者，具有明顯的職業性。職業學校在教育培訓過程中，讓學員獲得某種職業素質、技能，樹立正確的職業道德觀，并最終讓學員能走向職業崗位。因此，職業教育的一項重要的經濟功能即是促進就業。
職業教育面向生產、服務、管理第一線，培養具備綜合素質和職業能力的技能型人才，不僅通過提升勞動者素質促進就業，而且可以改變人才類型結構和分布格局，使勞動力結構呈現不同崗位工種、不同技術水平、不同地域特征等差別，與經濟增長速度及經濟結構的變化相適應，從而有效緩解結構性失業；通過向下崗失業人員提供繼續教育與培訓，提高其知識與技能水平，提升勞動質量和效益，使其成為素質更高、實踐能力更強、具有良好職業道德和綜合素質的技能人才，盡早實現再就業；通過職業指導和就業教育轉變受教育者的就業觀念，避免或者減弱選擇性就業問題的發生。職業教育通過教育培訓，有效減少結構性失業，促進再就業，避免選擇性就業發生，為產業結構的優化升級提供技能人才支撐，從而促進區域經濟增長。［4］
（三）職業教育通過推進技術進步來促進經濟增長
職業教育在技術進步各階段（發明、創新、擴散和應用）都發揮著重要作用，在擴散和應用階段尤為明顯。它主要以三種方式來推進技術進步：（1）促進技術的推廣應用。職業教育通過知識傳授和技能培訓，把科技知識內化到勞動者身上，培養出掌握專門技術的勞動者，并借由勞動者的工作過程將潛在的技術轉化為現實的生產技術，將新技術、新工藝和新設備轉化為現實生產力。（2）技術再生產。職業教育通過積累和傳遞科技來發揮技術再生產的功能。它通過教育培訓使原來僅由少數人掌握的技術變為更多人所掌握，從而擴大技術傳播和使用范圍，實現技術再生產。（3）直接生產科技。職業教育（特別是高等職業教育）利用其自身的人才、資源、技術、信息等優勢，開展技術創造和發明，從而發揮直接生產科技的功能。職業院?；诤推髽I特有的業務聯系，可以將學校的人才智力資源直接輸入產業系統，充分發揮合作雙方的各自優勢，加速科技成果推廣和應用，促進區域經濟增長。［4］
二、職業教育對經濟增長貢獻的實證分析
（一）模型構建
根據柯布—道格拉斯生產函數，經濟增長取決于勞動力和資本的投入；根據人力資本理論，教育對經濟增長的貢獻在于教育促使社會人力資本的提升，從而成為經濟增長的源泉之一?；谏鲜鰞煞矫婵紤]，本文采用王磊［5］（2011）所構建的模型，將柯布—道格拉斯生產函數表示為：Y=TPa（LH）b。
其中，Y為產出量，T為綜合常數，P為資本投入量，L為勞動力投入，H是社會人力資本投入，a為資本產出彈性系數，b為勞動產出彈性系數，a＞0，b＞0且a+b=1。
假設，H是教育投入E的函數，即H=E，因此，生產函數可以表示為：Y=TPa（LEλ）b?？紤]到時間因素，生產函數進一步表示為：Yt=TtPta（LtEtλ）b。
對其兩邊取自然對數，并對時間t求全導數，然后用差分方程近似地代替微分方程，可得到勞動力、職業教育對區域經濟增長貢獻的模型：
Ct=b1/y，Ce=bλE/y
其中，Y為一定時期內的區域經濟年均增長率，L為勞動力投入平均增長率，C為勞動力投入對區域經濟年均增長貢獻率，Gt為職業教育的平均增長率，Ce為職業教育對區域經濟年均增長貢獻率。
職業教育是對區域經濟各部門和社會發展所需要的各類勞動者所進行的專業知識、職業技能的教育培訓。因此，根據職業教育這一內涵，職業教育對經濟增長的貢獻Yt=TtPta（LtEtλ）b可以分解為兩部分：（1）職業教育為經濟增長提供熟練的專業技能勞動者，即增加就業；（2）通過專業知識、職業技能的教育培訓可以促使社會人力資本增加。因此職業教育對經濟增長的貢獻可以表示為：Cv=Cev+Chv，其中：職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻率可表示為Cev=blvl/y；職業教育通過促進人力資本的增加對經濟增長的貢獻率可表示為Chv=bEvλE/y；lv表示職業教育對勞動力增長的貢獻率，Ev表示職業教育投入在整個教育投入中的占比。
（二）實證分析
1.數據來源與變量選擇。為了分析中山市職業教育對區域經濟增長的影響，并根據數據的可獲得性，本文選取2008-2012年中山市職業教育和社會經濟發展有關數據作為樣本。根據計量分析的需要，分別選取了國內生產總值（GDP）作為經濟增長Y的變量，社會固定資產投資作為資本投入量P的變量，區域社會就業人數作為勞動力投入L的變量，教育經費投入作為教育投入的變量，職業院校畢業生數占社會就業人數的比例作為勞動力增長的貢獻的變量。本文所有數據均來源于《中山市統計年鑒（2009-2013）》和《中山市教育統計公報）》。
2.回歸過程與結果分析。通過統計檢驗和比較，為更好地分析職業教育對經濟增長的貢獻率，本文采用變系數個體隨機效應模型。為計算職業教育對經濟增長的貢獻，根據Cev=blvl/y；Chv=bEvλE，/y應求出職業教育對勞動力增長的貢獻（lv）和職業教育投入在教育投入中所占的比例（Ev）。根據職業教育的內涵及數據的可得性，本文認為，職業院校畢業生可以作為成熟的勞動力直接投入生產，用職業教育對就業的年均增長代表教育對勞動力增長的貢獻（lv），用職業教育經費投入占教育經費的比例代表職業教育投入在教育投入中所占的比例（Ev）。依據前述推導和實證檢驗結果，計算出職業教育對經濟增長的貢獻（C=Cev+ChvG）。將有關數據引入EVIEWS6.0系統，可得如下回歸結果和有關數據（見表1）。
從回歸結果可以看出，本模型的擬合優度和顯著性水平均達到較高水平，說明中山市2008-2012年職業教育與經濟增長之間存在較為明顯的關系，而得到的回歸方程為：
lnY=–0.290259＋0.711126lnP＋0?135879lnL＋0.185327lnH
從回歸方程可以看出，中山市職業教育經費投入對國內生產總值的影響是正的，且顯著性水平較高，其產出彈性為18.53%,表明職業教育對經濟增長具有積極的促進作用，職業教育經費投入增加對GDP增長能夠產生較明顯效果（見表2）。
從職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻及其通過人力資本提升對經濟增長的貢獻來看，前者的貢獻要高于后者，分別為2.48%和0?53%。原因在于中山市經濟增長的影響因素中，除了資本投入對經濟增長的貢獻最大外，由于中山市勞動密集型產業比重較大，初級勞動力對經濟增長仍產生重要影響，職業教育通過促進人力資本提升來促進經濟增長的作用相對有限。因此，職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻要高于通過促進人力資本積累對經濟增長的貢獻。
