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演示法論文范文1
管理學是一門與社會經濟發展密切聯系的學科，是一門隨著經濟的發展和科學的進步不斷發展更新的學科。其主要特點就是研究人類的社會活動或社會現象。管理學的研究內容既跨社會科學又屬人文學科。從研究對象來看，它是通過對社會現象的研究來獲取對管理現象一般發展規律思考的，具有很強的普遍性和適用性。在管理學中，研究對象的人分為兩類，即管理者和被管理者。不論是管理者還是被管理者，都有著各自的價值觀念、主觀偏好和情感，都是有思想的人，個性化的人。這對管理學的研究帶來了兩個難題。其一管理者的形象思維和管理情境使得邏輯思維和理性方法在管理學中的應用具有一定的局限性;其二管理活動的發生都是在特定的情境中的，這使得管理理論和方法對現實問題的研究有了一定的不適應性，同時也說明了管理研究具有其獨特性和復雜性。此外，管理學的發展必須兼顧科學與人文的共同特質，既探求人類管理活動的一般規律，又重視對人這一關鍵要素的關注，從而建立起獨特的理論體系。
2．管理學教學中存在的主要問題
2．1學生對管理學課程的定位不明確，缺乏學習的動力
科學的管理理論和方法在現代各行各業都是不可或缺的，但在教學過程中卻存在很多問題。管理學屬于公共專業課程，一般都是在大一年級開設。而大一學生剛剛經歷從高中的學習方法到大學的過度，不管從心理上還是思想上都存在不同程度的適應過程。在沒有很好地掌握大學的學習模式的前提下，對管理學課程的學習缺乏自主性和積極性，管理學的特點決定了越是具有成熟的思維模式和價值理念，掌握了一定的學習思路才更能勝任該課程的理解。它是一門綜合性很強的學科，不是單純的知識點掌握。而且，大多數同學在主觀上認為管理和自身現狀的差距太大，甚至認為學管理將來就是要從事管理者的工作的，這對很多同學來說是不敢想象的事情。如果只是將管理學定位在學了以后就是要做管理者的，那就大錯特錯了。管理是一切社會活動都必須遵行的規范和方法。而大一學生往往無法理解和感悟到管理的重要意義，因此在學習上沒有動力，學習效果自然會受到很大的影響。
2．2教學方法偏重理論，缺乏特色和創新
傳統的教學方法基本上是教師講授。雖然現在有了一定的改進，但由于任課教師大多缺乏管理經驗和實踐，難免存在照本宣科之嫌。這樣的教學模式無疑只能偏重理論內容而缺乏實踐指導。學生在接受新的知識的同時無法激發其對管理的興趣，不僅教師認為講授的過程枯燥無味，學生被動學習的過程也難以產生興趣，這極大地影響了學生的積極性。另有部分教師認為教學改革就是把板書換成多媒體的應用，顯然這個觀點也是錯誤的。現代教育呼吁的是在教學內容、方式、思路的綜合改變而不是流于形式。也有教師采用案例教學法，但由于管理學涉及的領域非常廣，案例的選擇、分析、討論不是可以信手拈來的。再加之教師對案例教學也沒有深入的研究，即使課堂增加了案例的內容，但也是含糊不清，重點不明，這樣的課堂效果顯然沒有特色。
2．3教學實踐環節設計不夠合理，實踐應用能力難以加強
管理學是一門實踐性很強的學科，在學習過程中，單純講授理論是難以讓學生真正意義上掌握什么是管理，如何懂得去應用管理方法的。而現有的管理課程在設置上，仍然是以課堂的理論教學為主，見多集中在理論教學結束后安排固定的時間讓學生到實踐場所參觀學習，這樣流于形式的實踐活動效果甚微。對于學生發現問題、分析問題、解決問題的能力始終得不到鍛煉和提高，尤其是針對現場處理和動手實踐更是少之又少。學生沒有鍛煉的平臺和機會，想要靠課堂掌握必須在實踐中才能收獲的東西顯然是不現實的。
2．4理論學習相對滯后于實踐，對管理學教學增加了難度
目前大多管理學教材仍以基本原理、基本理論為主。學生如果完全自學，課本是可以看明白的。但這個明白僅局限于知道，在學習中大多學生的困惑是不知道這些原理和方法在遇到實際問題的時候怎么運用。想要做到知識的融會貫通是學習該課程最大的問題。而隨著現在知識爆炸，信息化、網絡化的時代的到來，學生通過各種渠道獲取的信息很多時候不亞于教師。如果教師的講授跟不上學生獲取知識和信息的步伐，就會出現教滯后于學的現象。另外，現代管理的實踐也在不斷更新以適應社會發展的需要，如果理論教學無法跟上時代的步伐，無法做到與時俱進，那無疑學生的課堂學習和實踐活動都是滯后于實際生活中的管理的應用的。倘若學生學的都是陳舊的理論和過時的方法，又如何能適應社會發展的需求呢。
3．情景模擬實驗教學法在管理學教學中的重要作用
情景模擬實驗教學法是以項目活動形式開展，針對管理學中的某一個問題，收集相應素材，將管理的實踐、案例、討論等內容形成教學指導資料，在課堂模擬管理實踐活動。讓學生在這個模擬的過程中體驗各種管理角色，在親驗式的教學中學習體會對管理理論的理解和應用，從而將理論和實際相結合，以此來提高學生的決策能力、組織能力、控制能力、與人溝通的能力等等。這種教學方法對于有很強的社會實踐性的課程有著積極的應用指導作用。不僅能做到教學相長，改變理論與實踐分離的單純理論講授的弊端，更大大提高了教學效果。整個教學場景的設計以學生為主，從傳統的知識信息的單向傳輸到師生角色的轉變，信息的多向傳遞，學生參與教學，成為教學的主體和主導，這不僅大大提高了學生對管理學課程的學習積極性和濃厚的興趣，也真正實現了以學生為主的課堂教學方式。
4．從ERP系統到情景模擬實驗教學平臺
ERP———EnterpriseResourcePlanning企業資源計劃系統，是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。
5．基于ERP系統的情景模擬實驗教學法在管理學教學中的應用
5．1教學思路和教學目標的設計
ERP仿真實驗平臺是一個開放的實驗環境。它是借助多媒體技術和信息操作，將教室課堂講授的理論問題，以事實、情景的形式一一展現。整個提問、思考、分析、解決的過程都由學生親自體驗，自己動手完成。將管理學教學中的問題加以設置場景，通過虛擬的手段和計算機操作平臺實現對其的應用。這種引入式、引導式的學習顯然更能啟迪學生的思路、調動學生的學習積極性和創新意識，這種教學模式是一種開放式教學，學生在操作的過程中實現了互動，從而達到培養學生的綜合能力和綜合素質。但是，要實現這種教學，單純依靠虛擬實驗是不夠的，實驗設計的完成，要求學生同樣具備對各種科學方法的應用。對問題的觀察思考，調研訪談、對數據的整理分析，對文獻的學習參考等等。
5．2教學步驟與實施
