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創業扶持范文1
一、開展思想扶持，轉變婦女創業就業觀念。充分發揮輿論的導向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，廣泛宣傳推動婦女創業、加快婦女發展的重大意義；自從2003年開始，每年“三八”節前夕，縣婦聯和縣電視臺合作聯合攝制《巾幗風采》欄目，從3月1日到15日在*縣電視臺新聞聯播節目中每日一集連續播放，宣傳女性創辦的企業，宣傳女性創業的先進事跡，宣傳身邊人身邊事，讓婦女群眾喜聞樂見，學有榜樣。先后樹立表彰了*縣巾幗創業標兵、女性創業帶頭人和一批優秀創業女性40個，其中新集鄉李玉華返鄉后創辦玉華玩具廠故事在電視臺播出后，前來咨詢絡繹不絕，直接促成了我們有關玩具加工和電動縫紉培訓班的開張，解決了200多名婦女就業。
二、開展技能扶持，提高婦女創業就業能力。去年11月份，我縣婦聯經工商部門正式注冊成立巾幗家政服務有限公司，是*縣婦聯圍繞縣委、縣政府工作大局，大力實施再就業工程，扶持婦女創業，維護婦女勞動權益成立的。我們的服務項目包括：家政保姆、保潔清洗、婚姻中介等類型；巾幗家政服務有限公司，地點設在縣婦女兒童活動中心，縣婦聯積極向黨委政府爭取獲得支持，我縣婦聯巾幗家政服務有限公司將承擔了全縣家政服務員的培訓任務，今年，將對300名左右婦女進行家政培訓，并免費推薦就業，在本月20日左右將舉辦保潔員、月嫂、戶工等各種類型的家政服務員；除此之外，幾年來，縣婦聯堅持依托北陳集鎮紅梅帽廠、新集鄉玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓班，培訓內容有電動縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能，已經培訓了下崗失業職工和農村婦女勞動力3000多人次，1500人實現了轉移就業。
三、開展項目扶持，引導婦女找準創業就業方向。自主創業選準項目是關鍵?？h婦聯深諳其中的重要性，20*年，縣婦聯在全縣范圍內開展了適宜女性創業方案征集、評選活動，收集整理適宜女性創業項目36項，通過聯合縣勞動局、舉辦的招聘活動發放宣傳資料，制作宣傳展板，進行宣傳；縣婦聯每年都要通過開展1到2次的農村婦女手工技能培訓班暨創業項目推介活動，把婦女致富項目送到農村婦女家門口，送的創業項目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個，它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動強、適合婦女的優點；目前，全縣各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有30多個。
四、開展能人幫帶扶持，加快婦女創業就業步伐。07年開始，縣婦聯深化“金手鏈”創業致富行動，大力開展“村企結對”活動，將我縣園區中女工比較集中的企業如飛達制衣、祥禾制衣等和返鄉創業的企業如玉華玩具廠、紅梅帽業有限公司等27個企業與富余女勞動力較多的村結對，并開展專項技能培訓，讓更多的農村婦女向我縣的三大園區聚集或本地就業，實現個人與企業利益的雙贏。08年，縣婦聯繼續開展了“金手鏈”致富行動，又結對20個，以此來放大“金手鏈”社會效應，實現帶動更多婦女致富；04年，縣婦聯成立女企業家協會，08年，又成立了由成功創業女性、專家、學者、有關職能部門人員共18人參加的“巾幗創業指導團”，開展女性結對創業活動和女性創業推介會，充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用，建立了四季有實用菌有限公司等6個市級“女性教育創業示范基地”，為廣大婦女搭建集創業培訓、創業指導等創業服務平臺，努力提高婦女創業的成功率。
創業扶持范文2
2、大學生創業資金短缺。有調查顯示，四成大學生認為“資金是創業的最大困難”。的確，巧婦難為無米之炊，沒有資金，再好的創意也難以轉化為現實的生產力。因此，資金是大學生創業要翻越的一座山。
3、大學生創業管理水平低。大學生由于長期接受應試教育，不熟悉經營“游戲規則”，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。
大學生創業雖然存在不利因素，也應充分認識到大學生作為80后、90后的獨生子女，創業有其得天獨厚的優勢。
1、大學生有豐富的文化科學知識。80、90后的大學生，
都經過系統化的科學文化教育，積累了豐富的科學文化知識和技術，這些都是他們創業的資本，也是成功的基礎。
2、大學生敢想敢干敢創。
作為一個在校園生活十幾年的大學生來說，外部世界就是一張白紙，憧憬著展現自己所學所為，所以一個毫無后顧之憂的大學生有無限的創造力和開拓精神，這就決定他們在創業道路上，不斷做大做強，從不縮手縮腳。
3、大學生有家庭的堅強后盾。
80、90后的大學生大多是獨生子女，家庭條件優越，大多數家長希望自己的孩子能有所作為。家長們都能夠理解和支持其創業，能夠得到家庭義無返顧的支持，提供足夠的資金和條件。
對大學生創業環境的的幾點建議：
支持大學生創業是民生之舉，也是鍛煉培養人才的必由之路，需要社會和政府的幫助支持，為他們創造一個良好的環境：
1、幫助他們充分利用現代企業制度，組織股份制或合作制的創業形式，如果讓單個學生自己投資建企業，可能負擔不起，可幾個、幾十個孩子聯合建企業，組建股份制企業就能把這個問題較好解決。大家群策群力，各盡所能，各取所長，股份制的聯合企業在市場上的成活率就應該高些?，F在成功創業的幾個典型就是很好的說明，
2、政府應該加強引導和扶持，雖然國家和地方為大學生創業創造了不少優惠條件，可是，真正讓大學生們享受到的很少，特別是各種優惠政策門檻很高，作為一個普通大學生，身無分文，享受這些政策可能遙遙無期。在扶持大學生就業方面，政府應該在服務上多下工夫，特別是在項目論證，資金聯合，市場開發上作出一些實際工作。對大學生的創業應該扶上馬，再送一程，才能有一定成功率。
創業扶持范文3
一、關于鼓勵扶持自謀職業
（一）本意見所稱的自謀職業是指勞動者以靈活自雇的方式實現就業的一種就業形式。
（二）本市失業人員中**年**月**日前出生的男性和**年**月**日前出生的女性（以下簡稱“大齡失業人員”）是本意見重點鼓勵扶持的對象。
