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工程預算管理范文1
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
預算管理在建筑行業中的重要日益受到相關建筑企業的重視，較好的預算管理不僅可以為企業的發展有效控制成本，更為重要的是能夠讓企業的管理者透過不同的層面及時的整合建筑工程中所需要的各方面的資源，不斷強化企業的內部管理，為企業的發展保駕護航。
一、建筑工程預算管理的必要性
建筑工程預算管理是建筑企業的發展命脈，是企業不斷成長的不竭動力。任何一個建筑企業都不可能離開建筑工程預算管理，而一個好的預算管理對于企業的發展都將是意義重大，作用非凡。
1、預算管理是企業工程項目順利開展并完成的基礎
在建筑企業的工程項目中，首先在籌備階段，要依靠預算做好工程項目中各項人工、材料等等的財務預算，然后制定標書進行投標。這是企業能夠中標的一個重要階段。其次，在施工階段，要依靠預算管理，編制施工計劃，動態協調各施工程序，使人力物力得到和諧的調配和充分的使用，為企業節省成本。最后，在工程項目竣工結算階段，利用工程預算與工程原始材料和實際耗費的差額調整預算，準確無誤之后，才能進行竣工結算。
2、預算管理是企業有效控制成本的基礎
建筑企業在進行實際工作過程中，預算管理發揮著積極的作用。通過科學合理的預算，可以為建筑施工企業的資金流動提供一個可靠的依據，對于企業各項工程的施工、額外投資等等，提供了一個可靠的有效控制成本的堅實基礎。
3、預算管理是企業有效動態運行機制有序進行的保證。
現代建筑企業中，由于缺乏系統動態的體系保證，各施工方、設計方以及項目工程材料撥付、結算等等往往處于一種混亂無序的狀態，致使企業內部各方面的信息、資料尤其是在資金流轉方面存在諸多壁壘，而科學的預算管理正是解決這一問題最有效的辦法，通過預算管理的動態流轉，帶動其他部門之間的和諧運轉。
二、建筑工程預算管理中存在的問題
綜觀現今建筑行業領域內，工程預算管理雖然已經受到眾多企業的重視，但是仍不乏問題的存在。不論是在企業對于預算管理的理念、預算人員素質方面，還是實際行動中的預算管理上，都存在著諸多或大或小的問題。筆者經過仔細的研究、歸納、總結為以下三點：
1、預算管理人員整體素質不高。作為預算管理人員，在建筑工程行業中，需要具備較高的專業素養，才能應對組織施工建設、審核建筑工程預算、應對社會和政府各項監督檢查。而在實際的建筑企業中，有相當一部分企業并沒有充分認識到這一點的重要性，或因財力原因，不想聘用高素質預算管理人員，認為這個預算管理可有可無；還有一個原因是存在嚴重的僥幸心理，聘用一些專業素養不高、理論水準底下的預算管理人員參與工作，或許一樣可以做好工作。以上兩種原因，導致了目前我國建筑行業中，預算管理人員的素養不高，整體隊伍素質底下。
2、預算管理意識嚴重缺乏。預算管理作為建筑行業中一個重要的組成部分，是不可忽視，不可或缺的。良好的預算管理不僅能夠為企業推動其他工作環節的順利進行，還能夠創造更大的經濟效益。而目前我國現有的建筑企業中，極少領導能夠重視預算管理，認為預算管理僅僅是控制成本的一種方法之一，可有可無，由此導致了企業生產活動中資金使用率底下，無論是建設單位、設計單位、施工單位、工程監理等等之間缺乏必要的溝通，整個建筑企業難以形成一種動態的預算管理，在建筑企業財務危機上埋下了隱患。
3、工程預算管理方法嚴重滯后。這一點主要表現在兩個方面，一是預算定額的發展落后于時代的發展，二是預算管理方法上的落后。所謂預算定額的發展落后于時代的發展主要表現在預算定額的編制跟不上時代的發展。建筑領域中的發展可謂是一日千里，新材料、新機械迅速增加，而預算定額的發展相對滯后，往往是建筑領域的新事物出現好長一段時間后，定額才會有所改變。預算定額的編制在實際的操作過程中嚴重滯后于時代的發展，導致預算管理上的嚴重缺陷。而預算管理方法上的落后主要在于預算管理的方法老舊，缺乏動態管理，缺乏科學性和嚴密性，粗放型而非細約型，在編制預算上，缺乏嚴密嚴謹科學的基礎資料和理論的搜集，缺乏深入透徹的研究，缺乏周密嚴謹的意外因素的考慮，導致預算管理方法不適合時代潮流，預算管理流于形式，難以達到預算的預期效果，不利于建筑企業的發展。
三、多措并舉加強建筑工程預算管理
針對目前我國建筑工程預算管理中存在的問題，筆者認為加強預算管理勢在必行，故而，根據自己的研究，總結了以下三點措施。
1、打造預算管理精品隊伍。預算管理人員的素質高低直接決定著預算管理的成效。因此，我們一方面要努力培養預算管理方面的專業人才，做到有才可依，另一方面在預算管理人員配備上下足功夫，積極地吸收和接納預算管理素質較高，具備較高的科學理論素養的人才，組成較強的預算管理團隊。實施預算管理人員持證上崗，加強對于預算管理人員的監管和監督，保證預算管理人員在工作過程中也時刻保持高度集中的學習精神，為企業的預算管理做出優異的貢獻。
