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點評人：梁前進（北京師范大學生命科學院副教授）
山東讀者郝先生來電說，他看好北京某生物醫學科技有限公司推出的一個招商項目――基因檢測。投資者只需投資3~10萬元就可成為該公司的零售商、連鎖店或地區，與該公司一起拓展基因檢測前后之健康服務業務。由于對基因檢測所知不多，郝先生想通過《城鄉致富》請教相關領域專家，該項目是否可行。
“基因檢測”究竟是什么呢？本刊記者分別采訪了北京和上海兩家較早從事相關業務的公司得知：取受檢者指尖血或口腔黏膜細胞，即可通過基因芯片技術檢測受檢者對某些疾病是否具有易感基因，從而進行有效干預，避免患病。據介紹，該技術可檢測出包括過敏性鼻炎、結核病、白血病、食管癌等近60種疾病的易感基因。目前，基因檢測服務已經正式向大眾推出（上海公司給出的單項套餐收費2680元，全項檢測共需8040元），還有公司已面向全國尋找合作伙伴。
對此，北京師范大學生命科學院副教授梁前進先生表示，易感基因并不等同于致病基因，大多數疾病來自遺傳基因和環境因素的綜合作用。雖然基因檢測確實可讓科學家在受檢者尚未發病時發現其具有哪些疾病的患病傾向，并分析其未來患這些疾病的風險性，但“即使檢測到某人對某些疾病有易感基因，也只表示其患病幾率高，并不代表著疾病肯定會發生；另一方面，就是沒有一個易感基因，也不能對疾病放松警惕，因為輻射、化學、藥物、污染、生活習慣等特定的內外環境的作用，可造成基因的損傷或突變，從而誘發某些疾病”。
而衛生部科技司一位官員表示，基因技術尚處于研究階段，還不是現在就適合推廣的技術，此時用于公眾的臨床檢測為時尚早?；蜓芯渴莻€龐大的工程，國際人類基因組計劃并未完成，人類的很多基因秘密還未被探知，目前揭示出來的只是冰山一角。
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為兒童遺傳病提供有效手段
1990年，住在美國加州的阿麗克西斯和她的雙胞胎弟弟諾亞因患多巴反應性肌張力失常遺傳病，經常突然出現咳嗽和呼吸困難的癥狀。但當時醫生無法確定病因。孩子的父親后來成為美國Life Technologies公司的首席信息官，因此了解到了基因檢測技術。于是，他與Life Technologies公司客戶Baylor醫學院取得聯系，為自己的一雙兒女進行基因檢測，結果發現，他們體內的一個叫SPR的基因出現了突變。SPR基因編碼了一種酶，而這種酶被認為與多巴反應性肌張力失常有關。王慧君說，這是利用基因檢測為兒童遺傳病查找病因、對癥下藥的最經典的案例了。SPR編碼的酶可以促進兩種神經遞質的合成，醫生針對發生缺陷的酶用藥，阿麗克西斯和弟弟的咳嗽和呼吸癥狀消失了，如今他們也像正常的孩子一樣能運動了。
王慧君說，“基因技術改變了人們的醫療觀念，基因測序市場呼之欲出，在兒童遺傳病的診斷治療上，作用更加積極有效?！?/p>
近些年，國內新生兒死亡率持續下降，而出生缺陷問題卻日益凸顯。先心病、神經發育障礙、遺傳性代謝病、重要臟器結構畸形等嚴重影響嬰幼兒的生存和生活質量，是導致兒童死亡和病殘的主要原因。
數據顯示，出生后即可出現的、已知病因的遺傳病高達3500種。一方面，一些遺傳病的表型（如智力發育障礙）是在發育中逐漸顯現的，另一方面，遺傳性疾病具有較高的異質性，這些因素增加了對遺傳性疾病進行診斷的難度。
“目前，迅速發展起來的高通量二代測序技術，可以對全基因組進行序列分析，對于已有明確治療方法的遺傳病，可以盡早診斷并指導臨床進行早期治療，有效降低傷殘率和死亡率；對于尚無治療方法的遺傳性疾病和可能出現的并發癥進行規范化治療，改善預后。”王慧君進一步強調指出，對新生兒期某類常見、特定的表型進行相關目的基因測序分析，而全基因組、特別是外顯子基因組測序技術可為，臨床上指向性不明確的遺傳性疾病的診斷提供有效手段。