3.Granger檢驗。上述回歸結果雖然表明職業教育對經濟增長具有明顯促進作用，但這并不能說明其中存在必然的因果關系，因此，還需要對職業教育與經濟增長之間是否存在因果關系進行檢驗。本文選取2008-2012年的數據，對lnY與1nH進行了Granger果檢驗。檢驗結果見表3。
三、結論及政策建議
從以上分析可以看出，lnY與1nH之間存在因果關系，即職業教育經費投入與區域GDP之間存在因果關系。所以，職業教育經費投入是影響經濟增長的顯著變量。［6］基于此，本文建議如下。
（一）加大公共財政支持力度，完善職業教育財政保障機制
1.強化財政支持在職業教育經費投入中的主體地位。中山市正處在工業化中后期發展階段，需要繼續加強人力資本投資，提高其對經濟增長的貢獻率。而目前中山市產業結構現狀也決定了需要大量技能型人才，因此，仍需要加快職業教育發展。職業教育是一種準公共產品，政府需要進一步明確其在職業教育經費投入中的主體地位，確保職業教育發展的基本經費需求。
2.改善職業教育財政撥款結構。需要妥善財政撥款中的專項經費、項目支出，適當增加一般性支出，減少政府在職業教育發展中不適當的干預，以提供給職業教育更大的自主發展空間。
3.加強公共財政經費支出監管。強化職業教育經費支出的財政監督制度，加強立法機關對政府貫徹職業教育政策情況的監督與審核，構建社會組織對職業教育發展的監督機制，確保職業教育財政預算得到切實執行。
（二）拓寬辦學經費籌集渠道，健全職業教育多元化籌資機制
1.充分發揮社會組織的籌資融資功能，完善社會資金支持職業教育的稅收優惠政策。建立多方籌資融資有效機制，放寬對有關社會組織的規制，引導鼓勵其積極參與發展職業教育。同時，要改革現行的企業與個人捐贈稅前扣除制度，拓寬準予稅前扣除的范圍，規范與放寬對社會性團體資格認證制度，簡化資格認證程序，對直接向職業學校捐贈的企業和個人適度予以所得稅前扣除。
2.進一步細化專業差異化學費制度。職業技能學習是一種重要的人力資本積累活動，且能夠給學生帶來預期收入，因此，職業教育收費具有其合理性。同時，不同專業學生畢業后從事的行業與職業不同，收入水平也會有所差異，因此，應完善職業學校分專業的差別化學費制度，合理分攤職業教育成本。［4］
（三）創新職業教育體制機制，增強職業教育的經濟服務能力
1.著力推進職業院校辦學體制創新，積極探索“公辦民助”、“民辦公助”等混合所有制辦學模式，以參股、租賃、捐贈等多種方式參與發展職業教育，支持公辦職業院校吸收民間資本合作辦學。出臺鼓勵、支持民辦職業教育發展的優惠政策措施，對民辦職業院校與公辦院校同等對待，對實力強、聲譽好的民辦職業院校予以重點扶持。推進職業教育集團化辦學，建立職業教育合作辦學長效機制，積極吸引重點行業企業參股職業教育集團，引導職業教育集團向緊密型、集約化方向發展，促進職業教育集團成員之間優勢互補、資源共享，努力提高辦學水平和效益。
2.適應產業轉型升級需要，建立完善專業建設動態調整機制。職業院校可與用人單位、行業企業合作，共同建立專業建設指導委員會，聘請企業、行業高級管理、技術人員等擔任成員，參與職業學校專業設置、教學計劃制訂與執行等人才培養過程。緊盯產業發展和行業發展趨勢，根據企業對人才規格的新要求，不斷充實新門類、新工藝、新技術，設置新的專業。從而將產業優勢轉變為專業優勢，使學生及時高效地將知識和技能轉化為現實生產力，推動區域經濟增長。
3.積極配合中山市做強做優先進制造業、大力培育戰略性新興產業、加快發展現代服務業等產業發展戰略的實施，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是先進制造業、現代服務業緊缺的高素質、高技能人才的培養。職業院校應主動與相關產業關聯企業開展深度校企合作，深入參與產業發展全過程，及時了解行業發展動態，把握人才需求趨勢，培養區域產業發展所需技能人才。
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縣域工業經濟分析范文4
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(11)歐洲債務危機的原因分析及其前景分析 劉祺
(12)中央銀行應保持獨立性的原因探究 魯亞運
學術探討
(13)鹵溫對鹽田生產的影響及相應處理措施 蔡萬寧
(14)里昂惕夫之謎陷阱和歐佩克組織 汪宏
(15)基于ces生產函數的四川省產業集聚效應研究 歐陽慧 汪虹
(16)柴油機的換氣重疊角淺析 李斌
金融研究
(18)中小企業融資方式研究 滕雨欣
(19)我國房地產宏觀調控的政策走向探析 劉程
(20)中小企業融資對策研究一以廣東省廣州市番禺區為例 張蓮苓 陳瓊
(23)探析企業集團投資業務的內部控制 晁然
(24)論中國近年經濟形勢 雷娜
(25)論企業負債經營 劉欣芮
(27)試析中小企業對于租賃類型的選擇 江蔭 劉妮
(28)關于人民幣國際化之我見 魯宏
農業建設
(29)略論京山縣域生態農業建設實踐與思考 陳亞文
(30)關于我國農民收入增長現狀的分析 謝夢秋
企業管理
(32)組織監管過程中存在的激勵悖論——基于博弈論的分析 王黎 程俊淇
(33)?a href="" target="_blank" class="keylink">陳劾臚誦葜骯す芾砉ぷ饗執侍庥虢餼黿ㄒ?吳艷
(35)淺談稅收籌劃在企業財務管理中的應用 李桂林
(37)我國上市公司管理缺陷及其治理 王福瑞
經濟學
(39)改革開放以來我國出口貿易與經濟增長的關系研究 譚余夏
(40)農業土地征收的經濟學分析 周馳倩
(41)目標管理視角下企業經濟效益的提升與優化 呂曉斌
(42)日本匯率史對中國匯率改革啟示的文獻綜述 張林
(44)淺析貴州省工業經濟的發展 楊光祥
建筑施工
(46)淺談公路工程施工現場管理 李鎖尚
(47)淺談鋼筋的物理檢測方法 李琳松
&
nbsp; (49)論城鄉建設用地增減掛鉤政策 李亞風
教育探索
