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職業病防治計劃和實施方案范文1
為貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》及《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》,規范全市企業職業衛生管理工作,推動企業職業衛生主體責任落實,依據國家安全監管總局、省安監局年度工作計劃,結合《省安監局關于印發全省重點行業領域職業病危害專項治理工作實施方案的通知》要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀和安全發展理念為指導,堅持“預防為主、防治結合”方針,緊緊圍繞《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》規劃目標,認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,結合全市職業病危害治理總體部署,在開展職業病危害治理行業中扎實開展職業衛生管理規范化企業創建活動,推進企業職業病防治主體責任落實,提升職業衛生管理水平,預防、控制和消除職業病危害,保護勞動者健康及其相關權益。
二、工作目標
通過開展創建職業衛生管理規范化企業,樹立一批職業衛生管理有序、控制科學、防治效果明顯的職業衛生管理先進典型。通過示范創建,典型引導,促進用人單位職業衛生管理規范化、制度化和科學化,促進職業衛生管理制度建立完善,工程與人員防護措施到位,用人單位職業衛生主體責任落實。
三、任務范圍
今年在全市化工、建材、機械、醫藥、家具、制鞋六大行業全面推行職業衛生規范化企業創建。重點在上報確定的85戶(見附表)企業中開展創建工作,各區市縣、經開區確定的創建企業創建成功要達90%以上。
四、創建標準
依據《XX市職業衛生管理規范化企業考核標準(試行)》(見附件2),在六大行業重點是85戶企業開展職業衛生管理規范化企業創建活動??己藘热轂椋簷C構隊伍建設、規章制度與操作規程建立公布、工作場所管理、勞動者防護、事故及應急救援等5個大項目、20個子項目(含5個否決項),總計100分。參加創建企業在沒有被否決項否決的前提下,總評分達到85分(含本數)以上的,可確定為“職業衛生管理規范化企業”。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年2月份)
各區市縣、XX經開區要組織相關企業及監管人員認真學習職業病防治法律法規規章以及《XX市職業衛生管理規范化企業考核標準(試行)》,提高思想認識,掌握考核標準,確定創建企業名單,制定創建實施方案,指導相關企業全面做好創建準備工作。
2013年2月20日前,參加創建企業將《創建職業衛生管理規范化企業基本情況表》(見附件1)報當地區市縣安監局、經開區安監局審查。
2013年2月28日前,各區市縣、XX經開區確定參加創建的企業名單,并報市安監局備案。
(二)創建實施階段(2012年3月至2013年8月)
各地安監部門要督促指導企業認真對照創建考核標準,結合重點行業職業病危害治理工作,認真查找問題,全面進行整治,廣泛開展創建活動。
全市職業衛生管理規范化企業創建活動,按照“確定參創企業-動員部署-企業制定創建方案-成立創建領導小組-對照標準找差距-制定措施抓整改-企業自評-區市縣安監局(XX經開區安監局)驗收確認的程序進行。2013年8月底前,各參加創建企業對照考核標準完成自評工作。并將自評結果填入《職業安全健康管理規范化企業考核表》中(見附件4),并將《考核表》報送所在地安監局。
(三)考核驗收階段(2013年9月至10月)
9月20日以前,各區市縣安監局、XX經開區安監局組織專家并成立考核組,結合職業病危害治理驗收工作,對參加創建企業的職業衛生管理工作進行評定??偟梅诌_到85分(含85分)的,可評為“職業衛生管理規范化企業”,由各區市縣安監局、XX經開區安監局進行確認并頒發標志牌。
六、工作要求
(一)加強組織領導。開展職業衛生管理規范化企業創建活動,是貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》的實際行動,是促進企業落實職業病防治主體責任的有效措施,是企業提高職業衛生管理水平的有效途徑。各區市縣安監局、XX經開區安監局要高度重視,積極主動組織開展創建活動,落實專人,精心組織,制定方案,抓好落實,確保創建活動順利開展。
職業病防治計劃和實施方案范文2
有效預防、控制和消除職業病危害,為切實維護勞動者的健康權益和生命安全。區政府決定自即日起至8月31日在全區范圍內開展職業衛生專項監督檢查?,F將有關事項通知如下:
一、檢查范圍和重點
(一)粉塵危害嚴重的企業。
(二)生產、使用有毒化學品的企業。
(三)其它職業病危害較嚴重、職業衛生問題突出的中小企業。
二、檢查內容
采取切實可行的管理措施。(一)用人單位職業病防治責任制落實情況。包括是否設置職業衛生管理機構或組織、配備專職或者兼職專業人員;否設立職業健康監督管理人員;否制定職業病防治計劃和實施方案;否建立健全職業衛生管理制度和操作規程。
加強工作場所職業病危害因素監測、評價與監控;否在醒目位置設置公告欄,(二)用人單位防控措施的落實情況。包括用人單位是否依法如實申報職業病危害項目。公布有關職業病防治的規章制度、操作規程;否建立健全職業病危害事故應急救援預案;否勞動者防護設施的配備及使用情況;否生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能發生職業病危害的設備或者資料。
并將檢查結果如實告知自己;否建立健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;否對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者進行及時組織救治、健康檢查和醫學觀察;否及時安排疑似職業病病人進行診斷,(三)用人單位職業健康管理和病人救治情況。包括是否開展上崗前和在崗期間職業衛生知識培訓;否對從事接觸職業危害作業的勞動者進行上崗前、崗期間和離崗時的職業健康檢查。做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置。
依法參與工傷安全;否有安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事職業病危害作業和有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌作業的行為;否安排未成年工從事職業病危害的作業和孕期、哺乳期的女職工從事對自己和胎兒、嬰兒有危害的作業。(四)用人單位的用工情況。用人單位在與勞動者簽訂合同時是否履行職業病危害告知義務。
三、工作要求
提高認識。鎮、各街道辦事處,(一)加強領導。各有關部門、各有關單位要以高度的政治敏感性和責任感,切實提高對職業病防治工作的認識,主要領導負總責,成立相應組織,安排專人負責,精心組織,周密安排,開展拉網式大檢查,以高效務實的工作作風,確保職業病危害工作場所專項監督檢查順利進行。
狠抓落實。各有關單位在開展專項監督檢查工作中要突出對企業作業現場的監管,(二)突出重點。對現場檢查中發現的可能造成職業病危害事故發生的突出問題和安全隱患,要求企業嚴格做到四個明確”即“明確整改目標、明確整改責任、明確整改措施、明確整改時限”要重點對勞動者職業健康監護情況進行檢查,發現有用人單位未按照《職業病防治法》相關要求對接觸職業病危害因素的勞動者進行上崗前、崗期間和離崗時職業健康檢查,未將檢查結果如實告知勞動者的行為,要依法查處。
密切配合。各有關部門要依照職責分工,(三)嚴格執法。依法認真履行職業衛生監管職責,加大對重點行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要嚴格執法,對拒絕監督檢查以及違反《職業病防治法》平安生產法》等有關法律法規的企業和單位,依法從嚴處置。要加強信息溝通,相互配合,形成監管合力,確保工作實效。
職業病防治計劃和實施方案范文3
關鍵詞:建筑施工 職業衛生 主體責任 自律管理模式
一、建筑施工企業職業衛生管理現狀
建筑業作為高危行業,安全事故的高發一直受到關注,但其職業病的發病狀況并沒有引起高度的重視。早有相關數據顯示,建筑業職業病發病的病例2007年、2008年均排在健康部通報的全國各行業發病數的第三位。建筑施工企業職業衛生狀況不容樂觀,主要體現在:一是建筑施工企業接觸職業病危害作業工序環節繁雜、觸害時間長、交叉觸害現象明顯,觸害人員對職業危害認識不足,自我防護意識差。二是企業管理層對職業衛生認識不足。三是建筑施工流動性大、時間周期不定給企業職業衛生管理工作帶來了不便。四是建筑施工一線打工者的特殊身份和流動性強的職業特點,造成農民工成為職業病防治工作的盲點,這也成為建筑施工企業一觸即發的“炸彈”。五是建筑施工企業實施HSE管理體系以來, “H”健康方面的工作一直處于弱勢。
二、實施企業職業衛生自律管理的必要性和預期目標
職業衛生和職業病防治工作關系到勞動者的切身利益,2002年5月1日《中華人民共和國職業病防治法》中僅對用人單位在職業衛生管理方面的義務就規定了22項,對企業加強職業衛生管理的要求也愈來愈高。