2、提升企業預算管理意識。意識具有能動作用。預算管理意識對于企業加強預算管理、重視預算管理具有積極地能動作用。通過宣傳，讓企業弄清楚企業預算管理與生產經營計劃之間的區別，意識到預算管理對于企業有效控制建筑成本，贏取更大的利潤方面的重大作用，強化預算管理意識，讓預算管理能夠在企業的發展中大放異彩。
3、建立健全預算預警機制。預算管理作為企業中一個宏大的工程，包涵的內容十分的廣泛。而恰當的預警機制能夠為預算管理效率的發揮提供更大的空間。無論在施工前、中、后，預算預警機制都可以充分的發揮出預警作用，將預算控制的重點放在施工過程中的成本控制上，讓預算充分發揮出動態聯系、控制成本的重要作用。
4、預算定額與時俱進。預算定額在預算管理中處于關鍵位置，而社會的飛速發展，建筑行業的一日千里，促使定額必須與時俱進，才能更好進行預算管理。首先，采取先進的編制定額的方法，依托市場，采取動態、靈動的定額編制方法，通過加強工程造價信息系統的建設、加強工程造價咨詢業的發展與管理以及加強預算編制的審核和考核制度，來編制定額，讓定額更好的適應動態發展的建筑市場。其次，加強預算定額的適度調整。建筑市場中出現的新材料、新事物為定額帶來了諸多不確定性，這就要求定額要適度根據建筑市場的形勢適度調整，合理的反映工程造價，才能更加動態的表現企業預算管理的成效。
四、結語
建筑工程預算管理作為建筑施工企業各項管理中的重要核部分，不僅非常復雜且牽扯面極廣。因此，要想形成一個科學的預算管理，不僅需要企業自身的重視，還需要預算管理人才自身的建設。通過多種方式，多種舉措，讓預算管理為企業的發展增添更多的活力，為企業的盈利增加更多的機會。伴隨著現代市場經濟的快速發展，建筑行業的變化也日新月異，在這樣新的形勢下，只有做好堅實的預算管理，才能為企業的發展解除后顧之憂，為企業的壯大鋪就道路。
參考文獻：
1、陳少東.如何加強建筑工程預算管理[J].建筑結構.2011-08-15.
工程預算管理范文2
一、建筑預算管理中存在的不合理因素
(一)建設預算管理的理論知識缺乏
從我國現階段的建設行業發展情況了解，很多城市建設項目的開展都缺少科學財務預算管理方法和理論知識的指導，部分建設工程項目僅僅對個別下屬施工環節進行了預算管理，但是沒有從建設工程管理上進行整體、全面的財務預算管理。另一方面的原因，是因為建設項目工程通常繁雜龐大，涵蓋眾多施工環節和下分施工項目，從整體上做好財務預算難度比較大;另一方面的原因，是由于各建設單位、設計單位、施工單位、監督管理單位之間的工作權限分工模糊不清，財務預算管理不明容易造成建設設計單位的設計或者求新求異地脫離實際，或者受到財務預算的限制過于保守、沒有創新性。
(二)各有關建設單位之間缺少對話和交流
由于建設設計單位、施工單位、監督管理單位之間常常缺乏有效的對話和交流，在各單位之間存在管理權限分工混亂，對某項工作存在多個管理權，多方干涉進行領導的矛盾，或者是有管理權限的多方單位之間相互推脫責任，造成無人管理的情況。針對以上問題的解決方式是通過建設項目工程的預算管理工作，對整體建設施工進行階段劃分，各有關單位在不同的施工階段中承擔不同的管理職權和監督責任，并且可以通過包含各種形式的設計圖分析和修改、建設環境與施工條件考察，避免在工程設計與實際施工條件相互矛盾，也避免在施工環節中隨意對建筑設計作出修改和調整。
(三)財務管理人員的職業素養和專業水平不高
在建設項目工程的財務管理過程中，財務管理人員的專業能力對建設施工組織進程、建設工程的財務預算管理和結算審核、建設施工安全監督管理等方面都起到了積極作用，因此財務管理人員的職業能力和專業水平的提高是非常重要的。但是部分建設單位在對財務管理人員的資格評定和人才選拔標準不嚴格，造成財務管理人員的職業素養參差不齊，有的財務管理人員并不具備這樣的能力，也沒有得到相應的工作培訓和經驗傳授與指導。對此，各建設單位應當對其內部的財務管理組織部門和財務人員專業能力提高重視，并定期為其組織相關專業培訓和安排學習，提高財務管理人員的專業能力和職業素養，建立明確的責任承擔和智能分工機制，提高財務人員的工作責任心和工作積極性。
(四)原材料和設備費用管理是建筑預算管理中的弱項
隨著我國建筑行業的不斷發展，城市化進程的急劇加快，建筑原材料市場和建筑設備機器的生產發展也受到了帶動。由于對建筑原材料和建筑設備生產企業的缺乏統一的管理和調控，各生產廠家的產品質量和價格存在高低差異，產品質量也高低不齊。為了在建筑行業中，規范采購行為，有效控制建設工程項目中的采購支出費用。經過對原材料和設備采購的情況的實際考察，發現其價格從建設施工的初步預算階段到施工實際采購階段發生了變化，按照原財務預算已經無法完成采購計劃。
(五)建設財務預算管理失去市場自由調節
現階段我國大多數建設項目工程的財務預算管理都受到定額計算方法的限制，導致建設單位在進行財務預算的時候，依據建設承包方與發包方之間的雙方定價方式進行項目工程的招投標工作，將市場自由調節機制排除在財務預算管理之外。失去了市場經濟中供需關系的引導和推動，建設工程預算管理與實際經濟發展情況脫離開來，不利于建設單位在市場經濟中參與良性競爭提高自身綜合實力，也造成市場經濟的資源優化配置作用失去原有效力。建設單位的自主創新能力沒有發揮的空間。部分建設單位貪圖定額計算方法的財務管理結算方式簡便，并從建設單位自己的利益和需求出發進行財務預算定價和報價，但在實際操作中因為財務管理人員的專業能力和經驗的不足，沒有將市場變化因素考慮到財務預算之中。
