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藥品監管系統范文1
關鍵詞：藥品電子監管碼；PDF417；二維掃描槍；二維條碼圖像識別；GPRS；服務支持系統；藥品監管數據庫；嵌入式系統
中圖分類號：TP391文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)18-4528-02
The Intelligent Medicament Supervise Equipment and Support System-design and Implementation
GUO Xiao-jun
(Shenzhen Science & Industry Park, China Greatwall Computer Shenzhen Co., Ltd., Shenzhen 518057, China)
Abstract: This paper introduces a kind of intelligent Terminal equipment for remote query and identify the authenticity and other related information on medicament producing, as well as the network service support system, and the medicament databases. The device and It’s support system has a convenient, wide range of applications, any person can use in any time. It is suitable in the vast rural areas and remote cities and regions.
Key words: The drug eletronic supervision code; PDF417; two-dimensional code scanner; two-dimensional barcode recognition; GPRS; services support system; drug database; embedded system
假藥是困擾許多國家和地區的一個嚴重問題.最近幾年,假藥的泛濫更為嚴重,假藥導致的醫療事故也越來越多.它們嚴重損害了病人的健康,甚至生命.加強藥品的監管,讓人們能夠方便,快捷地鑒別所用藥品的真偽,藥性,使用注意事項等信息,是合乎廣大患者的切身利益的事情,是非常必要的.在中國,有關部門已經建立起了藥品監管門戶網站.相關的藥品監管數據庫也在不斷建立和完善中.
我們設計了一種藥品監管智能終端,和一套網絡服務支持系統.能夠讓沒有寬帶上網的地區,包括廣大農村地區和偏遠城市的人們十分方便地遠程了解所購藥物的各種信息.
1藥品監管智能終端及其系統
本系統包括三個部分:智能終端設備,網絡服務支持系統,以及藥品監管數據庫.它們利用藥品包裝上貼的藥品電子監管碼工作.
利用智能終端設備,用戶可以方便地掃描,或手工輸入所要了解藥品的電子監管碼.此監管碼會被設備上傳到遠程的網絡服務支持系統.當終端設備得到遠程傳回的信息后,以合適的方式顯示在終端設備上.此終端設備是系統中唯一直接面對用戶的部分.
網絡服務支持系統,用于接收各個智能終端設備發送來的藥品電子監管碼等信息,并負責與數據庫溝通,進行信息查詢。得到結果后,網絡服務支持系統將所得結果加工成合適格式的信息,并回傳到智能終端設備.
藥品監管數據庫,是一個國家或地區的權威性的藥品數據庫,應該具有正確性,,完整性,和及時性.在中國,唯一權威的藥品監管數據庫是由國家食品藥品監督管理局的相關部門創建和維護的.
2藥品電子監管碼
藥品電子監管碼,就像藥品的身份證,是讓本智能終端設備和系統正常工作的重要因素。在中國,國家食品藥品監督管理局已經創建了藥品電子監管碼體系。按照國家食品藥品監督管理局的要求,未獲得監管碼的藥品,將來是不能夠銷售到市場中去的。已經獲得監管碼的藥品,需要在藥品外包裝盒上粘貼此碼。.監管碼對于每種藥品都是唯一確定的。
為了容納更多的信息,國家食品藥品監督管理局指定使用一種二維碼-PDF417作為監管碼的載體。實際上,由于PDF417本身可以容納很多信息,如果用戶的信息需求比較簡單,智能終端設備不必連接到internet,只要本地解析信息就可以了。PDF417帶來的問題是條碼識別比較困難。
3智能藥品監管終端設備
智能藥品監管終端設備,從功能來說,主要是獲得藥品的電子監管碼.并將從網絡服務系統上得到的相關信息回顯給用戶。從產品定位來說,設備的設計和實現則需要考慮很多方面的問題。本設備是面向廣大農村地區進行設計的。農村雖然容量很大，但上網不方便,使用環境惡劣,消費能力低。本設備在設計時必須考慮這些因素,才能設計出真正適合市場需要的產品。
3.1二維碼圖像識別功能的設計
很多商品在銷售時,都會在外包裝上粘貼一張一維碼標簽。用戶可以使用普通的掃描槍進行識別。普通的一維碼掃描槍價格很便宜(在中國,大約100元左右)。我們的藥品電子監管碼若使用一維碼。則系統在設計和實現上沒有任何問題.
但是考慮到行業的發展,國家食品藥品監督管理局選擇了一種二維碼-PDF417作為藥品電子監管碼的載體。與一維碼相比,二維碼的精細度要高的多,識別難度也很大。因此,市場上的二維碼掃描槍價格都很高(在中國,大約1600元以上).考慮到我們的藥品監管智能終端設備的用戶,我們是不能選用二維碼掃描槍的。