(50)改革考試評價 推進素質教育 劉超華
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(54)《autocad》教學中培養中職生繪圖習慣 孫敏
(55)新型雙師型教師培養模式初探 馬立軍
(57)中職生理論學習興趣低下探究 劉迎軍
(59)淺析音樂學科中的情感教學 雷娟
(60)改革考試評價推進素質教育 劉超華
(61)初中體育教學如何體現新課改理念 杜江
(63)淺談浙江省溫州市對口支援新疆拜城縣教育發展情況 安倩
黨政建設
(64)落實黨風廉政建設責任制的幾點認識 艾春陽
(65)試論中國古今選官制度——科舉考試與公務員考試比較 馮曼麗 冉橋生
(67)崗位廉政教育淺議 遲鋒
思想政治
(68)青年思想政治教育價值研究 李昊軒
醫療研究
(70)我國各省醫療衛生事業的發展程度與死亡率的實證研究——基于面板數據的分析 楊文溥
(71)淺析醫院財務管理工作存在的問題及優化策略 李文強
文化藝術
(72)裹陽老字號的現狀與發展策略研究 劉珍 丁艷艷 趙衛芹
(74)因語文而浪漫，因浪漫而幸?！獪\談語文教師的職業幸福感 馮小棉
(75)藝術傳播的大眾化趨勢 張進進
(77)淺談川端康成與渡邊淳一文學的唯美性 李艷
社會視野
(78)淺析如何加快我國茶葉產業化發展對策研究 鄒保奎 何聰聰
(80)?a href="" target="_blank" class="keylink">陳酃ど吮o棧?鷂?床偽＠投?咧ц侗o沾?齙暮俠硇?劉麗慧
(81)國有企業資本運作的動因和特征 孫漢清
行業分析
(83)淺述企業如何處理與消費者之間的關系 楊林
(84)淺談精益六西格瑪在物流管理中的應用 孫杰
(85)基于動態能力視角的諾基亞移動互聯轉型戰略分析 郭玉潔
(87)高速鐵路發展前景分析 鄭齊翔
(88)淺談藥價虛高的原因及對策 陸璇
(89)the feasibility of setting up a new starbucks store at wangji- ang
campus of sichuan university 唐吉
縣域工業經濟分析范文5
剛才，農行、工行、省信用聯社xx辦事處等銀行業金融機構分別介紹了各自的貸款融資的品種和融資過程中需要注意的事項；部分企業代表對參與“五方聯動”，促進企業融資談了很好的體會。通過他們的發言，不難看出我們在全省試點的中小企業融資“五方聯動”工作是成功的。
今天，我們在這里召開中小企業銀企對接會，一方面是展示我市“五方聯動”的巨大成效，另一面是想通過銀企之間面對面的溝通與交流，密切銀企合作，深化“五方聯動”機制，切實解決全市中小企業融資難的問題，促進工業經濟又好又快發展。結合，剛才有關部門的發言，下面我再講幾點意見。
一、充分認識中小企業融資“五方聯動”工作的成效
中小企業融資難是一個世界性的普遍難題。我市經過近年來的艱苦探索，堅持傾力打造“信用xx”戰略，著力實施中小企業融資‘五方聯動’促進辦法，結合創建‘xx金融安全發展示范區’和金融生態環境建設，積極搭建銀企合作平臺，建立起在政府引導下，誠信為基礎，金融、擔保為依托，協會為平臺，企業為主體，利益為紐帶的多方合作新機制。初步找到了破解中小企業融資難題行之有效的辦法——“五方聯動”機制。在全市上下的共同努力下，“五方聯動”取得了較大的成效：一是企業信用意識普遍提高。在市信用促進會的宣傳教育下，全市中小企業信用意識普遍提高，積極加入信用促進會。截至10月底，全市入會企業總計280戶，占規模以上和重點培育企業的73.9%，完成全年目標任務的105.7%。截至目前，已有135戶會員企業經促進會推薦，擔保公司擔保貸款11.18億元。二是金融機構授信權限放寬。各級融機構對資陽中小企業融資業務從300萬至1200萬不等進行了審批授權；省聯社對資陽辦事處的貸款授權授信單筆貸款增大至2000萬元，單戶余額增大至4000萬元，農村信用社對入股中小企業實行優惠利率。三是融資貸款額大幅提高。截至10月底，全市金融機構累計發放工業貸款總額38.2億元，較年初增加8.7億元；共有10戶企業實現信用貸款28093萬元；44戶中小企業建立了互聯互保、相互拆借機制，通過建立互助金、相互擔保、互相拆借等形式，共計融資金額15050萬元。
因此，我們各級政府、各金融機構和中小企業，要堅定推進“五方聯動”的信心，要堅持市上的工作思路，增添工作措施，強力推進。
二、提高認識，進一步加強銀企合作
銀行是資金融通的樞紐，資金是企業的血液和命脈，而企業又是銀行取得利益的最大的客戶，兩者唇齒相依，相互依存，是一榮俱榮、一損俱損的關系。沒有銀行的支持，企業就難以發展；沒有企業的發展，銀行也難以做大。應當承認，過去很長一段時間，由于相當部分企業缺少發展資金，對銀行貸款依靠性比較強，致使負債率高，包袱沉重，加之產業產品結構不合理，機制不到位等因素影響，企業效益不佳。在這種情況下，一方面，部分企業無力還本付息，既損害了自身信譽，也給銀信部門運轉帶來了困難。另一方面，銀信部門出于自身利益的考慮，惜貸心理與日俱增。這樣，就不可避免地給銀企關系蒙上一層陰影。但是隨著近年來市場經濟秩序的不斷規范，社會誠信意識的不斷增強，失信懲戒機制的不斷健全，企業也越來注重自身的信譽度。金融部門不能仍舊以老思想、老觀念來看企業，要強化榮辱與共、攜手共進的意識。任何消極情緒都不利于銀企雙方的發展，不利于全市經濟建設的大局。所以，無論在什么情況下，銀企一家的思想都不可有絲毫的動搖。
三、金融部門要轉變觀念，進一步加大對工業經濟支持力度
當前，國家的金融政策是支持縣域經濟和中小企業發展。對我們xx來講，工業已經成為我們的重點產業，只有支持了工業經濟，才能更好地支持地方經濟發展，才能實現金融業務的不斷發展。這一點大家認識一定要到位。下一步，金融部門要轉變經營理念，找準金融政策和產業政策的結合點，明確信貸重點，不斷加大投放力度，更好地服務地方經濟建設。一是要切實轉變經營理念。要不斷強化市場意識，轉變經營觀念，正確處理好存與貸的關系，既要樹立“存款立行、立社”的發展觀念，更要樹立“貸款興行、興社”的經營理念，努力克服不符合市場經濟規律的“零風險”信貸意識，把做活做好信貸資金作為增強自身盈利能力的主攻方向，找準風險與收益的最佳切入點，千方百計擴大對企業的信貸投入，慎貸而不惜貸。二是要突出支持重點。對xx來講，就是要圍繞造車、食品、紡織、醫藥、建材等五大重點產業和全市重點工業項目，加大信貸投放力度，確保企業良性運轉，重點項目能夠按期建成投產、早日發揮效益。三是要主動深入企業服務。要變被動接受貸款申請為主動尋找優質客戶對象，變在機關坐等業務為深入企業一線設點跟蹤服務，主動為企業提供國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的信息咨詢服務，積極幫助企業進行經濟分析、市場預測，參與企業重點項目論證。對市場前景好、投資回報率高的項目建設，要積極主動幫助企業向上級行、社爭取信貸支持，加大信貸投放力度，建立一支穩定的信貸客戶群，實現業務的不斷拓展。
