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農業經濟問題范文1
關鍵詞：農村經濟；經濟問題；新農村；社會主義
從很早開始,中國就是一個農業大國,所以現在農業經濟發展的程度和水平的高低直接決定了我們國家整個社會的發展程度的高低。我國的農業經濟不斷發展,并且有大量的先進技術應用于農業,逐步形成了現代化的農業經濟模式,在發展的過程中,使得農業經濟面臨著新時代的挑戰。對實現農業經濟可持續增長具有重要的促進作用。加強在新農村建設背景下有一定價值。
一、社會主義新農村農業經濟管理概述
新農村的經濟應該是青山綠水，人與自然和諧共生，并且有強大的鄉村產業做基礎。比如農村合作社會越來越多，以黑龍江省為例，黑龍江省地廣人稀，合作社把和人分塊的土地集中起來，使用現代化的農機進行耕種與收割，大大的提高了產量與效率，是農民得到了更大的實惠。隨著社會主義科學發展觀的進一步落實和深化,國家同時也在不斷地完善和深入城鄉經濟一體化的發展。在當前的經濟形勢下,農村農業經濟管理就是需要與當地經濟發展的實際情況相結合,圍繞國家有關經濟和政治政策為中心來進行。例如,生產力發展水平,勞動力的數量和質量、基礎設施和市場的消費能力都是需要在新農村農業經濟管理中考慮的,合理分配資源,把社會主義新農村農業經濟的發展變得綠色且可持續。前文提到,中國長期以來一直是農業大國,因此農村經濟一直以農業經營為主,農業既是農村經濟發展的重要組成部分,也是主流部分,與其他農村經濟發展道路緊密相連。要促進我國經濟的發展就必須加強對社會主義新農村農業經濟活動的管理,建設現代化的新農村經濟體系,讓社會主義新農村農業經濟活動變得更加信息化、國際化。
二、社會主義新農村農業經濟管理存在的問題
（一）管理體制和管理方法存在缺陷進入21世紀以來,隨著科技發展,使得我國經濟正在朝著多元化、國際化的方向發展。與此同時,市場的發展速度和拓展速度是非?？斓?。國家雖然重視農村經濟改革活動,但由于新型農村經濟起步較慢,基礎相對來說比較薄弱,導致出現新問題時往往不能迅速解決。在我國,仍然存在大部分農村地區還沒有建立起現代化的經濟管理模式,導致經濟基礎與上層建筑不匹配,農業的經濟社會結構和經濟管理體制出現了嚴重的偏移,導致社會主義新農村農業經濟管理效率低下。為了促進國家廣大的新農村地區的經濟發展,黨和政府把大量的政策和大量的資金投入到社會主義新農村建設當中來,然而,實現這些建設政策的始終是地方的政府部門,這些地方政府部門對政治和經濟緊握著自由分配的權利,倘若當地政府能夠做好本分的工作,這些政策和資金的投入就會產生巨大的作用。但在實際建設過程當中,一些地方政府出現了經濟發展不平衡,過分強調城市經濟發展,優惠政策和財政補貼僅僅給予城區中的中小企業的現象。大部分地區的地方政府并不注重當地的農村農業經濟的發展。正常的補貼和優惠待遇僅限于傳統的農業活動,不去積極地鼓勵農民們從事現代化的農業生產經營。雖然,也有一些地方政府鼓勵農村經濟發展,但他們往往缺乏科學的規劃,想當然地去胡亂干預新農村農業經濟發展行為,不僅沒有讓農業經濟發展起來,反而弄巧成拙,嚴重損壞農民們的改革積極性,甚至使得當地的農業經濟倒退起來。
（二）農民自身素養沒有跟上發展步伐在如今,社會主義新農村里邊的農業經濟這一方面,大體上來看,它的主要目標是對應于廣大的農村地區,這些地區的經濟基礎也取決于各種農業生產活動的發展。如今,已經有一部分農村經濟的已經發展的農業地區,那么在這些地區,就會有研究學者進行研究其發展規律,并將這些總結出來的經驗進行推廣。然而,實際情況卻不是那么簡單,因為發展模式因地區而異,所以就導致了,固定的理論知識不能強加于其他地方。因此,各區域的專業人員必須實地考察兩地的具體情況,在這個基礎上來研究經濟問題,以便為發展鋪平道路。然而,這一領域的專家較少,負責管理農村經濟活動的人往往年齡較大,技能較低,受教育程度較低。農村地區許多人的文化素質都相對落后,人們的思想比較保守,一般都不敢參與到經濟改革的活動中來,這就給農村農業經濟管理帶來了諸多障礙。
（三）農民對農業經濟管理缺乏正確的認識農村經濟主要集中在農村地區和經濟基礎上,它還依賴于一些經濟發達的農村地區的各種農業生產活動。在某些地區確實有提供相關的農業咨詢課程,但情況因地而異?？偨Y出來的理論知識也不可能適用于所有地方,所以農業相關研究還需要很多研究人員進行大量的探究和研究,但現在,這方面的專家很少。管理經濟活動的工作人員學習能力低,接受國外先進技術和先進機械能力不符合要求,缺乏適應性。也就是說農村地區缺乏實際經驗和對業務機制都了解的人,就是說,目前還存在這經濟活動與真正的農村發展是不相容的現象。此外村里有許多青少年和成年人在城鎮工作,其中大多數是老人和兒童,這導致了農村勞動力短缺,這是因為農業經濟和農業勞動力的管理農業經濟的收入遠遠落后于城市就業的工人,這大大嚴重影響農民生產能力。此外,農村地區的教育水平較低,許多人受教育程度較低,態度較保守,缺乏創業動力。
（四）相關領導沒有足夠重視,工作任務沒有落實到位為了促進全國農村的經濟發展,黨和政府制定了重要的政策,提供了大量的財政支持。然而,在實踐中,一些地方政府在經濟發展方面存在不平衡,更加強調城市經濟的發展,大多數優惠政策或財政補貼針對的是特定城市的中小企業。但是并沒有在農村經濟發展上有更多的更科學的考慮,一般的補貼和優惠只針對某些傳統農業活動但是卻不鼓勵農民從事生產活動等現代農業種植、休閑農場、鄉村旅游業。此外,一些地方政府,在推動農村經濟和科學規劃的同時,沒有跟上經濟發展的步伐,這阻礙了農民創業,并導致當地經濟的衰退。