（三）對連續停止社會保險繳費6個月及以上的大齡失業人員實現自謀職業，并按規定繳納社會保險費的，可由市失業保險基金按月給予所繳社會保險費50%的補貼，補貼期限最長為三年。
（四）對大齡失業人員中距法定退休年齡兩年或者不足兩年，符合領取失業保險金（含延長領取失業保險金）條件并實現自謀職業的，由市失業保險基金按照本市企業職工最低工資標準的50%的標準按月給予就業崗位補貼，直至其達到法定退休年齡為止。
（五）自謀職業者符合條件的，可申請領取職業培訓個人賬戶卡，參加有關的職業技能培訓，并按規定享受政府培訓補貼。
（六）凡在20**年**月**日前實現自謀職業的大齡失業人員，可憑有關證明到戶籍所在地區縣公共就業服務機構辦理就業登記備案手續，并可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。
二、關于鼓勵扶持自主創業
（一）本意見所稱的自主創業是指勞動者以個人或者家庭成員共同勞動的方式，通過從事微型的非企業的商事行為，為社區居民及家庭提供直接服務的一種創業活動（以下簡稱“微型自主創業”）。
（二）堅持“三個特定”的原則，鼓勵扶持微型自主創業。即在本市扶持非正規就業的特定政策框架下，在社區居民家庭服務的特定領域內，針對本市失業人員、協保人員、征地勞動力和大中專院校畢業生等特定對象，通過政策扶持，鼓勵勞動者以更低門檻、更靈活的方式實現自主創業。
（三）微型自主創業的扶持政策
1、融資扶持。以自主創業者為單位，在自主創業的初創和發展階段，可以憑有關身份證明、微型自主創業計劃書等材料向銀行申請3000元到3萬元額度的微量開業貸款，由市促進就業專項資金提供擔保。自主創業者按期歸還微量貸款，符合相關規定的，可獲得貸款利息的補貼。
2、經營場地補貼。自主創業者需租賃符合有關規定的固定經營性場地開展創業活動的，可以申請經營場地房租補貼，補貼金額以自主創業者為單位，一般為800元/年到2000元/年，補貼期限最長為3年。
3、上述微量開業貸款貼息和經營場地房租補貼政策，由自主創業者自行選擇享受其中的一項。
4、就業崗位補貼和社會保險費補貼。自主創業者屬于本意見所稱的大齡失業人員的，可以參照本意見“鼓勵扶持自謀職業”的有關規定享受就業崗位補貼和社會保險費補貼。
（四）自主創業者符合條件的，可申請領取職業培訓個人賬戶卡，參加有關提升創業能力的培訓，并按規定享受政府培訓補貼。
（五）凡在20**年**月**日前實現自主創業的勞動者，由街道、鄉鎮組織就業援助員和開業專家進行調查確認，并向區縣公共就業服務機構辦理就業登記備案手續，可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。
三、提高認識，加強領導，確保扶持政策發揮實效
（一）鼓勵扶持自謀職業和自主創業，是實施積極的就業政策，進一步拓寬就業渠道的重要舉措。各區縣勞動保障部門要提高認識，加強領導，根據本意見的規定認真制定實施方案，確保各項扶持政策落到實處。
創業扶持范文4
摘要：通過調研方法研究表明，大學生創業素質的培養需要政府和高校共同努力 。創業的成功在政府一系列的政策扶持的前提下，高校也要盡力在課設置上，突出創業素質教育，為學生提供內在能力基礎培養。目前的大學創業教育課程設置還存在一些問題，只有政府扶持和學校創業教育優化的有機結合，才會有效推進大學生創業成功。
關鍵詞：創業；創業教育；政策扶持
在美國，創業者總是在他們的創新中創造奇跡。比爾蓋茨創建了微軟公司（Microsoft），威廉姆·休利特創建了惠普公司（HP）,史蒂夫·喬布斯創建了蘋果公司(Apple),羅伯特·諾伊斯創建了英特爾公司（Intel）。在我國，尤其是近幾年大學生就業形勢日趨嚴峻，創業也成為許多應屆畢業生的選擇。在業中尋找到一片屬于自己的藍海，不光是創業者自身需要努力，大學創業教育的有效開展也起到舉足輕重的作用。
一、創業教育的要求
創業教育是一種教育理念，也是一種教育實踐。創業教育要堅持“創新為先，實踐為本，育人導向”的理念。探討創新創業教育的模式和體系，把培養學生的創新意識和創新精神作為目標導向。創業教育要解決兩個問題。
第一，教育的個性化問題。我們過去太強調運用統一的教育模式，統一大綱，材，統一上課的方法。但我們忽略了個性，不僅僅是忽略了不同學生的個性，而且還忽略了傳授方法的個性，而創新的核心要素恰恰就源自于個性。創業教育在強調尊重學生個性化的同時，也在要求我們課程教育擺脫原有課堂的講課模式，融入實踐，走進企業，聘請企業家擔任主講，充分體現其個性化特點。
第二，評價的多元化問題。以前的所有評價，到最后都歸結到課堂考試分數。如果以這種分數作為衡量人才的唯一標準，創新性人才是培養不出來的。創業教育的評價考核體系要求我們根據學生的個性化、培養計劃的個性化、授課方式的個性化來采取多元的方式，從不同的角度對學生的成績，教師的業績進行考評。其次，創業教育要抓住三個著力點：第一個是資源，創業必須要有合理的資源配置。國家的發展戰略與地方的發展發展需求就是最大的內部資源，專家教授與技術市場相結合就是資源。第二個是能力（高校自身能力），高校的綜合能力是創業教育能否取得成功的關鍵。高校的能力必須體現在自身的核心職能上，要通過人才培養，科學研究，社會服務三個方面的創新成績來推動學校的發展。創業教育正是這三大職能的綜合體現，所以學校要將教師，實驗室，專業設置以及職能部門等要素結合起來，統領全校打贏這場戰役。第三個是文化（校園文化），校園文化給予了創業教育最有力的支持。高校要推動創業教育必須要形成濃郁的創業文化背景，在學生的日常學習與生活環境中起著感染和激勵作用；在教師的科研與授課中，起關注和領導作用。最后創業教育要協調好四個層面（管理層，教師，學生，職能部門）的關系：校領導作為學校管理層應該是創業教育最有力的推行者；教師要成為創業教育身體力行的實踐者；學生自然就是創業教育最積極的參與者；職能部門是創業教育最重要的執行者。必須認真做好上述各個角色在創業教育種的協調工作，要求各層面人員在具體的工作中都要站在學生的角度多考慮，學生是創業的最終產品。知識傳授型課堂教學一枝獨秀的現象，將會逐步走向知識傳授與實踐創新并駕齊驅的局面，高校培養創新型人才之路任重而道遠。
二、對大學生自主創業的政策
1， 國家的支持政策
為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確畢業生從畢業年度起三年自主創業可享受稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》；離校后創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》；離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。