建立遺傳病檢測數據分析平臺
王慧君很早就開始關注兒童遺傳病的分子機制研究，進行兒童遺傳性疾病的分子基因診斷，并采用模式生物對新突變進行功能學研究。她在973項目中，承擔著“先天性心臟病形成、發展和干預的基礎”研究課題，并先后到美國哈佛大學兒童醫院分子基因診斷實驗室和美國Baylor醫院分子和人類遺傳學系進行了短期訪問。她說自己有兩大收獲。一是未來主導分子診斷發展的方向就是高通量、低成本，快速出結果，并指導臨床治療；二是要盡快建立一個分子診斷平臺，為臨床醫生提供服務。
據介紹，Baylor醫學院擁有全球最大的遺傳診斷實驗室，有大批分工合作的專業人才組成的團隊。王慧君描述說，這個診斷實驗室就像一個開放的平臺或者相當于一個工廠，其理念是首先讓醫院各科室的醫生都了解基因檢測對于診斷的效用，由醫生們提出需求并對檢測內容“下單”，再由實驗室建立相應的檢測技術?！霸诿绹?，這些實驗室是由CLIA/CAP認證的。目前該實驗室一個月可以完成200多例全外顯子組的臨床病例檢測，樣本來自世界各地?！蓖趸劬f。
中國需要遺傳咨詢認證人才
目前，王慧君所在的復旦大學附屬兒科醫院建立了兒童發育與疾病轉化醫學研究中心（簡稱“中心”），在以下三大方面進行著基因檢測診斷的布局。首先，醫院購置了最好的設備，以Ion Torrent建立的高通量測序平臺，用于科研和臨床分析使用；其次，復旦大學兒童醫院將“中心”的基因數據與波士頓兒童醫院實驗平臺的數據進行對比，以確保診斷的準確性。
“由于人種不同，遺傳病的突變基因存在很大差異，我們也希望盡早建立國內獨有的兒童遺傳病基因數據庫。”王慧君說。其三，對醫院26個科室的醫生進行基因測序技術的知識普及和培訓，讓大家了解基因檢測能夠為診斷帶來更加快速和準確的信息，幫助，臨床進行疑難病例的診斷。
值得一提的是，高通量測序取得的DNA數據的變化實在太多，也非常復雜，對于結果需要反復和多角度的判斷，尤其是面向臨床醫生和患者家屬的解釋，需要專業人員。王慧君說，美國有專門的遺傳咨詢師職業。他們是那些具有醫學背景和基因檢測知識的人才，通過遺傳咨詢師執業認證后取得進行這類咨詢的資質。這些專業咨詢師對基因檢測報告進行全面解讀，他們面對的人群是醫生和患者，
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【關鍵詞】建筑工程；工程造價；問題
1.工程造價出現的問題
1.1決策階段
項目決策階段是造價控制的關鍵。投資決策階段的誤差率應控制在10%左右。然而，目前，我國一些項目的工程造價沒有起到控制作用。一些建設項目，可行性研究不夠深入，考慮問題不全面；有的領導主觀上想花費少量的錢，辦成更多的事，投資估算經過多次減少，導致項目成本越來越少，這樣的控制項目難以發揮應有的效益，只有增加項目，在設計上做改變，增加投資。
1.2設計階段
設計階段包括兩個階段，分別是初步設計和施工圖設計，設計階段是全過程成本控制的關鍵。施工組織設計是為了滿足機組工程設計做出最合理的施工設計文件要求，不得隨意改變。一些建設單位，為了賺取更多的國家資金，擅自變更設計文件。提高移民安置和土地收購成本，增大，擴大工程的建設項目，提高設計標準，導致工程造價過高。
1.3招投標不透明
招標投標是工程建設的重要改革，通過招投標能吸收一些實踐經驗，良好的信譽，優良的性能的優秀團隊，按照項目計劃和更好的條件，工程項目成本管理水平的合格，為了控制工程投資，打破行業，地區分割，切割和壟斷，鼓勵競爭將惰性清除。但在目前的招投標過程中，往往有一種“暗箱操作”的現象，難以控制工程造價。為了自己的商業利益，建設單位增加額外成本的要求，所以這不公平的招標，指定的承包商將會給國家和人民帶來巨額損失和建筑存在一些安全隱患。
1.4工程測量和實際不相符