二、建筑預算管理的優化策略
(一)提高建設預算管理的組織領導功能
預算組織機構可以由全面預算管理委員會和預算管理辦公室兩個層面組成。全面預算管理委員會是實施全面預算管理的最高管理機構，其成員由單位負責人和各部門的第一負責人組成。預算管理辦公室是具體處理全面預算管理日常事務的職能部門，主要由財務部門的人員組成，其他職能部門各抽一人參加預算管理辦公室。預算管理的兩級組織應在事前事中事后都積極地發揮作用，尤其在事中，要積極進行差異分析，及時調整預算差異較大的項目，及時調整目標，保證預算管理的順利實施。
(二)提高建筑預算管理的監督管理功能
在預算中期和后期我們要加強審查力度，督促人員要保質保量的完成任務，依據各責任部門對預算的執行結果，實施績效考核。沒有考核，預算工作就無法執行，全面預算管理就變得毫無意義。將建筑施工企業全面預算管理實施過程和結果納入企業績效評價體系，與經營管理者年薪和職工工資總額聯系，其目的在十避免預算的執行流于形式，促使各預算主管部門和相關人員加強責任心，同時建立有效的獎懲制度，提高人員的積極性。
(三)在建筑預算管理中加入市場調控機制
建筑預算人員應多走訪建材市場做好統計，并掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到審核決算中的材料調差項目時心中有數，這樣才能進一步提高預算結果的準確性。并可根據實際情況，如人力、物力、財力，進行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價比較高的項目，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負責人員積極配合，盡量做到支付給建設單位的建設資金支付合理，不流失、不浪費。同時能減少那些另有用心的施工人員有機可乘的機會。
(四)使用科學的建筑預算計算方法
工程預算管理范文3
關鍵詞：工程預算；管理；問題；對策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、前言
文章對工程預算管理工作的重要性進行了介紹，對工程預算管理中存在的問題進行闡述，通過分析，并結合自身實踐經驗和相關理論知識，對提高工程預算管理質量的對策進行了探討。
二、工程預算管理工作的重要性研究
1.做好建安工程預結算過程動態管理是對成本價的預測、預控，對于工程中找不到依據的預算內容，應能夠結合現場進行勘測、測算，比較真實、合理的給出預算。最好建安工程的動態管理主要是指事前預測、事中預控、事后分析，保證能對以后起到預測、預防、預控的作用。
2.施工過程的造價管理為建安工程服務，才是動態管理的根本。項目的結算過程中，預結算的動態管理要制定合理有效地管理計劃有著相鄰或重疊項目的兩組之間要建立必要的溝通和聯系，對工程的整體造價管理要有統一的判斷和規劃，在夯實成本的基礎上才會形成一個確切的、真實的結算成本底線。
三、工程預算管理中存在的問題
1.缺乏健全的預算定額管理系統
隨著國內建筑業的快速發展，建安工程項目類型、環境以及具體的施工技術水平等方面，都呈現出了多樣化的特點，因此應當根據實際需要，制定一套科學完善的工程預算定額管理系統。然而實踐中卻并不樂觀，當前國內建筑行業現行的統一定額標準，導致工程預算編制中借用定額現象非常普遍。定額管理體系不再符合新時期的建筑行業發展要求。而且企業缺乏企業定額，對國家定額依賴性太強，導致無序競爭，低價中標現象嚴重。
2.管理組織以及激勵機制有待進一步完善
當前國內建安工程預算管理工作中普遍存在的問題是管理組織不完善，在過度追求開支節省的條件下，管理人員數量明顯有所縮減，這使得其內部組織部門以及機構人員明顯不足，管理機制也不健全。實踐中可以看到，該現象的出現與建筑業的科學化發展相悖，在國內中小企業中缺乏業績突出的管理人才，同時這也是該行業發展的重大桎梏。
3.綜合管理意識淡薄
實踐中可以看到，很多企業管理人員嚴重缺乏對項目的綜合管理意識，預算管理工作只不過是單一化過程的簡單組合，并未真正形成一套科學完善的綜合管理體系。建設、設計以及施工單位，對工程項目缺乏必要的溝通與交流，只關注個人任務部分，對施工預算缺乏足夠的關注。對于建設單位而言，則只管將工程項目交給施工單位實施，對整個施工過程中的管理力度明顯不足；對于設計單位而言，其并未親自到施工現場考查，對工程項目的實際情況缺乏確切的把握，僅憑經驗設計出來的方案，缺乏準確性；對于施工單位而言，其通常對企業前期工作缺乏了解和認知，在具體施工過程中甚至存在著盲目施工的現象，目前國內三邊（邊勘測、邊設計、邊施工）工程較多，施工單位成為弱勢群體，以至于實際投資費用嚴重超過了事先的預算，沒有切實的落實到預測、預防、預控的方針。
4.預算管理中存在著脫離實際