今年出臺的針對高校畢業生自主創業的優惠政策有三方面新的突破：
第一，稅收優惠政策
一是我國首次對大學生自主創業出臺了稅收優惠的政策。世界各國都非常重視大學生創業工作，美國、日本、英國等國均對大學生創新創業有稅收減免方面的政策。新出臺的政策在這方面填補了我國大學生創業扶持政策的空白。
第二，首次覆蓋畢業年度內在校創業的大學生
二是創業優惠政策首次覆蓋畢業年度內在校創業的大學生。隨著創業教育的蓬勃開展，在校大學生創業人數越來越多，而以往的扶持政策都只針對社會人員?，F在，國家對在校創業的大學生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創自己的事業。
第三，采用網絡申領方式
三是首次采用網絡申領方式，便捷、高效，充分體現了教育部“高校畢業生就業優質服務年”的工作理念。據悉，2011年教育部將繼續把創新創業教育和大學生自主創業作為工作重點，袁貴仁部長強調，要“認真做好《高校畢業生自主創業證》的審核發放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業生自主創業?！?/p>
2、上海大學生創業優惠政策
上海市委市政府根據國家對高校畢業生自主創業的優惠政策又提供了以下幾點幫助措施：
1）加大對高校畢業生的創業教育、培訓和見習的力度。各高校要將創業教育列入教學培訓計劃，加強對大學生創業意識的培養。各區縣勞動保障部門要引導有創業意向的高校畢業生參加創業培訓，提升創業能力，積極落實有關創業培訓的費用補貼。
2）加強對有創業意向高校畢業生的咨詢指導。各區縣勞動保障部門要加強與所在地區高校的合作，積極組織開業專家在高校開設創業專題講座，開展創業主題咨詢活動，努力營造高校良好的創業氛圍。對有創業意向的高校畢業生，要組織開業專家與其結對子，開展“一對一”的跟蹤指導服務。
3）加大對自主創業高校畢業生的扶持力度。大學生科技創業基金和小額貸款擔保對從事科技、創意等各類創業的大學生給予創業前的融資支持。大學生科技創業基金項目的資助對象擴大到畢業兩年之內的高校畢業生。本市高校的非上海生源畢業生，在提供有效的反擔保基礎上，也可給予小額貸款擔保的扶持。
4）成功創業的高校畢業生優惠政策。在18個月的初創期內，符合條件的給予有關房租補貼、社會保險費補貼、貸款擔保及貼息的扶持。對從事農業創業的高校畢業生，可根據吸納就業情況，給予專項創業補貼。高校畢業生從事個體經營的，自工商登記之日起3年內可免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。本市高校的非上海生源畢業生在滬創業并吸納本市勞動者就業的，在申請戶籍時予以政策傾斜，有關服務部門免于收取人事等服務費用。
5）大學生注冊公司零首付政策。今年2月10日起，上海畢業兩年內的高校畢業生帶上身份證和大學畢業證，就可以到上海市各區縣工商部門申請注冊登記，以“零首付”的方式創辦一家屬于自己的公司?！傲闶赘丁笔侵浮肮ど滩块T取消了所有的收費，包括營業執照的成本費。在市場準入的時候，登記公司需要注冊資本，大學生創辦公司可以沒有注冊資本，在兩年當中逐步到位。”
6）創業三年行動計劃。上海將小額擔保貸款扶持范圍擴大到創業后三年以內的創業組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔保，并根據創業組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。各區縣也將通過財政出資設立專項資金，或整合現有各類扶持創業資金，用于小額貸款擔保、貸款貼息等給予融資支持。
三、已創業的大學生認為大學創業教育的不足
經調查發現，目前大學生創業后的地企業所面臨的狀況參差不齊，具體數據見表（圖1）。對于一些即將倒閉的創業企業，導致這些問題的原因高校應該為此買單。該校創業教育的失敗主要有兩大原因。
第一，高校創業教育卻位。創業的大學生不在少數，其中不乏都是在校表現的佼佼者，卻依然難逃“關門大吉”的厄運。從調查來看，缺少系統創業知識培訓應該是其創業失敗的主因, 面對26.8%的“準創業大學生”,高校卻依然沒有相關的創業課程設置和培訓,高校創業教育的缺位也應該為低創業成功率埋單。目前,高校對于創業教育還沒有一個系統的認知。一些高校辦了一些創業班、創業學院,也辦了一些創業培訓講座,但離創業卻越來越遠。相關專家認為,若是只有照著稿子念的老師,這樣的創業班有還不如沒有,“它起的誤導作用大于推導的作用”。學校為了提高大家的綜合素質,選擇了開講座、與企業聯合等方式來給大家提供一個平臺,對于畢業后的打算,導師也會根據目前的社會形勢和個人情況給些創業的提示建議,但具體到選擇哪個行業、怎么去開店等實際問題則沒有任何指導。通過走訪高校以及創業學生中了解到,目前國內對創業型大學仍存在歧視,國都把大學學術研究型作為最重要的方向,真正投入到創業教學里精力和師資力量的并不多。
第二，孵化中心功能后置。創業孵化中心最讓人稱道的就是其實踐性很強的培訓體系,大學生可以分角色扮演企業職務，如財務，銷售和人力資源管理等,借助沙盤推演和電腦模擬環境，在24課時模擬運營公司8年，分析企業經營得失,總課時達到232課時，2010年培訓大學生1200余人，經跟蹤回訪已有16%的大學生創業。但創業孵化中心承擔的創業教育功能卻怎么看都有點“后置”的味道,高校不能推卸責任。2010年,教育部下發“推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作”的意見,要求高等學校把創新創業教育和大學生自主創業工作納入學校重要議事日程,建立健全教學、就業、科研、團委、大學科技園等部門參加的創新創業教育和自主創業工作協調機制。只有統籌創新創業教育、創業基地建設、創業政策扶持和創業指導服務等工作,明確分工,切實加大人員、場地、經費投入,形成長效機制，才能使創業孵化政策不會淪為一句口號。
四、大學開展創業教育的措施