四、企業要以誠信為本，積極爭取金融信貸支持
誠信是企業的生命線，信用是企業參與市場經濟的通行證。在當前的政策環境與市場背景下，國家的金融信貸政策已經轉變為扶優限劣，不斷提高產品市場競爭力和信用等級已成為企業實現跨越式發展的兩大要件。因此，企業必須在不斷提高自身產品市場競爭力的同時，更加注重提升自身信譽度，以爭取金融部門更多支持，謀求更大的發展。一是要講究誠信。這也是我要強調的一個重要問題。作為企業來講，只有講誠信才能贏得支持，一旦信譽出現問題，必然有生存的危機?？陀^地講，我市之所以出現融資難，一定程度上是部分企業不講誠信，長期拖欠貸款所引起的。希望企業在向銀行借貸中，要真實反映自身經營狀況和財務狀況，嚴格按照規定用途使用資金，按時還本付息。積極主動地接收銀行的信用調查和評估，不斷提高自身信用等級，以良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。二是要切實加強項目的超前謀劃。事實證明，只要是成長性好的項目，就不會缺少資金支持。要做到這一點，就需要企業著眼長遠發展，認真研究本行業發展前沿課題，新上具有較大發展潛力的優勢項目，不斷加強產品結構調整，努力開發具有市場競爭力的新產品，從而增強金融部門信貸資金投放的信心。三是要主動與金融部門搞好對接。當前，隨著政府職能的轉變，政府在企業信貸中只能起到牽線搭橋的作用，真正應該發揮主要作用的還在于企業自身。這就要求企業必須積極主動加強與金融部門的橫向聯系，充分發揮主體作用，利用各種平臺或媒介主動與金融部門接觸，交流信息，推介項目，邀請金融部門到企業考察經營情況，增強金融部門投資信心，最大限度地爭取金融部門支持。特別是對初步達成的合作意向，企業要下硬功夫，抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位，確保項目早建成、早投產。
五、各級各部門要加強服務，積極搭建銀企合作平臺
縣域工業經濟分析范文6
——工業生產增長勢頭迅猛，經濟運行質量穩步提高。
一至十月份，全縣規模以上工業企業累計完成工業總產值76.2億元，完成工業增加值20.44億元，同比分別增長63.76%和59.3%，增幅分別居全市第2位和第3位；工業產品銷售率97.79%，同比降低了1個百分點；累計實現銷售收入69.8億元，同比增長38.5%；實現利稅8.76億元，利潤5.98億元，同比分別增長62.4%和73.7%。預計全年完成工業總產值100億元，完成工業增加值26.3億元，同比分別增長67%和68.1%；實現銷售收入98億元，同比增長51.3%；實現利稅10億元，利潤7.5億元，同比分別增長57.2%和56.9%。
——工業投入保持快速增長，重點項目建設進展順利。
1-10月份，全縣工業技改投資完成22.1億元，同比增長50%，預計全年完成技改投入25億元，近百個投資額在500萬元以上的項目基本完成進度。其中，由去年結轉到今年的18處過千萬元的入園項目先后有12處投產運行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯產項目一期工程和華陽油脂項目相繼于上半年投產試運行。10月上旬，我縣熱電廠擴建項目、華泰紙業高檔板紙項目、華威機械加工項目、中油一達燃氣項目、紅日復合肥項目等10個投資過千萬元的入園項目開工建設，目前項目建設進展順利，預計明年六月竣工投產。
——骨干企業群體不斷壯大，支撐帶動作用明顯增強。
2006年，全縣規模以上工業企業達到151家，比去年增加43家。截止目前，全縣共有6家企業完成工業總產值過億元，比去年同期增加2家，累計完成工業總產值44.6億元，占規模以上工業的49.3%，同比增長107%。另有33家企業產值過3000萬元，共完成工業總產值22.1億元，同比增長36.2%，以上29家企業拉動規模以上工業總產值增長71.1個百分點。全縣實現利稅過100萬元的企業共有28家，比去年同期增加13家，實現利稅合計3.07億元，占規模以上工業的96.5%，同比增長98%，拉動規模以上工業利稅增長83個百分點。其中，1家企業實現利稅過2億元，5家企業實現利稅過千萬元，5家企業實現利稅過500萬元。
——商貿流通工作成績顯著，“十百千”工程進展順利。
截止目前，全縣已建成大中型超市12處，鄉鎮日用品超市20多處，農資超市14處，車輛、家電、農機、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店80多處，各類村級超市便民店和綜合服務站900多處，以日用消費品、農資供應為主的配送中心10處。形成了以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村莊為基礎的現代流通服務網絡，覆蓋了全縣每一個鄉鎮和村莊，實現了“十百千”工程的發展目標。一至十月份，預計完成社會消費品零售總額20.3億元，同比增長17.2%。
——財稅收入快速增長，金融事業進一步發展。
截至到十一月，全縣完成社會消費品零售總額20.3億元，同比增長17.2%；完成財政收入2.78億元，同比增長17.8%，其中，地方財政收入2.26億元，同比增長40%；財政支出3.53億元，同比增長32.3%。至十月末，金融機構各項存款余額達到55.33億元，比年初增加6.13億元；貸款余額達到36.99億元，比年初增加4.5億元。
回顧2006年，我們主要做了以下工作：
——突出“一個中心”，就是突出經濟效益這個中心