工程測量項目的完成，質量得到監督的任何，并得到了驗收，工程質量符合實際施工，監理簽證提交工程測量。但往往在工程上，工程建設單位的代表來進行項目的管理，但是，也有一些少數項目部違反管理原則，忘記自己是業主代表，而是把自己放在一個不協調的監督者，其承擔的職責與其發揮的作用是不一致的，建設單位不能被測量，作為業主代表監理工作給測量和施工單位計量支付。項目成本的超額認購，因此，項目成本控制，項目失去了真實性。
2控制工程造價的有效措施
2.1制定嚴密的招標文件，公平競爭合理招投標
實行公平合理的招投標，使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現市場經濟的公平競爭，把真正有雄厚技術力量和質量意識比較強的、素質比較好的施工單位、有豐富工程建設經驗的單位招標進來。工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。因此，準確編制工程標底預算成為了最重要的環節之一。2.有效的措施來控制工程造價
2.1制定嚴格的招標文件，公平競爭和合理招投標
公平，合理的價格，更合理的建設成本，并能有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，應該有明確的透明度，因此投標單位投標工作思路清晰，安全，真正體現城市在中國的實際經濟的公平競爭，技術力量強的質量意識，對施工單位的質量較好，有豐富的項目施工招投標經驗。工程招投標后，中標單位在施工之前，雙方簽訂施工合同。因此，項目招投標和準確的預算已成為最重要的一個環節。為了實現準確的，合理工程造價，預算標準應該掌握這幾點：
第一：制定標準的人員持證上崗，并從事相關專業，分工明確，責任到人。
第二：堅持嚴格的評價體系和評價程序。對評標重點做到四審，要求做到四防：工程量的審查，防止錯誤；項目內容的審查，防止重復計算；審查工程造價，防止錯誤計算；審查收費標準，防止收取不合理。堅持嚴格的評價體系，修訂后的報價成本，確定投標參考價格。
2.2不斷完善造價管理措施
在成本管理中存在的缺陷，必須進行修復和改進。實施成本管理和按到相應的政策執行是一種科學的方法，能夠不斷提高建設項目的技術水平。節約民族資本，合理的項目成本控制。因此，我們需要把精力集中在一個設備材料，投資管理。對于一個設備，物質資本是工程造價的重要因素。首先，在工程施工中的設備，材料必須堅持在正規的大渠道購買提供為主要的供應市場。堅持貨比三家，做到價格合理，質量達標。其次，要嚴格辦理設計變更簽證。第一，按照投資計劃，嚴格施工，嚴禁提高建筑標準，嚴禁原設計方案是項目的變化，只有甲乙雙方都同意以后，才能進行相應的修改；第二，嚴格的設計變化的一般變化通過站點代表的公司制定驗收簽證手續，使負責與工程指揮部的領導批準建設；對于重大的變化，應先做預算，提交審批，也應該注意理性的變化。不必要的變化堅決不同意通過，對于一些不合理的或保守的設計，在滿足使用要求的前提下，通過優化設計，降低工程成本。
2.3制定項目竣工結算審計制度
由于項目竣工后的審計是事后的審計，很多問題是很難發現的。設計，采購，簽訂施工合同的情況。這將對工程造價的合理確定帶來一定的難度。因此，要完成這最后一步的主要目的是促進建設單位加強管理意識，完善管理體系，完善管理方法，做好工程建設投資的經濟效益。審核員必須公正，堅持嚴格控制的原則。我們應該堅持深入施工現場工作，奠定了實踐和最終的項目工程變更的認識基礎。同時，建立嚴格的審計制度，只有堅持嚴格的規則和程序，以確保其真實性和可靠性。
3.完善改革及相關法律法規
3.1加快改革工程造價計價系統