正如同濟大學前校長萬鋼所說：“大學的根本任務乃是人才培養，大學應不斷開辟新途徑，形成大學與社會無阻隔，無間斷的溝通機制，通過社會反饋不斷修正培養目標，讓學生體驗和適應社會需求，鍛煉他們創造、創新、創業的能力?！贝髮W生創業精神和創新能力的培養是創業教育的核心，也是大學人才培養的重要內容。創業者之間存在著某種共同的特性，這些特征甚至可以通過培養來形成。針對創業素質培養的需要，大學可以在如下方面對創業教育采取措施。
第一，創業課程建設。創業課程主要包括三種形式：一是以學生整體能力提高為側重點的創業相關課程，主要是一些商科專業的課程，可向全校其他專業開放選修。如法律，市場營銷，人際溝通等；二是以提高學生創業 知識和創業技能為側重的課程，如開設《創業學》課程和開展創業案例教學。
第二，創業師資建設。我國很多大學的創業課程師資由非商科出身的學生輔導員經過簡單的培訓充任，實際經驗和運作上缺少體驗。應借鑒國外經驗，使創業教育師資隊伍多樣化，優化專兼職隊伍結構，吸引來自天使投資者，創業家，財務，法律事務，風險資本等領域的專家，課程包括課堂式授課等吸取資深教師的加盟，為創業學生教育提供鮮活的思維。
第三，啟動創新計劃，培養學生的創新能力。學校出臺包括“創新型教育行動計劃”在內的一系列政策，構建起包括基本技能訓練，綜合實踐能力，體驗創新實踐在內的全過程，遞進式實踐教學體系。自1996年開始，學校先后投入3000萬元，建設大學生創新實踐基地。
第四，組織創業競賽，營造創業氛圍。目前，學校包括創業者協會和創業者俱樂部在內的學生創新創業組織100多個；十五以來共獲得包括“挑戰杯”再內的各種獎項100余項。同時，創業大賽與創業基金的支持下成立公司，進行市場化運作。
第五，創業基金資助，支持創業實踐。目前同濟分基金資金規模已達到1100萬元，手里152支創業團隊的創業申請，其中37個創業項目獲得立項資助，投資資助金額達600萬元，大學衍生企業有效地轉化了一批科技成果。例如：海庭公司作為首批資助的大學生創新企業，將“農村小康住宅關鍵技術研究與示范”和“高效低成本污水循環利用技術及設備開發“兩項成果進行轉化并實現產業化，已發展成為了一個有基礎，有特色，有巨大發展空間的高科技污水處理企業。
第六，搭建創業平臺，提供孵化服務。學校利用國家大學科技園，國家高新技術創業服務中心等企業孵化資源，設立大學生創業企業的孵化器。大學生創業園提供了2000平方米的辦公場地用于大學生創業，以遠遠低于市場價的租金供學生使用，費用由學校補貼。為大學生創業企業提供包括工商注冊，投融資服務，會計事務，法律事務，專利事務等全方位的服務；指導企業進行高新技術成果轉化項目認定，高新技術企業認定等；落實有關財稅優惠政策，為大學生提供免費創業咨詢服務等。
參考文獻：
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創業扶持范文5
第一條為貫徹落實市委、市政府《關于建設創業型城市的意見》（鎮發20__4號）精神，進一步落實創業扶持政策，明確創業扶持專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，特制定__市市區創業扶持專項資金使用管理辦法（以下簡稱辦法）。
第二條創業扶持專項資金從市就業再就業資金中列支，專項用于引導、鼓勵和扶持全民創業。
第三條凡市區范圍內城鎮和農村新創業的各類人員均可按本辦法規定使用創業扶持專項資金。
第四條市人力資源和社會保障局會同市財政局，根據創業就業工作的需要，提出年度資金預算方案，資金使用實行項目化管理。
第五條創業扶持專項資金主要用于初始創業補貼，特殊就業困難人員自主創業實物補貼，個體工商戶升級創辦私營企業補貼，各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼，“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼，大中專畢業生就業見習補貼，創業孵化基地補貼，創業實驗基地補貼，創業實訓基地補貼，創業項目征集（推介）補貼、創業宣傳、跟蹤服務和創業表彰等項支出，以及經批準的扶持全民創業發展的其它事項支出。
第六條初始創業補貼。凡20__年1月1日起領取《營業執照》初始創業、穩定經營在6個月以上符合補貼對象的初始創業人員，可按每戶一次性給予1000元的初始創業補貼。
第七條特殊就業困難人員自主創業實物補貼。對經認定的特殊就業困難人員辦理《營業執照》自謀職業、自主創業的，可一次性給予不超過元標準的創業實物補貼。
第八條個體工商戶升級創辦私營企業補貼?？砂疵繎粢淮涡越o予元的創業升級補貼。
第九條各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼。凡市區各類新創辦企業和個體工商戶持續生產經營6個月以上的，每新錄用1名就業困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，一次性給予企業或個體工商戶500元的崗位補貼。
第十條“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼。符合條件的“三新”企業每吸納一名全日制應屆大學畢業生，并簽訂一年以上勞動合同的，分別給予企業3000元補貼、給予大學生個人1000元補貼。
第十一條大中專畢業生就業見習補貼。對本市未就業的大中專畢業生進入經認定的市級就業見習基地見習，每人每月發放生活費補貼300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。
第十二條創業孵化基地補貼。對市、區、街道（鎮）社區（村）投資新建或改建的創業孵化基地，經評估認定為市級創業孵化基地的，與吸納符合條件的下崗失業人員人數掛鉤，可按政策規定享受一次性補貼，新建的最高補貼不超過30萬元，改建的最高補貼不超過15萬元。進入創業孵化基地自主創業者，可享受創業扶持政策，孵化基地實行動態管理機制。
第十三條創業實驗基地補貼。對大中專（技、職）院校投資新建、改建的創業實驗基地，安排大中專技職校學生進入創業實驗基地創業實驗，經評估認定為創業實驗基地的，可按規定享受一次性補貼。按新建的最高不超過10萬元、改建的最高不超過5萬元給予補貼。
第十四條創業實訓基地補貼。經認定的創業實訓基地吸納創業培訓學員參加創業實訓后，創業成功人數高于80%的按參加創業實訓總人數給予補貼，低于80%的按實際創業成功人數給予補貼。補貼標準為每人每月300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。
第十五條創業項目征集（推介）補貼