步驟一設計實驗指導，提出教學任務教師根據教學計劃的安排，設計出實驗指導方案。按照方案的要求，將學生分組。每個組圍繞一個企業運作過程中的真實場景進行演練。在實施的過程中借助多媒體網絡教室的優勢，通過網絡實驗指導的要求和提示問題。步驟二接受任務，分析問題教師完成了任務的下達之后，學習的重心就落在了學生身上。當學生接受任務后，必然要考慮如何順利的完成。這里需要個人和團隊的共同思考。此時，教師要根據學生對任務的接受情況，權衡學生完成的困難程度，是否需要安排專題講座，是否需要提供不同程度的輔導提示，或者根據學生的個體對知識的接收能力和作出的反應，有針對性地網絡交流，明確問題的處理需要借助哪個專業知識。完成了這一步，接下來就是熟悉操作平臺，通過軟件使用和實際操作熟悉每個模塊的基本知識，為后續工作做好準備。步驟三執行任務，合作完成小組成員在設計好的虛擬市場環境下，開始分別扮演不同的角色，從管理者到財會、秘書、生產、營銷，每個角色承擔相應的分工。小組之間通過實驗平臺開始模擬對抗演習。學生根據自己掌握的知識，展開實際業務操作。教師同樣要角色轉換，如專家顧問，客戶，市場監督員等等，把自己放在一個與學生平等的位置進行交流，學生可以發出求助，進行咨詢，這時，教學氛圍就變成了一個師生共同實踐的公平的業務平臺。步驟四總結評價，信息反饋通過一輪的訓練，學生大多對管理中的問題都有了親身的體驗，也思考了解決的辦法。通過對問題的正確分析，果斷決策，有的小組在運作過程中贏得市場，收獲頗豐，有的面臨較大的挑戰，處于困境。教學活動后一個很重要的環節就是總結評價。反思在做的過程中存在的問題，分析原因，找到解決的途徑。在教師的指導下，每個小組以自評和互評的形式，不強調成績，重在過程的參與配合和知識的演練。通過評價取長補短，相互學習，發現自身存在的問題，及時彌補改進。以任務驅動實現教學質量的提高。而教師本身也要對學生給出合理適當的評價和建議。同時反思在實驗設計中存在的問題，不斷改進。如果說之間的步驟注重的是實操，那這個環節更多的是思維技能的訓練。培養學生縝密的思考，善于總結，客觀地評價，這在管理學教學中是非常重要的。
6．結語
演示法論文范文2
民事裁判并不啻簡單的形式邏輯三段論，為探尋富有法律意義并貼切個案實際的大小前提。民事法律適用之要義乃在于訴訟程序所保障的公平與正義前提下，法官運用民事法律思維，確定案件基本法律關系，依法律部門體系與效力階層尋找調整并評價該種法律關系之規范作為大前提，借助適法程序與證明規則查明基本事實與法律行為意思，同時利用法律解釋或其他方法使法律適用范圍呈顯精確化與具體化，然后將目光往返于個案與法律規范之間，不斷試驗從復雜繁多的案件事實材料中提煉出具有法律意義之要素，為法官心證—提供充分依據并—形成符合經驗法則與高度蓋然特征且可歸屬于具體法律規范之法律事實作為小前提，再將涵攝過程通過裁判文書予以演繹的化解糾紛的司法活動。司法裁判中的法律適用是貫穿整個訴訟程序始終的，本文試總結民事審判中法律適用的一般思路，并分析該種方法在運行中平衡實現法治正義與合理效果的內在機理。
一、起點——基于訴訟程序目的的考量
民事法律規范平等主體之間民事權利與義務關系，在日常生活與交易往來中，利益沖突帶來矛盾與糾紛在所難免，秩序的維續本身就意味著需要不斷地進行打破并重塑，訴訟之目的正了然于此，有學者對此持兩分：國家視角的強調社會的穩定—這正是我國司法所格外追求的價值，亦是訴訟主體為維護或實現自己“動或靜”的權利而奮斗的手段。從后者而言，種種特定的權利主張亦即“訴訟上的請求”，若離開了具體的“權利或法律關系”便無以營生[1]。
因此，訴訟主張之提出必須同時結構性地反映出基本事實及其所涉及基礎法律關系：簡言之，原告應對其構成要素基本主體（原、被告之身份與爭議之關聯性）、客體與內容（統攝為事實與理由）闡明清晰的輪廓，足以在案件受理時使法官以法律關系為基礎對案確定案由，進而明確依審判職能劃分予以準確分流，這無疑給下一步的“找法”提供了強有力的線索。即使實務中存在對個別定性的偏差，但這種方法無疑是科學的，因為法律關系的界定雖然簡單，但也必須嘗試運用最基本的法律解釋與適用的方法—應由哪一部法律對該事實進行評價。
當然，不得不說的是，在利用思維對案件事實進行評價之前，并不能太過專注于討論實體法上的權利基礎而完全拋棄程序法上的約束，否則這種考量很可能是徒勞的，因為法院很可能因欠缺案件管轄權系屬或管領力而喪失進一步探究的必要，如果人們首先絞盡腦汁去思考有關實體法規范的可適用性，然后才發現在當前這一程序中無法對這些實體法規范的可適用性做出有約束力的決定，那將是很不經濟的[2]。
二、持續的找法進程——為了可適用的法
從現代法治國理念出發，法律被制定并要求被嚴格實施。作為法律適用之大前提，調整特定權利與義務關系并具有一般評價效力的法律規范無法欠缺，否則對個案事實的評價將陷入無序的狀態，因而案件之審理必須“以法律為準繩”。
法律通過規范事實構成與法律效果的模式對行為進行評價。如前所述，從民事訴訟之基本類型（確認之訴、給付之訴與形成之訴）考量，尋找可適用的法律，應當從訴訟請求及案件事實所反映的法律關系出發，這就需要一種“拉入視野”（in-betracht-ziehen）技術，為此，尚不論精確之請求權基礎，而應首先確定對該領域法律關系進行調整之法律部門，始得對進一步尋求適切的適用條款進行探求，正是在這個時候，我們才感慨法律編纂體系的價值所在。其后，我們需要面對的是哪些規范可以成為判決的依據—法律淵源，還有該部門內諸多（適用范圍確定的）法律與規范具體行為之條文間的沖突與競合之解決—效力位階，這涉及民事法律適用客體研究，本文不予詳述。值得注意的是，民事審判中規范的競合問題并不當然地由法律體系內部解決，當事人的意思自治與訴訟上處分權可以就同一事實構成產生的多種法律后果予以選定，法院的必要提示工作—釋明—也時常為此提供可能性。
但法律選擇并不僅僅是簡單的法律關系歸屬的過程，法律總是給適用者留下了一定的語義空間，其界限并非總是清晰而單一，如果對法律規范的適用范圍本身存在認識上的偏差，那么找法實質上只是在犯一個現實的錯誤；找法的事實依據也并非可以簡單查明，尤其在民事審判中作為事實構成類型之一的當事人之法律行為，這種出于動機而為的意思表示與受領效果可能存在不一致，毋論意思表示本身即有可能不真實、不自由甚至根本違法。
三、法律問題與事實問題——主客觀間對大前提與小前提之交互校驗