企業實現職業衛生自律管理是一種管理趨勢,客觀剖析職業衛生管理中存在的現實問題,尋找對策,使職業衛生自律管理能得以最好的踐行。通過自律管理可以滿足企業合規性要求,并逐步實現職業衛生方面的長短期目標和可持續發展。國家職業病防治規劃(2009-2015年)中提出規劃目標“到2015年,存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上,用人單位職業病危害項目申報率達到80%以上,工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上,工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上,粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上??赡墚a生職業病危害的建設項目預評價率達到60%以上,控制效果評價率達到65%以上。這是一個五年期工作目標,也是企業要實現的基本目標。
三、逐步建立以“六大保障體系”為支持的自律管理模式
1.目標預控體系
管理要素包括:
企業最高決策者承諾遵守國家有關職業病防治的法規政策標準。
制定職業衛生管理的指標、指標及考核計劃。制定年度職業病防治計劃和實施方案。其中包括制定新、改、擴建項目的職業衛生評價計劃;制定年度職業危害場所現場檢測和人員查體計劃;編制年度職業衛生培訓計劃;制定年度職業衛生投入計劃等。
2.制度保障體系
管理要素包括:
建立健全防治責任制。首先明確企業主要負責人是企業職業衛生工作第一責任人,對本單位職業衛生工作全面負責;其次是建立起完整的責任制體系,明確各級、各部門的責任,加強對職業病防治的管理,對本單位產生的職業病危害承擔責任。
建立健全企業職業衛生管理機構和組織,完善職業衛生網絡;建立職業衛生法律法規、技術規范的清單;建立職業危害崗位職業衛生操作規程;建立健全職業衛生管理制度;;建立職業病防治經費使用檔案;建立職業衛生檔案和健康監護檔案;制定實施職業危害防治措施。制定系列制度,責任到位。
3.宣傳培訓體系
管理要素包括:
制定職業病防治宣傳教育規劃和計劃。
健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。
組織對存在職業病危害的企業主要負責人、管理人員和勞動者進行培訓。
深入開展職業病防治日常宣傳教育活動。
要經常開展法律、法規和基礎知識的宣傳教育,開展崗位操作人員職業健康意識培訓、開展崗位操作人員職業危害防護技能培訓等,通過培訓提升人員職業衛生意識和防護水平。
4.過程監控體系
管理要素包括:
組織崗位職業病危害因素調查、監測和評價,認真履行告知義務。
加強接觸職業病危害因素人員的健康查體和監護。定期組織在崗、新上崗、離崗人員職業健康檢查、禁止安排有職業禁忌癥的勞動者從事接觸職業病危害的作業。對從事接觸職業病危害的作業勞動者,給予適當崗位津貼。加強職業健康監護能及時發現勞動者職業健康損害,予以診治、調換崗位,保護勞動者身心健康。加強職業衛生防護。內容包括健全職業病防護設施臺帳;職業病防護設施配備齊全、有效;按標準配備符合防治職業病要求的個人防護用品,建立個人職業病防護用品發放登記記錄;及時維護、定期檢測個體防護用品。加強職業病危害場所隱患的排查和治理。不定期組織對工作場所的檢查和排查,強化職業病危害場所管理,及時發現、整改各類隱患。
5.應急救援體系
管理要素包括:
制定應急救援預案。
配備應急救援人員和必要的救援器材、設備。
組織應急技能培訓,掌握自救、互救和應急設備設施的操作技能。
組織應急演練。
職業衛生應急救援體系的建立,能夠提高對職業衛生事故事件的應急處置能力,“堅持預防和應急并重”,更好地豐富和完善企業職業衛生自律管理體系。
6.異體監督體系
管理要素包括:
建立工會職業衛生合理化建議程序,集思廣益,提高職工積極參與職業衛生管理的積極性。
建立勞動防護用品監督檢查程序,定期對防護用品發放、使用等情況進行抽查監督,
督促職業衛生管理部門執行法規標準,維護勞動者合法權益。
在職業衛生自律管理中要賦予、發揮工會監督職能,注重員工參與管理,監督職業衛生自律管理工作的績效。
四、結束語
建筑施工企業建立起以“六大保障體系”為主的職業衛生自律管理模式,能有效履行法律賦予的各項義務,保護和增進勞動者職業健康,有效控制職業病發病率。同時自律管理最大限度地體現了“預防為主”的原則,在一定程度上實現小投入、大產出,有利于企業長遠可持續發展,并提升企業職業衛生管理水平,打造“高度負責任、高度受尊敬”的企業新形象。
參考文獻
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[2] 孟艷華,胡廣霞.新員工職業安全健康知識[M].北京: 化學工業出版社, 2008.