三、提高社會主義新農村農業經濟管理水平的對策
我國的新農村經濟主要有幾點，第一方面，是農村產業的興旺，提高農業發展的質量培育農村發展性的動能，第二方面，就是生態的宜居性，生態的宜居就是綠色的鄉村經濟，構建人與自然和諧相處的格局，樹立青山綠水就是金山銀山的概念，第三方面是鄉村風氣文明建設，要傳承與發揚，并且提升發展農村的優秀產業文化，使得農村的面貌變得煥然一新。以黑龍江省紅衛農場為例，他們采用了創新的新型農村經濟管理模式，加快了農業現代化發展，首先他們完善高標準的服務模式，加強對于旗下公司的監管他們對于管理區的干部進行全方面考核，培育發展了新型的農村合作社。對于在市場當中沒有證件或者是銷售假冒偽劣的從事化肥銷售的商戶要進行嚴厲打擊。最后他們還增強環境保護意識，嚴禁焚燒秸稈。下面就農業經濟管理提幾點對策。
（一）引入社會資本,整合基層勞動力資源在建設新農村地區的背景下,農業經濟的發展需要相應的經濟管理制度,需要引進社會資本來促進工業發展,需要整合當地老舊的社會資源。在農業生產方面,農民大多比較傾向于走出外地去打工賺錢,以獲得更好的經濟效益,給自己的家掙更多的錢,希望利用休閑時間增加家庭財富。然而,在這種情況下,對城市勞動力日益增長的需求阻止了許多農業工人在就業期間返回家園參與農業生產,從而加劇了農業生產的矛盾。也就是說,如果要增加農民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解決農業生產矛盾,積極促進農村經濟持續增長,通過地方城市化縮小城鄉差距。
（二）推動土地資源,大力推動生態農業適應當展的要求、生產和管理的集中化、流程管理和土地使用的現代農業生產中,提高了農業生產力和效率的農產品。這將確保有秩序的農業生產,還應大規模發展農業,實現農業生產的大型產業,確保扎實的食品安全,成為整個教育,促進經濟建設和現代農業的發展和提高經濟和社會效益。
（三）加強農業管理隊伍建設應建立高質量的農業經濟管理團隊,提高管理人員的素質。擬定并通過了基于證據的管理政策,定期組織職員的職業培訓和技能發展以及最先進的農業經濟政策的了解,這些措施有助于農業經濟管理重要性的認識,最終加強優質產能。以及要提升作為農業經濟管理層的人員在管理上的經濟意識,并且根據重點區域特點加快建立相應的農業地區經濟控制制度,以促進農業現代化和提高經濟效益。
（四）引進一批專業化的經濟活動管理人員,強化工作管理制度的建設農村經濟發展不僅受到政府的阻礙,而且受到經濟規劃和管理人員的阻礙。因此,作為振興農村經濟的一部分,最重要的是選擇一群真正有能力的人,并定期組織他們的培訓。此外,應建立嚴格的職業行為評價和獎勵制度,以監測和評價工作人員的職業行為,從而提高他們的積極性和責任感。
（五）政府部門要發揮好建設性作用全力推進跨越式的農村經濟發展,我國各個地區的政府必須履行其職責,并建立各種服務性質的政府。首先,從文化上講,政府正在積極開展文明創建活動,開展社會主義教育運動,為農村地區的農民和農業工人學習創建社團集體,可以激發他們訓練和創業精神。其次,在經濟領域,政府應該大力鼓勵贊同當地銀行提供財政支持,為那些在農村從事一項經濟活動,例如提供無息貸款,以解決創業資金問題,通過整合城鄉資源,改善農村基礎設施,特別是道路建設,積極組織城市大企業去扶持促進農村小企業發展。
四、我國現階段農業經濟發展趨勢
第一方面是加強農業合作社的培養農業合作社它是由個體自愿加入的集體組織具有一定的互利互惠性，在管理上也比較民主。對一些保護環境的措施也進一步出臺，促進了人與自然和諧相處，只有環境與科學知識得到了雙重的重視。才能讓我們國家農業經濟發展的更加穩定。第二方面，是傳統的農業管理模式，逐漸的退出歷史舞臺，我國人口將近9億為農民，這個龐大的數據說明我們國家是一個根深蒂固的農業大國，為了跟上時代的步伐，農業改革也要不斷的進步，傳統的農業觀點要逐漸的退出歷史舞臺，要不斷的進行農業生產與結構的轉型。
農業經濟問題范文2
關鍵詞: 山區;特色農業;經濟結構;調整
中圖分類號:F321文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0039-02
在實施城鄉統籌戰略中,特色農業將作為山區農村經濟發展新的增長點,在保護資源、提高效益上發揮出重要作用。進一步調整山區特色農業經濟結構,達到提質增效目的,是這一地區農業和農村經濟持續高效發展的關鍵因素之一。
一、山區特色農業經濟的主要特點
(一)自然資源豐富
山區地貌復雜,氣候多樣,植被良好,環境優越,為優質特用糧和經濟植物的生長發育以及經濟動物繁衍生息提供了極為有利條件。通化山區方圓100萬公頃的密林深處和溝谷河川就生有 1188種經濟植物和177種經濟動物,30萬公頃的耕(園、林、草、灘)地上種(栽)有優質特用稻黍菽稷和藥菜果菌等44種特產經濟作物,資源開發潛力很大。
(二)產品珍稀獨特
特色農業利用山區特有的經濟動植物資源為原材料所生產的“綠野優新特珍稀”產品,在國內外市場享有很高的聲譽。如新開河人參、通化葡萄酒、山野菜、林蛙油、高山紅景天和草蓯蓉等主產于通化山區的名貴特產品現已成為這一地區創利創匯、拉動國民經濟持續發展的拳頭產品。