提高經濟效益是一切經濟工作的出發點和落腳點。工作中，一是要牢固樹立效益意識，切實提高經濟運行質量，真正把經貿工作的重點轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來，走出單純用產值、速度評價經濟發展快慢和工作成績大小的誤區，引導企業把主要精力放在追求最大效
共6頁,當前第1頁1 益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產、壓庫、促銷等措施，加快資金周轉，使有限的資金發揮最大的使用效益，獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業要發展，人才是關鍵。要堅持以人為本的工作思路，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，高度重視人力資源開發工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環境，構建人才的引進機制、人才的培養機制和人才的使用機制。最大限度的發揮人的主觀能動性，從而獲取最佳經濟效益，促進經貿工作更快更好的向前發展。
——做好“兩篇文章”，就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章
資金是制約經濟發展的重要因素。因此，我們千方百計做好做活對上爭娶對外引進、內部挖潛三篇文章，采取多種形式加快企業融資體系建設，很大的緩解了企業生產經營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機制，堅持以地生財，注重以商補工；做大融資平臺，做強現有擔保公司實力，建立完善信用評估制度，大膽探索擔保機制，縣擔保中心探索出會員制方式擴大資本金的路子，擴大了擔保服務金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎上，靈活運用金融產品，積極爭取銀行信貸支持；鼓勵縣內銀行調整信貸結構，挖掘現有潛力，努力引進外來銀行，加大對企業的金融資本投入。二是做好項目融資，抓好信息，以項目為載體，引導社會資金流入，并鼓勵企業通過爭取上市及與大企業、大公司的合作模式，緩解資金壓力；三是深入挖掘企業內部潛力，加強資金運行管理，努力降低資金運作成本。四是繼續推動企業上市工作。通過努力，阜豐公司即將實現海外上市，目前已進入上市程序。
以低成本擴張為重點，加大招商引資力度，積極推進資本運營。一是通過調整現有的存量資本和傳統的生產要素吸引外資，加速產業擴張。二是充分發揮我縣的資源優勢和產業優勢，選擇一批投資容量大、科技含量高的項目，進行重點包裝和推介，瞄準上市公司、大企業集團，有針對性的主動出擊，開展對接洽談，使我縣在引進外資、先進技術和先進經營理念上有了很大的突破。三是采取切實可行的措施，抓住上海、溫州、南京、青島等城市產業轉移和加快半島制造業基地建設的機遇，搞好產業對接和配套服務。四是努力加快園區建設，截止目前，入園項目已達34個，項目建設進展順利，充分發揮了園區的平臺和集聚作用。堅持“邊建設、邊招商、邊經營”的原則，加快基礎設施建設，優化投資環境，使工業園真正成為全縣經濟發展的“聚寶盆”。
——營造“三個優勢”，就是營造企業信譽優勢、規模優勢和市場優勢
營造企業信譽優勢，就是要在經貿系統廣泛開展爭創明星企業活動，積極開展爭創省優、部優、國優產品活動，進一步增強企業創品牌、強品牌、爭名牌意識，不斷提高企業爭創品牌的意識。鼓勵企業創品牌產品、創品牌企業、創品牌區域、創品牌市常注重開展管理創新、技術創新、質量創新和企業文化等一系列創新。以此為契機塑造莒南企業的良好形象，樹立企業的良好信譽。營造企業規模優勢，就是對那些產品質量好、管理水平高、經濟效益顯著的優勢企業進行規模膨脹，使生產要素向優勢企業、高效益企業聚集，促其上規模、上檔次、上水平，從而實現經濟效益的最大化。營造企業市場優勢，就是企業圍繞產品轉、產品圍繞市場轉，要嚴格按照市場需求組織生產和經營，通過市場培植自己的產品優勢、技術優勢和企業優勢。
——狠抓“四個重點”，就是抓好結構調整、經濟運行、市場監管和安全生產四個關鍵工作
1、突出抓好產業結構調整，實施重點發展戰略。產業結構決定經濟素質和競爭力。我們在保持經濟持續快速增長的同時，切實把經濟工作的重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量上來。按照“分類指導、差別政策、突出重點、協調推進”十六字方針，大力發展優勢產業，穩步發展均勢產業，堅決淘汰劣勢產業。繼續強化傳統產業的集聚和產業鏈的發展，通過技術引進、合作、合資、聯合開發等方式，大力改造提升產業的加工精度、深度和廣度。
2、突出抓好經濟運行的監測分析和綜合協調，促進全縣經濟快速增長。加強和改善經濟運行的綜合協調，搞好科學調度是新形勢下經貿工作的一項重要內容。一是要進一步完善扶強扶優政策體系，擴大扶持對象，加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜，利用掌握的生產要素資源，優先安排重點企業、重點項目。建立跟蹤調查和動態管理制度，及時掌握情況，檢查發展進度，及時反映各種問題，鞭策企業加快發展。二是與統計部門建立統一、協調、快捷、靈敏的預測預警機制，加強經濟運行動態分析和監測調控，指導資金投向和產銷銜接，加強對經濟活動中重大問題的研究分析，努力把握經濟運行趨勢，掌握了經貿工作的主動權。三是努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。突出
共6頁,當前第2頁2抓好對主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調，解決目前原材料供應緊張、運力不足、資金短缺等問題，以經濟發展這個大局統攬各項工作，積極對待，認真組織，強化服務，幫助企業解決經濟運行中的熱點、難點問題。