1．創業項目征集補貼。開發征集的創業項目經過市創業專家評審團確認的，給予創業項目中介機構或項目提供方每個項目500元的補貼。對同一個創業項目只給予一次性征集補貼。
2．創業項目推介補貼。推介的創業項目從之日起一年內被本市戶籍的創業人員選中且在本市范圍內領取營業執照，正常經營六個月以上，按規定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務協議）并繳納社會保險費，對創業項目中介機構或提供方給予一次性創業項目推介補貼（對吸納大學生就業的符合規定條件的創業項目優先給予推介補貼）。標準如下：
（1）從業人數在5人以下（含5人）的，補貼1000元；
（2）從業人數在6—10人（含10人）的，補貼元；
（3）從業人數在10人以上的，補貼3000元。
對于同一個創業項目被多個創業者采用，對照上述標準分別給予補貼（加盟連鎖的創業項目除外）。
第十六條享受補貼和獎勵的單位和個人均須按國家規定參加社會保險，足額繳納社會保險金。
第十七條凡已享受過同級財政相關補貼的不得重復享受上述創業補貼。市人社局就業管理機構要對享受創業補貼的各類人員在其《就業失業登記證》上予以記載，并錄入就業信息系統，實行動態管理。
第十八條創業扶持資金使用應符合國家有關法律、法規和財務管理制度，遵循“突出重點、講究效益、科學規范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，不得挪作他用。對違規使用創業扶持資金的單位和個人，視其情節輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條創業扶持專項資金拔付嚴格按照再就業資金拔付程序執行，實行績效評價管理。年度如有結余，可結轉下一年使用。
第二十條轄區財政應配套設立創業扶持專項資金，對上述符合扶持條件的對象進行適當補貼。
第二十一條各轄市可結合實際，參照本辦法執行。
第二十二條本辦法由市財政局、人社局相關部門負責解釋。
第二十三條本辦法自發文之日起執行。
附：創業專項資金審核、審批程序。
初始創業補貼申辦程序
一、補貼對象
市區戶籍，20__年1月1日起領取營業執照初始創業、穩定經營在6個月以上的下崗失業人員、大中專技職校畢業生（畢業2年內）、被征地農民、進城創業的農村勞動者、返鄉農民工、農村勞動力、復轉軍人以及殘疾人等人員。
二、補貼標準
一次性給予1000元初始創業補貼
三、申報程序
1.申請。符合上述條件的各類創業人員向戶籍所在地社區（村）創業服務站申請，并攜帶以下相關材料：身份證、居民戶口簿（大中專技職校畢業生須提供學歷證明）、《就業失業登記證》、營業執照（副本）、社會保險繳費憑據的原件及復印件，填寫《__市創業人員初始創業補貼申請表》。
2.審核發放。社區（村）創業服務站收到申請后對申請人的資格、提供的材料進行初審，審核原件，留存復印件；符合條件的在《__市創業人員初始創業補貼申請表》上簽章，于每月10日前將申報材料報街道（鎮）創業服務所；街道（鎮）創業服務所復審后于每月15日前報區創業指導服務中心；區創業指導服務中心負責核實、匯總，于每月20日前將《__市創業人員初始創業補貼申請表》、《__市創業人員初始創業補貼申領花名冊》報市創業指導服務中心；市創業指導服務中心抽查、復核無誤后，報市勞動就業管理中心審核。經市人力資源和社會保障局、財政局審批，將補貼資金劃轉到市勞動就業管理中心專戶，在《就業失業登記證》上打印記載、錄入就業信息系統。
3.申報審批截止期限為20__年12月31日。
__市創業人員初始創業補貼申請表
姓名性別
文化程度
就業失業登記證號
聯系電話
戶籍地址
經營地址
經營實體名稱
營業執照號碼
開辦時間
人員類別
下崗失業人員大中專技職校畢業生
進城創業的農村勞動者被征地農民返鄉農民工
農村勞動力復轉軍人殘疾人
根據鎮發20__4號文一次性給予壹仟元初始創業補貼
社區（村）
創業服務站
初審意見
（單位蓋章）
經辦人（簽字）：年月日
街道（鎮）
創業服務所
復審意見
（單位蓋章）
復審人（簽字）：年月日
區創業指導
服務中心
核實意見
（單位蓋章）
核實人（簽字）：年月日
市創業指導
服務中心
復核意見
（單位蓋章）
復核人（簽字）：年月日
市勞動就業
管理中心
審核意見
（單位蓋章）
審核人（簽字）：年月日
注：（1）此表一式兩份；
（2）需提供相關材料：身份證、居民戶口簿（大中專技職校畢業生提供學歷證明）、《就業失業登記證》、營業執照（副本）的原件及復印件、社會保險繳費憑據；
（3）需提供能及時聯系到本人的電話號碼、銀行卡號。
__市創業人員初始創業補貼申領花名冊
區創業指導服務中心
序號姓名性別
就業失業登記
證號所屬
街道（鎮）
經營實體名稱
經營地址
人員類別
聯系電話
領款人簽字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
負責人（簽字）：制表人（簽字）：日期：年月日
注：（1）此表一式兩份；（2）人員類別：①下崗失業人員；②大中專技職校畢業生；③進城創業的農村勞動者；④被征地農民；⑤返鄉農民工；⑥農村勞動力；⑦復轉軍人；⑧殘疾人。
特殊就業困難人員自主創業實物補貼申辦程序
一、補貼對象
市區戶籍，自20__年1月1日起自謀職業、自主創業的有勞動能力、就業愿望、不挑剔就業崗位的特殊就業困難人員。
二、補貼標準
一次性給予每人不超過元的創業實物補貼。
三、辦理程序
1.申請。符合上述條件的特殊就業困難人員向戶籍所在地社區（村）創業服務站申請，并攜帶以下相關材料：身份證、居民戶口簿、《就業失業登記證》、營業執照、社會保險繳費憑據的原件及復印件和《__市特殊就業困難群體認定表》、購買生產經營性用具發票原件，填寫《__市特殊就業困難人員自主創業實物補貼申請表》。
2.審核發放。社區（村）創業服務站收到申請后對申請人的資格、提供的材料進行初審，審核原件，留存復印件,符合條件的在申請表上簽章，于每月10日前將申報材料報街道（鎮）創業服務所；街道（鎮）創業服務所復審后于每月15日前報區創業指導服務中心；區創業指導服務中心負責核實、匯總，于每月20日前將申請表、《__市特殊就業困難人員自主創業實物補貼申領花名冊》報市創業指導服務中心；市創業指導服務中心抽查、復核無誤后，報市勞動就業管理中心審核。經市人力資源和社會保障局、財政局審批，將補貼資金劃轉到市勞動就業管理中心專戶，在《就業失業登記證》上打印記載、錄入就業信息系統。