(三)技術含量較高
特色農業產品種類多,生產環境條件差異大,在技術和管理上較比普通糧食和大宗畜禽生產更加復雜。特別是參藥低農殘、“四位一體”溫室等創新技術,更加規范嚴格,新穎先進。
(四)經濟效益顯著
特產品較比普通糧食和大宗畜產品的同比價值量大,經濟效益高,是山區農民的主要經濟來源。改革開放以來,山區各地把發展特色農業作為農民發家致富的主要渠道,廣泛開展參果鹿蛙、經濟作物等特業生產,農村經濟收入不斷增加。
山區特色農業經濟存在的主要問題是河流上游無度毀林墾荒和狩獵導致資源浪費、森林退化、水土流失、野生動植物銳減、后備資源匱乏。同時,又因其生產大多分散于閉塞的嶺地溝谷林草灘地,交通通訊不便,限制了特業經濟規模的延伸和擴大。加上市場條件簡陋,貯運、保鮮(質)、營銷設施不完備,吞吐集散功能弱,服務網絡不完善,中介組織和經紀人隊伍不健全,信息不靈,影響了特產品的廣泛經營和深度開發。
二、山區特色農業經濟發展的基本思路
(一)發展思路
山區特色農業在山區特定生態環境下以特定動植物資源為原材料進行生產加工,受市場行情和氣候條件約束,年際和季節間變化起伏波動頻率高,生產周期長,投入大,技術性強,增加了特色農業經濟結構調整的艱巨性、持久性和復雜性。故應以培植自然資源,保護生態環境,優化經濟結構,建立產業基地,提高產品檔次,增加經濟效益為宗旨,實施長期的結構調整戰略。堅持以市場為導向,以資源為依托,以科技為主導,以效益為中心的調整原則。加快發育專業市場,扶持龍頭企業,制定落實政策,將其結構調到最佳適宜狀態,并產生巨大效益,促進農村經濟持續高效增長。
山區特色農業經濟結構調整應分三步進行。第一步,產業化形成階段。著力調整特色農業內部結構布局,建立特產種植養殖基地,封建生態經濟溝,開展特產品精深加工,開拓市場,增加特產品市場占有份額,使資源浪費、生態失衡問題得到有效遏制,特色農業內部結構趨向合理,種養加銷比例分配協調平衡,形成產業化新格局。第二步,特色經濟發展階段。在實現產業化基礎上,在山區農村的廣闊區域大力發展生態經濟、庭院經濟、區域經濟、綠優經濟和龍型經濟,使自然資源得到有效恢復,特色農業內部結構更加規范,形成以特色農業經濟為主體的山區高效農業新格局。第三步,步入現代化階段。在形成特色經濟新格局的基礎上,加大特色產品增效力度,全面啟動優質精品戰略、科教興農戰略和效益驅動戰略,達到資源雄厚、產業發達、市場繁榮、基地穩固、產品精新、購銷兩旺,進入現代農業發展軌道。
(二)發展措施
1.調整特色農業生產。按照優質精品高效方向,穩步發展優質特用糧生產,適度有序地增加特產經濟作物,滿足市場對優質特用農產品的需求;大力發展棚膜經濟,增加反季蔬菜和棚膜果品、花卉等花色品種的自給量,積極發展山野菜家植和食用菌生產,提高創利創匯能力;圍繞龍頭企業,重點發展釀造型葡萄,適度發展食用果品,搞好品種改良,增加寒地果品面市量;努力壓縮園參面積,穩定西洋參,積極發展優質低農殘大支頭參和林下野播參,適度發展中小藥材,實行林藥、果藥、糧藥間作,增加參藥業效益。規模發展生豬、肉牛、禽蛋等常規畜禽品種,圍地放養笨雞、大鵝等城鄉居民喜聞樂見的特有畜禽品種,大力發展雉鹿貂狐等特產經濟動物,加快粗毛糧過腹轉化;利用山川溪流,人工養殖虹鱒、細鱗等珍貴冷水魚種,合理開發大小河塘、沼澤、湖泊,發展池塘養魚和稻田養蟹,改善水質,提高水產業效益。
2.構造特色經濟新結構。在生態經濟上,實行林木開采休閑制度,恢復天然林,改造低質林,栽植經濟林,保護和培育自然資源,維持山區“喬―灌―草”三元立體環鏈型植物群相結構與棲息于各層次的鳥獸蟲蛙魚各類資源相互依存、繁衍、增殖布局結構;大力封建生態經濟溝,實行以養蛙為主,經濟動植物種養加立體綜合開發,保持生態平衡,增加封溝開發效益。在庭院經濟上,利用庭院投資少,見效快,便于管理條件,發展田園式經濟植物園、庭院式經濟動物養殖場、家庭式特產品加工作坊等庭院立體經濟網,增加群體效益。在區域經濟上,根據各地域經濟特點、風土人情、資源儲備、生產水平、交通通訊等基礎條件,著力開發某一具有地方特色的產業和產品;利用地緣優勢,開發一至幾個經濟動植物骨干品種;在主要交通沿線興辦路邊工廠、作坊、集市、商場,形成特產品產加銷集散網絡,增加區域效益。在龍型經濟上,集中建立人參、果仁、果品、草編、木器、山野菜、林蛙油和鹿產品等主導產業生產基地;加緊龍頭企業的技術改造和產品更新,提高龍頭企業對特產原材料和中間產品進行精深加工的能力,利用山區豐富的有機物資和水土、氣候資源,生產綠優山菜野果、低農殘人參、綠色蔬菜等優質高效特產品,改善品質,提高檔次,實現綠優新稀、優質優價、增值增效。
3.完善市場運營機制。發育特產品有型市場,通過對市場設施進行基礎設施建設和技術改造,增設現代化市場營銷、貯藏、運輸、保鮮(質)設施,加快市場設施配套,滿足市場運營需要;搞好市場信息情報搜集與傳遞,牢牢掌握市場動態,隨時采取應變措施,保證市場有序運作;按照現代化標準,統籌規劃建設一批大中型特業經濟開發區,興建水電路和圍欄保護基礎設施,搞好土木建筑和土地整修改良,為產業開發奠定基礎,增添后勁;加快名特精新產(制)品的市場流通,擴大市場覆蓋,提高產品競爭力和附加值。
三、山區特色農業經濟結構調整的宏觀調控