對于建安工程項目建設而言，完整、高效的預算管理工作要求實際考察與研究，但當前工程項目預算管理中不切實際的行為比比皆是。一方面嚴重浪費了企業資金財產，另一方面也導致建安工程項目建設困難重重。實踐中可以看到，部分預算管理人員沒有利用正確的方法進行預算管理，甚至在沒有有效考察的情況下，就制定相應的預算及施工方案，以致于建安工程項目執行難度大幅度增加。
四、提高工程預算管理質量的對策
1. 提升預算編制準確性
對于工程預算準確性而言，其作為確定現代工程造價的一個重要影響因素，同時也是建安工程預算管理的目標。加強工程預算管理，合理確定造價、保證工程造價自身的準確性，成為現代工程預算管理工作的首要任務。在當前的形勢下，實現建安工程預算價格的市場化，不僅對投資人確定控制性的投資總額有利，而且對施工企業實現全面的市場競爭力起到了非常重要的作用。具體可從以下幾個方面著手：
首先，應加強工程項目造價信息管理體系建設。這主要是為了能夠有效地加強建設工程造價信息的公正性、可靠性以及準確性，從而使建設工程的人、材、機等要素的價格實現市場化、透明化；其次，大力發展建設工程造價咨詢。在加強建設工程造價人員相關業務培訓的過程中，應當注意規范職業道德的培訓，對工程造價管理人員進行跟蹤管理；最后，應當加強建設工程預算編制的考核、審核機制建設。對于造價咨詢單位而言，應當自覺地加強建設工程預算編制審核，提高建設工程預算編制的準確性和造價咨詢服務水平。同時，強化工程預算編制考核管理。比如，以抽查、年檢等形式對造價咨詢單位進行有效的考核，并在此基礎上建立健全檔案信息統一管理機制。
2.工程項目的預算信息
在對施工項目進行預算管理過程中，信息的收集工作是其重要的環節之一，是后續工作的基礎及依據。相關從業人員需要將每次投標出現的新材料、新設備、新施工方案等價格記錄下來，將這些新工藝對設備、人員、資金的損耗情況進行細致分析，爭取創建符合自身企業特征的工程預算管理系統，完善企業的內部定額，提升企業競爭力，進而為后續施工提供理論保障，對編制預算內容及標底提供幫助。
3.創建獎懲體系對于工程項目預算管理工作來講，其實施主體為人，所以，工作質量及效率都存在較大的波動性。因此，唯有創建一系列全面、科學的獎懲體系，才可以全面調動從業人員的工作熱情，發揮員工的潛能，進而增強工程項目預算編訂的質量及效率。例如：企業可以將工程項目預算同員工的工資掛鉤，或者將其同項目的施工情況掛鉤等，進而使預算管理從業人員明確認識到，預算的實施情況同自身利益存在密切關聯，一個小疏忽都會造成企業、個人的資金損失。從而，不僅能夠提高工作人員的自覺性，還能夠增強預算管理的質量，推動企業進一步發展。
4.做好工程預算的監督和考核。對于施工階段的工程預測、預防、預控、管理來說，我們除了進行科學化的預算之外，還需要對預算執行的情況進行有效監督和考核，這對于預算管理是尤為重要的。例如：施工企業在進行施工管理的過程中，除了相關的材料供應，與此同時還會出現對人力和機械設備的供應和補充，這對于施工階段的管理來說是一項重要的支出，所以為了保證施工企業在此方面的工程預算控制，作為管理人員一定要對所需的各項施工方案和設備進行科學的調查，對其所需的數量、所需的價位進行全面的考核和評估，而不是漫無目的的用人或引進和采購大批的設備。在這方面，一定要按需求進行供應，同時進行科學的預算，通過總結和分析，從而確定施工所需要的各項費用。在工程的施工過程中，做好這些較為基礎性的工作，我們也就能夠保證工程預算工作的科學和有效，進而幫助企業實現經濟效益的增長。但是，在這個過程中，我們在進行工程預算管理和造價的編制還需要對其實施的效果進行有效的監督，同時對其效果做出有效的考核，其中存在的問題要及時地采取措施進行解決。只有這樣，企業的工程預算管理才能夠真正地發揮其應用的作用，實現企業資產的科學化運行。
5、加強工程預算動態管理
隨著經濟的高速發展，建筑工程的各項費用都在上漲。以前的預算方法跟不上現代社會的發展了，對整個建筑行業的工程預算必須作出科學的調整，使預算管理工作有更大的發展與提高。為縮小建筑和其他行業之間的差距，要引入動態管理的模式對預算的定額及時調整。建立一個切合實際的動態管理模式，來滿足這個不斷發展的社會。通常按照某個地區的自身特點和經濟水平調整項目的定額，其中涉及到實際中的很多復雜因素，所以要盡量調整出可以創造更多的經濟價值的體系。除此之外，在其他相關的方面根據動態的預算管理也作出科學的調整，按照實際情況編輯一些相應的規則，這樣就可以確保項目管理工作的順利開展。
五、結束語
隨著市場競爭進一步加劇，企業提高工程預算管理不僅關乎企業的發展，更與企業的生死存亡息息相關，因此，加強對工程預算管理的研究，加強工程預算對工程成本預測、預防、預控措施的針對性和可操作性，提高工程預算管理的質量是非常重要的一環。
參考文獻
[1]聶國新.做好施工企業預算管理工作的作用及措施[J].黑龍江科技信息.2012(12)
[2]李巖.小議施工企業預算管理工作的若干措施[J].中小企業管理與科技.2011(27)
工程預算管理范文4