職業病防治計劃和實施方案范文4
一、加強領導,明確職責
(一)根據《職業病防治法》第三條、第八條的規定,職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,實行分類管理、綜合治理。國家實行職業衛生監督制度;縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作??h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。
(二)根據《職業病防治法》第九條的規定,縣級以上地方人民政府應當制定職業病防治規則,將其納入國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。鄉(鎮)人民政府應當認真執行本法,支持衛生行政部門依法履行職責。
(三)為優化經濟發展環境,有關部門要依據《職業病防治法》和縣委、縣政府有關文件規定,協調有關職能部門進入用人單位和職業病危害現場履行監督管理職能,切實維護勞動者的健康權益。
二、用人單位要切實依法履責,做好職業病防治工作
(一)根據《職業病防治法》第三十一條的規定,用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織職業病防治工作;用人單位應當對勞動者進行上崗前、在崗期間的職業衛生培訓,普及職業病防治知識。
(二)根據《職業病防治法》第六條、第十九條、第二十條的有關規定,用人單位必須配備專職或兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作。制定職業病防治計劃和實施方案,建立、健全職業衛生管理制度和操作規程、職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案、工作場所職業危害因素檢測和評價制度、職業病危害事故應急救援預案。采用有效的衛生防護設施,為勞動者提供個人使用的職業病防護用品,并依法參加工傷社會保險。
(三)根據《職業病防治法》第十四條的規定,用人單位應及時、如實向縣衛生行政部門申報職業病危害項目及報告職業病危害事故。
(四)根據《職業病防治法》第二十二條、第三十二條、第三十三條、第五十條的規定,用人單位應將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施等在勞動合同中如實告知勞動者;對從事接觸職業病危害作業的勞動者,應組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,建立勞動者的健康監護檔案,并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。用人單位應當按照國家有關規定,安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查,對不適宜繼續從事原工作的職業病人,應當調離原崗位,并妥善安置。
(五)根據《職業病防治法》第二十二條、第二十三條的規定,用人單位應當在嚴重職業病危害的作業崗位,設置警示標識、中文警示說明,應設置報警裝置,配備現場急救用品、沖洗設備等應急搶險、搶救設施。
(六)根據《職業病防治法》第二十四條的規定,用人單位應做好職業病危害因素定期檢測檢驗與評價工作,確保工作場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準和衛生需求。不符合國家職業衛生標準和要求的必須停止存在職業危害的作業。
(七)履行《職業病防治法》規定的其它職業病防治工作職能和義務。
三、依法監督,認真落實
(一)縣衛生監督所依照崇編發[*]23號文件的職能劃分,根據《職業病防治法》、國家職業衛生標準和衛生要求,履行監督檢查職責時可采取下列措施:(1)進入被檢查單位和職業危害現場,了解情況,調查取證;(2)查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品;(3)責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。發生職業危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業危害事故發生時,可以采取下列臨時措施:(1)責令暫停導致職業危害事故的作業;(2)封存造成職業危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備;(3)組織控制職業危害事故現場。職業衛生監督執法人員依法執行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。用人單位有違反《職業病防治法》規定行為的,報送縣衛生局,根據情形不同、情節輕重,給予警告,責令限期改正、罰款,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請縣人民政府按照國務院規定的權限依法處理。