3、突出抓好市場監管，大力整頓和規范市場經濟秩序。認真按照上級的統一部署，以規范市場秩序為重點，加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構，完善措施，強化監管，確保人民群眾食肉安全。繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統廣泛開展“城信XX”創建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。同時，要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結構調整，加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作，全力以赴保障供電。
4、突出抓好安全生產工作，徹底清除各類隱患。按照“經濟要上去，事故要下來”的要求，全面實施安全生產法，加快構建“三大支撐體系”。一是完善安全生產責任制目標管理辦法，建立安全生產責任書考核體系；二是加強安全生產監督管理組織網絡建設，建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系；三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防范，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產形勢穩定好轉。
——全面實施“五動戰略”，就是全面實施商貿帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰略
1、商貿帶動。發展大商貿，開拓大市場，搞活大流通，全面實施商貿帶動戰略，是今年經貿工作的著力點。一是重點開拓農村市常按照“用三年時間，構筑全縣流通行業新格局”的奮斗目標，全力推進以網絡建設為重點的“十百千”工程，鞏固、擴大縣、鄉兩級網點，利用現有的技術優勢，完善物流功能,盡快向村級拓展延伸，與農村的村級服務站和購銷合作社的改造結合起來，開展連鎖配送，實現與縣鄉網絡的對接。二是積極發展培育城市市常采取改革、改組等手段，進一步整合全縣商業資源。鼓勵零售、餐飲、醫藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業種實行連鎖經營，初步構建居民社區連鎖經營網絡。積極推進現代物流配送的發展，突出物流品牌，重點扶持發展了一批基礎好、前景廣闊的現代物流龍頭企業，形成在一定范圍和區域內具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市常充分利用本縣的區位優勢和港口資源優勢，大力發展外向型流通。以現代流通帶動現代生產，積極推行工貿聯動，促進市場營銷網絡與先進制造業基地建設的緊密結合。
2、投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓后勁”的意識，突出重大項目建設，全面提升全縣工業經濟總體水平。一是集中人力、物力和財力，全力推進完工項目的達產增效。二是全速加快在建項目建設，縮短建設周期，促使其早日竣工投產。三是集中力量抓好重大項目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優勢明顯、帶動作用強、發展前景好的項目。四是進一步加強技術創新工作，抓好創新載體建設，加強產研結合，搞好技術創新項目的開發和實施。
3、龍頭牽動。發展大公司、大集團是現代工業的發展方向，實現“工業興縣，工業強縣”，必須培育發展一批在行業或區域中起骨干作用的龍頭企業，盡快形成一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業和企業集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續扶持4個集團化企業快速壯大規模，進一步增強了支撐帶動作用，增強了企業的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規模企業群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批“頂天立地”的企業群體。我們在努力把企業做大的同時，突出經營創新，千方百計把企業做強。重點選擇制藥廠等企業，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業重點圍繞著農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業，培植產業龍頭，進一步擴大了利稅過百萬元的企業群體。
4、改革助動。堅持建立現代企業制度的改革方向，按照進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活的原則，繼續深化企業產權制度改革，大力培育和發展多元化投資主體，逐步建立起適應市場經濟發展的新型法人治理結構。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業的改制步伐，優化了企業資本結構，激發了企業體制活力。二是抓規范。我們在抓好企業改制的同時，集中抓好已改制企業的“轉機建制”工作，嚴格按照《公司法》要求，健全“三會一層”組織機構，完善內部決策、執行、監督體制，建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結構。完善了資本股份制、勞動合同制、收入協調制、人事制和經營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向，
共6頁,當前第3頁3以資本為紐帶，以優勢企業為核心，打破行業界限，大力推進企業間資產重組，優化增量，盤活存量，使資產重組在規模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業扭虧解困。堅持扭虧與增盈并重，進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業按照“抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面”的思路，繼續實行虧損企業領導干部包干負責制。制定政策，鼓勵機關人員到虧損企業掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制，明確了目標，落實了責任，基本實現了全年扭虧工作任務。