隨著我國城市化進程的加快，對于建筑工程預算管理的要求也逐步提高。建筑單位也逐漸認識到建筑工程預算管理的重要性，并在工程實踐中不斷加強對工程預算管理的控制?，F代企業財務制度的建立對于預算管理的地位有了很大的提升。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，工程預算管理面臨著許多新情況和新問題，如造價管理政出多門、招投標人為壓價、部分新型材料價格失控等。如何采取切實可行的對策，建立一套完整的制約體制，使工程預算管理工作進一步適應市場經濟的要求已迫在眉睫。近些年來，我國建筑工程施工企業預算管理已經取得了很大的進步，但是目前在仍然還是存在著相當多的問題。本文試從建設工程施工單位的角度就如何加強工程預算管理進行簡要的分析和探討。
1建筑工程預算管理存在的主要問題
1．1工程預算管理缺乏全過程綜合管理的意識
我國很多施工單位目前缺乏專業化的預算管理意識，受傳統觀念的影響，有些企業還將預算管理和生產經營看做同一體系，把預算管理重置于生產經營計劃之中。把預算管理僅僅看作是一種控制成本的方式，預算管理意識淡薄，流于形式，重視程度不高，直接導致資金使用效率低下。預算管理部門在編制預算時，存在不科學和不切實際的問題，簡單地為獲取預算結果而編制預算，而對于預算執行情況的關注卻較少，使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算，更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。預算管理還處于階段性的管理模式，不具備全過程管理的現代預算管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通;工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析;設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。這種缺乏動態性的預算管理意識和預算管理可能會給企業造成嚴重的損失。
1．2工程預算管理定額落后于時展
建筑技術領域是不斷發展的，新材料、新技術與新工藝日新月異。在編制預算時，沒有一套與之相適應的合理的預算定額，導致了工程建設管理和造價管理的難以控制。由于我國預算管理體制大多不是動態的管理方式，跟不上市場的腳步，定額單價還在從前材料、人工和機械的水平上，對于新材料、新機械等又不能及時地補充，補充也缺乏代表性，滯后于市場的變化。這種“以靜制動”的定額方法不能滿足市場經濟變化的需求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
1．3工程預算管理方法的落后
我國工程預算管理方法缺乏動態的、全過程的控制，國內普遍采用的工程造價控制模式在新時期已經不能適應市場的發展變化，表現出一定的局限性，制約著預算管理水平的發展。編制預算的手段和方法落后，對基礎資料的收集和研究不足，對數據形成的原因分析不透，造成誤差較大;對預算的因素考慮不周，造成重大預算項目的遺漏;沒有一套科學合理、邏輯性嚴密的預算表，預算編制粗放，執行起來誤差較大，致使預算管理流于形式，達不到預期的效果。
1．4工程預算管理人員的整體素質偏低
主要表現為工程預算管理人員的業務能力和預算管理意識兩個方面。由于我國長期以來對于預算管理的重視程度不高，導致了預算管理人員整體素質偏低的情況。除了一些大型企業具備工程預算管理的專業人才之外，很多中小型企業預算管理人員的業務能力普遍不高，專業水平能力低，對于工程的熟練程度不足，管理能力不強。大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。不能適應現代預算管理的要求。專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段。也不能組織協調工程項目各主體間的關系。而且現代預算管理觀念意識不強，造成預算管理人員綜合素質偏低。
2如何加強建筑工程預算管理
2．1加強工程建設全過程的、動態的預算管理
從工程設計階段的圖紙審查、人員管理、限額制定，到工程施工階段的合同管理、設計變更、施工現場造價的控制管理和全過程控制系統的建立，最后到工程款結算時的決算管理等等，要實行全過程的控制，全方位的動態管理方式。通過對工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，制定合理的工程靜態投資，充分預測工程的動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。
加強設計階段和施工階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，要同設計方案對照檢查;對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，還應請有關部門追究責任。在建筑工程施工中，必須要全過程實時動態跟蹤工程預算中“量”和“價”方面的變動，認真分析其變動的原因并及時采取相關的應對措施，發揮工程預算管理的能動作用。
2．2加強預算工作的統籌管理