正如之前所進行的程序，初步審查確定案由后的案件即進入審理，然而初定之案由依據的事實并非真切，還有各種無干成分雜糅在一起的，構成要件的真實該如何獲致，事實之肯認與證偽又或然地轉變著進行法律評價的適用規范，而規范的意義界限與適用范圍往往與事實要素并不相符，或本身即不明確。上述問題可概括為事實問題與法律問題，筆者試從以下幾個方面予以討論：
（一）法律問題與事實問題——孰先孰后
關于二者之區分，有學者從法官的判斷方式為之，即認為事實問題由法官依據當事人主張與舉證而為判斷，法律問題則系法官以其本身的法律認知來決定，而不須取決于當事人的主張，此觀點甚為明了，但“困難的根源在于：在提出實際上是否發生某事的問題之前，首先必須以某種方式把某事‘描繪’出來。”[3]正如找法的意義所涵蓋的，僅在依據適當的法的可評價前提下去探究案件的真實性，才是有意義和效率的，而盲目進行事實考察雖然亦可能實現目的，但大量的時間浪費在與案件實質處理無關的事實上，被認定的事實無法成為歸屬特定法律規范的要素，也根本無法評價法律后果。再而，從事實查明的方法考慮，法官固然無法拋卻對程序法律問題的認識，而證明責任的分配本身就是依據實體法中關于法律評價方式而進行的。有些情況下，事實問題與法律問題易表現出界限不清，如民事法律行為，因之意思表示是否存在、自由及合法而成為事實問題，同時又有該表示受法律評價所欲實現的效果而納入法律問題之范疇，但其內在要素各異。另有對特定事實進行涵攝之前，相關標準[4]必須先行填補，而這種填補方法需參照法秩序以外的規范，并通過考量社會秩序與倫理來認識公眾對自己“主觀上采取的立場”所進行的評價，即一種價值的判斷。
（二）法律問題的先前提——法律適用范圍的確定
法律首先是一門語言學科，法律大多以概括式的立法規范各種權利與義務關系，其語義概念無法涵蓋一切生活內容，且總是存在著一定的語義空間；法律天生的安定性使得法律概念與規則在新的時代下易產生不同于立法時的語義變遷；而對法律的理解往往隨著語境與主體的不同亦存在著差異。因此，法律無法對社會生活的各種異化或新興的領域作出規定，隨著時間與空間的轉換，法律語義即便易于理解的，卻往往存在著不同的理解方式。在法律被適用前，確定其適用范圍實為必要，這就需要使用各種法律解釋與漏洞補充方法[5]。然而，為解釋或補充時必須確保與具體案件之間存在關聯性，不得偏離對個案法律關系進行評析的任務。
（三）事實問題的查明——創造可涵攝性[6]
法律適用范圍之明確，為對案件事實的查明提供了脈絡，將向真實靠近的路徑始終維持在可以受法律規范的范圍內—關聯性。此外，尚需結合正當程序下依靠特定的證據規則并通過法官的內心確信來判斷為事實佐證的證據是否真實合法的，且已經達到了應然確定的程度方可涵攝于具體法律規范之下，成為裁判的事實依據。
民事訴訟為典型的證據
之訴，依當前采用的當事人主義，一方必須為己方之主張提出證據并予以證明，否則將承擔舉證不能之后果。一般情況下，原告作為訴訟提起者，必須為其主張提供有力本證，被告為抗辯其主張需相應地提出反證，這種論辯模式并非總是盯著單一事實按一正一反的模式進行著—法律調整下的權利與義務應分別由爭議雙方何人享有以及雙方既成的舉證能力對比往往也決定著各自舉證責任與證明內容—這需要通過對規范該種法律關系之法律進行解釋及其適用方得明確。
1、舉證責任轉移——目光流轉往返于證成與未證成之間
一方證據提交法庭后，并不當然得以證明相關事實，亦即，舉證責任并非必然轉移。證據之形式與來源是否法定（合法性）、是否真實（真實性）涉及根本效力問題；還需考慮證據證明之事實是否可歸屬于“已選擇”之法律（關聯性），是否為“具有法律意義的”事實因素。因此，在程序正當的前提下，通過對當事人陳述、質證，傾聽專家關于實質問題的專業性經驗（鑒定、評估等）以及法官親身的經驗感受（勘驗等）后，進行一系列的經驗聚合及復雜的確認過程，法官最終確定該證據是否足以反映相關事實已逼近“高度蓋然”的程度從而得以據此在法律概念或規則上進行評價，進而判斷是否存在由另一方進一步展示其對抗之證據之必要—舉證責任是否發生轉移，直至一方無法實現證明目的為止。
2、持續交互參照——目光流轉往返于事實與法律之間
具有法律意義的事實查明與法律所規范的事實構成并非孤立進行，而應“雙向歸屬”。特別是在疑難案件中，多個法律關系摻雜一處，法律適用范圍界限不清；證據類目繁多，事實真偽不明，難以形成內心確信。此時就需要進行一個多階段的、逐步深入的選擇過程；通過這一過程，不相關的規范、解釋可能和事實被一步步地排除出去[7]。事實的查明將為規范的解釋方法提供更精確化與具體化的前提，再而法律界限的清晰與選定對可涵攝的事實進行了重置與校正。
綜上，對法律事實的追求并不僅限于簡單的證據認定，而是需要不斷對照選擇之法律以及事實之歸屬，這種對照體現在法官從案情出發進行釋明、分配舉證責任、指導舉證，以及對庭審的駕馭能力—始終為了法律事實的法庭調查及對事實可歸屬法律之解釋與適用的法庭辯論，這一過程具有明顯的實踐性和經驗性，是任何法學試題所無從涉及的。
四、法律適用、價值判斷與自由裁量
筆者在此并不想對傳統的邏輯三段論進行陳詞濫調式地鋪陳，在大小前提均具備的情況下，之前為法律適用所進行的思維過程通過裁判文書進行演繹。需要說明的是價值判斷，就其原因既有法律在形式與內容上無法完全滿足現實中行為調整之需要，也有作為追求個案法律適用實質正義手段之考慮，價值判斷經由審判實踐理化為自由裁量，是對規范的適用范圍與事實的涵攝進行補充從而實現法律適用的重要手段。
1、關于價值判斷之基礎—正義
法官之職責在于審理個案并化解糾紛，如何實現個案的正義，亦不能違背法律穩定性和統一性，司法的公正與公平即是合理的解釋?！案鞣N價值體系的總體，又被抽象為所謂的正義”[8],體現為一種“同等對待原則”以及利益衡量中的“比例原則”，簡言之，即正義是各種價值以最小之利益損失實現利益最大化，且必須同等情況給予同等對待。因此，在面臨嚴格遵循法律的形式正義與允許特定條件下為價值判斷之間產生的矛盾時，我們必須注重公平及諸種價值利益之間的衡平—也即最大化的法律之治與有限的自由裁量所能產生的最優化的效果—法律效果與社會效果之雙重關注。實際上，“忠于法律及追求正義兩者并不沖突，毋寧是互為條件的”[9]。價值判斷是十分必要的，它可以幫助法官擺脫概念法學意義上的絕對的形式邏輯的桎梏，不致被理性主義的方法所蒙蔽，并俾使激發思考，產生法律與社會經驗的積累[10]。
2、 窮盡一切材料與法律—嚴格的規則之治