工程造價的計價制度改革必須由政府部門組織，全面徹底的改革，以，實現市場競爭模式與國際接軌，按照計量單位和項目編碼規則，統一全國工程施工，承包企業定額自主報價，基于參考模型和變更合同價格結算，是我國工程價格體系改革的方向。從完善的角度來看，自律和誠信是改革審計體制的標準，堅持公平，公正的原則，不損害人民的利益。
3.2提高工程造價管理從業人員的整體素質
我國參與國際市場競爭，必須掌握工程造價實際理論操作，根據國際工程造價相關理論知識，面向國際市場，適應外向型國際人才競爭。因此，加強人員的繼續教育，舉辦各類培訓班等形式，提高員工的知識結構。
4.必須實施項目管理
項目管理是在項目管理和業主的要求流程的最終結果，特別是傳統的項目管理是成本，進度和質量，強調使用CPM和PERT技術來確保目標的實現，控制流程的視角基本上是封閉的，靜態的。但在知識經濟已成為商業環境的規范的變化，企業的發展可以追求動態的混沌優化，在項目管理上，應用信息技術，對于一些戰略做一定的調整。通過有效的信息技術，在科技管理網絡信息技術，在客戶關系管理中的經營環境，經營管理和變更管理，項目管理計劃中的項目和戰略合作內容有機結合，使項目管理充分考慮項目業主的要求和公司的發展策略。將項目管理和信息技術結合在一起，計算機輔助工程項目管理，項目管理效率大大提高，促進了項目管理標準化；對網絡的建設，有助于管理信息交換，并將提高項目管理水平，促進工程項目管理研究
5.結論
綜上所述，我國建筑行業工程造價目前還不夠完善，在設計階段、招標階段、施工階段存在一些問題，如果這些問題沒有得到及時解決，就會嚴重阻礙我國建筑業的發展，甚至是我國城市化的進程。在建筑工程中，對于工程造價出現的一些問題，采取上述的一些措施，能夠有效地解決一些不足，為建筑工程的發展起到一定的促進作用。
【參考文獻】
[1]沈福華.論建筑工程造價失控原因分析及控制措施[J].城市建設理論研究，2012，（5）：47-49
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【關鍵詞】工程造價；失控原因；控制對策
企業是以營利性為目的的組織，強化對利益的追求，是企業構建的目標與宗旨。由此可知，工程造價對企業的意義和價值是無可替代的，做好工程造價控制工作具有必要性和重要性。隨著工程造價失控現象的愈發嚴重，必須采取措施來優化工程造價控制措施，應以造價失控原因為突破口，明確了解工程造價控制的要點，提高造價控制水平是必然結果。
一、建筑工程造價失控的原因
1、決策階段
工程項目的開展要由決策階段來決定，能對整個項目的預算進行評估，但是就目前的決策階段，對工程項目的實施價值認識不清，投資估算的效用未發揮極致，工程項目的可行性考慮欠缺?？紤]問題不夠全面，對工程項目的各項問題考慮不周到，導致在后期工程施工階段項目內容的不斷增加，進而使造價升高，超出投資預算，造價失控，是決策質量不高的重要體現。
2、設計階段
設計階段是工程項目的基礎，是工程造價控制的前期，設計方案與圖紙的變化會對造價產生直接性的影響，設計師設計的不合理性都會成為導致工程造價失控的原因。為了順利的開展工程施工建設工作，應對工程項目進行圖紙的設計，且設計圖紙是不可隨意更改的，必須嚴格通過審批才可實施[1]。然而，造價控制人員對設計的認知不夠明確，過度追逐經濟效益，施工單位隨意更改設計圖稿，導致施工建設與設計圖設定的參數存在出入，最終致使工程造價失控。
3、招投標階段
建筑工程項目的開展，招投標是必不可少的。通過招投標，能夠吸引高素質的施工隊伍，既能保證施工質量，也可保證工程造價，項目建設更具專業性。就目前招投標階段的工程造價控制，暗箱操作現象時有發生，部分施工企業為了從中謀取更大的利益，篡改合同或一再追加工程建設費用，也是造成工程造價失控的主要原因之一。
4、施工階段