預算工作的統籌管理是一個重要的方面，對于同一個工程項目，建設單位施工企業、設計單位對工程預算的理解和運用是有區別的，甚至是矛盾的。在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一單位的利益不利于工程預算管理和項目管理。施工建設單位要發揮自身在工程預算管理中的核心作用，具備統籌全局的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性、對立性，切實加強各方面的統籌管理，還要將施工設計階段的限額設計和施工階段的投資控制及成本控制有機結合起來。具體應該采取以下措施:首先要加強限額設計和考核工作。限額設計有利于投資估算及設計概算的有效控制，有利于投資估算及設計概算的合理修正，有利于提高設計者的經濟意識與責任意識。建設單位必須以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。其次要加強施工過程的投資控制。建設單位在施工過程中的投資控制重點是加強合同管理、設計變更的管理。規范并嚴格實行設計變更管理有利于合同造價的實現，這樣有利于工程預算的有效控制。最后是加強成本分析和成本管理。施工企業是工程項目實施階段的主體單位，預算管理的核心內容是加強人、材、機的成本分析、核算，以提高施工企業的整體獲利能力。這樣有利于降低工程造價。施工建設單位要從建設項目的整體效益出發去分析和考核工程的成本，重視時間價值，重視項目的全壽命周期成本。
2．3使用先進的編制方法，提高預算編制的準確性工程預算管理要采取現代化的先進方法，避免過去那種靜態、呆滯的編制方法，是預算編制更加靠近市場的變化程度，價格貶值要更加體現動態性，貼近市場，切合實際，使價格編制充分市場化，能夠滿足不同類型、不同水平承包商價格的差異變化和各地區、各行業的預算定額、取費基礎、取費標準，避免實際工作中的編制誤差與錯誤，保證預算編制的準確性。具體從以下三個方面入手:首先要加強工程造價信息系統的建設。加強工程造價信息的可靠性、公正性以及時效性，使工程的人工、材料、機械等要素的價格市場化程度和透明度提高。其次是加強工程造價咨詢業的發展與管理。強化造價人員業務培訓，提高執業道德規范，進一步規范工程造價從業人員的注冊管理和跟蹤管理。最后是加強工程預算編制的審核和考核制度。各個造價咨詢單位應自覺加強工程預算編制的審核工作，提高工程預算的準確性，進而提高其造價咨詢服務質量和競爭力。
2．4加強工程預算定額的調整
由于建筑工程新材料、新工藝、新技術的不斷發展，給工程預算定額帶來了一定的不確定性。建筑材料和設備材料的大幅度調整使過去那種靜態的預算定額方法已經不能適應市場的變化，所以要結合動態預算管理，合理調整預算定額，把由市場經濟所引起的動態因素科學、合理地反映到工程造價中去，使之逐步市場化。
2．5全面提高預算管理人員的綜合素質
由于建筑工程結構的復雜性，對于預算管理人員的要求也就很高，工程預算需要一批具備先進的專業知識，也具備熟練實際經驗的預算管理人員。眾所周知，建筑工程項目預算專業性很強，集專門性、知識性以及技術性于一體，不但需要預算人員具備先進的專業知識，還要求他們熟悉掌握國家的法律法規。而且，在實際施工過程中，要對施工工藝、建筑材料、人工、機械設備以及工程計算定額方面熟練掌握。要加強和完善建筑工程造價的控制，就必須要加強預算管理。所以，對預算管理人員素質的培養，對提升工程預算管理水平是很有利的。重視預算人員的培訓工作，本著與時俱進的原則，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，將新的理論應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次是針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅是針對預算人員進行的培訓，也是針對相關造價管理人員進行的業務培訓，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是指在工程實踐中來指導學習，從具體的建筑工程項目中學習相關知識。
工程預算管理范文5
關鍵詞：建筑工程 預算 造價 預算管理
Abstract: strengthening the construction of budget management, control and reasonable to determine the project cost, to ensure the accuracy of engineering cost, is the primary task of building engineering budget management. Starting from the common problems of engineering budget, analyzes the strategy and measures to strengthen the construction of budget management.
