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郵政四風對照檢查材料范文1
關鍵詞：出版物；發行；職業；鑒定
【中圖分類號】G239.2
為適應我國出版物發行管理規范運行的新要求，廣西從2002年起，開始在全區范圍內開展強化職業技能鑒定、推行職業資格準入工作。截止2012年12月，全區已有6890人參加出版物發行員技能鑒定。此項工作還將繼續深入開展，不斷強化出版物發行員隊伍管理，著力提升出版物發行員職業素質和職業技能上下功夫，為出版發行業的健康快速發展，提供堅實的人才保證。
一、出版物發行員職業資格鑒定工作概述
根據《出版物市場管理規定》（新聞出版總署2004年第23號令）和新聞出版總署、勞動部《關于對圖書發行員實行職業資格證書制度的通知》（新出聯〔1998〕4號），出版物發行員工種被列為新聞出版行業特有工種，對出版物發行員實行職業資格證書制度。廣西新聞出版局規定：各出版發行單位（含零售單位、攤點）法定代表人或主要負責人，一律須通過職業技能考核鑒定取得《職業資格證書》。其中，取得初級職業資格者即獲得出版物發行從業資格；取得中級以上職業資格者即獲得出版物發行執業資格。幾年來，未取得中級以上《職業資格證書》的民營批發企業一律不予審批，查實有違法違規發行活動的發行人員一律吊銷《職業資格證書》。
二、廣西出版物發行員職業資格鑒定現狀
當前廣西出版物發行從業人員約3萬人，分布在14個市區。其中國有新華書店、出版社發行人員約5000人，民營、集體、個體書店（攤）4650家約25000人。廣西在文化、經濟的發展上與較發達省份有很大差距。出版物發行單位特別是民營、集體、個體書店（攤）分布點多且小、面廣分散，從業人員文化素質低，開展出版物發行職業技能培訓鑒定難度大。因此，廣西新聞出版行業特有工種職業技能鑒定站從建站開始，就確定了整體規劃，協同推進的工作思路，由廣西新聞出版局牽頭，抓好基礎建設，調動各市出版管理部門的力量開展培訓鑒定工作，上下協同行動，分級逐步推進。
三、開展職業鑒定工作的重要性和必要性
新聞出版行業是黨和國家宣傳陣地的重要組成部分，承擔著宣傳黨的方針政策、傳播先進科學文化知識，豐富人民精神文化生活的重要任務。新聞出版行業從業人員既是物質產品的生產者，更是精神產品的生產者，神圣的社會責任對從業人員提出了更高的素質要求，開展好新聞出版行業培訓鑒定工作尤為重要。
在知識經濟時代，行業內的競爭歸根到底是綜合實力的競爭，關鍵是人才的競爭。新聞出版產業單位必須努力為員工量身打造技能教育平臺，確保員工在工作中增強技巧和能力，增強競爭力。
四、做好職業技能鑒定工作的對策
（一）精心準備，切實保障鑒定工作的順利開展
面對出版物發行業的快速發展和激烈競爭，實現鑒定工作的順利開展，必須實施"人才強業"的戰略。
一是做好組織領導，高度重視職業技能鑒定工作的開展。
a、成立鑒定領導小組，由業務主管領導負責，對鑒定工作進行整體部署和具體分工。配備專職的管理人員和相應工作配套設備，形成機構健全、人員配備合理的管理體系。
b、把發行員培訓鑒定工作納入當年工作要點，并作為各市圖書行業年度總結和評估的重要內容。對各市培訓鑒定情況及時通報，以起到了宣傳和激勵作用。
c、下發通知，要求各市新聞出版行政管理部門嚴格審批，按照《出版物市場管理規定》對出版物發行員等級要求進行評估認可，并加大行政推動力度。
d、為了把鑒定工作做得更好，促進發行員培訓鑒定工作的科學有序發展，安排專職領導分管此項工作，應調整管理人員，建立完善的組織機構，創造有力的條件和環境。
二是做好宣傳發動工作。出版物發行員職業技能鑒定屬于專業范疇，面窄人少，要想提高社會、企業和從業人員的認知度，宣傳工作至關重要。
a、要利用報紙，電視和網絡等媒體進行多渠道社會宣傳，讓社會了解這項工作。在批次人數較多的鑒定培訓后，要在地方報紙上刊登或在電視臺報道，以產生社會影響力。
b、通過開會，檢查等時機針對出版發行單位進行立體宣傳。我們應充分利用開會、例行檢查的時機對他們進行有關出版物發行員鑒定方面的宣傳講解，使他們充分認識出版物發行員職業鑒定工作的重要性和必要性，以取得廣泛的參與和支持。
c、取得發行員證書人員本身的宣傳也很重要。大部分發行員在培訓鑒定后，特別是民企法人代表在培訓學習后收獲和提高頗多，通過自身的提高現身說法，能更好的在業內進行宣傳，并發動自己企業的骨干參加培訓鑒定。