3.申報審批截止期限為20__年12月31日。
__市特殊就業困難人員自主創業實物補貼申請表
姓名性別
聯系電話
《就業失業登記證》編號
何時被認定為特殊就業困難群體
戶籍所在地
創業項目
營業執照號碼
稅務登記證號碼
身份證號碼
經營地址
補貼金額
申請人：年月日
社區（村）
創業服務站
初審意見
（單位蓋章）
經辦人（簽字）：年月日
街道（鎮）
創業服務所
復審意見
（單位蓋章）
復審人（簽字）：年月日
區創業指導
服務中心
核實意見
（單位蓋章）
核實人（簽字）：年月日
市創業指導
服務中心
復核意見
（單位蓋章）
復核人（簽字）：年月日
市勞動就業
管理中心
審核意見
（單位蓋章）
審核人（簽字）：年月日
備注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關材料：身份證、居民戶口簿、《就業失業登記證》、營業執照、社會保險繳費憑據的原件及復印件和《__市特殊就業困難群體認定表》、購買生產經營性用具票據。（3）需提供能及時聯系到本人的電話號碼、銀行卡號。
__市特殊就業困難人員自主創業實物補貼申領花名冊
區創業指導服務中心
序號姓名性別出生年月
就業失業登記
證號
所屬
街道（鎮）
經營實體名稱
經營地址
聯系電話
領款人簽字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
負責人（簽字）：制表人（簽字）：日期：年月日
注：此表一式兩份。
個體工商戶升級私營企業享受升級補貼申辦程序
一、補貼對象
市區戶籍的下崗失業人員、大中專技職校畢業生、被征地農民、進城創業的農村勞動者、返鄉農民工、農村勞動力、復轉軍人以及殘疾人等人員從事個體經營，自20__年1月1日起由個體工商戶升級創辦私營企業（從事個體經營與創辦私營企業非同一人的不得申請升級補貼）。
二、補貼標準
一次性給予每戶元的升級補貼
三、申報程序
1.申請。符合上述條件的各類創業人員向市創業指導服務中心申請，并攜帶以下相關材料：升級后私營企業的營業執照，稅務登記證，企業法定代表人的《就業失業登記證》、身份證、居民戶口簿、社會保險繳費憑據的原件和復印件及工商部門出具的認定證明，填寫《__市個體工商戶創辦私營企業升級補貼申請表》。
2.審核發放。市創業指導服務中心將申請材料復核無誤后，報市勞動就業管理中心審核。經市人力資源和社會保障局、財政局審批，將補貼資金劃轉到市勞動就業管理中心專戶后，市創業指導服務中心在企業法定代表人的《就業失業登記證》上打印記載、錄入就業信息系統、發放補貼。
3.申報申批日期為20__年6月30日至20__年12月31日。
__市個體工商戶創辦私營企業升級補貼申請表
私營企業名稱
聯系電話
經營地址
成立日期
法定代表人
人員類別
下崗失業人員大中專技職校畢業生
進城創業的農村勞動者被征地農民返鄉農民工
農村勞動力復轉軍人殘疾人
營業執照號碼
稅務登記證號
原個體工
商戶信息
名稱號碼
成立日期
經營者姓名
根據鎮發20__4號文一次性給予貳仟元的升級補貼
市創業指導服務中心
復核意見
（單位蓋章）
復核人（簽字）：年月日
市勞動就業
管理中心
審核意見
（單位蓋章）
審核人（簽字）：年月日
注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關材料：升級后私營企業的營業執照、稅務登記證、企業法定代表人的《就業失業登記證》、身份證、居民戶口簿、社會保險繳費憑據的原件及復印件及工商部門出具的認定證明；（3）需提供能及時聯系到本人的電話號碼、銀行卡號。
市區個體工商戶升級創辦私營企業享受升級補貼
認定證明(存根)
經調查核實，同志于年月日申請個體工商戶營業執照?，F于年月日升級創辦
（企業）。
特此證明。
（單位章）
經辦人：年月日
---------------------------------------------------------
市區個體工商戶升級創辦私營企業享受升級補貼
(來源：文秘站 ）
認定證明
經調查核實，同志于年月日申請個體工商戶營業執照，注冊號：。
現于年月日升級創辦（企業），營業執照號：，法人代表：，經營地址：，
聯系電話：。
特此證明。
經辦人：（單位章）
年月日
新創企業和個體工商戶
錄用就業困難人員享受崗位補貼申辦程序
一、補貼對象
20__年1月1日后市區新創辦的持續生產經營6個月以上的各類企業和個體工商戶。
二、補貼標準
每新錄用1名就業困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，一次性給予企業或個體工商戶500元的崗位補貼。
三、申報程序
1．申請。符合上述條件的市直企業向市創業指導服務中心申請，區屬企業向區創業指導服務中心申請，南山風景區管委會所屬企業向南山聯合社區申請，個體工商戶到經營所在地的街道（鎮）創業服務所申請，并攜帶以下相關材料：企業《營業執照》、《稅務登記證》原件及復印件；6個月以上正常生產經營相關憑證；錄用的就業困難人員身份證復印件、《就業失業登記證》、錄用登記備案花名冊、勞動合同、社會保險繳費憑據。填寫《新創企業和個體工商戶錄用就業困難人員享受崗位補貼申請表》。
2．審核發放。市直企業由市創業指導服務中心復核。區屬企業由所在區創業指導服務中心（南山風景區管委會所屬企業由聯合社區）初審后，于每月20日前報市創業指導服務中心復核。
個體工商戶由街道（鎮）創業服務所初審后于每月15日報區創業指導服務中心，區復審后于每月20日前報市創業指導服務中心復核。
市創業指導服務中心抽查、復核無誤后，報市勞動就業管理中心審核。經市人力資源和社會保障局、財政局審批，將補貼資金劃轉到市勞動就業管理中心專戶，在就業困難就業人員《就業失業登記證》上打印記載、錄入就業信息系統。
3．申報審批截止期限為20__年12月31日。
新創企業和個體工商戶錄用就業困難人員享受崗位補貼申請表
用人單位名稱
單位性質
企業個體工商戶
負責人
聯系電話
單位地址
吸納就業困難人員數
申請補貼金額
創業實體
情況簡介
街道（鎮）
創業服務所初審意見
（單位蓋章）
初審人（簽字）：年月日
區創業指導服務中心
復審意見
（單位蓋章）
復審人（簽字）：年月日
市創業指導服務中心
復核意見
（單位蓋章）
復核人（簽字）：年月日
市勞動就業
管理中心
審核意見
（單位蓋章）
審核人（簽字）：年月日