Keywords: construction project cost budget management
中圖分類號：TE41 英文表示碼：A
引言：
預算管理以其在企業經營中的獨特功能與作用，越來越引起人們的重視。預算管理作為一種有效的管理手段，值得我們學習和有效應用。企業家和企業管理人員應該 樹立預算管理意識，并且根據單位的具體情況和特點，將預算管理運用到企業管理中，為企業的經營服務。
加強建筑工程預算管理，控制和合現確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預算管理的首要任務，它對控制固定資產投資規模，防止“三超”現象起著關鍵作用。隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立，舊的管理模式被打破，工程預算管理面臨著許多新情況、新問題，如造價管理政出多門，招投標人為壓價、部分新型材料價格失控等。如何采取切實可行的對策，建立一套完整的制約體制，使工程預算管理工作進一點適應市場經濟的要求已迫在眉睫。
1 目前建筑工程預算管理存在主要問題
（1）工程預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識。我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通。工程監理單位往往只局限于施工階段的質量進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概預算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守，投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環中運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。（2 ）工程預算定額尚不健全。預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域不同類型的工程、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響。因此，應結合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經濟發展水平和特點，對定額進行調整，即在基礎定問題額之上，增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產。另外，需對新技術新工藝、新材料新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。
( 3 ）工程預算確定方法滯后。由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工材料機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點不同工程上的價格差異。
( 4 ）預算管理人員素質較差，不能適應造價管理工作的需要。我國現有的工程造價顧問或咨詢公司，其主要業務大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。因此在推行預算管理工作中，暴露出來的一個最大問題就是不適應現代造價管理的要求。具體表現為：一是專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協調工程項目各主體間的關系；三是缺乏經濟和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC 合同條件的理解。
( 5 ）編制的預算不符合實際。好的預算管理在于其貼近企業實際，具有可行性。但有些企業編制的預算脫離實際，執行起來難度很大，難以反映問題和進行分析，編制預算的手段和方法落后，對基礎資料的收集和研究不足，對數據形成的原因分析不透，造成誤差較大；對預算的因素考慮不周，造成重大預算項目的遺漏；沒有一套科學合理邏輯性嚴密的預算表，預算編制粗放，執行起來誤差較大，致使預算管理流于形式，達不到預期的效果。
( 6 ）故意造假立項，超高預算。這是目前最為普遍存在的問題。好多單位和部門在立項特別是在涉及國家投資的項目時，為了套取國家投資，人為編制超高預算，致使出現了很多“釣魚工程”。而一旦工程預算確定之后，超高部分的資金沒有真正用于工程，而是通過暗箱違規甚至違法手段進入個人腰包，最后是“釣魚工程”變成了“豆腐渣工程”。從這個意義上說，造假預算是“豆腐渣工程”源頭。
2 加強建筑工程預算管理的若干對策
( l ）加強工程建設全過程的造價預算管理。通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計提高標準擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
( 2 ）適時調整工程預算定額，實現工程造價動態管理。近幾年來，由于市場調節的力度越來越大，建筑材料和設備價格大幅度調整，人工和機械費也有較大提高，建筑行業施工企業的經濟效益與其他行業相比，差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經濟發展趨勢，并制訂相應的政策和配套措施，把由市場經濟所引起的動態因素科學合理地反映到工程造價中去，使工程概預算的編制依據取費標準及工程造價計算程序隨市場經濟的發展規律而不斷調整和改進，逐步對工程造價實現動態管理，以促進建筑產業的蓬勃發展。
( 3 ）加強工程預算的監督和校審。工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。工程預算的校審是完成建筑工程造價控制和管理目標的重要工作，對合理確定工程造價提高投資效益，對建筑工程預算進行科學管理和監督，對維護建筑市場的正常秩序，對維護國家的財經紀律，都起著重要作用。做好工程預算校審工作，首先，要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門貸款銀行和預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次，要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
（4）對工程預算人員進行嚴格的資質審查。如果預算管理人員素質不能滿足造價管理的工作需要，就不能獨立果斷地處理復雜工程技術經濟問題，也不能很好地進行投資控制，更不能組織協調工程項目各主體間的關系，后果極其嚴重。所以需要對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一關。對沒有能力進行工程建設項目管理監督而又要進行項目建設的單位，應委托有能力的部門，最好是成立一個建設監理組織。當然這個組織必須是經過有關部門核實批準的，由有經驗的專業人員組成，直接受聘于建設單位，并代表建設單位進行建設工程全過程的管理。
3 結束語
總之，一個建筑工程預算管理的好壞，預算編制是前提，預算執行是關鍵，預算考核是延續，同時輔以人性化的管理和員工自覺性的培養。只要這幾項工作做好，工程的預算管理就會健康發展，經營管理總體水平也會得到提高。