當然，任何價值判斷必須在法律規范之外進行，換言之，這種評價并不得在法律可能的語言范圍內，或援引部門法體系內類似條文，或通過揣摩立法者意圖，或理解立法目的，或直接適用作為法源的原則等方法內可以進行，否則便突破了“分權”理念進行高度個人性的肆意“造法”—除非—法律本身與社會現狀嚴重脫節而出現不正義。而且，價值判斷總是依附于法官個人觀點，極易存在價值偏好與立場偏見，并無法形成立法所具備的民意基礎對判斷結果的正義與普適性予以檢驗。
3、 價值序列與比例原則
一般情況下，價值以法益或利益形式表現，隱含于法定權利進行實現，其衡量排序在法律體系中即可窺見，故此，自由裁量在特定規范領域必須為實現某種價值，或因某種價值而舍棄其他（低位階）價值，這無疑為價值擇棄提供了良好的方法。然而，價值階梯并非確定，而是隨著社會發展、國家政策與習慣等變遷而發生變化，這要求法官積累一定的社會與法律經驗來進行感受。另外，對于價值的追求不能僅僅以位階為依據，而必須考慮到以“效用”與“損害”的利弊評估來預測效果，也即“比例適當原則”。
4、 我國特色的民事訴訟價值觀與裁判的社會效果
我國民法非生于本土而是由外國移植，法律精神與立法技術雖得普遍適用，在我國并沒有邏輯基礎。社會主義法律體系雖然基本形成，公民的法律素養尚停留在較低層面，立法僅具備形式上的民意基礎，真正意義上的法律共同體并未形成。而當前階段，經濟迅速發展，社會處于轉型期，案件數量急劇上升，公民缺乏法律認同，這要求司法將秩序與效率價值的追求提升到較高層面，如果嚴格按照理性方法論機械適用法律，片面追求法律效果，則較難實現秩序穩定。為此，若存在可裁量空間，法官應能動地利用價值考量與取舍進行對規范之適用進行價值補充但，這并不代表出現任何抵牾均可以隨意拋棄法治原則，在法律合理而清晰的語義界限和解釋空間內，我們只得能動地運用調解等柔性手段避開價值沖突實現法律效果與社會效果。
五、民事案例之研究意義與裁判經驗形成[11]
我們總是欽佩具有豐富審判經歷之法官在審理案件時庭審節奏有條不紊，法律定性精準到位，事實查明方向明確，而初任法官即便具備良好的法律理論素養，卻時常感覺束手無策。最后，筆者試從法律適用一般思路總結案例之研究意義以及裁判經驗之效用，并努力回答開文之設問。
1、法律規范認識的精確化—以同等對待原則為視角
大量案件的審理，法官需要對法律進行反復卻不單一地進行解釋或（如確有必要）補充以確定其適用范圍，同時以此尋求可涵攝的法律事實以對個案進行法律上的評價，這個過程是一個不斷試錯與總結的過程—當目光在證據與事實與法律三者之間往返時，實體與程序法律的評價方法及具體適用范圍在各種實質不同的事實的試練下越發具體化、精確化與生活化—對相同類型案件的歸納與對異質的反思使得他不斷校驗、更正腦中的既成經驗，并隨著實踐的深化認識呈現出曲線式上升。在這個過程中，個案事實中具有法律意義的要素是否存在差異構成判斷案件“異同”之基準，即通過對其甄別來實現對其所歸屬的法律適用范圍差異的比照，同時，他可以將這種經驗（類推）適用于類似（差異）事實構成模型中，指導舉證并為之提供實際法律效果的評價方法。
2、 事實認定方法的精確化—以經驗法則為視角
如前所述，民事案件證明標準要求所舉證據（小前提）證明待證事實符合日常經驗法則、達到高度蓋然性（大前提）：這一歸屬也存在著精確化的過程，尤其是日常經驗法則本身即為大量社會、自然經驗之集成；而在此之外，尚存在著對蓋然性程度的把握問題，這既要求充分考量經驗法則與證據證明力結合程度，亦要求對這種程度是否足以認定某種事實進行判斷。
3、 實質判斷并不同于倒置推理[12]
綜上，運用經驗產生的事先的結果判斷可以存在，但必須僅僅是在經驗高度積累的基礎上運用熟練的法律思維、潛在的價值分析以及強有力的法感反映出來的一種對類似案件審判之指向，而非具體精確的評價結果，這個過程必須是客觀的，并非先入為主的個人利益指引。不論上述條件是否具備，司法裁判尤其是文書仍然必須詳盡而嚴密地演繹形式邏輯的構架與推理過程，即仍然必須遵守程序正當的原則，創造大、小前提，一旦在個案事實與法 律之交互審驗過程中發現經驗存在錯誤，必須立即予以糾正并思考這種分離的原因，轉化為下一次處理同類案件之寶貴經驗。
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[1] [日]中村宗雄、中村英郎.：《訴訟法學方法論》， 陳剛、段文波譯，中國法制出版社，20__年版，第159頁。
[2] [德]齊佩利烏斯：《法學方法論》，金振豹譯，法律出版社，20__年版，第129頁。
[3] [德]拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館，20__年版，第187頁。
[4] 該些標準如：善良風俗、誠信原則等評價性概念。
[5]民事法律解釋方法主要有文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋與合憲性解釋；漏洞補充方法主要有類推適用、目的性限縮、目的性擴張、創制性補充。參見黃茂榮：《法學方法與現代民法》，法律出版社，20__年版。
[6] 涵攝（subsumtion）：將案件事實歸屬一法規范的構成要件之下。參見[德]拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館，20__年版，第33頁。
[7] [德]齊佩利烏斯：《法學方法論》，金振豹譯，法律出版社，20__年版，第130頁。
[8] [日]川島武宜：《現代化與法》，申政武等譯，中國政法大學出版社，20__年版，第241頁。
[9] [德]拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館，20__年版，第27頁。
[10] 參見陳金釗：《法律方法論研究的憂思》，
演示法論文范文3