三是做好鑒定規劃。本著先易后難，先行試點，逐步推開的原則，分階段實施鑒定工作。按照總體規劃，分三個階段進行。第一階段，對國有書店，出版社和郵政系統發行從業人員集中進行培訓和考核鑒定；第二階段，重點開展對民營書店法人的考核鑒定工作；第三階段，全面實行持證上崗制度，使出版物發行員鑒定工作進入常規，每年定期進行考核鑒定。之后就要針對原有職業技能等級資格升級，書店新人和新申請開辦民營書店的法人進行培訓和考核鑒定，全方位組織開展職業技能鑒定工作。
（二）完善規章制度
相關的新聞出版行業特有工種職業技能鑒定規章制度，是職業技能鑒定質量的重要保障。
第一，建章立制，促進職業技能鑒定質量管理的制度化。我們根據新聞出版行業《職業技能鑒定工作規則》等要求，建立起了包含申請鑒定、資格審查、考評人員管理辦法、考評人員守則、技能鑒定工作程序、命題、考場監督、閱卷評分以及證書核發等內容的標準化鑒定規范和程序，不斷完善了鑒定質量檢查、鑒定機構評估年檢、違規查處等一系列規章制度。同時，制定并公布了鑒定收費標準，規范了鑒定收費行為。從制度上保證了職業技能鑒定的質量。
第二，改進手段和方式，促進考務管理的現代化和科學化。鑒定站使用總署鑒定指導中心的考務管理軟件，并加強對工作人員考務管理軟件使用的培訓，提高軟件使用水平，確保各項考務管理數據的準確和客觀。目前已全面使用考務管理系統進行報名、成績登統、證書打印，規范了考務管理行為。實現了政策宣傳、信息、證書查詢、等功能，在促進考務公開和管理網絡化方面發揮了積極作用。
第三，鑒定站全體工作人員都有著明確的崗位職責，各司其職，以保證鑒定站全體人員在從事職業技能鑒定工作中都能做到廉潔自律，客觀公正，科學規范。在每次鑒定工作之初，組織工作人員認真學習各自職責和有關制度，并對照檢查有無違規行為，若發現違規行為及時糾正，確保整個鑒定工作不出問題。
（三）著力抓好培訓鑒定師資隊伍和考評員隊伍的建設
建設一支工作作風優良，職業閱歷深厚，知識結構合理的優秀職業技能鑒定師資隊伍和考評員隊伍，是抓好鑒定質量的根本保證。
一是加強鑒定師資隊伍建設。在開展培訓鑒定工作時要注重請教行業專家、技術能手，虛心聽取他們的意見和建議，長期聘請他們參與培訓鑒定教學工作。同時組織開展參觀、調查、研討、交流等活動，通過走出去、請進來提高師資隊伍的學術理論水平和業務能力。打造優質的鑒定師資隊伍，組建一定人數組成的符合國家規定的具有教師資格和任職條件的常規教師隊伍。我站先后有48名教師參加新聞出版總署舉辦的教師培訓班，獲得上崗資格證書，有豐富的教學和實踐經驗。
二是加強鑒定考評人員隊伍建設。近幾年，我站35名考評員參加新聞出版總署舉辦的考評員培訓班，并實行資格聘任制和持證考評制；逐步建立考評人員資格培訓、認證、派遣、考核的動態管理機制和考評人員誠信考評檔案。不斷探索考評人員的培訓模式，造就一支思想素質好、考評技術高超的考評人員隊伍，提高鑒定質量。制定相關考評員管理制度、職業技能鑒定回避制度和公示制度，保證考評工作的順利進行。
（四）鞏固推廣，建立健全鑒定工作的長效機制
一是要堅持規范操作，保證質量。秉承"從嚴要求，保證質量，精心組織，講求實效"的鑒定，嚴格執行新聞出版總署與勞動和社會保障部關于職業技能鑒定的統一標準和規定。在實際的鑒定工作中，按要求審核申報資格，嚴肅考場紀律，每個考場都要有考場記錄；閱卷登分按規定操作，試卷初評、核分、審核匯總等環節都有考評員簽字確認。
二是要堅持崗位練兵，鞏固成果。鼓勵開展崗位練兵活動，體現行業水平。組織業務技能大賽，宣傳技能考核知識。在全系統中開展一定時期的技能練兵大賽，比賽項目要涵蓋全部考核的鑒定內容，通過人人參與，層層選拔，授予優勝者適當的榮譽稱號。與此同時，在發展和培養高技能人才的基礎上，進一步激發廣大從業人員學習新知識，鉆研新技術的工作熱情，練好技能，創立佳績。
（五）強化服務意識，努力做到辦事公開、簡化程序
以服務基層、提高效率，為群眾辦實事辦好事為原則，盡量辦事公開化，簡化程序，開展便捷服務，推動職業資格考試鑒定工作的順利開展。
一是要辦事公開。制定并出版物發行員職業資格的相關考試流程、考試申報條件及所需提交材料、鑒定申請表、考試時間安排，及時公示考生信息、考試成績和對違紀人員處理情況，增強考試透明度。
二是要簡化程序。為了進一步簡化手續，提高辦事效率，降低成本和時間，組織研發發行員職業技能考試報名系統，實施網上報名，為今后加強出版發行人員管理提供技術支持。
參考文獻：
[1]李師泉.堅持規范操作確保鑒定質量[J].中國培訓.2005（10）.