5、管理推動。一是強化企業基礎管理工作。積極開展專題系列活動，強化企業的現場管理、財務管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實提高各項基礎管理水平。二是抓好企業管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創新。用現代物流、資金流、業務流程等再造現代管理思想。對集團化企業，按照現代化大企業的管理要求，理順管理體制；對中小企業，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實加強隊伍建設。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體，以建立健康向上的企業文化為目標，積極開展各項活動，進一步提高經貿系統的凝聚力和向心力。四是扎實做好企業穩定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手，以加大宣傳力度、領導包扶為主要手段，切實做好企業穩定工作。定期組織人員深入企業了解經營狀況，了解職工生活，把握職工思想動態，妥善解決好職工的就業、生活等困難，變職工上訪為我們下訪，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大程度上維護了系統穩定，促進了全縣經濟健康快速發展。
二00六年工作思路
2007年是第十一個五年規劃的開局之年，是承前啟后的關鍵年，在這新的起點上，我縣經濟特別是工業流通經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。
工作目標
規模以上工業總產值確保完成120億元，力爭完成125億元，占計劃的125%，增長67%；工業增加值確保完成30億元，力爭完成32億元，占計劃的123.5%，增長67%；銷售收入確保完成125億元，力爭完成130億元，占計劃的118%，增長52%；實現利稅確保完成12億元，力爭完成13億元，占計劃的120%，增長58%；工業技術改造投入確保完成30億元，力爭完成32億元，增長56%，爭取5個科技開發項目列入省計劃；社會消費品零售總額確保完成40.5億元，增長25%，力爭增長30%；年內新增規模以上企業80個，確保16處企業銷售收入過億元，10處企業利稅突破千萬元，確保XX公司銷售收入過14億元，利稅突破3億元；爭取2個產品獲省名牌產品稱號，3個產品獲省著名商標稱號，5家企業通過ISO9000認證。
工作重點：
——抓工業投入，增強企業后勁
以投入膨脹總量，以投入調整結構，以投入拉動經濟增長，為保持工業投入快速增長，夯實經濟基礎，必須從以下四個方面入手：一是確保重點項目建設。全力推進十月份、十一月份開工建設的二十個重點項目的建設進度，力爭年內竣工投產。同時要做好新一輪開工項目的開發儲備工作。在招商引資工作中，堅持內外并舉，加強與國內外知名企業特別是世界500強企業的互動，爭取明年篩選一批競爭優勢明顯，帶動作用強、發展前景好的項目落地工業園。二是充分發揮金融機構融資主渠道的作用。明年繼續組織好引起洽談會，促進項目與資金的對接，提高資金配置和使用效率，加大對商業銀行向重點企業注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業上市融資和民間融資。積極推動企業上市融資，大力培植上市資源，加強培訓指導，推介骨干企業海外上市融資經驗。針對目前中小企業融資難的局面，鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產業政策指導，規范投資行為，鼓勵支持符合國家產業政策，符合環保要求的民間投資行為。
——抓企業改革，增強企業活力。
以盤活存量資產為重點，進一步加大改革力度，優化資源配置。一是加大破產重組力度，加快企業扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上，積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業的資產拍賣，爭取在年底終結破產程序。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業實行股份制改造，實現產權多元化，優化企業資本結構，激發企業活力。
——抓商貿帶動，全面推進流通現代化建設。
依托XX超市、XX公司等龍頭企業，加快現代化物流建設的步伐，加快建立綜合性與專業性并存的多層次、全方位、寬領域的物流配送體系。爭取年內完成投資5000萬元，建成兩個大型的物流配送
共6頁,當前第4頁4中心；二是以新的“十百千”工程為主線，整合物資、供銷、商業資源，發展涉農綜合社區。利用三年的時間，發展10處行業協會，100處專業合作社，1000個特色農產品基地；三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現代化經營管理服務水平，開拓連鎖經營發展空間，使連鎖經營網絡縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經營網絡規范發展的基礎上，力爭完成鄰近縣市地10處連鎖經營超市的建設；四是適應全球一體化的發展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業和產品的國際競爭力為目標，努力構建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內外大公司的合資合作，在資本、技術、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。
——抓龍頭骨干，發展壯大縣域經濟