職業病防治計劃和實施方案范文5
〔中圖分類號〕R195.4〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1009-6019-(2010)04-77-02
我市存在職業病危害企業有217家,存在的職業危害因素有粉塵、噪聲、高溫等,分布在煤炭、冶金、建材、機械制造、礦石開采等行業。為了解6年來對《職業病防治法》宣傳與培訓,職業衛生監督與技術服務工作的開展情況,更好地推動《職業病防治法》的貫徹執行,于2008年6-9月份筆者對凌海市存在職業病危害因素的用人單位的職業衛生管理現狀進行了摸底調查。
1對象與方法
1.1調查對象
凌海市存在職業危害因素的用人單位。
1.2調查方法
職業衛生監督員經過培訓,填寫統一的調查表進行現場調查。調查指標主要包括:職業病防治管理措施;職業病防護措施;建設項目職業病危害評價情況;職業健康監護開展情況。
2結果
2.1企業貫徹落實《職業病防治法》情況我市存在職業危害因素的用人單位217個,其中煤炭8個、建材136個、冶金9個、機械制造7個、紡織4個、農藥1個、其它52個。職工總人數3180人,接觸職業有害因素2122人,接塵工人1635人,接毒工人40人,接觸物理因素447人,我市的主要職業病危害因素是粉塵,接塵工人占總接害人數的77.05%。我市共有塵肺病人66人,其中煤工塵肺28人,矽肺23人,電焊工塵肺1人,鑄工塵肺3人,陶工塵肺2人,水泥塵肺1人,其它塵肺8人,累計死亡塵肺病人10人。(2)采取職業病防治管理措施①配備專兼職的職業衛生專業人員的用人單位36個;②制定職業病防治計劃和實施方案用人單位8個;③建立職業衛生管理制度和操作規程用人單位87個;④建立、健全職業衛生檔案用人單位36個。(3)開展職業健康監護情況在檢查的217家用人單位中,接觸職業危害的勞動者2122人,上崗前應體檢人數1033人,實體檢人數為283人,體檢率27.4%;在崗期間應體檢人數1089人,實體檢人數229人,體檢率為21.03%;離崗的勞動者沒有進行職業性健康檢查。應建健康檔案2122份,實建512份,健康監護建檔率24.13%。(4)執行建設項目職業病危害評價制度情況我市僅2007年政府部門批準立項的可能存在職業病危害的建設項目就有24家,沒有一家項目單位找到衛生部門進行職業病危害預評價及審查驗收。
2.2衛生監督力量配置情況
我市地域廣闊,職業危害場所分散,存在職業病危害因素多,但職業衛生監督員僅有3名,沒有現場快速檢測儀器設備,取證工具僅有一部數碼相機,沒有專用的交通工具。
2.3職業衛生監督執法處罰情況
本次對217家用人單位進行監督檢查,發現有123家企業存在違法行為,對其下發了《衛生監督意見書》限期整改。
3討論
3.1存在問題
(1)企業領導對職業病防治工作認識不足?!堵殬I病防治法》頒布已是第7個年頭,每年的4月份我市都進行多渠道大量的宣傳活動,企業領導及勞動者對《職業病防治法》也都有了一定的認識。我市私營企業數量多、規模小、用工制度混亂。有的企業以用工少,認為職業病防治管理措施可有可無,有的企業以工人流動性、臨時性為借口不組織工人進行職業性檢查。
(2)政府部門間缺乏協調機制,使建設項目的職業病防護措施“三同時”,從“源頭”預防和控制職業病危害僅停留在了書面上。
(3)從事職業衛生專業人員不足、缺乏現場快速檢測儀器設備,職業衛生監督執法經費不足。監督執法力度不夠,對發出的《衛生監督意見書》也缺乏跟蹤問效。
3.2建議與對策
(1)加強監督,規范職業衛生監督管理工作。用人單位職業病防治措施是否完善,直接影響用人單位義務的履行和勞動者權利的實現,為了強化用人單位的職業病防治管理,有效保護勞動者的健康權益,衛生部門要確實負起責任,加強監督管理,要建立定期檢查制度,督促企業依法建立健全職業病防治工作各項規章制度和操作規程,全面落實職業病防治管理措施,要督促存在職業病危害因素的企業組織工人開展健康檢查,建立健全工人健康監護檔案,切實保護勞動者的健康權益。