(一)加大產業投入
在特色農業的發展上,通過爭取國家投資、引進外資、地方財政籌資支助、社會團體和部門捐資、個人出資、上市融資、募集社會閑散資金等途徑,籌集資金,增加投入。特別是在資源培植、生態保護、基地建設、市場發育上,應統籌規劃,合理調度資金,打破行業和區域界線,多渠道投資入股,加快基礎建設和產業運作,提高投資回報率。
(二)搞好綜合服務
在技術推廣上,通過試驗示范、技術培訓等手段,廣泛使用新品種、新技術,使科技成果盡快轉化為現實生產力。在經營管理上,采用先進的集約化手段,減少資源浪費,降低成本,提高效益。在產品開發上,集中研制開發更新換代產品,提高市場信譽度,實現有效增值。在社會化服務上,鼓勵各地組建各種民間中介組織,擴大經紀人隊伍,廣泛開展信息咨詢、便民供銷、產品販運等活動,促進產業運作和結構調整。
(三)落實扶持政策
根據產業結構調整規劃布局,對產業經濟區內的土地,采用反租倒包、等量調換、異質差補等形式,進行必要的調整;嚴格執行國家稅收政策,在特產品生產和交易中,實行統一管理,放開經營,活躍市場,為特色農業結構調整和產業發展提供寬松的宏觀環境。
(四)加強組織管理
嚴格遵守客觀經濟規律,放手發動群眾,自主參與產業運作和結構調整,杜絕強迫命令和“一刀切”,防止造成負面影響;深入調查研究,及時制定出臺可行性方案和措施,指導結構調整和產業發展;用法律、行政、經濟等手段規范產業運作和結構調整中的生產經營行為,依法維護生產者、經營者、消費者的合法權益,保證達到預期調整目標,使山區特色農業有一個更大發展。
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農業經濟問題范文3
江西省九江縣A村很多農民都選擇外出務工，留守家庭模式也就隨處可見，留守兒童問題也伴隨出現。在建設社會主義新農村和構建和諧社會的進程中，應該更加關注我們新時期的農村，關注農村的“留守兒童”，關注農村關注農業經濟問題。
1 江西省九江縣A村留守兒童教育缺失的表現
由于九江縣A村留守兒童的父母常年都在外面打工，對留守兒童的家庭教育少，致使留守兒童缺失了人生中的第一課，這對他們以后的心理、學習、性格、道德品質等都將存在一些負面的影響。
1.1親情缺失引發的農村留守兒童心理問題
第一，在學習方面存在著焦慮、怕困難的心理;第二，在自我意識上存在著自卑、膽小、敏感等心理問題;第三，在交往方面存在著孤僻、壓抑的心理問題。留守兒童在與人交往中往往表現的是不敢交往、不愿交往、不能交往等問題。
1.2家庭監護缺失，產生各種學習問題
由于留守兒童的父母外出打工，孩子的爺爺奶奶便成了留守兒童的監護人。由于隔代的監護人對留守兒童的監督和引導不到位，學校又缺乏家長的及時的有效配合，致使九江縣A村的留守兒童的學習和監管出現了空隙，致使留守兒童的學習和身心成長出現了嚴重的問題。
1.3行為上的引導不力，出現行為偏執和道德失范
由于缺乏父母的關心和有效的監督，隔代監護人不能對留守兒童進行及時的引導和約束，學校教育又難于獨自承擔起留守兒童的全部教育責任，致使部分留守兒童的品行發生了消極的變化，道德發展出現了危機。
2 江西省九江縣A村留守兒童教育缺失的因素分析
九江縣A村留守兒童教育缺失存在著多方面的原因，不僅僅是我們的家庭，還有我們的學校，我們的社會，當然還有留守兒童自身的原因。任何一方面的缺少都有可能給留守兒童這個群體帶來某些負面的影響。
2.1社會因素
第一，地區經濟發展的不平衡、農村經濟發展滯后以及我國地方政府引導農村勞動力外出打工的政策都成為農村留守兒童教育缺失的直接原因。另一方面，我國嚴格的戶籍管理制度，絕大部分外出打工的農民工都無法將自己的子女帶到自己打工的城市接受教育。
第二，農村基層政府的不重視也是農村教育缺失的原因之一。農村的基層政府對農村基礎教育的不重視和農村教育經費的缺乏，農村教育發展一直比較落后。
2.2家庭因素
1)父母親長年在外，親情關懷缺失
父母長年在外打工，留守兒童不能和他們的父母進行有效的溝通，特別是女留守兒童，她們在心理上和生理上的需要得不到滿足，很多的問題都得不到很好的解釋和引導。
2)監護人素質偏低，家庭教育缺失
家庭教育是留守兒童一生中至關重要的教育。兒童、少年的成長過程中，完整的家庭結構對孩子的行為、心理健康、人格與智力發展都起著非常重要的作用。
(1)監管人監管不力
一是單親教育精力不到位。二是隔代監管力不從心。三是親戚監管責任感不強。
(2)父母思想認識有偏差
在我們的調查中，九江縣A村有一部分的家長說出了讀書無用論，認為孩子不管書讀的多或少，到最后還是要出去打工，所以部分九江縣A村的家長對孩子的教育并不是那么的關心。還有些家長則認為只要給孩子吃飽穿暖就可以了，多賺些錢為孩子提供更好的生活物質條件，而很少去關心孩子的情感和心理的變化發展。
2.3學校因素
學校老師素質不高，學校設備缺乏。由于師資力量方面的缺乏，享受不到像城里孩子那樣的完整的系統的課程安排。忽略了對留守兒童的心理健康教育、安全知識教育和道德品質教育，學校也很少開家長會，缺乏與留守兒童監護人間的溝通，對留守兒童的教育存在著大的漏洞。
2.4自身因素
根據調查結果，九江縣A村的留守兒童年齡普遍偏小，處于兒童期和青少年期的孩子尚未形成獨立的人生觀和世界觀，其身心發展極為不平衡，面臨著各種各樣的心理困惑，容易導致留守兒童的心理發展異常和個人情感上的偏離。