施工是決定工程造價高低的重要環節，涉及的范圍之廣，要素之多，也是導致工程造價失控的主要階段[2]。施工階段的人為因素、技術、設備、材料等都會對工程造價產生明顯的影響。現階段，施工過程中，由于相關人員為了個人利益，拿走施工現場的材料，大都以鐵塊、鋼筋等物件為主，促使在材料方面的造價有所提高。另外，施工人員并不考慮實際情況就開展施工作業，遇到不合理現象或圖紙設計不合理問題，位于設計師進行協商，而是盲目開展施工，引起工程質量下降，嚴重的出現返工現象，會讓工程造價提升，造價面臨失控的困境。
二、建筑工程造價控制的有效對策
1、項目決策階段的造價控制
決策是建筑工程造價控制的基礎階段，是項目建設的起點，應從決策階段開始增強對造價的控制，將投資資金控制在一定的范圍內，對項目整個進程進行全面的分析，同時對項目建設的可行性與應用價值進行分析，進而設定項目投資額，對整個項目的工程造價進行評估，為后續造價的控制工作提供借鑒。加強對決策階段的造價控制，應對投資目標進行全面的分析，強調投資的精準化，對與項目相關的各類資料進行搜集與整理，對工程建設的所需條件、要素等進行安排和設定，進而做出科學、合理的決策，提高工程造價控制水平。
2、項目設計階段的造價控制
設計是施工的重要基礎，必須聘請專業性的設計師，來對項目進行科學設計，根據決策中所提出的項目內容開展設計工作，將造價控制理念融入其中，能大大增強造價控制效果，嚴格控制投資缺口，縮小預算與概算間的差距，盡量減少設計階段的變更，以避免引起更為復雜而繁瑣的問題。若施工方在施工過程中察覺出不合理設計威脅到建筑的質量安全，應及時與設計師進行溝通，由設計師申請上報變更，一旦批準，變更才能生效，會對造價產生嚴重的影響[3]。例如，深基坑支護技術中，設計師對深基坑深度參數設計不合理，一旦發現，應立即上報，申請變更處理，以避免更大的經濟損失，也是造價控制的有效途徑。
3、項目招投標階段的造價控制
項目的招投標階段，嚴格控制與監督招投標中的各個環節，注重提高評標人員專業素質，杜絕出現壓標或低價搶標現象的發生，一旦明確標底所屬，應保證招投標雙方獲得更全面的利益，達到了互贏的目的。同時，應優化評標的標準，對投標企業的業績、設備、施工能力、信譽等進行全面的分析，評價該企業的價值以及承接項目的可行性，以更好的保證企業可在規定期限內完成工期，以實現對造價的控制[4]。進度會對造價產生直接性的影響，進度的延遲，會增加在人力、照明、電費等方面的支出，造價升高，為此，在保證工程質量的基礎上對進度進行控制，以降低在逾期方面的支出。
4、項目施工階段的造價控制
若想實現對工程造價的控制，應從施工階段著手，將施工階段作為造價控制的重點，對施工人員、環境、原材料等進行全面的控制。對施工人員的行為、設備管理能力、施工技術等進行嚴格的監督，如砼施工技術、混凝土試塊制作等都要進行嚴格的控制，嚴格控制每道工序。另外，造價控制人員應參與采購，嚴格控制采購價格和材料質量，如鋼筋、木材型號的選擇，也要對施工現場進行及時的管理，對未使用的材料及時存放起來，避免踩踏后或太陽暴曬后影響使用價值，提高資源的使用效率，減少資源浪費現象，當出現設計圖紙不合理時，不應擅自做主進行施工的改變，應與設計師進行交涉，直到敲定后才予以設計的變更，以控制工程造價。
結束語
綜上所述，工程造價是一項復雜而系統性的工程，由于其貫穿在整個工程項目建設的過程中，會受到多方面因素的影響，而出現造價失控的現象，必須杜絕這些因素的影響，為造價的控制提供條件。為了避免工程造價失控現象的出現，應從項目決策、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段著手，杜絕各個階段重要因素的影響，嚴格控制各個環節，實現對工程造價的全面、系統化管理。
參考文獻
[1]張律峰，馬顯通.試論我國建筑工程造價失控原因及對策[J].科技資訊，2014，34：116.
[2]陳敏.論建筑工程造價失控的原因與控制措施[J].經營管理者，2014，04：337.