我們的辦法是采用普通的攝像頭,配合使用圖像識別軟件來識別出二維碼,從而極大地壓縮了相關成本。攝像頭由于被廣泛使用,其價格可以比普通一維碼掃描槍更便宜。而圖像識別軟件的價格,平攤到每臺智能終端設備上也很便宜。
經過實踐檢驗,此設計的效果是相當不錯的，但識別效率比不上專業的二維碼掃描槍。影響識別效率的因素，一個是二維碼圖像識別算法的優劣。實踐證明，好的算法,其識別時間可以是差算法的六分之一。另外一個因素是：用戶在使用攝像頭識別二維碼圖像時,往往無法準確定位(二維碼掃描槍有遠近定位罩和左右定位燈)。我們的解決辦法是:將攝像頭抓到的圖像實時回顯在終端的屏幕上。這樣,像使用數碼攝像機一樣,用戶可以準確定位,讓二維碼圖像完整地落入攝像頭的視野.從而保證又快又好地識別。
3.2 GPRS網絡連接功能設計
在農村地區,寬帶網絡接入并不普及。人們常用的網絡接入方式是通過電話線撥號上網,或者基于GSM網絡的GPRS上網。
我們在最初的設計中,使用了撥號上網的方式，因為這種方式在農村地區非常普及。但是問題也很大：一個是撥號上網會長時間占用電話線,導致上網費用很高。另外一個問題是撥號連通時間比較長,要差不多一分鐘。
所以，另外一種方式:基于GSM的gprs上網會帶來很多的好處。gprs由于是按流量計費,使用成本不會太高.且gprs的網絡連通速度也比較快。Gprs的問題是網絡帶寬比較低。不過,到目前為止,我們的智能終端設備與網絡主要交互文字信息,不需要很大的網絡帶寬。
GPRS部分的實現并不困難,市面上有多種gprs模組，而linux等嵌入式操作系統能比較好地支持這些模組。
3.3多媒體功能設計
多媒體下載和播放功能是我們后期設計時加入的。原因有以下兩點:
第一,從我們的推廣實踐來看,想直接推廣和大量銷售此智能終端設備存在許多困難。因為此智能終端設備的用戶主要集中在農村地區,他們雖然有旺盛的需求,但消費能力并不高，無法大量購買設備。一種可行的商業模式是由國家食品藥品監督管理局的相關部門牽頭,采購和部署設備，并采用投放多媒體廣告的方式來回收投入并盈利。我們在智能終端設備中成功地完成了多媒體廣告的下載和按策略播放等功能。
第二，從用戶需求的角度出發,用戶也需要更豐富,更直觀的藥品信息表現形式。例如:關于某中藥品的圖片,關于某中藥劑的視頻片段等。
無論是撥號上網,還是GPRS,其網絡速度都不足以應付大容量視頻的傳輸.我們在智能終端中實現了視頻和音頻,以及圖片的按策略播放。但在實際應用中,廣告或藥品資料還是以文字，網頁和圖片為主。
3.4語音合成功能的設計
由于我們的系統主要是面向廣大農村地區的用戶.所以必須充分考慮智能終端是否適合農民使用。現實情況是：農村用戶有很多人不認識文字或識字不多,另外有不少用戶由于各種原因(例如:智能終端安裝在藥店里,距離客戶過遠.以及年紀大的人眼神不好.等等)無法閱讀文字內容。
鑒于此,我們在智能終端設備中集成了語音合成(TTS)的功能。當智能終端設備在屏幕上顯示查詢結果的同時,也會用清晰的語音閱讀出這段內容,以方便不能閱讀文字的用戶使用。
TTS不會顯著增加智能終端設備的成本,也不會使智能終端設備的設計和實現更復雜.
4網絡服務支持系統
網絡服務系統,是配合智能終端設備使用的,為智能終端設備提供網絡查詢服務的重要部分。當它接收到各個智能終端設備發送來的藥品查詢請求后,從請求中分析出藥品電子監管碼,以及其它附帶信息，然后利用這些信息，通過特定的接口在藥品數據庫中查找.。并將獲取到的文字,圖片等信息加工成合適格式的信息,回傳到智能終端設備.
網絡與服務系統的設計要點,主要是要求系統能夠并發處理大量智能終端設備的查詢請求,快速返回所要的結果。另外,必須考慮智能終端的查詢界面的安全部署和升級,以及個性化查詢界面定制等問題。
從技術層面來看，智能終端設備與網絡服務支持系統的交互有三種模式。即b/s ,c/s,以及智能客戶模式。b/s和c/s應用很廣泛.但是這兩種模式都存在缺陷。b/s模式不能充分利用終端設備的資源,網絡傳輸量大,安全性差，實時交互和實時控制能力差。c/s模式的安裝部署和維護工作比較麻煩,升級和更新客戶端很困難。
智能客戶模式是最近幾年發展起來的一種網絡交互軟件模式。智能客戶模式能夠象B/S一樣易于部署,便于更新和升級.又具有具備安全性高,能夠實時交互和實時控制等特征。智能客戶模式具備這么多技術優勢的原因,是它支持智能安裝技術。.這項技術能夠讓終端設備在運行時或者后臺工作時,自動連接網絡服務支持系統,并下載和安裝更新版本的客戶端程序。
目前,最成熟的智能客戶模式是由Microsoft公司研發的.net framework實現的. .net framework可以按照wsdl和uddi規范在internet上查找自己需要的網絡服務.并利用soap協議在網絡服務之間傳輸xml格式的文字段或二進制數據,從而實現更高程度的智能。
由于.net framework只能使用在windows操作系統上.(出于構建成本和穩定性的考慮,我們的智能終端設備使用了linux操作系統).我們并沒有設計和實現網絡服務查找等功能.只是設計了智能安裝部分的工作.
5藥品監管數據庫
在中國,權威的藥品監管數據庫只能由國家食品藥品監督管理局創建和維護。此數據庫采用藥廠注冊認證制度.全國的藥廠在每一種新藥品上市時,可先向國家食品藥品監督管理局申請。國家食品藥品監督管理局根據評審結果,向每一種藥品發放藥品電子監管碼,并在藥品數據庫中建立監管檔案。
6結束語
本套藥品監管智能終端和網絡服務支持系統,針對農村用戶的地理環境和用戶的具體需求,精心設計.具有很高的可用性.
本系統也曾與國家質檢總局的數據庫對接,并在山西的部分地區推廣,取得了很好的效果.