“以人為本”是現代最主要的教育理念。“本”是指事物的根本，在世界萬物萬事中，“人”才是根本?，F代教育強調“以人為本”的教學理念，要求教師要全面地了解學生，深入地研究學生，有效地服務學生。教師只要落實好“以人為本”教學理念，教學工作才能做實、做好，才能把促進全面學生發展。在憲法學研討式教學過程中堅持“以人為本”的教學理念，就是要以人為主、以人為重、以人為先，面對當今越來越多具有獨特個性的學生，教師要樹立正確的“學生觀”。而傳統教學模式中教師的“學生觀”是停留在“應試教育”的教鞭下，對學生采取同一評價標準和整體劃一的評價方式，教師是教書的機器，學生是學習的機器，教師看重的是學生的分數，而忽視學生的個性發展。這是傳統教學上的失誤或失敗，傳統教學模式中教師的“學生觀”必須得到徹底的改革。教師應樹立正確的“學生觀”，即教師在憲法學研討式教學中承認學生個體差異，尊重差異，研究差異，從學生的角度如何引導學生學習和思考。既關注那些將來可能成為“家”的少數學生，更要關心那些將來成為“匠”的大多數學生，實現教育教學面前無差生，讓每一個學生在憲法研討式教學中都能得到全面發展。在憲法研討式教學中，堅持“以人為本”教學理念，要求教師具有“服務”意識，憲法研討式教師不再是唱“獨角戲”，教師不再是課堂上高高在上的權威神圣不可挑戰。在憲法研討式教學中，教師必須確立學生在教學中的主體地位，教師要通過靈活多樣的教學方式為學生服務，樹立“一切為了學生”和“為了學生的一切”的服務意識。在憲法研討式教學中，堅持“以人為本”教學理念，要求教師要充分信任學生，營造輕松的課堂教學氛圍，建立平等、民主、和諧的師生關系，通過學生學習的主體作用來體現教師的主導地位。因此，教師在憲法研討式教學過程中，一方面要給學生充分參與學習、討論、有表現自己才華的機會，另一方面要注意傾聽學生的意見，特別是學生的不同意見，教師不要強求課堂上一致的標準答案，而更重要的是要充分發揮學生的聰明才智，通過教師的引導、啟發、點撥，激發學生的積極性、主動性和創新精神，讓學生在憲法研討式教學中自己來推導出結論，領悟發現、得出結論，培養學生科學素養和科學精神。在憲法研討式教學中，堅持“以人為本”教學理念，教師必須具備寬容的心態。當今學生個性越來越張揚，也許會在憲法研討式中出現突發事件，學生提出與當今主流價值觀相悖的觀點和看法，給憲法研討式教學帶來不利影響。面對突況，教師首先要冷靜，不要以言語壓制學生，要允許學生自由表達自己的觀點和看法。其次，教師要寬容，換位思考，俯下身子與學生平等對話，循循善誘地引導學生朝著正確的主流價值觀思考。教師具備寬容的心態，就具備了教師的愛心。愛和感動是教育的最高境界。學生的成長離不開教師的寬容，因為寬容是一種無聲而有力的教育，是一種愛和感動的教育，換來的必是教學的雙贏。
二、目標層面的教學理念———有效教學
憲法研討式教學有其教學目標，即實現有效教學。有效教學作為憲法研討式教學目標表現在三個方面:
(一)豐富學生知識結構
知識結構是指一個人所儲備知識的結構體系，是一個人經過專門學習培訓后所擁有的知識體系的構成情況與結合方式。憲法研討式教學要求學生所達到的目標是既有憲法學專門知識，又有廣博的憲法學拓展知識。憲法研討式教學可以幫助學生建立起合理的知識結構，培養科學的思維方式。合理的知識結構是學生將來擔任現代社會職業崗位的必要條件，是人才成長的基礎。憲法研討式教學既注重憲法學基礎知識的教學，也注重相關知識的介紹，學生在掌握憲法學基礎知識基礎上，通過討論或辯論向外延伸和拓展相關知識。學生為了在完成教師布置的研討式教學的任務，必須查閱相關資料，拓展與憲法學相關的課外知識。因此，憲法研討式教學能夠幫助學生建立合理、豐富的知識結構。
(二)提高學生綜合能力
通過憲法研討式教學能夠提高學生的綜合能力，主要表現在以下四個方面:第一、提高學生文獻檢索能力。教師布置憲法學研討式教學選題后，要求學生通過查找相關資料解決每個選題。學生通過查閱資料，文獻檢索能力提高了。第二、提高學生口頭表達能力。憲法研討式教學要求每個學生在課堂上都發言，表達自己的觀點和看法，學生的口頭表達能力提高了。第三、提高文字表達能力。憲法研討式教學要求學生對查閱資料，并對每個選題撰寫1000字左右的發言稿，學生的文字表達能力提高了。第四、提高學生的思辨能力。憲法學研討式教學不僅要求學生在課堂上發言，而且教師還要組織學生對不同的觀點進行討論或辯論，學生的思辨能力提高了。憲法研討式教學這種民主、和諧、開放式的教學，有助于解放學生的口，讓其去問、去說、去講、去辯，使學生在學習過程中增長才干;有助于建立“主—主”合作的新型師生關系，這種新型的師生關系無疑會對提高學生綜合能力產生重要影響。
(三)培養學生健全人格
人格是指人類心理特征的整合、統一體，是一個相對穩定的結構組織，是一個人與社會環境相互作用表現出的一種獨特的行為模式、思想模式和情緒反映的特征。人格包括兩部分:性格與氣質。憲法學研討式教學中學生之間互動、師生之間互動，這種師生互動和生生互動，能夠幫助學生建立良好的人際關系，懂得尊重和合作，懂得如何面對課堂上所遇到的困難和挫折，有利于學生形成沉穩的性格和良好的氣質，培養學生健全人格。
三、操作層面的教學理念———自主、探究、合作、創新
憲法研討式教學操作層面的教學理念包括自主學習、合作學習、探究學習和創新學習。
(一)自主學習
自主學習是與傳統的接受學習相對應的一種現代化學習方式。自主學習是以學生作為學習的主體，通過學生獨立的分析、探索、實踐、質疑等方法來實現學習目標。自主學習具有自立性，即學習主體都是具有相對獨立性的人;自主學習具有自為性，即學習主體能夠進行自我學習和思考;自主學習具有自律性，即學習主體對自己學習的自我約束性和規范性。憲法學研討式教學強調學生自主學習，教師根據教學內容布置課堂研討選題后，要求學生根據選題查找相關資料，對選題進行分析、思考。改變傳統教學中強調學生被動接受學習、死記硬背的現狀。憲法學研討式教學倡導學生主動參與、培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力。
(二)探究學習
探究學習是在學生主動參與的前提下，根據自己的猜想或假設，在科學理論指導下，運用科學的方法對問題進行研究，在研究過程中獲得創新實踐能力、獲得思維發展，自主構建知識體系的一種學習方式。探究學習具有四個方面特點:第一、探究學習的主體是學生;第二、探究學習離不開教師指導;第三、探究學習從問題或任務出發;第四、探究學習必須遵循科學的研究方法。憲法學研討式教學強調學生探究學習，學生在對教師布置的選題進行深入探究式的研究，即對選題所涉及到的研究現狀、觀點進行總結，并在此基礎上要進行創新研究，在辯證分析基礎上提出自己新的觀點和看法。通過憲法學研討式教學的探究學習，學生不僅能獲得知識，更重要的還能培養他們的探究和創新能力，增加他們的情感體驗。在探究學習中，能力的培養和知識的獲得同樣重要。
(三)合作學習