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關鍵詞：建筑工程；造價；超預算
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、造價預算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造價預算控制能夠保證工程順利實施，其重要性一方面表現在其是最大限度實現工程利益的核心環節，另一方面表現在其是工程順利實施的前提和基礎。前者可以保證在批準預算范圍內實施項目投資控制，從而降低工程造價成本，實現經濟效益最大化;后者可以一定程度上避免返工、設計變更等種種后期問題的出現，能夠直接減少工程造價的成本。
二、工程造價超預算的原因分析
（一）預算編制不夠完善
部分建筑工程施工企業對于造價預算工作的不夠重視，使得他們很難全心全意的進行預算編制工作，出現了對工程情況及環境調查不夠深入，了解不夠透徹的情況，導致所編制出的造價預算存在誤差，甚至是缺項、漏項的情況。這樣一來，預算編制工作就很難真正的通過自己的方式將工程全面。透徹的展示出來。進而使其失去了在建筑工程施工過程中的指導作用，并最終出現了預算與工程實際不符的情況。為了保證建筑工程能夠符合建筑質量要求，施工企業只能采取超預算的方式來履行合同上的約定，這對施工企業的損害無疑是巨大的。
（二）市場環境影響過度
預算作為一個計算施工成本的工作環節，其絕大部分資料信息都是依靠編制人員深入到建筑市場當中所調查獲得的。在經濟發展的影響，建筑市場當中的各方價格都在不斷的波動與變化，當這種波動與變化遇到了施工周期漫長的工程建設項目，那么市場環境因素就很容易出現對預算編制準確性影響過度的情況。這種過度影響所造成的直接后果，就是預算超支。
（三）施工造價控制不力
目前，影響工程造價預算準確性最常見也是影響最大的問題，就是施工企業對施工造價的控制不力。這種情況的出現主要是由于施工企業對預算編制重視度不夠而導致的。很多施工企業人為工程造價預算與具體施工環節是兩個相對獨立的內容。這種錯誤觀念的存在使工程造價預算失去了對具體施工環節的約束與指導作用，施工浪費隨處可見。這種情況必然會形成工程造價超預算，為施工企業帶來不必要的經濟損失。
（四）工程建設管理不善
建筑工程具有施工周期長、施工工序多、施工場面大等特點。為了保證施工企業能夠獲得最大的施工效益，造價預算往往會將各方施工環節都控制在一個最優節點上。但是，如果在施工過程中沒有按照工程預算編制內容來規范的進行工程建設管理的話，那么只要在施工過程中出現一點小失誤，其都必然會對預算編制的準確性產生影響，進而導致施工企業的經濟效益損失。實際上有相當一部分施工企業都不同程度上的存在工程建設管理不善的情況。這種情況的出現不僅會影響工程建設質量，更為施工企業帶來了不必要的經濟損失，解決此類問題對于施工企業來說刻不容緩。
三、建筑工程造價超預算的控制對策
（一）工程造價的預算編制
在進行建筑工程項目造價的預算工作中，最重要的內容便是建筑工程項目造價的預算編制，建筑工程項目預算科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好建筑工程項目造價預算編制的工作，就要注意一下一些內容：
1.工作人員在進行綜合的在建筑工程施工現場進行考察之后，才能合理的對建筑工程項目預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，對建筑工程項目進行深入勘察，充分了解建筑工程項目預算的收費和定額，制定統一的價格建筑工程項目預算。
2.熟悉建筑工程項目施工的材料運作和應用，并對建筑工程項目的造價進行精確地的計算。結合充分的各項建筑工程項目施工工作，準確的對建筑工程項目預算編制進行分項，防止重記、漏記現象的發生。
（二）加強預算審核
從某種程度上講，工程造價預算審核是造價管理的重要組成部分。在完成預算編制后，增加預算審核環節，可最大程度上防止出現漏算、多算、錯算的現象，以提高預算的準確性，從源頭上控制工程超預算。實際造價控制過程中，由于建筑工程項目體現出復雜性、多樣性的特點，因此要結合工程實際采用有針對性的審核方法，以施工環境為依據建立適用的預算審核機制。具體而言，造價預算審核的重點包括以下幾個方面：首先，實際施工過程中產生卻未標注于施工圖紙中的費用，比如施工設備的安裝、維護、保養費用，需嚴格按照施工組織設計內容收取。其次，重點審核工程量，建筑工程量的準確性對工程造價預算的準確性產生直接影響，因此，進行預算審核時要將該部分作為重點，嚴格按照預算清單、定額標準等進行相關計算。最后，取費審核，該工作需在遵守相關政策文件規定的前提下進行費率計算，并做好材料價差的調整，以保證其與相關政策法規相符。
（三）項目實施階段的預算重視
在工程項目的實施階段，其資金的投入也是很大的。一般而言，工程造價受著工程實施階段的影響為10％，要進行資金的節約，就不是很容易的事情。此時，施工的浪費現象就非常的嚴重。因此，控制人員就要對建筑工程項目造價預算的內容進行有效地落實，從建筑工程項目合同、技術、經濟等方面進行考慮，采取相應的解決措施，進行費用的正常計量，確保建筑工程項目費用的正常合理的使用，使建筑工程項目超額現象得以防止。若建筑工程項目造價超預算現象發生，也要做好及時的反饋工作，并對建筑工程項目超預算進行合理的處理，使建筑工程項目的損失降至最低，實現建筑工程項目的經濟效益。
（四）建立完善的預算控制應急體系
建筑工程施工體現出周期長的特點，施工過程中難免發生突發狀況及突發事件，這些因素往往具有不可抗性、不可預知性，因此要建立一個完善的預算控制應急體系，加強源頭性預防機制建設，真正實現動態化的超預算控制。制定嚴格的工程造價審批制度，提高造價調整的機動性。針對施工過程中需要調整的造價部分，要對其可行性進行全面評估，強化過程管理，對事前批準關卡、事中檢查督辦、事后審查審計等各個環節預以控制，將造價調整可能導致的各種不利影響控制在最小范圍內。
（五）預算設計的造價管理