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藥品監管系統范文2
關鍵詞 藥品管理系統 升級 更新 問題
1995年5月，衛生部開始推動“金衛工程”，構建跨世紀的國家醫療信息網絡，引導中國醫療衛生行業進入信息時代。同期，軍隊也開始實施全軍信息化三大工程：軍字1號、軍字2號、軍字3號[1] 。時至今日，大多數醫療機構已建立醫院信息管理系統與醫療信息系統，對患者預約掛號、門/急診患者基本信息、病案信息、計價收費、醫院內部人事，工資管理、財務管理、科室成本管理、醫院固定資產及設備管理、醫院后勤及物流管理、藥房庫房管理等均有涉及。
但是，中國已建成的醫院信息系統多數屬于以內部管理為出發點的醫院信息系統，甚至于是以經濟管理效益為中心的醫院管理信息系統。藥品是醫院管理的主要物資和費用支出重點，藥品管理系統必然是醫院信息系統的重要組成部分。
經過十多年的發展藥品管理系統已從最早的計算機單機應用，發展到局部聯網的計算機輔助管理；從藥庫藥房的網絡化管理，發展到以藥品帳務管理為中心全院信息系統網絡化互聯。原有的管理功能模塊設計已無法滿足日益深入的多元藥品管理需求[2]。許多醫院開始對藥品管理系統進行升級。筆者查閱多篇文獻，設計者對系統體系架構的選擇、開發語言、數據庫選擇論述較多[3～7]。對功能的開發還是圍繞在解決現有藥品管理中遇到的困難、問題。對現代藥學模式下藥品管理模式思考較少。本文圍繞藥品管理系統升級方案設計及應完成的前瞻性思考進行總結。
1 現代化醫院藥品管理部門的職能發生顯著變化
1.1 醫院藥品管理的業務范圍不再局限于院內應用，網上藥品采購、零庫存管理、與供應商物流的銜接等等，使醫院藥品供應形成與院外相連的供應鏈管理系統，突破醫院院墻的限制。
1.2 電子政務藥品監管應用要求不斷提高，藥品監管是關系到民生的重大問題，各級政府都十分重視，特殊藥監管、藥品不良反應監測等都開始采用信息化管理方式。醫院的預警、監測指標不能再簡單定位于藥房內部管理，要考慮與電子政務的無縫銜接。
1.3 新的醫院藥學已經參與到藥物研發當中，臨床藥物試驗、藥物經濟學研究等使應用領域不斷拓寬，醫院的藥物相關科室不再僅僅是單純的制劑，有向整個藥學領域拓展的趨勢。結合臨床藥物治療學、分析化學、生物技術的藥物信息系統軟件，已經成藥品綜合管理信息系統的衍生應用。
1.4 新醫改，醫保政策已經對醫療發展提出新的目標，關口前移將形成以病人為中心的新的醫療衛生模式，傳統的以內部服務為主，遠離病人的藥品保障管理信息系統無法完成為病人服務的最終目的。新的藥學發展，應當結合電子病歷、遠程監測等互聯網應用，提供延伸的藥品咨詢服務。
2 我國與國際藥學管理還存在著不小的差距
近年來，得益于醫院信息系統建設和發展，藥品采購、保管、供應發放等最基礎的藥品管理和處置業務都納入到計算機管理系統中，完成從藥房單機到院內互聯的初步底層業務管理信息系統構建，推動醫院藥學的發展。但相比國外發達國家的醫院藥學，國內醫院在臨床藥物配置、臨床用藥輔助決策系統、單劑量化自動包裝、發藥機器人、條形碼技術應用以及基于互聯網的家庭用藥支持平臺等信息技術的應用等方面差距頗大。
隨著疾病譜的變化，研發和投入不斷增加使新藥面市的速度加快。據統計，目前世界范圍內的藥物總量已經超過4萬種，隨之而來的就是與藥物相關的信息爆炸式的增長。這對臨床醫師藥師是一個巨大的挑戰，需要迅速完成知識更新，為合理用藥找到依據。在這個過程中，附屬于藥品管理系統的藥品應用知識輔助系統就發揮出重大作用，未附加知識輔助系統的藥品管理軟件可能因學科發展而被淘汰。
發達國家運用信息系統監測藥物不良事件，自動監測可大大地提高藥物不良事件（ADE）的報告率，而且比病歷檢索ADE的方法更具成效。有國外研究表明，在一年中，通過對36653名病人監測，在648名病人身上共發現731例ADE，而醫生、藥師、護士僅報告其中的92例。計算機也可以應用于輔助鑒別和診斷ADR，如藥物不良事件的因果關系計算機化評分法[8]。
3 信息系統本身的完善升級欠缺拓展空間和接口銜接準備
目前進行系統開發，研發人員選擇二層的C/S結構或三層的B/S結構，C/S結構的Client端一般是使用GUI的Windows操作系統，Server端運行UNIX或Windows Server與單層的主機/終端方式相比，這種開放式體系結構的耗費大大降低，分布式的計算結構充分利用整個系統的資源，Client端的GUI使用戶使用更加方便，RAD使開發人員能夠快速地開發各種應用。B/S結構（Browser/Server，瀏覽器/服務器模式），是WEB興起后的一種網絡結構模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應用軟件。這種模式統一客戶端，將系統功能實現的核心部分集中到服務器上，簡化系統的開發、維護和使用。兩者各有特點。系統的統一和維護便利，影響后續升級的最優架構選擇。
目前，國內的醫療管理數據主要是通過HL7（healtll level seven）作為數據交換標準，與PAcs，uS等一樣實現企業級的應用集成，即將進程、軟件、標準和硬件聯合起來，在2個或更多的企業系統之間實現無縫集成。除HL7的應用研究外，國內還沒有醫院標準接口數據規范，數據接口問題是建立多平臺的藥學數據庫并實現與HIS系統和外部網絡進行無縫銜接技術瓶頸之一[9]。
基于上述分析，在中國醫院藥品管理正在從粗放型管理向精細多元化過渡，經歷著從單純的藥品保障供應業務為主向科學管理和藥學知識服務型轉變的過程。如果延續傳統業務型醫院藥品管理信息系統的概念和模型，會使藥學局限于藥品，無法跟上醫療衛生管理發展的步伐，無法適應來自醫院內部學科交融、來自外部管理者、物流配送者、來自患者的多元化需求。