(2)將職業病危害評價納入建設項目立項審批的前置條件職業病危害的特點決定了職業病防治必須堅持預防為主、防治結合的方針,從危害源頭抓起,認真實施職業病危害預評價制度和有職業危害建設項目防護設施的“三同時”制度(衛生防護設施與工程項目同時設計、同時施工、同時投入生產使用),從源頭上控制職業病危害,政府在推進產業發展、招商引資新批建設項目過程中,未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的,有關部門不得批準該建設項目。同時衛生部門要做好預防性衛生監督,杜絕和防止新的職業病危害的發生,避免走前人先污染后治理的老路。
(3)提高職業衛生專業隊伍建設,加強監督執法威攝力。職業衛生監督是一項專業技術性極強的工作,目前我市職業衛生監督專業人才隊伍的建設和職業衛生技術服務機構的建設及現場檢測工具的配備、遠遠不能滿足職業病防治及監督工作的實際需要,必須盡快加大投入,對職業衛生監督與技術服務人員進行專業知識培訓,用職業衛生方面新知識、新技術、新理論來更好完成職業衛生工作。同時,裝備職業衛生儀器設備,增加必要的經費,滿足職業衛生監督執法實際需求。
職業病防治計劃和實施方案范文6
【關鍵詞】石化企業;職業病
職業病是指勞動者在從事職業活動過程中,因接觸各類職業病危害因素而導致的疾病。在石化生產企業中,存在易燃、易爆、有毒、有害的物質的情況,直接威脅著員工的生命安全和健康。因此,要充分認識職業病危害的嚴重性,高度重視并大力加強對職業衛生的管理,積極有效地做好預防和控制職業病工作,保護員工的身體健康和生命安全
一、石化企業職業病防治現狀及存在問題
作為國有大型企業和國民經濟支柱產業,大多數石化企業對職工健康非常重視,對職業病的防治與管理一直做得非常到位。但是有些石化企業或多或少仍存在職業病危害性認識不足,管理缺失,防治不力的現象。主要表現如下:
1、領導重視不夠,資金投入不到位。項目設計和建設時,缺少維護職業健康的有效措施,設計時缺少對“三廢”治理,致使“三廢”亂排亂放,或為了經濟效益選擇污染環境較重的工藝方案,缺少對于“三廢”泄漏或是職業病暴發預防應急措施,各種健康工藝、健康材料使用較少。防治職業病和員工缺乏醫療保障,對職業病的監管人員缺少培訓,有的是為了應付檢查而設立該機構。
2、單位和個人對職業病的防治認識不足。由于職業病發展較緩慢,短時間內對身體的影響有限,所以職工對本職業具有那些職業病,有了疾病那些病是由于職業引起的,那些是自然老化引起的缺少明確認識。得了職業病后期隔離等治療措施不力,對疾病后的狀況缺少評估,調換工種的少,有的是以辦理病退了之。對疾病后建檔監護的少,各種防止職業病的措施不到位,對職工職業病知識的教育有限,缺少必要的組織措施和個體防護措施。
3、對員工職業健康檢查不夠,存在遲報、瞞報、漏報職業病現象。有的企業不能按規定為員工提供上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查, 勞動者的合法權益得不到保護,在一定程度上存在著故意或無意識地不報、遲報、瞞報、漏報職業病現象。職業病的發病率、患病率和作業場所危害現狀數據難以獲得;對違反規定的現象,企業安監部門查處不嚴,存在“睜一只眼閉一只眼”現象。
二、應對措施
針對存在的問題,筆者認為要加強石化企業職業病防治與管理水平,需要采取如下應對措施。
1、健全組織,完善制度,重視和強化職業病預防管理
建立健全職業衛生管理制度和組織管理機構,配備專業的職業衛生管理人員,具體負責本單位的職業病防治工作,研究制定職業病防治計劃以及實施方案;制定完善的職業衛生管理制度和操作規程。建立健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。按照國家有關規定,對從事接觸職業病危害作業的勞動者,組織上崗前和在崗期間以及離崗時的職業健康檢查,要把檢查結果如實告知勞動者,對遭受急性職業病危害的勞動者進行應急檢查。對勞動者建立的職業健康監護檔案,應按規定的期限妥善保存。從業人員有權查閱、復印本人的職業健康檔案,當離開用人單位時,有權索取本人健康監護檔案復印件,用人單位要如實向勞動者無償提供其本人的健康檔案,在所提供的復印件上簽章。