備注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關材料：企業《營業執照》、《稅務登記證》原件及復印件；6個月以上正常生產經營相關憑證；錄用的就業困難人員身份證復印件、《__市就業困難群體認定表》、《就業失業登記證》、錄用登記備案花名冊、勞動合同、社會保險繳費憑證。
__市區“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼申辦程序
一、補貼對象
1．“三新”企業。享受補貼的“三新”企業必須遵守國家法律法規，屬于國家產業結構調整指導目錄鼓勵類和__目前優先發展產業范圍，其生產經營活動應符合國家產業發展戰略導向，主要包括新能源、新材料、新醫藥及生物技術、環保、軟件和服務外包、新傳感網等產業。
2．高校畢業生。享受補貼的高校畢業生須符合以下條件：
（1）屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生；
（2）簽訂一年以上勞動合同；
（3）專業對口，在“三新”企業從事科研、技術等工作。
二、補貼標準
“三新”企業每吸納一名全日制普通高校本科及以上學歷畢業生，給予企業3000元補貼，給予大學生1000元補貼。
三、申報程序
1．企業認定
（1）認定申請。企業根據條件自行向大學生就業 主管部門申報，提交《__市區“三新”企業認定申請表》，并附以下材料：
①企業執照副本復印件及稅務登記證復印件；
②企業簡介及企業運行情況；
③企業主要生產工藝或產品先進性情況及有關證明材料。
（2）部門會審。市發改委、經信委、科技局、商務局、人力資源和社會保障局、財政局等部門定期召開會審會，對申報企業進行會審認定，并征求環保和安監部門意見。
“三新”企業認定當年有效，僅作為發放就業補貼的依據。
2．補貼申請
（1）補貼申請。企業自行向大學生就業主管部門提交《__市區“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼申請表》（以下簡稱《就業補貼申請表》），并附以下材料：
①吸納的高校畢業生身份證、畢業證書、《就業失業登記證》、錄用登記備案、勞動合同、社會保險繳費憑據等材料原件及復印件；
②《__市區“三新”企業吸納高校畢業生花名冊》。
（2）部門審核。對認定符合條件的企業，市人力資源和社會保障局、財政局在10個工作日內對吸納的高校畢業生聯合進行審核。
企業申請時，一并填寫《__市區“三新”企業認定申請表》、《就業補貼申請表》。
3．補貼發放
1．大學生就業主管部門于部門會審后3個工作日內，通知符合條件的企業領取審核通過的《就業補貼申請表》；
2．企業領取《就業補貼申請表》后，應提前將個人補貼部分墊付給高校畢業生本人，并制作《高校畢業生就業補貼發放花名冊》；
3．企業憑《就業補貼申請表》、《高校畢業生就業補貼發放花名冊》到市財政局社保處領取就業補貼，市財政局在5個工作日內直接將補貼資金支付給企業。
4．由市人社局相關部門在其《就業失業登記證》上記載，錄入就業信息系統。
5.申報截止期限為20__年12月31日。
附表：1．《__市區“三新”企業認定申請表》；
2．《__市區“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼申請表》、《__市區“三新”企業吸納高校畢業生花名冊》；
3.《高校畢業生就業補貼發放花名冊》
表一：
__市區“三新”企業認定申請表
單位名稱（蓋章）：編號：
單位名稱
單位性質
法人代表
聯系電話
單位地址
產業類型
新興產業技術領域說明
（含發展狀況、階段和規模等情況）
部門會審意見
備注：1.“產業類型”欄目填寫內容為“新能源產業、新材料產業、新醫藥產業、環保產業、軟件和服務外包、新傳感網產業、其他”中的一種；2、軟件和服務外包企業需在商務部“服務外包及軟件出口信息管理系統”中注冊。
表二：
__市區“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼申請表
單位名稱（蓋章）：編號：
單位名稱
單位性質
法人代表
聯系電話
單位地址
吸納就業人數
補貼金額
產品或服務介紹：
企業蓋章：
人簽字：年月日
市人力資源和社會保障部門意見
（蓋章）年月日
市財政部門意見
（蓋章）年月日
__市區“三新”企業吸納高校畢業生花名冊
單位名稱（蓋章）：
序號姓名性別
身份證號碼
就業失業登記證編號
畢業學校
畢業時間
專業崗位
表三：
高校畢業生就業補貼發放花名冊
單位名稱（蓋章）：
序號姓名性別
身份證號碼
畢業學校
畢業時間
聯系方式
本人簽字
市級高校畢業生就業見習補貼申辦程序
一、補貼對象
進入__市市級高校畢業生就業見習基地見習的本市未就業大中專畢業生。
二．補貼標準
對列入計劃內的見習人員每人每月發放生活費補貼300元。
三、申報程序
1．辦理《就業失業登記證》。被列入見習計劃的人員應在一周內到戶口所在地社區（村）居委會（村委會）辦理《就業失業登記證》，持《就業失業登記證》進入基地上崗見習。
2．建立《見習人員花名冊》。市級見習基地應與見習人員簽訂《__市高校畢業生就業見習協議書》，建立《__市市級高校畢業生就業見習基地見習人員花名冊》（以下簡稱《見習人員花名冊》）?！兑娏暼藛T花名冊》連同見習人員畢業證書復印件、推薦表原件及《就業失業登記證》由所在地人才服務機構統一匯總。
3．辦理生活補貼卡。市級見習基地管理辦公室為審核通過的見習人員統一辦理生活補貼卡。
4．發放生活補貼。見習期間每月5日前，市級見習基地將見習人員上月考勤情況匯總錄入《見習人員花名冊》，加蓋公章后報所在地人才服務機構匯總，并報市級見習基地管理辦公室審核。市級見習基地管理辦公室審核合格后即可將補貼存入個人補貼卡，并由人社局相關部門在其《就業失業登記證》上記載，錄入就業信息系統
5.申報截止期限為20__年12月31日。
附件：1.《__市高校畢業生就業見習協議書》；
2.《__市市級高校畢業生就業見習基地見習人員花名冊》。
__市高校畢業生就業見習協議書
（樣本）
甲方（市級見習基地）：
乙方（見習人員）：
為幫助乙方提升職業技能和增強就業競爭力，根據《__市高校畢業生就業見習基地管理辦法》等有關規定，甲乙雙方在平等自愿、協商一致的基礎上，就乙方在甲方就業見習有關事項簽訂協議如下：
一、甲方同意接收乙方為見習人員，見習崗位為，見習期限為個月，自年月日至年月日。
二、甲方的權利、義務
（一）按照《__市高校畢業生就業見習基地管理辦法》的要求，制定見習方案，確定指導老師，在就業見習期間為乙方提供良好的學習、工作、生活條件，通過就業見習培訓切實提高乙方的職業技能；