對藥品升級方案的設計不能簡單由系統技術開發人員為主導，在進行項目設計時需考慮以下幾點。（1）剖析醫院藥品信息系統，結合藥品管理領域的變化需求，引入多維度概念；（2）建立靈活高效的用藥管理輔助系統，適應學科的快速發展，實現快速迅捷的院內藥學及合理用藥知識共享；（3）條形碼等新興技術與藥品管理系統結合，提高供應鏈效率；（4）從單純的藥品帳務管理應用，發展到應用數據庫進行預警、支持輔助決策；（5）集成臨床合理用藥監測系統、藥品信息咨詢系統。
在國家政策引導下，醫藥衛生信息化的發展趨勢是使醫院、家庭醫療、社會保障體系等相關的機構或組織信息暢通。因此，藥品管理信息化建設的重點將不僅僅是醫院管理的信息化，而是臨床的信息化和行業的信息化，信息技術本身就可應用到疾病的診治和預防中去。按照這一組織模式，系統構建按照內部應用和外部服務2條線延伸。內部應用以服務于醫院內的病人和藥房內部管理為內容，形成基于臨床藥學知識和管理綜合信息的輔助決策系統；外部應用以服務于院外的病人和藥學監管為主要內容，形成基于互聯網的電子商務、電子政務、電子病歷的運行系統。
概括地說，藥品管理系統的升級要實現幾個轉變：由醫院內部系統向融合政務監管、供應鏈的多元化系統轉變；由單純的藥品帳務管理輔助角色向藥品信息咨詢、臨床合理用藥監測等多目標系統轉變；由疾病治療向構建病人為中心的全程化藥學服務信息系統轉變。
參考文獻
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藥品監管系統范文3
一、重要農產品流通體系建設是關系到民生和惠農的工程
1.重要農產品流通體系建設要解決的三個主要問題
重要農產品流通體系是指從生產、加工、流通到消費的全過程。重要農產品（糧食、果菜、肉蛋食品等）流通體系建設是一項關系到社會穩定與和諧發展的民生和惠農工程。它要解決的三個主要問題：一是價高傷民問題。價高傷民是在價格居高難下的情況下，城鄉居民用于此項的開支過大，在收入一定時，影響到其他商品的消費，或者是通過減少消費維持生計，在供不應求時這種情況時常發生。二是谷賤傷農問題。這是在供過于求的情況下時常發生的，由于信息不對稱和農戶生產規模小，商品多與少的問題時常發生，而當供給大于需求時，農戶的利益就可能會受到損害。三是近年來，我國重要農產品流通在交替出現上述兩個問題的同時，還時常出現“兩頭叫、中間笑”的現象，即農民受價格波幅過大、城鄉居民受漲價過高侵害的同時，中間環節（大加工企業和中間商）的利潤偏高侵蝕了兩頭的利益。因此，搞好重要農產品流通體系建設、調控好市場供求基本平衡和價格穩定至關重要。
2.重要農產品流通體系建設的四個環節及主要任務
重要農產品流通體系建設主要有四個環節（見下圖1）。其中，基地建設和生產加工是流通體系建設的基礎；產銷地批發市場和大中間商是調控與監管的重點；城鄉消費者尤其是低收入者是服務和需要保護的對象；加強和改善對市場的調控與監管是市場體系正常運行的關鍵。
（1）搞好基地建設和生產加工是實現供求平衡的基礎。農戶、基地和生產加工企業依據市場供求與價格信息，通過生產、加工、倉儲、物流等環節，為農產品流通提供有序運行的基礎，生產基地和加工、運輸企業在生產、加工和運輸成本方面要為穩定價格打下基礎。在這個環節中，保證供求平衡和價格穩定、促進農民增收、企業增效、質量安全是基本目標。
（2）抓好重點和難點是關鍵。把產銷地批發市場和大中間商作為重要農產品流通體系建設與監控的重點主要是基于以下原因。一是產銷地批發市場和大中間商是影響供求平衡與價格穩定的主要因素，近年來市場供求出現的不平衡及價格的波幅過大在很大程度上是在這個環節產生的；二是這是容易產生壟斷和欺行霸市的主要環節，是近年來出現的“蒜你狠”、“姜你軍”等的主要影響因素；三是物流成本居高難下是因為生產基地偏遠以及運輸成本偏高造成的；四是該環節也是工商、交通、衛生食品檢驗等部門容易和相關經營單位發生合謀的環節；五是該環節在上連流通體系基礎、下連服務對象過程中，起著舉足輕重的作用。
（3）明確低收入消費群體是被保護的對象。消費群體可按高、中、低收入劃分為三類，這是流通體系建設和服務的對象。重要農產品流通體系建設要在保障城鄉居民吃上安全食品的基礎上，讓低收入群體在價格高時能夠得到一定補貼，使生活水平不至于下降，使中高收入群體在保證食品安全的基礎上，營養、健康的需求得到滿足。但近年來消費者在重要農產品市場上，時常處在買方市場大環境中的小的賣方市場時的劣勢地位。價格的漲幅侵蝕了收入增長的較大部分，尤其是低收入群體消費者的權益得不到合理、合法的保護，在價格偏高和面臨需求層次的選擇中，時常有“吉芬”現象發生。
（4）調控與監管好市場是保障。在由計劃經濟向市場經濟轉軌中，調控和監管好重要農產品流通體系的建設與運行，關系到民生和惠農工程，也關系到生產經營企業的收益，是新形勢下所面臨的全社會關注的難點和熱點問題。在一般情況下，農產品流通的供求與價格關系較穩定，即供求決定價格，價格影響供求；在存在壟斷與欺行霸市的情況下，供求與價格的關系被人為扭曲，即有可能在供過于求的情況下，價格沒有下降，或在供求平衡的情況下，價格有所上升。因此，在流通體系建設中，事前的市場調控和監管十分必要，需要加強。
二、我國重要農產品流通體系建設存在的主要問題
1.兩個誤區
（1）市場調節和政府調控的關系問題。在對農產品特別是關系國計民生的重要農產品市場的發展問題上，較長時期以來，在發揮市場調節作用和政府干預程度上一直有一個管理與操作層面的誤區，即實行市場經濟，是要讓市場調節發揮更多作用，忽視和弱化了對市場的調控，特別是忽視了對農民增收和城鄉消費者權益的保護。重要農產品的生產、流通和消費關系到農民增收與民生工程，在相當長的時期內都要發揮市場調節和政府調控兩方面的作用，特別是要加強和改善政府調控手段。在這方面可以借鑒調控房地產市場的做法，把保護低收入群體的利益和促進農民增收作為重要目標之一。一種意見認為要發揮好市場調節的基礎作用，當市場失靈時政府再調控。筆者認為應加強和改善事先的調控，針對時常出現的市場失靈，搞好事先調控，主要是采取行之有效的手段調控供求平衡和價格穩定。