繼續堅持走“工業強縣”的路子，努力培植大企業、大項目，實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發展壯大骨干企業，增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業規模，提高企業抵御風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業，加快發展民營經濟，培植產業龍頭，進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨干企業為龍頭，延伸產業鏈條，形成集簇式發展局面。圍繞生物發酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點行業，發展主導產品和配套產品，形成特色企業群，加快產業集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區等項目當年投產達產。三是發展高新技術產業，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。引導鼓勵企業，建立自己的技術研發中心，提高產品的科技含量，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業、企業和產品。
——抓節能降耗，大力發展循環經濟。
以科學的發展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發展循環經濟，建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節約活動，對規模孝消耗高、污染重、效益差的企業，分期分批關停并轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理，科學規劃設計工業園區，合理規劃園區資源和能源，研究入園項目的產業連接關系，爭取把工業園培育成循環經濟示范園區。三是依靠技術進步，構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術，突破發展循環經濟的技術瓶頸，推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術，逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環境污染重的產品和項目。
——抓企業管理，提高企業整體素質。
企業管理是企業發展恒久不變的主題。當前，我縣企業管理水平仍然比較落后，這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新，增強企業整體素質，使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制，逐步完善企業各項制度，加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優化企業人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設，提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質，增強企業核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創新，大力實施名牌帶動戰略，提高企業和產品競爭力。打造一批知名品牌，形成品牌優勢。今后要大力引導有條件的企業積極參與品牌認定，爭取到“十一五”規劃結束前，全縣擁有中國名牌產品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。
——抓經濟運行，提高企業經營效益。
加強和改善經濟運行工作的綜合協調，搞好科學調度和經濟分析是新形勢下經貿工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”，對主要經濟指標的變化及時進行調度，分析各個層面企業對工業經濟增長的影響，加強監測分析和預測，全面把握全縣經濟運行態勢，指導資金投向和產銷銜接，掌握組織經貿工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系，擴大扶持對象，加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制，及時反映經濟運行過程中出現的各種問題，鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調，解決原材料供應緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以
共6頁,當前第5頁5及微虧行業的調度分析，針對企業虧損的不同特點，分類實施，為企業扭虧增盈當好參謀。
——抓園區建設，打造發展平臺。
工業園是項目投資、結構調整的載體，是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設，下一步要從以下但個方面著手：一是創新機制，在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統產業和高科技產業并舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加快基礎設施投入，打造園區良好的招商平臺。三是落實責任，在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。
——抓市場監管，整頓規范市場經濟秩序。
認真按照上級的統一部署，以規范市場秩序為重點，加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構，完善措施，強化監管，確保人民群眾食肉安全。二是要繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統廣泛開展“城信XX”創建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。三是要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結構調整，加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作，全力以赴保障供電。