3 從加強農業經濟方向探討解決留守兒童問題及對策
教育關系到一個國家未來的命運，是經濟發展的催發劑，同時也是構建和諧社會的重要的因素之一。針對九江縣A村留守兒童的教育問題，筆者總結出了以下幾點建議。
3.1營造良好的社會環境，加強農業經濟建設
第一，政府應該統籌城鄉間的發展，全面推進社會主義新農村的建設，發揮地區優勢，發展特色產業，解決周邊地區的農村剩余勞動力。促進地區的經濟發展，解決了農村剩余勞動力就業的問題，有利于留守兒童與他們的父母經常見面，滿足留守兒童情感上的需要。
第二，建立健全法律法規體系，提供更加完整的法律服務?；鶎诱訌妼r村基礎教育的重視，建設完整的農村教育體系。同時建立農村教育體系建設和完善的專項資金，加大對農村教育的資金支持。
3.2發揮學校優勢，推行寄宿制學校
第一，重視學生的心理發展，學校應對留守兒童開展心理輔導，提供心理咨詢，定期為留守兒童開展思想教育和情感教育，一定程度上有助于防范于未然。
第二，寄宿制學校對解決留守兒童的生活、學習、人生安全保障等方面出現的問題有著無法比擬的優越性。
第三，充分發揮學校教育資源優勢和教育主體作用。一是增加對留守兒童的相關課程。二是加強與留守兒童監護人的聯系。
3.3充分發揮基層組織的作用，發展基層經濟
九江縣A村留守兒童現象將會長期存在，并有可能還會有所擴大。我們的基層政府組織應該充分利用好當地的資源，將留守兒童的教育問題列為頭等問題來解決。一是利用當地的資源，支持農村經濟的發展，使盡量多的農民能就近就業，讓孩子能和他們的父母在一起;二是向上級政府申請留守兒童教育專項資金，促進農村教育的發展;三是基層組織與學校一起構建農村留守兒童的檔案，密切關注留守兒童的心理發展。
農業經濟問題范文4
關鍵詞：廣東；農業保險；外部性
一、問題的提出
農業保險是保險人組織農業生產經營者進行風險損失分攤，對被保險人在種植業、養殖業生產過程中，因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的方式。農業保險通過轉移和分散風險，由投保的農戶共同分擔風險，在遭受保險責任范圍內的災害后得到經濟補償，保障農業再生產的順利進行。根據我國加入世貿組織的協議，保險經營的地域限制進一步對外資企業放開。隨著外資保險公司的展業深入，人們保險意識的普遍提升，保險公司也借此契機大力開展各類保險業務，廣東保險業呈現出欣欣向榮之勢。然而，這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農業保險發展滯后的現實，與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比，農業保險發展的不平衡性就越發突顯出來，農業保險的萎縮與廣東經濟強省的現狀極不協調。
根據統計，廣東農業保險的保費收入從1997年的4225.3萬元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬元，減少了2822.6萬元；在保費收入急速下降的帶動下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬元，下降到2005年的1115.5萬元，減少了2836.7萬元；廣東農業保險賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達70.8％（見表1）。
根據表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農業保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農業保險具有正的外部性和準公共產品的特征，隨著近年來廣東農業保險的萎縮，農業保險經營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態。農業保險這一經濟補償機制難以適應新農村建設對金融的需求。
廣東農業保險近年來經營萎縮的原因表面上看起來是商業保險公司從事農業保險虧損嚴重，如農業風險大，農民交保費少，收不付賠；農村分散面廣、資金薄，保險成本高；農業保險標的復雜多樣，道德風險高；商業保險公司收費難、展業難、理賠難。但實質上是制度問題：政府對農業風險的補償少，機制不健全。政府傳統的救災保障制度，不僅顯露出資金量的嚴重不足，而且政府專業性保險機構缺乏，在縣一級，基本沒有專業性的農業保險公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對商業保險公司還進行了負面影響，如出險時農民多報、政府多要、保險公司多賠。商業保險公司用商業保險的辦法經營農業保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。
二、農民和保險公司參與農業保險的經濟學分析
農業保險經營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業保險公司經營來看，即便保險公司厘定了5％-12％的較高的農業保險費率（根據統計資料顯示：2003年，中華聯合財產保險公司在廣東的農業保險費率約為5％-12％，其中較高的是蔬菜，達到10％，玉米小麥為5％。一般家庭和企業財產保險的費率僅為0.2％-2％），農業保險經營仍將處于虧損狀態。