（2）關于競爭和壟斷的問題。一般而言，農產品市場是接近完全競爭的市場，但是對于重要農產品市場而言，要根據所處的流通環節具體分析。若將重要農產品流通劃分為三個環節，即農民——中間商——消費者，那么從農民到中間商這一環節就具有買方壟斷特征，產業鏈下游中間商的力量要明顯強于產業鏈上游的農民群體；而在中間商到消費者這一環節又具有一定的賣方壟斷特征，產業鏈終端的消費者處于劣勢地位。近年來重要農產品市場出現的壟斷，有的是在競爭過程中形成的，有的是人為的。大中間商在利益的驅動下，在市場總需求不變的情況下，可以通過控制商品供應量來影響市場，抬高產品價格，牟取巨額利潤。由于我國農產品市場上的矛盾是大市場與小生產的矛盾，在這個過程中應更多鼓勵競爭，并為形成有效競爭創造條件。換句話說，在市場集中度偏低的情況下，己經產生了壟斷，也正是這種壟斷的市場行為，放大了供求和價格的波幅。因此，要高度重視市場上的壟斷，防止和打擊壟斷。
2.市場調控和監管的力度不足
（1）對產銷地批發市場和大中間商監管不力。從這幾年重要農產品市場供求與價格的波幅變化看，背后有壟斷勢力人為操控并影響市場價格，或借助市場臨時的供求關系變化囤積居奇、哄抬物價等現象存在。因此，產銷地批發市場和大中間商應當成為調控與監管的重點。一是產銷地批發市場和大批發商關系到產銷基本平衡與價格相對穩定，近年來重要農產品市場的價格波幅過大就主要發生在這一環節；二是大量中小企業和經營者的業務來自于這一環節，批發價格直接影響到零售價格；三是物流成本居高難下也發生在這個環節；四是壟斷和欺行霸市的源頭在這一環節；五是這個環節還關系到產銷一體化的程度。
（2）對流通體系基礎的支持不足。對重要農產品流通體系基礎的支持，一是要調控好供需之間的基本平衡和價格的基本穩定，具體體現在產銷地批發市場業務往來的穩定，價格的波幅（要通過國內外市場調劑余缺）控制在一定范圍內；二是建設好大型生產基地，這是食品安全、質量穩定提高的基礎，并促進生產基地和大中間商的對接與合作；三是推進重要農產品產銷一體化進程，這是增加農民收入、提高企業效益、實現消費者可追溯體系建設的重要途徑；四是促進農合組織市場集中度的提高及市場談判能力的增強；五是推進大基地、大農協、大市場、大超市、大社區的合作與融合。中央政府和各級政府都應加大對流通體系基礎的支持力度。
（3）對城鄉居民權益和農民增收的保護不夠。在重要農產品流通體系建設中，保護城鄉居民權益，尤其是保護低收入者在價格上漲時能夠得到一定程度的補貼，使其生活水平不至于下降具有重要意義。但近年來，重要農產品價格漲幅偏高，使城鄉居民用于這方面的支出增加，影響到生活水平。在價格居高不下的情況下，他們只有通過減少其他支出以維持正常生活水平。在市場價格高時要給予中低收入者一定補貼，或通過補貼平價店使中低收入者能夠買到低于市場價格的商品。對農民增收的權益保護主要體現為通過訂單農業保護農民收益穩定，并由價格保護轉向收入保護。
（4）食品不安全問題時有發生。解決食品安全問題，可從生產、流通和消費等領域共同開展。但是，當前對流通領域和消費領域的監督管理做得不夠，市場上時常發生食品安全問題，相關可追溯體系建設尚不健全，消費者在發現問題時投訴較難；在生產領域，對食品安全、質量、標準的監管也不夠，甚至有時會出現監管部門降低食品安全標準的情況。
3.價格漲幅過大增加了城鄉消費者負擔
表l表明，在所考察的期間，我國重要農產品價格呈現漲幅過高現象。大米、面粉、雞蛋、鮮豬肉和白砂糖的價格分別上漲35.75%、23.65%、30.75%、22.01%和58.78%。其中，糧食價格穩定上漲是屬于正常情況，主要是由糧食生產成本和人工、土地使用費用上漲所致，但漲幅高于城鄉居民收入增長的幅度，這說明城鄉居民收入增長的一部分被糧食價格上漲所侵蝕；豬肉的價格波幅過大（先漲后跌），給養豬戶帶來風險；白砂糖價格上漲的幅度超過了城鎮居民可支配收入（漲幅為25%）和農村居民純收入（漲幅為32%）；而白菜價格的跌幅達到21.85%，損害了菜農利益。
4.流通成本，尤其是物流成本的漲幅高于生產成本
農產品流通成本高是推動重要農產品價格高的長期因素，我國整個物流成本占生產成本的40%-60%。雖然目前農產品己經免交過路費，但是流通環節的人工費用、油價等成本增長較快，助推運輸成本上漲。我國大多數重要農產品物流都是遠距離輸送，導致運輸成本居高不下。同時我國重要農產品物流環節的損耗平均比例是30%，而美國、日本等發達國家僅為3%，甚至更低，加上“最后一公里”中批發、集貿市場收取的攤位費、裝卸費、認證費、廣告費等的增加，對農產品高物流成本起到推波助瀾作用。以蔬菜為例，蔬菜在進入銷區批發市場到零售市場的流通環節中，市場管理費和攤位費占總流通成本的44.75%，接近一半。
三、加強我國重要農產品流通體系建設與管理創新的幾點思考
1.加強市場調控和監管
（1）調控好重點環節。在重要農產品流通體系運行中，重點是調控好產銷地批發市場、大中間商，主要任務是調控產銷平衡和穩定價格。要通過大中間商和產銷地批發市場與大基地、大農協、大加工企業建立起穩定的產銷關系；針對市場上時常出現的“今年多，明年少，后年再多”的問題，建立重要農產品儲備制度和主要領導負責制；提高產銷一體化的比重，這是調控好產銷平衡和價格穩定的重點環節。一是對流通成本的漲幅加以調控，主要是減免道橋費和縮短產銷地距離；二是對壟斷和欺行霸市行為嚴厲打擊，特別是市場監管部門個別人員與市場壟斷行為的合謀應成為監管重點；三是在一個城市建立至少兩家重要農產品產銷地批發市場（防止壟斷和欺行霸市）。
（2）進一步搞好流通體系基礎建設。一要建立專項基金，在建設大基地和發展訂單農業中，加工企業和中間商與農戶、農合組織簽訂供銷合同，掌握足以平衡市場的貨源，專項基金中的一部分主要用于這方面。二要提高產銷一體化的比重，讓農戶從兩方面受益（出租土地和打工收入），也為可追溯體系建設打下基礎。三要穩定提高農業合作組織的規模和市場談判能力。