參考文獻
工程預算管理范文6
關鍵詞：工程預算管理；問題；原因；對策
中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A文章編號：
引言：
工程預算是指在執行基本建設程序過程中, 根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預算是工程建設中的一個重要環節,它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據, 也是衡量設計方案是否經濟合理的重要依據之一。 加強建筑工程預算管理,控制和合理確定工程造價,確保工程造價的準確性,是建筑工程預算管理的首要任務。
1.預算管理的作用
1.1促進企業經營決策的科學化，提高企業綜合盈利能力
為能實現企業預期效益，企業管理者會把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起，使影響目標利潤實現的各種因素都發揮出最大潛能。編制各項預算時，必須把握市場動向，著眼企業全局，科學地進行預測，努力使決策達到科學化。
1.2明確工作目標，激勵員工積極性
目標利潤是通過預算分門別類、有層次地分解到各職能部門，并延伸細化到每一位員工，這些目標就成為他們在特定期間的具體工作目標。各部門都了解把握了本部門的經濟活動與整個企業期望獲得的利潤之間的關系，促使職工想方設法從各自的角度為完成企業的目標利潤而努力工作。
1.3強化企業管理中的控制工作
預算本身就是一種硬性約束。實施以目標利潤為導向的企業預算管理，控制貫穿于治理的全過程，是一種全員、全過程的控制。該控制過程主要包括預算編制、經濟活動的狀態計量、實際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調整經濟活動的措施等。在整個預算制定、實施的過程中，企業的控制工作得到了進一步強化，認真制定并嚴格執行預算是企業實現目標利潤的根本保證。
2.工程預算在項目管理中遇到的問題及原因
2.1缺乏建設項目全過程綜合管理的意識
建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通。建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計,大量的工程項目沒有推行設計招標,沒有去優選設計方案。工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理,很少做投資決策分析。在施工招投標階段,標底和標價估價不準。使得工程在實施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴,導致投資管理失控。
2.2設計管理制度不夠完善,限額設計未得到全面推行
設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束,導致設計保守、投資偏高。不少設計單位管理體制不完善,片面追求設計的工作量和經濟效益,缺乏精品意識。
2.3各參與單位管理人員存在著技術和經濟相分離的狀況
我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責,認為與己無關。如果技術人員忽略工程造價,而工程造價人員不懂得相關的工程技術知識,便使工程造價難以合理確定和有效控制。
2.4施工階段設計變更隨意性大
很多建設單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求,建筑標準的把握,設計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
2.5施工現場簽證管理混亂
有些現場管理人員對合同、預算和非自己專業有關規定不熟悉,不應簽證的項目盲目簽證,如工程量該簽立方的簽成平方,該簽平方的簽成米,又不做特別說明,等項目管理人員發現時工程已隱蔽,給最后結算留下隱患。
3.加強工程預算管理的對策
3.1加強工程建設全過程的造價預算管理
通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算治理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分測定動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注重同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
3.2對工程預算人員進行嚴格的資質審查
如果預算管理人員素質不能滿足造價管理工作的需要，就不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，也不能很好地進行投資預控，更不能組織協調工程項目各主體間的關系，后果極其嚴重。所以需要對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一道關。對沒有能力進行工程建設項目管理監督而又要進行項目建設的建設單位，應委托有能力的部門，最好是成立一個建設監理組織。當然這個組織必須經有關部門核實批準，由有經驗的專業人員組成，直接受聘于建設單位，并代表建設單位進行建設工程全過程的管理。這樣一來，既節約人力、物力、財力，也使建設單位的管理向科學化、高層次的方向邁進。
3.3重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作臺量相對減少，效果較佳。
3.4加強工程預算的監督和校審
工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。工程預算的校審是完成建筑工程造價控制和管理目標的重要工作，對合理確定工程造價、提高投資效益，對建筑工程預算進行科學管理和監督，對維護建筑市場的正常秩序，對維護國家的財經紀律，都起著重要作用。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
3.5開發動態智能造價信息管理系統
目前，政府編制發行的造價信息只有建材價格信息、有關造價的文件和一些造價研究文章，而對已建工程造價信息的收集比較缺乏。已建同類工程的造價信息對新建項目的投資確定具有很好的參照和借鑒作用?？墒?，卻很少有人來做這種具體的基礎資料收集工作。這些信息或是散落在各建設、設計、施工單位的檔案柜里，或是存在于一些富有工程經驗的技術人員的腦子里，或是根本就已丟失，不能得到廣泛應用，這真是很大的浪費。目前我國建筑工程超支預算很大程度上是由于信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的。利用工程造價管理系統，既可以代替人工繁瑣的日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。
4.結語
隨著社會經濟的發展，在新的形勢下，加強項目工程預結算的管理工作不但提高工程預結算的準確性，降低工程造價，還有效的控制了成本，為以后的開發項目積累了資金，實現了工程預結算管理的意義。
參考文獻：
[1] 張利紅. 工程預算在項目管理中存在的問題及對策分析[J].山西建筑，2010（10）.