建立健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度。定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價,檢測、評價的結果要存入用人單位的職業衛生檔案中,要定期向所在地衛生行政部門報告,并向勞動者公布。由專門人員負責實施職業病危害因素的日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。對從事和使用高毒物品作業的用人單位,應當至少每一個月對高毒作業場所進行一次職業中毒危害因素檢測;至少每半年進行一次職業中毒危害控制效果評價。
對職業病危害設備和因素作警示說明。向職工提供可能產生職業病危害設備的,要提供中文說明書,同時,在設備的醒目位置設置警示標識以及中文警示說明。提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素以及含有放射性物質的材料的,要提供中文說明書。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。在設備及材料放置及使用處設立警示標識。在建設工程施工現場的醒目位置,要設置公告欄,公布防治職業病的有關規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救治措施,工作場所職業病危害因素的檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位,要在其醒目位置,設置中文警示說明和警示標識,警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。
2、加強職業健康教育和培訓,提高企業意識,增強員工職業病防護能力
職業健康教育有利于企業領導、職工明確各自的職業健康方面的權利與義務,有利于職業健康法律、行政法規、規章制度的順利實施與嚴格執行。同時,職業健康教育對于提高企業負責人和勞動者的職業健康知識水平、職業病防護意識和能力、預防和控制職業病危害具有十分重要的意義。通過形式多樣形象生動的職業健康教育,使企業領導和職工掌握職業健康知識,了解職業衛生及有關法律法規知識,學會如何預防職業病的發生,如何運用法律維護本人權益。增強對職業病危害因素的了解和認識,提高自我保護意識和急救能力,避免勞動者因職業健康知識的貧乏而遭受職業危害。
同時,通過職業健康教育可調動勞動者對職業病防治工作的積極性與主觀能動性,通過宣傳教育使職工主動規范自己的職業健康習慣,不僅可以保護自身健康,免遭職業病危害,而且對構建和諧社會、提高生活品質、提高生產力、促進企業經濟發展多具有很好的推動作用。還可以讓勞動者了解和掌握職業病防治法律、法規、規章對勞動者實施保護的規定,了解所從事職業的潛在危害和應實施的保護措施,提高防治和預防職業病危害的意識和能力。使勞動者具備保護自己合法權益的能力,從而不斷促進職業健康工作的開展。
3、預防為主,防治結合,積極采取職業病防護控制措施
圍繞預防、降低或者消除工作場所的職業病危害,保護勞動者健康,減少危害因素對勞動者健康的損害,積極采用職業病防護的設施、裝置、用品或措施,包括職業病危害防護設施、個人使用的職業病防護用品以及職業病防治管理措施等。
堅持“預防為主、防治結合”的方針,實行分類管理、綜合治理,從源頭上防止勞動者接觸各類危害因素,依法為職工提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的作業環境和工作場所。積極推廣應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝和材料,必須采用有效的職業病防護設施,同時,要加強設施防護、配備設施防護用品,為勞動者提供符合防治職業病要求的防護個人用品。
要定期開展職業衛生知識培訓,對用人單位的負責人要進行職業衛生培訓,使其掌握和遵守職業病防治法律、法規,依法做好本單位的職業病防治工作。組織職工開展上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,努力普及職業衛生知識,監督和督促職工遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導職工正確使用職業病防護設備和職業病防護個人用品。對從事接觸職業病危害作業的職工,要按照有關規定,及時組織開展上崗前、在崗期間和離崗位時的職業健康檢查,并把檢查結果如實告知勞動者。
4、加強現場管理,改善作業環境,防止有害物質侵害