2.加強對城鄉低收入群體的保護
（1）要加強對平價店的支持。從消費群體與對應的零售渠道的關系看，低收入群體追求安全、健康，主要購買渠道應以平價店為主；中高收入者追求安全、健康和營養，對應的購買渠道較多（參見下圖2） 。平價店（如黑龍江省大慶、牡丹江的果菜平價店）是針對城鄉低收入群體建立的，在市場價格較高時通過平價店向低收入群體提供平價商品，使這部分消費群體的利益不受到損害。暫時還沒有條件建立平價店的地方要在市場價格較高時，對低收入群體給予一定補貼，用于補償價格過高給他們帶來的損害。在零售中，農產品平價商店（直銷店）銷售的蔬菜價格比市場均價低20%，其他農產品低10%左右，銷售的品種、數量、質量、價格水平等都能得到有效保證，并可根據不同季節適時調整。政府可按照“先控后補”的原則，以獎代補的形式，給予一定經濟獎勵。
（2）擴大農超對接的范圍。 農超對接既對農合組織有利，又有利于減少流通環節，降低商品價格，能使城鄉消費者受益。通過農合組織和超市對接，既可實現農民增收，又可為“農商對接”牽線搭橋，有助于實現從農田到餐桌的全過程農產品質量控制。因此，要擴大農超對接的范圍。支持生產基地、農民專業合作社在城市社區增加直供直銷網點，推進批發市場與農業生產基地和農民專業合作組織對接，推動批發市場與社區零售終端對接，開設社區市場、便民店、周末早市、流動直通車。
3.把促進農民增收作為主要目標之一
從2013年到2020年是農民增收有較大難度的期間，所以應將促進農民增收作為農產品流通體系建設的主要目標之一。實現農民增收，一要通過提高農業合作組織的組織化程度；二要通過建立和穩定提高專項農業補貼，提高糧食直補、良種補貼、農機具購買補貼等政策，不斷擴大農業補貼范圍，促使農民轉移性收入不斷增長；三要通過推進城鎮化，減少農業人口，讓較少的人分享較多的農業成果；四要提高農民素質、提高農業科技創新，實現農民增收。
4.提升產銷一體化模式的比重
重要農產品流通分為產銷分離模式和產銷一體化模式。在產銷分離模式中，農戶負責生產，加工企業負責加工，銷售企業或市場承擔銷售任務，在這種情況下，比較容易出現假冒偽劣的市場現象；在產銷一體化模式中，由農產品加工、商業企業為龍頭，通過與農戶或協會簽訂合同，經過加工后到市場上銷售。產銷一體化模式有利于建立新的調控機制，抑制市場波動，保證市場供應，穩定市場物價，有利于增加農民收入，其實質是風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運，核心是利益機制。
根據對黑龍江省五常市大米市場的調研，我們發現產銷一體化模式對增加農民收入、保障供應有重要作用。分析表2可知，第一階段（2004年-2006年），水稻種植面積年均增長6.67%，水稻產量年均增長7.51%，水稻產值從17.5億元增加到21.3億元，年均增長10.32%，農民人均純收入年均增長達到8.16%。第二階段（2007年-2009年），水稻種植面積年均增長0.96%，水稻產量年均增長10.9%，水稻產值從26.0億元增加到50.0億元，年 均增長38.68%，農民人均純收入年均增長達到15.65%，增速是第一階段的近二倍。第三階段（2010年-2012年）水稻種植面積年均增長3.15%，水稻產量年均增長6.49%，水稻產值年均增長26.9%，農民人均純收入年均增長達到16.69%。
藥品監管系統范文4
關鍵詞：藥品 電子監管
2011年3月31日前，基本藥物307個品種所涉及到的生產企業、經營企業的電子監管工作將全面完成。4月1日后凡是列入基本藥物目錄的品種未入網以及未使用電子監管統一標識的，一律不得參與基本藥物的招標采購。
最近國務院剛剛頒布了《國家藥品安全“十二五”規劃》，在這個國家“十二五”規劃中，專門對信息化提出了要求，要求國家食品藥品監督管理局牽頭，推進國家藥品電子監管系統建設，完善覆蓋全品種、全過程、以及可追溯的藥品電子監管體系。
這一舉措后，在全國各地引起了強烈反響。由于食品電子監管碼的夭折給人留下了深刻的印象，如今，這一陰影還未散去，藥品電子監管碼便接踵而來，這讓部分藥企不得不對此心存疑慮。最終，還是伴隨著各種疑惑和種種爭議下進行。
藥品電子監管是運用信息技術、網絡技術和編碼技術，給藥品最小包裝上面賦上一個電子監管碼，通過這個碼給了藥品一個合格的身份證，納入我們的電子監管系統，進入電子監管系統以后，企業通過向電子監管網上傳監管碼信息，使得賦碼藥品不管走到哪里都能被實時監控。實施藥品電子監管碼后，消費者將可依托中國藥品電子監管網查詢系統，來查詢基本藥物每個藥品的通用名稱、劑型、制劑規格、包裝規格、生產企業、生產日期、生產批號等具體信息。這一全新的監管手段無疑給藥品裝上“GPS”，為藥品防偽、打假、追溯、召回提供有力的技術支撐。 而且，今后凡遇到藥品有效期臨近、藥品過期、批準文號過期，以及超計劃生產和購買等情況，中國藥品電子監管網設定的系統均會發出預警。
監碼實施：藥品生產企業根據要求，生產的藥品全部上監管平臺，申報了編碼。每小包裝中包裝大包裝全部貼有監碼，掃描進庫，出庫存，這樣有利的一面就是提高企業質量意識規范企業管理；嚴厲打擊防假冒偽劣，保護企業的名譽和合法權益；發現緊急第一時間追回；不利和一面就是增加勞動強度；增加生產成本，給企業帶來一定的經濟負擔；給社會成本也帶來影響。
監碼的應用保護了消費者合法權利，讓人膠能吃到放心藥品。消費者查根據監碼查詢，及時掌握藥品信息。消費者可以通過網站、手機短信、電話、電子監管終端設施等形式進行查詢。讓消費者可以隨時隨地獲得相關藥品的詳細信息，若發現有問題的藥品也可與當地的食品藥品監管部門及時聯系。