合作學習是指學生為了完成共同的目標和任務，有明確的責任分工的互學習。合作學習是一種結構化的、系統的學習策略，通過分組方法，以合作和互助的方式從事學習活動，共同完成學習目標和任務。合作學習是一種取長補短、發揮各自優勢的學習策略。憲法學研討式教學通過分組討論對選題形成小組觀點，然后在教師組織、引導下進行課堂研討，通過課堂研討環節，完成教學目標和任務。憲法學研討式教學中的分組討論和課堂研討都是學生合作學習的方式。憲法學研討式教學屬于問題式合作學習。問題式合作學習是指教師和學生互相提問、互為解答、互作教師、既答疑解難友能激發學生的學習興趣的一種合作學習形式。這種合作學習模式又可分為生問生答、生問師答、師問生答等方式。在憲法學合作學習中，能夠培養學生合作精神、交往能力、競爭意識。
(四)創新學習
演示法論文范文4
物理實驗中的模擬法，根據其特點主要主功能，并結合本人教學實踐，分為以下四類。
一、對象模擬
用放大或縮小了的，相似的，而又能反映事物某方面規律的客觀實體來代替研究對象的方法叫對象模擬。
對象模擬的設計思想主要在于下述兩種情況：其一是為了突出客觀實體的主要矛盾和本質特征，摒棄次要的非本質因素，使研究對象從客觀實體中直接抽象出來。如物理中的多種理想模型，以及天體運動模型，微觀結構等幾何相似模型。在研究二極管的單向導電性時，我在實驗基礎上，運用對象模擬法，用自行車氣門和進水閥門來模擬單向門。如此，不但加深對“單向性”的認識，而且激發了興趣，開闊了思路。其二是為了解釋某些行為和特征而建立起來的模擬。如地球因自轉而產生的科里奧利力比較抽象，在地理課中亦有提及。我們不妨取一只舊的橡皮藍球（或地球儀）來模擬地球自轉，然后將紅墨水從上往下滴落在轉動的“地球”表面。此時即可明顯看到水痕西邊呈擴散狀，從而令人信服的說明北半球南流沖刷西岸這一自然現象。
二、物理相似模擬
在科學研究和工程技術的許多領域中，人們常常希望利用模擬試驗來代替對實際現象的研究，以便使我們可能在一定程度上預言某些在目前尚無法達到的條件下出現的情況。例如用水代替石油研究其在管道中的運動，把設計好的收音機縮小成模型放在風洞中試驗其特性等。其特點即模擬與原型遵循同樣的物理規律，故稱為物理相似模擬。
物理實驗教學中的“失重和超重模擬實驗”，“蘿卜”馬德堡半球，帕斯卡裂桶，用帶電的肥皂泡在豎直電場中的平衡進行“密立根油滴實驗”的模擬，以及十分壯觀的“可樂瓶水火箭”等，均是物理相似模擬的范例。
海市蜃樓是一種罕見的自然現象，教學中一般只作介紹，至多不過看看錄像，不能滿足學生的好奇心和求知欲，如果能在實驗室加以模擬，則不僅可激發學生探求自然奧秘的濃厚興趣，還可加深對有關知識的理解。首先，我們可以在三面透明的玻璃箱中放入若干白糖而不加攪拌，使糖水造成折射率隨深度而變化，而最大折射率出現在含糖較多的容器底部，以此來模擬大氣折射率隨高度而變化。（如圖1）當用氦氖激光光束從側面射入此溶液時，即可看到光束彎曲現象。然后再如圖2作海市蜃樓模擬，使之起到突破時空限制，重視自然奇景之目的。圖2中（1）液化汽灶，（2）鐵板帶沙，（3）半透明紙，（4）臺燈，（5）小景物，（6）蜃景。
三、過程模擬
把具體物理過程純粹化、理想化，并根據其本質特征而設計的一種模擬叫過程模擬。其特點是過程簡化，易于控制。
氣體壓強的分子運動論觀點，通常采用雨滴打傘面來類比。這種大量分子對器壁連續碰撞的過程，如果用豆（或沙）落在平衡天平一端倒扣著的托盤底上的現象來模擬，就顯得直觀生動了。布朗運動的模擬，伽爾頓板，裝有鐵屑的試管模擬鐵棒的磁化和退磁等都是過程模擬的成功例子。
電子技術中半導體的導電機理，電子運動易理解，空穴導電則抽象，課堂教學中如用“空位置”的運動來作一現場過程模擬，無疑會使學生茅塞頓開。分析曲線運動的思想方法——運動的分解和合成是個難點，我以平拋運動為突破口，在演示有關實驗后，用“慢鏡頭”的方法，手持粉筆頭邊走（模擬水平勻速直線運動）邊沿自身前方，從上向下加速下移，以此模擬平拋運動，既簡單明了，又便于分析。
熱學中的統計方法和光本性的幾率概念，由于受課堂教學時間的限制，怎樣從個別事件的無規律過渡到大量事件的有規律，成了模擬實驗的設計難點，在教學中采用全同等可能過程，在不同時刻的空間比較可以等效變換成同一時刻不同狀態的比較的方法，讓全班同學同時擲幣若干次，然后統計比較下列情況“國徽”朝上的次數：（1）某同學，（2）某小組同學，（3）全班同學。從而使學生既突破了難點又受到一次生動的方法論教育。
四、模擬放大
在物理概念和規律教學中，學生往往對那些不易觀察或不能從外部直接觀察其內部狀態的規律，因缺乏形象的感性材料而引起思維障礙。模擬放大正是采用空間放大和時間放大的方式，抓住本質特征，展現其生動直觀形象，從而促進思維順利進行。
液體表面張力實驗中的“水面浮針”，學生感到新奇，但在分析受力時往往錯誤認為表面張力與重力平衡，經指出后又不理解沿液體表面作用的力并沒有作用在針上。究其原因是學生在形成概念過程中缺乏直觀材料。為此，我用一只較大的氣球，充入少量氣體，然后在上面放一根小鐵棒，以此來模擬放大液面浮針，并指出液體表面張力同橡皮膜的張力，只作用在它們的表面，并沒有作用在針（或棒）上，作用在針上的是因液體表面張力而產生的液面對針的支持力。通過令人信服的實驗還使學生進一步明確：表面張力的作用是保持液面不分裂。
力的分解，關鍵是根據力產生的效果來確定分力的方向。斜面上物體的重力的分解和三角支架問題是其中的典型（如圖3），我在教學中用長毛板刷來模擬放大物體的運動趨勢，用吹塑紙模擬斜面，則斜面被壓和物體向下滑動趨勢一目了然。
演示法論文范文5
關鍵詞：現今電信；電信發展；趨勢與挑戰
前言
目前全球電信發展已逐漸進入系統解構的混沌期。要使系統順利通過混沌區進入新的有序狀態,不論是電信監管當局或事業經營者都必須:1)了解當前混沌狀態的具體發展情勢;2)洞察主導老系統解構與新系統成核的內在自組織作用力;3)運用關鍵性政策控制參數,導引系統完成跨臨界分岔,建構新的電信秩序。以下是針對這三個面向的問題所歸納的一些看法。
系統進入混沌區的跡象
1.PSTN的式微。貝爾發明電話一百多年來,以交換技術為核心的PSTN固網電話一直是電信產業的核心。20世紀80年代移動技術崛起,PSTN在電信市場中的地位不再唯我獨尊,全球各地的市場紛紛出現固網的話務量或普及率被移動網路替代的現象?；ヂ摼W興起后,90年代末期部分PSTN的用戶接入電路(最后一里)被ADSL化,而PSTN的核心網路也因IP骨干網路的大量建置,開始邊緣化。不過,真正致命的打擊則是隨著用戶回路IP化所導致的VOIP的普及,特別是免費Skype等的快速成長,使PSTN的營收嚴重“蒸發”。今天已可看到如英國電信等國際大業者,開始執行從2006年起讓PSTN逐步除役的計劃。失掉了PSTN這根舊支柱后,未來的電信產業誰主浮沉?