農業保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的，不繳納保險費就不會享受到保險公司的經濟補償。而某些農業保險功能具有非排他性，無法阻止沒有繳費的農民對農業保險的消費。如“防災防損”這類農業保險的輔助功能，能起到減少農業風險損失、降低經營成本的作用，但保險公司在實施防災防損工作時就會出現沒有繳費的農民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區曾開展農業保險業務，保險公司為防干旱專門為投保地區的農民購置了人工降雨高射炮，一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊，減少旱災發生的次數或強度。但是對于這些地區沒有投保的農民來說，沒有繳納保費卻同樣因為防災工作而減少了旱災的損失。
農業保險存在的“搭便車”問題還表現在保險公司方面。專業性農業保險公司既經營政策性農險業務，又經營商業性涉農保險業務。在遭遇農業特大災害時，政府將提供財力支持，專業性農業保險公司可能會將經營商業性涉農保險的虧損轉嫁給政府承擔。而要監督專業性農業保險公司的“搭便車”行為，政府監管部門的監管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在，商業性保險公司和農民都不愿意介入，便產生了典型的市場失靈的情形，即單靠市場的力量無法達到帕累托最優分配。因此農業保險的經營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。
三、政府參與農業保險的經濟學分析
只有農民愿意投保，保險公司全力經營，社會得益才能達到最大。農業保險的社會得益，需考慮政府的介入。政府參與農業保險，應主要發揮以下功能：
（一）規避農業自然風險和經濟風險
農業保險受自然風險和經濟風險的雙重制約。以廣東為例，廣東地處東亞季風區，氣候災害種類多、出現頻繁，主要災害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據不完全統計，20世紀90年代，廣東每年因自然災害造成的經濟損失平均達120億元，占全省國內生產總值的3％-5％。此外，廣東農業保險還受經濟風險的制約，主要表現在農產品市場的風險和農業保險經營的風險。農民總體上來說是屬于低收入的群體，根據保險業的特點，保險需求與潛在客戶的收入水平正相關，農民的低收入和較高的恩格爾系數限制了其對農業保險的實際需求。因此，政府必須考慮到農業保險經營的特點和農業的特性，建立多層保險與風險分擔、政府與市場共同參與的農業保險的風險防范機制。在規避農業自然風險和經濟風險方面，我們應借鑒國內外經驗，選擇部分產品和部分地區率先試點，建立商業保險機構參與，合作保險起主要作用，政府保險補貼作為支持，自愿保險與強制保險相結合，農業保險與災害救濟相結合的一種風險分擔的保險與風險管理體制。
（二）糾正農業保險的外部性
農業保險具有正外部性。從短期來看，農業保險的利益外溢性，需要政府建立財政補貼制度，對外部效應進行內在化。政府補貼可以根據需求和效率選擇向經營農業保險的商業保險公司提供補貼或向投保農戶提供補貼，或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼，其補貼的幅度應該等于農業保險的外部成本，這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響，彌補了市場失靈。世界許多國家或地區都是通過實施農業保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準備基金、對保險費給予補貼等方式，支持和發展農業保險。2003年，上海市明確將農業險補貼列入公共財政體系，市區兩級財政每年補貼達1000萬元，其中區縣補貼約25％-30％，每年的市區兩級財政補貼，約占上海農業保險總保費的25％。由于有財政補貼，上海的保險費率不僅低于全國平均水平，其中水稻的保費大約在1.2％左右，奶牛在1％至3％之間；而且，農業險投保面有了大幅提升。其中，水稻投保面已經達到85％，奶牛投保面達到了80％，出口的蔬菜投保面達到了25％。
（三）提供農業保險準公共物品
農業保險是準公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的，兩者缺一不可。私人物品則是數量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品，消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產品，我們習慣于稱之為準公共物品。農業保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產品。微觀行為上看，農民購買了農業保險，若遭受合同約定的風險損失，可以從保險公司獲得理賠作為補償，從這一角度看，農業保險屬于私人產品，它具有消費的排他性和競爭性，誰投保，誰受益。但是，考慮到農業風險主要是臺風、洪澇、干旱等自然風險，這類風險目前還不能由農民個體來控制，更不是一般意義上的個人過錯造成的，農業保險客觀上保護了個體農民的收益，從而又保護了農業生產的再進行和社會秩序的穩定。宏觀角度上看，農業作為國民經濟的基礎產業，其發展的狀況直接影響整個社會經濟的發展。雖然面對的是農業，但其帶來的利益卻遠非農業產量、農業產值等指標所能衡量的。農民繳納保費購買農業保險，不僅能保障自己收入穩定，而且還發揮著保證農業再生產順利進行和穩定國民經濟的作用。因此，對于農業保險這種準公共物品，應采取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。