監碼實施：給監管部門搭建了一個平臺。對生產加工過程進行全程監控，隨時掌握藥品從生產、出入庫、運輸、直至配送的全過程，對一些關鍵點和敏感點加大控制，有利于強化源頭管理和源頭控制，防范質量風險；藥品執法人員在執法過程中，可進行有針對性的重點監管，把握藥品風險的關鍵點和敏感點，使監管工作更加有的放矢。稽查人員也可以通過移動執法系統，如通過上網，或通過手機便利地在現場適時稽查，提高執法效率。到重大緊急突發事件時，應急迅速、有力。在遇到藥品重大緊急事件時，可充分利用電子監控手段，迅速排查和追溯，鎖定和篩查涉藥單位。及時下架可疑藥品，把損失和影響降到最低。
但是目前也有弊端：藥 監偏向事后監管，管理尚有漏洞，容易讓劣藥有機可乘，實施效果或有限。藥品電子監管平臺的建立，是力求打擊制假販假，對出現不良事件后進行追蹤和召回。但從該手段實施過程看，其對藥品生產過程尚無任何監督，只是一種事后監督。由于藥品電子監管并不涉及藥品生產過程，這意味著貼上監管碼的劣藥依然可以順暢流入患者手中，其打擊假藥、劣藥的作用就有限。其實，加貼編碼也好，包裝加編碼也好，這種編碼的可復制性仍較強，任何制假販假的不良企業都可以進行復制。更為關鍵的是，電子監管僅覆蓋生產、流通環節，而掌握80%藥品銷售的醫療機構并未納入監管范圍，由于醫院系統屬于衛生部門管轄，藥監局對醫療機構用藥售藥供應鏈系統并不掌握，這或許是基本藥物電子監管工程最大的“漏洞”。
目前，做得較好的是生產企業，因為是強制性執行，要把生產的產品銷售出去必須這樣，但是，大多數一半就夭折了。因為銷售終端，不接受，就是從一無終。好多銷售商還沒有實施， 藥品電子監管要真正出成效，需多部門協同作戰，統一規劃，而不能各自為政各行其是。但因為醫院不歸藥監局管，若醫院終端不愿上傳數據，最終全過程監管的效果將被打上折扣。在此前，對特殊藥品實施電子監管時，就出現了一些企業“變相抵制”、未如實上傳數據的情況。還有藥品直接終端銷售，無法上傳.藥品最終的可追溯不了了之。國家藥監局如何糾正管理漏洞、不上傳行為，目前尚無明確說法。
藥品電子監管網站將面臨空前的性能和高數據訪問量的壓力，這就引發業界對系統數據存儲、信息檢索等服務方面穩定性的擔憂。尤其是基于Internet能多方遠程訪問的電子監管平臺系統將時刻遭遇著病毒、黑客甚至競爭對手獲取、篡改和破壞的風險，稍有不慎，就會給藥企、消費者帶來重大風險損失。從而這對藥品電子監管系統的穩定性、可靠性和安全性都提出了更高的要求，提供系統服務的運營商應首先解決好系統可能存在的種種問題，全面保證數據的穩定性、準確性、安全性。
總之，就目前來看，國內藥品電子監管碼在全國的應用技術尚不完全成熟，貼標、賦碼、查詢和系統服務等方面還有很多問題需要解決，推廣起來仍有許多困難，不要一刀切，不宜倉促推行，應把握好科學的發展觀，從實際出發，對癥下藥，不斷改進技術，完善功能，逐漸開展工作。
讓我國藥品電子監管最終能名副其實！
參考文獻
藥品監管系統范文5
堅持以黨的十七屆三中全會、總書記來川重要講話精神為指導，堅持以科學發展觀統攬全局，樹立和實踐科學監管理念；按照“完善監管體系，創新監管機制，強化監管措施，提高監管效能，切實保障公眾飲食用藥安全”的工作目標要求，認真抓好藥品安全監管信息平臺建設，加強對藥品、醫療器械生產、流通、使用等環節的監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，確保藥品、醫療器械質量，保障人民群眾用藥用械安全，維護社會穩定促進*醫藥經濟健康有序發展。
二、藥品安全監管信息平臺建設目標
以現代信息技術手段為依托，建立“*市藥品安全監管在線監控信息系統”，實現對藥品生產、經營、使用單位各環節的電子監控；完成藥監局與管理相對人之間的交互式管理（網絡在線發送文件、通知、藥械召回指令、不合格藥品的處理指令與處理情況上報等）；完成面向社會公眾的公共信息服務網的建立，包括政務信息公開欄目及公共信息服務查詢功能；完成藥品目錄的統一確立和完善藥品、醫療器械安全信用分類管理基本框架和運行機制。為藥品、醫療器械生產、流通、使用單位提供及時、便捷、有效的政策指導、法律法規咨詢以及企業間的信息交流服務；為藥品、醫療器械物流追蹤監督管理、藥品安全應急管理、農村藥品“兩網”建設工作提供現代化信息服務；科學有效地利用政府的監督資源和廣大民群眾的參與意識，對各個環節進行動態、統一、規范化管理；確保人民群眾用藥用械安全。
三、組織領導及工作職責
（一）組織機構
成立局藥品安全監管信息平臺建設工作小組，局長張路、局黨組書記*任組長，*為成員。
（二）工作職責
工作小組負責組織實施信息平臺建設工作。負責指導做好與藥品安全監管相關環節、部門信息的采集對接、交換等準備工作；負責藥品安全在線監控網絡的硬件設施設備的管理，掌握、維護信息平臺正常運行。
（三）工作內容及安排
1．建立藥品安全監管信息平臺（暨在線監測系統）。
2．對藥品生產、經營和使用單位基本情況相關資料進行采集和錄入。
3．建立藥品稽查監管、執法監督數據庫。
4．藥品、醫療器械在線監測信息動態管理。
5．按照整體規劃，分步實施的原則，本項目為第一期，將蜀中藥業、泰華堂制藥、諾迪康威光制藥、通園制藥、雄飛制藥、三星堆制藥、源基制藥、金藥師制藥、中藥飲片公司等10家藥品生產企業，吉昌藥業、醫藥開發公司、天心堂藥業等7家藥品批發和連鎖公司，市人民醫院、二醫院、保健院、中醫院等4家市級醫院納入系統平臺運行；第二期逐步將全市藥品生產、經營企業和醫療機構納入系統平臺運行，做到有重點、分步驟、有序地實施完成。
四、工作步驟
從20*年3月份開始啟動項目建設實施工作，力爭*年4月底實現“藥品安全在線監控系統”試運行。具體分五個階段進行。
第一階段：準備階段（20*年3月31日前）。
（一）成立藥品安全在線監控系統項目建設工作小組，制定工作實施方案。
（二）按照相關要求，選定項目設計單位，簽定協議，完成設施設備采購工作。
（三）制定藥品安全監管信息平臺建設相關管理文件和制度。
第二階段：宣傳動員階段（20*年3月20——31日）。召開藥品生產、經營、使用單位負責人參加的藥品安全監管信息平臺建設動員會，指導督促涉藥單位積極配合參與項目建設。