2.移動語音服務的飽和。移動網路原本是最有機會接替PSTN地位的,但移動服務從一開始發展就過于著重傳統的語音服務,以致于普及率漸趨飽和時,制約于價格競爭,全球各地紛紛出現ARPU下降與增(話務)量卻不增(營)收的困境。要想維持移動營收的繼續成長,只有兩條出路:1)創造成功的增值服務產品,以增加ARPU;2)對外尋求尚有成長空間的他國移動市場,擁有其部分股權或參與經營,使總營收增長。但這兩條路都有相當的挑戰性。
3.寬帶內容服務蓄勢待發。寬帶IP技術逐步滲入固網與移動的核心網路,再加上用戶端接入電路與終端設備的寬帶化,影訊(video)即將成為固網與移動服務在技術上的預設(default)規格。這時電信事業經營者的基本挑戰是:能否善用“先帶寬、后內容”的大形勢,開出一條從用戶書房到客廳的捷徑,為自己創造一個可收費的寬帶內容市場?在這條“捷徑”上所遭遇的短兵相接對手是:目前正在積極進行數位化工作的有線電視網路業者。
4.無線技術的顛覆性潛能。WiMax技術來勢洶洶,一旦與其配套的用戶端AP開始商用化,由于它能以很低的成本提供充分的帶寬,對目前固網ADSL的接入服務以及移動的3G寬帶服務,都成為一種具有高度威脅的顛覆性技術。這類新無線技術的出現,將會迫使ADSL必須向光纖升級,而3G也會被迫加速它的建置時程。否則,螳螂捕蟬、黃雀在后,技術的演進非常可能使既有的龐大電信王國,一夜之間被顛覆耗散。
5.城鄉數位落差的擴大。開放競爭的電信市場,通常都會把資源與注意力集中在都會地區,于是“成本高、消費低、動力小”的鄉村地區,相對的建設落差日益擴大,導致城鄉發展嚴重傾斜。這時的問題是如何不使情況演變成積重難返,甚至影響社會的穩定。
1.技術與市場因子。使既有市場解構的基本動力是功能更強、成本更低、品質更好,不斷推陳出新的電信新技術。在新技術的基礎上,具有創業精神的企業家,就會去發掘如哈佛大學教授克里斯丁森所稱的“破壞性創新的機會”,亦即:有無未被服務的市場、有無不滿足的顧客、有無好過頭的產品等──Skype以免費的VOIP打入網絡族,一兩年的時間內在全球創造幾千萬用戶群,就是一個典型的例子。
2.系統深層追求總體穩定與平衡的內驅力。電信服務只是整個社會生態系統的一環。電信服務如果出現嚴重的城鄉失衡現象,以致危及社會生態系統的穩定,那么任何復雜系統都具有的內在自我修正機制,就會起而反制,來尋求城鄉二元化矛盾的統一。當然所謂的統一不必是實體面(physical)的完全一致,但必須是服務功能面的相當。
3.產業生態系統演化。復雜、系統、宏觀的質變是以微觀單元的質變為基礎的。在電信系統中,所謂的微觀單元主要是指用戶行為模式的轉變。例如從使用PSTN轉為在個人電腦上打電話;或如車載電腦的使用者通過同一顯示介面,接打電話、收發e-mail、查看股市行情并下單、查詢交通路況、收看電視新聞或熱門連續劇。這類微觀行為模式的改變,都將帶動宏觀價值鏈的重整,甚至導致產業結構的再造。目前已經看得出來的宏觀趨勢是:1)電信網絡必須走上多元融合,才能提供消費者所需的全方位服務(包括數位廣播);2)全球單一業務業者紛紛通過并購等手段,使自己轉化為更具有適應力的全服務業者;3)傳統垂直化(固網、移動分立)的監管架構必須轉型朝水平化發展,否則將成為產業繼續發展的主要障礙。
跨臨界分岔的關鍵性控制因子
復雜系統在無形之手影響下的演化方向具有群龍無首的不穩定性與不可測性;但政策參數的有形之手如果能有效導引系統內在的自組織力量,使它們能一致(alignment)朝向符合政策目標的方向發展,那么產業轉型與價值鏈再造等都可以“因事之理,不勞而成”的方式完成。電信產業要有效走出混沌并開創新局,電信監管當局要扮演關鍵性的角色。當前全球電信監管機關共同面對的是如何設定以下幾項政策參數的問題。
1.電信發展總體目標的策定:電信政策是國家總體政策的一環,對達成國家總體目標而言,它也只是一個下位的政策工具。因此必須理清,諸如電信發展在國家永續發展的策略上,如何扮演總體發展的基礎平臺角色等問題。
演示法論文范文6
在過去的相當長的一個時期內，現有的發展方式還有一定的適應性，還可以維持，還有一定潛力。但進入十二五時期后，情況將會發生重要變化。要改進我國不同層級政府之間在公共服務事務方面事權和財權的劃分，完善財政轉移支付制度，使各地政府都有充足的收入來提供基本公共服務和基本社會保障?！笆濉逼陂g應加快重要領域和關鍵環節的改革。從而推動發展方式的實質性轉變。
一、發展環境面臨兩重性
從總體上說，“十二五”時期中國經濟保持平穩較快發展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會發生根本改變，同時面臨的制約條件也在增加。
第一，我國仍將處于工業化和城鎮化的快速推進時期和居民消費結構的快速升級時期，巨大的需求潛力能夠為我國經濟的平穩較快發展提供持續的動力。中國發展的不平衡性通常被認為是缺點，但這一特性可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內需求對經濟增長的拉動作用持續更長時間。從這個意義上說，又是一個優點。但另一方面，在收入分配、社會保障、戶籍制度、土地制度等方面還存在不少缺陷，制約著需求潛力的發揮。伴隨著近年來經濟特別是投資的高速增長，新的結構性矛盾也在積累，潛在的財政金融風險需要引起足夠重視。
第二，產業發展的基礎進一步加強。農業的基礎地位得到鞏固，工業結構調整和升級取得進展，基礎設施和產業配套條件繼續改善，國際競爭力有所提高。這次危機中中國出口在總量下降的同時份額上升，對中國的產業國際競爭力是一個直接檢驗。另一方面，中國總體上仍然處在國際產業分工體系的中低端?！笆晃濉逼陂g中國服務業的比重基本沒有提高，公共服務、生活服務、生產水平等都有待提升。
第三，中國巨大的人力資源優勢仍會繼續保持并得到質的提升。值得一提的是，隨著高等教育普及率的不斷提高，中國高素質勞動者群體隊伍不斷壯大，形成了新的以“較低成本、較高受教育程度和素質”為特征的人力資源新優勢。另一方面，隨著我國工業化、城鎮化的快速推進，土地、水資源、礦產資源、勞動力等各類要素成本都在上升。中國發展所依賴的低成本競爭優勢雖然還可以保持一段時間，但逐步減弱的趨勢已經出現。另外，人口老齡化問題將在“十二五”期間逐步顯現，導致“人口紅利”逐步減少。
第四，近年來節能減排力度較大，能源利用效率提高，生態環境狀況出現局部改善，但能源資源和環境壓力對發展的制約總體上沒有緩解，有些方面還在加劇。與此同時，近年來自然災害、事故災害、公共衛生事件等呈現增多趨勢，提高應對和處置危機能力，保護公眾生命財產安全、減輕社會危害和經濟損失面臨新的挑戰。
第五，“十一五”期間，社會發展得到更多的關注和重視，特別是近年來采取了諸多改善民生的重要舉措，社會建設步伐加快，社會保障和公共服務水平有所提高，區域差距趨于縮小。但社會發展滯后的問題仍未根本解決，城鄉發展和區域發展不平衡、收入和基本保障水平差距大、社會保障體系不完善、利益協調機制不健全等問題依然突出。