（四）解決農業保險中的信息不對稱問題
農戶與保險公司是交易雙方，農戶相對保險公司來說處于信息優勢地位，因為農戶是農業生產的真正經營者，他對生產過程中標的物的抗風險能力、經營狀況都較清楚，而保險公司難以直接了解農戶生產經營的詳細信息。當發生意外事故造成經濟損失時，保險公司也難以厘定準確的受災程度。因此，保險公司和個體農戶之間存在嚴重的信息不對稱。非對稱信息的存在還會引發農民的道德風險行為。保險公司難以對作為具有信息優勢的農戶的生產經營進行密切監督。農戶在利益驅動下采取損害保險公司利益的行為，如有意造成標的物的非正常損害，或是夸大受災程度以騙取更多保費。由于農業保險中的信息不對稱，政府的職責就是建立再保險制度。再保險是保險人將自己承擔的風險和責任向其他保險人進行保險的行為，是一種有效的風險分散機制。國家可以考慮成立農業再保險公司，由政府分擔再保險責任，或是委托某家商業保險公司扮演這一角色，通過對不同險種制定不同的分保比例，引導經營重點，提高農業保險經營主體的積極性。同時，政府還要加強對農業保險經營的監管，現行《保險法》不完全適用。因此，政府應根據農業保險的性質，在相關法律中明確農業保險經營原則與組織形式、保險費率的形成機制、承保范圍、農業保險再保險機制等，為保障農業保險的發展提供制度保障。
參考文獻：
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農業經濟問題范文5
1、概述
農業經濟管理，指的是在農業生產過程中生產、銷售、分配等各個環節、各項活動的管理。新形勢下，做好農業經濟管理，對我國農業農村發展和農業經濟開發，均具有重要影響。在一定程度上，高質量的農業經濟管理直接影響農業經濟乃至整個國民經濟體系的發展，具有十分重要的價值［1］。
2、農村經濟管理發展趨勢
2.1信息化趨勢
隨著世界各國經濟的不斷發展，在各個領域、各行各業，科技發展都取得累累碩果，使得信息化水平不斷提升。在農業經濟管理當中，信息化技術的應用也達到一定規模，為農業產業生產力的提高提供新的推力，促進我國農村經濟快速發展，幫助農民實現增產增收。
2.2生產化趨勢
當前在我國農村地區，鄉村與龍頭企業開展合作的范例越來越多，催生了大量的經濟開發區、經濟合作組織等，進一步推動我國農村經濟不斷向產業化方向邁進［2］。
3、我國農業經濟管理現狀中存在的問題
縱觀當前我國農村經濟管理現狀不難發現，當中仍然存在一些問題，制約著農業經濟管理整體水平。具體而言，主要體現在以下幾個方面：
3.1管理機制不完善
上文提到，當前我國農業經濟正處于高速發展階段，但在發展過程中，農業經濟結構與經濟管理體制之間的不匹配、不適應性的問題，仍然未得到有效解決，由此導致農業經濟發展遭受極大制約，造成各類經濟活動開展缺乏執行力，影響我國國民經濟整體的發展。
3.2管理觀念不先進
近些年，我國十分重視農業經濟開發和管理工作，先后制定并出臺了多項涉及農業經濟開發與管理領域的規范性舉措，對促進我國農業經濟實現跨越式發展提供政策支持。但由于農業經濟管理工作者自身缺乏先進的管理觀念和強大的實踐能力，導致其在農業經濟管理領域上出現認識不準、執行不力的問題。
3.3管理人才素質不高
此外，在農業經濟管理中，人的因素占據主要地位。管理人才的素質高低，直接影響農業經濟管理整體水平和成效。從當前我國農業經濟管理人才隊伍整體情況來看，人員素質不高，知識結構不健全，市場意識不強，對基層農民想法不夠了解等是主要問題，這對農業經濟管理工作的推進無疑造成極其不利的影響。
4、提高農業經濟管理質量的對策建議
4.1進一步完善農業經濟管理機制
當前形勢下，大力發展農業經濟是我國農業經濟管理工作的重中之重。發展農業經濟的關鍵在于提高農民的收入，并且做好科學規劃，發揮管理機制的作用，為農業經濟發展提供保障。為此，要建立與當前社會主義市場經濟相適應的農業經濟管理機制，同時加強制度創新，深化推進農業經濟領域制度改革。
4.2改進農業經濟管理模式
傳統的農業經濟管理主要在于提高農產品產量，這一思維與當前經濟發展形勢不相適應，為此要加快改進農業經濟管理思維和模式，轉變過去只重增產擴銷的做法，更加注重環境建設與農產品安全問題。
農業經濟問題范文6
關鍵詞：農民 失業問題 原因 對策
農民失業是指農村勞動力得不到就業崗位或不能和其他生產要素實現有效結合，包括顯性失業和隱性失業兩種形式。我國傳統觀念認為，由于農民擁有賴以生存和發展的生產資料——土地，在我國不存在農民失業問題。然而，實際情況并非如此，近年來，農民面臨的就業壓力和失業風險與日俱增，失業農民開始大量涌現，成為日益突出的社會問題。失業對農民來說意味著失去生活保障。因此，高度重視并積極采取有效措施逐步解決農民失業問題，對實踐“三個代表”重要思想，全面實現小康社會目標具有十分重要意義。