第三階段：設備安裝調試，基礎數據錄入階段（4月1日—30日）：按照方案要求，在軟件公司協作下完成先期試點企業有關基礎數據的錄入，完成設備調試進行運行。
藥品監管系統范文6
餐館廚房到底衛不衛生？購買的乳粉合不合格？在藥店買到假藥該如何投訴？食品藥品監管搭上互聯網快車，能否對公眾所關心的“食品藥品安全”筑好有效“防火墻”？
近日，《小康》記者從廣東省食品藥品監督管理局（以下簡稱廣東食藥監局）獲悉，廣東正大力推進食品藥品監管信息化建設，以“智慧食藥監”為核心，“互聯網+食品藥品管理”為路徑，全省統一的食品藥品監督管理平臺建設取得階段性成效。
打破“信息孤島”
變“要數據”到“用數據”
廣東省是食品藥品生產消費大省，食品醫藥企業數量位居全國首位，全省有獲得食品生產許可證企業11577家，全省食品醫藥產業從業人員達1200萬，超過全省常駐人口的1/10，食品從業人員超過800萬，對應的全省監管人員則只有11.3萬，典型的“三多一少”（即監管企業多、產業產值多、從業人員多、監管資源相對少）。
“信息化建設上，全省各地曾紛紛建立一些系統，但是各地、各部門、各業務系統中食品藥品信息系統之間的‘信息煙囪’與‘信息孤島’現象相當嚴重?！睆V東省食藥監局科技與標準處處長孫炳剛對《小康》記者表示。
為打破信息孤島現象，讓系統互聯數據互通，提高效率、提升效能，廣東食藥監局在2015年4月了《廣東省食品藥品監管信息化發展規劃（2015-2017）》，計劃通過3年時間，打造“智慧食藥監”，利用大數據、云計算等手段提高食品藥品監管信息化水平。
“智慧食藥監”建設有效實現巨大轉變，使監管部門“建系統要數據”轉為“用系統用數據”。孫炳剛談到：“建系統就需要用數據，數據也要用到系統中，才能開展日常監管、稽查執法、檢驗檢測等工作，這樣改變了大家對數據的認識，且會有力保證數據的真實性、完整性?！?/p>
“通過‘智慧食藥監’，我們要實現食品藥品監管能力創新性飛躍，全面形成食品藥品安全社會共治局面，全面落實食品藥品企業主體責任，探索出‘互聯網+食品藥品監管’ 深度融合的新路子?！睂O炳剛說。
執法神器“移動終端”
源于監管、創新監管
采訪現場，孫炳剛向《小康》記者展示廣東食品藥品監督管理云平臺。“這個平臺正在不斷優化，通過云平臺，全省各地一線工作人員當天現場人數，出勤率，企業分布、監管網格、企業檢查覆蓋率、問題產品預警都能精準呈現，監管動態一目了然?！?/p>
一線工作人員之所以能在監督執法現場收集數據并實時反饋數據給系統，因為云平臺連接有執法“神器”――移動終端。
廣東省食藥監局科技與標準處科長謝振國拿出一個“移動終端”向《小康》記者介紹?！八麄兡弥@個移動終端，相當于隨身攜帶著一個數據庫、一大包執法文書、一個圖書館，可以現場獲取企業許可、經營、審評等信息，還有系統化的食品藥品標準、法規隨時查詢調用，配合監管人員隨身攜帶的便捷式打印機，現場移動抽樣打印檢查表單、執法文書、監督抽樣單，這些信息同時第一反饋到系統中，有效地提高了監管人員監管能力，極大地方便監管工作?！?/p>
“我們建設信息化非常強調實效，本著信息化要源于監管、創新監管、用于監管、取得實效的原則，統籌推進。智慧食藥監應用于監管、公眾、企業，實現三位一體的綜合應用，要實用而不是空架子?！睂O炳剛說。
“廣東‘智慧食藥監’在全國走在前列。廣東和江蘇，屬于珠三角和長三角沿海發達地區。這些地方包括其他發達地區對‘智慧食藥監’的需求更迫切，居民的需求、產業的需求也更迫切?！睆V東食藥監局信息化專家委員會主任委員袁峰接受《小康》記者采訪表示。
電子追溯系統
“點監管”到“鏈監管”
2015年6月23日，國家食品藥品監管總局當年第二階段嬰幼兒配方乳粉專項監督抽檢結果，通報3家企業7批次嬰幼兒配方羊奶粉不合格。廣東省食藥監局第一時間利用廣東省嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統的追溯功能，快速、精準地鎖定了在廣東省內銷售的不合格產品流通信息。
根據追溯系統排查，國家食品藥品監管總局公布的7批次不合格產品中有5個批次在廣東省有銷售。廣東各地監管部門根據追溯信息，精準出擊，迅速處理、督促商家下架召回，將不合格產品的危害控制到最低程度。
“以前出現問題搞人海戰術，需要幾個月去排查，現在短短幾個小時就能很快鎖定不合格產品，快速精準排查，提高監管效率?！睂O炳剛介紹說，追溯系統真正實現從生產到流通、銷售的全環節追溯，監管部門的監管模式也從“點監管”轉為了“鏈監管”。
據了解，廣東省嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統是全國首個嬰幼兒配方乳粉覆蓋生產、流通、銷售的全環節追溯應用，公眾通過掃描嬰幼兒配方乳粉的條形碼、追溯碼，可以清楚了解原料來源、批發、零售等環節的信息，以及產品自檢報告、監督抽檢結果。
接下來，廣東食藥監局還要進一步建設食品藥品安全電子追溯體系，今年擬將食用油等重點監管品種納入可追溯體系，升級和完善藥品電子監管系統和加快推廣應用，實現各環節全過程可追溯。
“食品溯源是信息化技術典型例子，farm-to-table（從農場到餐桌），必須要有信息化技術作支撐。食品藥品溯源不僅僅是一個省的事情，涉及多個省。信息化技術把空間距離縮短，向更高的技術發展?！痹宸治?。據了解廣東將與江蘇、廣西、山西等地合作探索食品跨省區追溯機制，發揮追溯系統更大功用。
“智慧食藥監”是大趨勢
近年來，全國多個地區也都在大力推進“智慧食藥監”的建設。國務院辦公廳5月11日印發了《2016年食品安全重點工作安排》，該工作安排堪比食品安全領域的“1號文件”，也特別提到食品安全監管信息化建設。
“信息化是經濟發展到一定階段產生的需求，經濟基礎足夠支撐也需要支撐信息化，智慧食藥監是大的趨勢，也需要更高端的信息化?！痹灞硎?。