第六，經過30年的改革開放，特別是近年來對社會主義市場經濟體制的不斷完善，我們已經形成了既獨具特色和優勢、又符合市場經濟通行原則的經濟體制，有力地支持了經濟社會的快速發展。特別是這次應對國際金融危機，再次顯示了中國獨特的體制優勢?！爸袊Ｊ健币渤蔀橐粋€時期來的熱門話題。但同時也要清醒看到，我國現行的經濟體制還存在不少深層次的問題。我國發展方式存在的諸多矛盾，都與這些深層體制問題相關。
二、發展模式要適應階段要求
從這個角度說，“十二五”期間要趨利避害，因勢利導，必須著力解決好以下四個方面的突出問題。一是內需與外需之間、儲蓄與消費之間的結構不平衡，內需特別是消費需求不足的問題。二是技術創新動力不足，管理水平不高，要素成本上升、傳統競爭優勢減弱的壓力日益增大。三是經濟發展與生態環境保護不協調，在傳統生態環境問題依然存在并有所加劇的同時，應對全球氣候變化又成為我國必須長期面對的重要挑戰。四是經濟發展與社會發展之間、城鄉之間、區域之間的不協調。
這四個方面的問題，可歸結于一個主要矛盾，即現行經濟發展方式與新階段全面協調可持續發展新要求不相適應的矛盾。我們認為，應當把推動發展方式的實質性轉變作為十二五規劃的主線，作為十二五期間發展戰略的一項核心任務。
發展方式或“增長模式”的轉變已經講了許多年，之所以沒有取得全面的、實質性的進展，原因是多方面的，其中一個重要方面，就是與發展階段有關，也就是說，在過去的相當長的一個時期內，現有的發展方式還有一定的適應性，還可以維持，還有一定潛力。但進入十二五時期后，情況將會發生重要變化。
一是過去可以維持的一些因素已不具有可持續性。例如， 危機后由于美國等儲蓄消費結構的改變，中國的出口市場將面臨結構性改變；要素成本的快速上升，很可能使一些行業原有的基于低成本競爭的商業模式無利可圖。
二是中國經濟已經高速增長了30年，估計這樣的增長勢頭還可以延續十年左右。當然，這方面的估計有較大差別。但增長的中低速度時代總是要到來的。中國現有的增長模式是“速度效益型”的，低于7%，相當大量的企業是要虧損的。
三是一些年來的投資高速增長已經積累了一些新的金融風險。之所以有風險，說到底還是一個發展方式的問題。只有重視并加快發展方式的轉變，才可能控制已有的風險，并防止形成新的問題，才可能使中國經濟在以后的發展中減弱或避免大的金融動蕩的沖擊。因此，“十二五”時期很可能是一種重要的轉折期。如果發展方式的轉變沒有實質性推進，將會面臨突出的發展不可持續的問題。
三、推動政策調整實施四大戰略
我們認為，“十二五”期間應加快重要領域和關鍵環節的改革。從而推動發展方式的實質性轉變。
第一，以農民工市民化為重點的城鎮化戰略。
改革開放以來，中國的城鎮化進程取得重大進展，城鎮數量、城鎮人口規模及其占總人口的比重都有大幅度的增長1978年到20xx年，我國城鎮化率由17.9%提高到45.7%，年均提高近0.93個百分點，城鎮人口由1.72億增加到6.07億。即便如此，中國的城鎮化發展水平仍落后于同等發展水平的國家。持續推進工業化、城鎮化，使大多數農民不再是農民，進入非農產業和城鎮，少數繼續從事農業的人群走上產業化、現代化的道路，是解決中國“三農問題”的根本途徑，也是中國擴大內需的最具潛力的領域。
推進這項戰略需要一系列的改革和政策支持。首先要促進城鎮就業崗位持續增長，為此需要放寬準入限制，特別是服務業準入限制，鼓勵競爭，支持勞動密集型中小企業發展，正確處理產業結構升級與擴大就業的關系，加強職業培訓等。同時，要完善基本公共服務和社會保障體系，多渠道籌集和補充社會保障資金。要積極而穩妥地調整農民工市民化政策，比如，有些地方探討將農民工納入城鎮保障性住房的覆蓋范圍。有關政策應逐步完善。
第二，以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點的改善民生、擴大內需戰略。
在經濟高速增長的同時，中國社會保障和基本公共服務投入明顯偏低。20xx年中國醫療衛生支出占財政支出比重為4.4%，社保與就業支出占財政支出比重為10.9%，此兩項合計占比為15.3%，比人均gdp3000-6000美元階段國家平均31.4%的水平，低了整整16.1個百分點。
假設政府支出結構從20xx年起，能逐步向同等發展階段國家平均水平調整接近，到2015年醫療衛生、社保與就業兩項支出占財政支出比重逐步上升到28%（平均每年上升2個百分點左右），同時保持教育的持續投入，并不斷提高均等化水平。經初步模擬測算，到2015年，我國居民消費率可以提高5個百分點左右，居民消費占gdp比重有望超過40%。20xx到2015年6年中，各年平均可帶動居民消費增加約1.3萬億。
以國有企業的收益和資本充實社?；?，仍然是一個需要深入探討的問題。我國有一個初步研究，如果把部分國企紅利和部分增長收益以社保預算基金的方式集中起來，每年可以籌措4500億元到7000億元的資金。這樣就可以在國有企業保值增值的基礎上，為社?；鹛峁┲匾С?，由此也可以更好地體現國有企業和國有資本在新形勢下對促進經濟社會發展所承擔的特殊職能、所起的積極作用。
要改進我國不同層級政府之間在公共服務事務方面事權和財權的劃分，完善財政轉移支付制度，使各地政府都有充足的收入來提供基本公共服務和基本社會保障。
第三，提升中高端產業競爭力為重點的產業轉型升級戰略。
近年來各種要素價格快速上漲，企業低成本競爭優勢的空間逐步縮小。據統計，從20xx年到20xx年我國制造業平均工資上漲了約70%，平均每年增長13.7%。在勞動力成本上升的同時，土地價格也不斷攀升?？梢灶A見，未來要素成本上升和原有市場空間縮小的壓力仍將會持續。保持我國產業和經濟平穩較快增長，穩定和增強我國產業的競爭優勢，必須在保持和延續原有中低端競爭力的同時，逐步培育和形成產業的中高端競爭力。
四、國際經驗表明，處在產業中高端的競爭力，才有持久的競爭優勢。
有潛力出現這類產業的領域，包括體現國家戰略要求，由國家直接大量投入支撐的產業，如航空航天產業，大飛機計劃的實施；具有顯著市場和生產規模經濟優勢的產業，如鋼鐵、有色、化工、汽車等產業；以較強的生產制造能力為基礎，同時具有一定研發設計能力的技術密集型產業，如電信設備制造行業；以勞動密集和產業配套優勢為基礎，同時具有研發設計、市場營銷、品牌等優勢的產業，主要是輕工、紡織服裝、部分電子機械等產業；由于技術重大突破，形成新的技術平臺和發展機遇的產業，如平板電視對電視行業發展帶來的沖擊和機遇，汽車、電子通訊、互聯網等領域也醞釀著這樣的機遇；從全球范圍看處在技術前沿的新產業，如新能源、環保、物聯網等。當然，哪些產業有長期競爭力，將取決于市場競爭。
第四，以促進節能減排增效和生態環境保護、降低單位gdp碳排放強度為重點的綠色發展戰略。