工程預算設計的時候，從優化材料的使用為著手點，降低工程的所有開支，把省下來的資金作為獎勵創新資金，讓那些先進的技術得到使用的機會。預算設計要和現實施工情況相協調，統籌分析施工現場的所有資料，以此為預算設計的基礎。在進行預算設計的時候，搜集整理資料的時候必須要按照圖紙和工程的設計來進行，還要求所有的預算工作人員到施工的現場進行實際的深入了解，比較詳細的掌握工程的所有信息，經過多次的研究制定出最為合理的預算方案。
結束語
隨著我國經濟的快速發展以及進步，我國的建筑行業也得到了較快的發展。在市場經濟體制下，建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內開展起來。做好建筑工程造價超預算控制工作還可以節約資源，降低成本，使建筑單位的經濟效益大大提升，只有這樣才能夠為建筑施工單位的發展打下良好的基礎。
參考文獻：
[1]王洪財.簡析建筑工程造價預算有效控制措施探討[J].中國城市經濟,2011,15:43.
[2]梁興忠.建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].科學之友,2010,16:107-108.
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【關鍵詞】建筑工程工程造價預算管理超預算原因對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
一．引言
隨著建筑事業的蓬勃發展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現在預算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內容，發生工程預算中的漏項現象非常嚴重。
二．工程造價超預算問題的原因分析。
建設工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環境復雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發生變動，都會影響到預算造價。綜合起來，造成工程超預算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預算當中所預計的材料價格與工程建設過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設過程中由于不規范的施工以及工程項目的變更，都會導致建筑施工材料的浪費，由此將導致工程建設實際的材料用量將超出工程造價預算當中對工程建筑材料用量估計，進而導致工程建筑施工材料造價超標，致使工程造價超預算情況發生。
2. 工程造價預算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環境、市場、建設周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，并對預算留有余地，但還是不能完全做到準確無誤，概預算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預算編制的不合理性降到最低，所以當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結算審核的基礎。保證工程結算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書）、工程預算資料、竣工結算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
5. 概預算編制不合理。某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了要確保工程質量和進度，超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
三. 工程造價超預算的控制對策。
1. 工程造價的預算編制。在進行工程造價的預算工作中，最重要的內容便是工程造價的預算編制，其科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好工程造價預算編制的工作，就要注意一下一些內容：1.工作人員在進行綜合的實地考察之后，才能合理的進行對預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預算的收費和定額，制定統一的價格預算。2.熟悉施工的材料運作和應用，并對工程的造價進行精確地的計算。結合充分的各項施工工作，準確的對預算編制進行分項，防止重記、漏記現象的發生。3.在進行造價預算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規格、品質、用量等內容進行充分的掌握，結合市場的經濟變動，合理的對工程的造價進行預算，并隨時做好調整的準備工作。
2. 招投標階段的投資控制 。要實現招投標管理的公平競爭，招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標人應當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的前提下，實現良好的經濟效益的。
四．結束語
工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，就要要求造價預算管理人員要有較高的素質，掌握相關的預算知識和法律、法規，對資控還要具有較好的職業道德，對專業的知識進行扎實的掌握，能夠實事求是的進行工作，愛崗敬業，無私奉獻。所以，在造價預算的控制工作中，相關人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預算的重大意義，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預算，使建設目標得以順利的完成。
參考文獻：
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