一、農民失業問題形成的原因
（一）經濟體制改革，使中國大量的隱蔽性失業顯性化
所謂隱蔽性失業是指表面上有工作，實際上對生產并沒有作出貢獻的人，即有“職”無“工”的人。由于歷史的原因，我國在農村和城市均存在著大量的隱蔽性失業，隨著經濟體制改革的不斷深入，這種隱蔽性失業不斷顯性化。具體來說，表現為以下兩個方面：
1.農村經濟體制改革，使農村隱蔽性失業公開化
建國后，鑒于當時嚴峻的國際環境和特殊的歷史條件，我國選擇了優先發展工業特別是重工業而犧牲農業的發展戰略。國家投資結構過多地向重工業部門傾斜，國家工業得到了較快的發展。在國家工業化發展過程中，發展農業，轉移農村勞動力是必然趨勢。但是，由于國家當時實行城鄉分割的戶籍管理制度，1952-1978年間，農村剩余勞動力向非農產業轉移的速度是相當緩慢的。這樣，農業在為工業化提供資本積累的同時又承擔著剩余勞動力的壓力。到改革前夕，農業部門已累積了大量`的剩余勞動力，形成了農村嚴重的隱蔽失業。的實施，調動了廣大農民的生產積極性，提高了農業的生產效率，促進了農業和農村經濟的快速發展。從而極大地解放和發展了社會生產力。
2.，使城市隱蔽失業顯性化
在原來高度集中的計劃經濟體制下，實行的低工資高就業、國家包分配的勞動就業政策，形成了企業人浮于事、大量冗員存在、勞動效率低下的狀況。這種就業政策，將當時的公開失業轉化為隱蔽失業，使企業的勞動成本長期居高不下，用工制度也缺乏激勵機制，阻礙了經濟快速發展。在計劃經濟體制向市場經濟體制轉化過程中，市場競爭日趨激烈。企業必須以市場為導向，建立現代企業制度，不斷增強企業的競爭實力。因此，企業迫切期望減少“隱蔽失業”對企業造成的損失。例如股份制改造進程中分離富裕人員，以及企業減員增效就是很好的例子。同時，政府也在盡可能想辦法解決企業負擔，減少企業的社會職能，以促進經濟持續而穩步的增長。在這種趨勢下，過去的隱蔽失業逐步顯性化。
（二）產業結構調整，導致大量的結構性失業
結構性失業是指因社會經濟結構的變化而引起的失業現象。當社會經濟結構發生變化時，勞動力由于自身的素質及就業觀念適應不了這種變化，就出現了結構性失業。當前，結構性失業在我國比較突出。眾所周知，在體制轉軌階段，由于全國統一市場尚不發達，再分配機制的地方利益分配關系安排不夠合理，國家產業政策應有的約束作用未能充分發揮，導致重復建設和地方產業布局同構化現象嚴重。從八十年代中期的一般家電生產為代表的結構趨同，直至近年以汽車、化工等支柱產業為代表的結構趨同均充分反映了這一事實。這種大量的重復建設，造成我國“大而全”、“小而全”的全能化單體企業形態。這樣，不但生產要素得不到優化配置，資源大量浪費；而且企業生產經營效率低，市場競爭能力差，產品結構單一，生產能力嚴重過剩。這從根本上阻礙了產品結構的升級換代和產業結構的高度化。在市場供求形勢總體上已經由過去的短缺經濟、賣方市場初步進入買方市場階段時，產業結構調整已成為必然。
（三）總需求不足，造成周期性失業
周期性失業又是總需求不足的失業，是由于總需求不足而引起的短期失業。它一般出現在經濟周期的蕭條階段，故稱周期性失業。目前，國內需求不旺是有目共睹的事實，而造成國內社會有效需求不足的原因就在于消費不足和投資不足。從消費需求方向來看：由于市場改革的加速，特別是國有企業職工大批下崗失業，醫療、教育、社會保障體系的改革等，導致人們對收入預期心理下降，未來消費支出預期上升，造成儲蓄傾向增加而消費傾向減少，消費需求不振。在農村，農業繼續徘徊，農產品市場結構相對過剩，農產品價格下跌，鄉鎮企業發展陷入困境，進一步約束了農民收入的增長，使得農村消費不旺。從投資需求來看：首先消費不足制約了投資需求。從根本上講，投資是為消費服務的，沒有消費的增加，投資不可能無限制的循環下去。盡管國家不斷加大基礎設施建設力度，但消費仍然出現繼續滑坡，使得投資的乘數效應大大降低。
二、 解決農民失業問題的途徑
經濟持續快速發展，是解決就業的根本途徑。因此，增加就業必然以發展經濟為條件。
1.積極發展農村經濟，分流農村剩余勞動力。
我過時一個農業大國，農業人口眾多，而農業作為基礎產業，是目前我國國民經濟最薄弱的部門，農業增長對中國經濟增長的影響非常關鍵。因此，應積極發展農村經濟，實行農業產業化經營，發展多種經濟和多種經營，是多渠道安置農業剩余勞動力的有效方法。政府，一方面應繼續加大力度進行農村基礎設施建設，另一方面應制定相應的政策措施，對農村經濟發展加以正確規劃和引導。
2.調整農業空間布局，縮小地區間經濟差距，從源頭解決失業問題。
我國的基本國情之一是生產力多元化，生產技術水平，勞動生產率從東向西，從城市到農村呈逐步降低的序列，這種生產率的差異決定了居民收入水平和消費水平的差異。因此，在中西部地區資金短缺的情況下，應該吧今后一段時期內仍具有很大市場潛力的產業從東向西，從城市向農村轉移。這即可節省資金，盤活資產，使東部地區的技術，管理經驗與中西部便宜的勞動力和豐富的自然資源有機的結合起來，帶動中西部及農村的發展，同時為東部及城鄉經濟的全面發展，國民經濟才能持續而穩定的增長，創造出更多的就業空間。
參考文獻：
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