（二）加強對乙方的 思想政治教育，引導其樹立正確的人生觀、價值觀、就業觀；
（三）負責對乙方見習期間的考勤管理和考核工作，出具見習考核意見，協助發放《__市高校畢業生就業見習合格證書》；
（四）見習期內甲方原則上不得變更乙方的見習崗位，如因特殊情況需變更的，應由甲、乙雙方協商后以書面形式確定；
（五）乙方見習合格后，甲方應協助安排、推薦就業；
（六）見習期間乙方有下列情形之一的，經__市高校畢業生就業見習基地管理辦公室審批同意后，甲方可與乙方中止見習協議：
1．無故曠工連續3天或累計曠工5天以上的；
2．嚴重違反甲方有關規章制度，不遵守見習紀律且教育無效的；
3．有主觀重大過失給甲方造成嚴重損失的；
三、乙方的權利、義務
（一）嚴格遵守《__市高校畢業生就業見習基地管理辦法》和甲方有關規章制度；
（二）服從甲方的管理，主動接受指導老師的見習指導與培訓，努力提高自身的職業技能。
（三）經考核合格，可獲得《__市高校畢業生就業見習合格證書》，作為用人單位優先聘（錄）用見習合格人員的依據。
（四）見習期間，乙方應保護甲方的商業秘密和知識產權。
（五）見習期間，乙方因病或已落實工作等原因不能在甲方繼續從事見習的，本人提出書面申請并出具相關證明，經與甲方協商，并報__市高校畢業生就業見習基地管理辦公室審批同意后可以中止見習協議，不再享受見習人員待遇。
（六）見習期間，甲方違反有關法律和規章制度，對乙方造成嚴重傷害的，乙方有權報請所在地人才服務機構（畢業生就業指導機構）協調處理，情形嚴重的，可報請__市高校畢業生就業見習基地管理辦公室批準，中止見習協議。
四、本協議未盡事宜，由甲乙雙方協商解決，協商未果的由甲方所在地人才服務機構（畢業生就業指導機構）協調處理。
五、本協議一式三份，由甲方所在地人才服務機構（畢業生就業指導機構）負責鑒證，甲乙雙方各執一份，人才服務機構（畢業生就業指導機構）留存一份。
甲方（簽章）：乙方（簽字）：
年月日年月日
所在地人才服務機構（畢業生就業指導機構）（簽章）
年月日
__市市級高校畢業生就業見習基地見習人員花名冊
市級見習基地(公章):
編號
見習基地名稱
見習崗位
姓名性別
身份證號碼
就業失業登記證號碼
是否是特困或低保家庭
畢業院校
畢業時間
學歷專業手機
進入基地時間
離開基地時間
出勤情況（天）
創業扶持范文6
[關鍵詞]高校 政府 大學生 創業
[中圖分類號]F241.4[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)05-0021-01
隨著現在就業難度的加強,大學生畢業創業是解決學生就業的一條有效途徑,但是大學生創業的一個最大問題就是啟動資金的問題,這就需要政府的大力扶持。對于普通家庭來說,家長把孩子大學供完,基本已經把所有積蓄花光了,沒有能力再支持孩子創業。目前,我國對于下崗職工的創業支持力度就很大,以這種形式支持大學生創業,可以推動中國經濟的發展。大學生的素質比較高,但是初入社會,社會交際面比較窄,有好的創業意向,但是苦于無前期資本,家長還心有余而力不足,使好的想法胎死腹中。如果我國加大對高校畢業生創業政策的支持力度,加大對畢業生創業資金的投入,就會大大減輕我國畢業生的就業壓力。而且幾個大學生開辦公司,還可以招聘員工,解決一部分大學生的就業問題。為此,高校和政府對于大學生創業應有以下幾個方面的考慮:
一、政府通過學校鼓勵大學生創業
大學生年齡比較小,還不是很定性,考慮問題是否成熟都是需要考慮和關心的問題。解決這個問題的一個有效途徑就是在校園里鼓勵大學生創業,在校園內開設學生服務基地,收取少量的費用,主要以扶持為主,為大學生提供必要的生活必需品。這樣既能有效地鍛煉大學生的意志,還能培養大學生吃苦耐勞的精神。使他們能真正地意識到創業到底是怎么回事,并且積累一定的經驗。避免畢業后,憑一時的熱情盲目創業,減少政府投資的損失。
二、加大對畢業生的創業教育
在學校期間,開設多門創業素質教育課,主要以投資、管理、財會、法律、文秘等創業所需的基本課程為主;以學校的主要課程開設專門輔導,如學校的開辦與管理,公司的創建與發展等。使學生在創業之前對創業有起碼的基本知識,避免創業的盲目性。
三、政府加強扶持力度
采用擔保制,給予3～5萬的低息或免息小額擔保貸款。貸款擔保人可以是大學的老師及有穩定工作的家長或是正式退休的職工。擴大擔保人的范圍,并且可以根據實際情況做聯合擔保,以每個省作為一個單位進行對大學生創業的扶持。集團式的大學生創業公司政府可以根據實際情況給予貸款額度的扶持。
四、加強對大學生創業政策的支持
大學生創業采取一站式的服務體系,免去大學生到處辦理執照等相關的繁瑣手續,在服務站有專人進行各部門之間的協調,對大學生創業程序給予指導。在政策上要放寬門檻,如大學生自主創業辦學校,在申請上給予政策傾斜,不受如因學校過多等客觀條件的約束,因為大學生本身就具有個人創業的素質與資質,具備一些高起點的前期條件。
五、加強大學生的誠信教育
創業本身就是一種投資與賭博,作為年輕一代的大學生,無論創業的成功與否都要有誠信。在哪里跌倒就在哪里爬起來,公司的效益好,更要用自己的實際行動去回報國家,為社會做出更大的貢獻。
六、轉變大部分家長的保守觀念
很多家長都認為企業不如事業單位,自己找不如家長找,自己創業不如去事業單位穩定。家長的觀念影響著下一代,對他們產生了很大的干預,使大學畢業生處處束手束腳,不敢施展自己的才能;再加上前面說的大學畢業生很少那么有主見、沒有家長的支持就可以獨立創業的,所以對家長觀念轉變的教育也是我們要解決的一個重要問題。一方面,需要學校勤與家長溝通,把學生的真實意愿轉達給家長,并且站在一個客觀的角度分析創業的利弊。另一方面,需要社會加強對大學畢業生創業的扶持力度,加強宣傳,讓家長覺得創業并不是毫無保障的就業。這就需要政府對創業畢業生的一些保障措施做得更好,如小額的投保,和事業單位相差不多的養老保險,良好的醫療保險政策,這些措施都是能給家長吃的定心丸。
七、積極發揮大學生創業的優勢
從目前我國的現狀看,企業經營者雖有不少,但高素質的企業家卻不多。中國需要企業家,進入 WTO后這種需要更為迫切,但企業家不能憑空產生,需要逐漸積累、發展而來。我國企業家少,是因為自主創業者少。因此,我們不僅要鼓勵下崗失業者創業謀生路,更要鼓勵大學生、研究生等高層次人才創業。只有參與創業的大學生等高層次人才多了,產生高素質企業家的比率才會升高。
