前言：中文期刊網精心挑選了新年的詩歌范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
新年的詩歌范文1
備份系統差強人意
備份分區對用戶而言最大的用處無疑是還原系統，Diskgenius3.0也提供了備份分區到鏡像的功能。Diskgenius備份分區支持三種方式，備份所有扇區和按存儲結構都需要占用較大的空間且還原時需要目標分區大小和源分區一樣，普通用戶還是采用按文件備份的方式比較實在。筆者將Windows Vista系統分區按文件備份并選擇快速壓縮方式備份到鏡像，發現備份過程比較冗長(30分03秒)，備份窗口沒有剩余時間的顯示，用戶對于備份的進度透明度感覺欠佳。WindowsVista系統分區容量為24.9GB，使用量20.4GB。最后的備份鏡像文件容量為8.95GB，而Ghost備份的鏡像為10GB，在鏡像的壓縮率上，Diskgenius 3.0要略勝一籌。
還原Windows Vista系統鏡像只能在其它Windows中進行。在Windows XP系統還原Windows Vista系統分區的時候。彈出了不能鎖定系統分區的提示而無法完成。這其實是一個程序的錯誤，因為Windows XP安裝Diskgenius 3.0的分區并不是該分區。因此，其用作系統備份還原工具并不適合。
萬能的隱藏文件刪除
Diskgenius 3.0可以查看任意分區的隱藏文件，并可以強制刪除。這一功能可以將隱藏分區的文件輕松復制到其它分區。刪除有嚴格權限設置的文件是比較繁瑣的，這時可以通過Diskgenius 3.0的強制刪除功能。這一功能是繞過操作系統的文件訪問機制直接刪除文件而不會移到回收站。
有時，一些軟件為了防止用戶刪除文件會建立一些特殊的目錄，這些目錄在Windows里是無法進入和刪除的。如：一鍵還原個人版就建立了類似的目錄，如果卸載軟件不徹底就會導致用戶無法刪除這些目錄。筆者也在E盤建立了類似的目錄hid，在Diskgenius 3.0中可以強制刪除。
富有創意的VMware虛擬硬盤
隨著CPU的硬件虛擬化技術的進步和人們對于虛擬機應用需求日益增加，使用VMware虛擬機的用戶數量已經相當龐大。Diskgenius 3.0可以脫離VMware的環境。更方便地管理VMware硬盤分區。
Diskgenius 3.0可以加載VMware磁盤分區文件(vmdk)，支持對VMware硬盤分區和其它物理分區一樣的操作。VMware建立虛擬硬盤并分區格式化的操作比較麻煩，而Diskgenius 3.0建立虛擬硬盤非常簡潔。我們可以使用Diskgenius 3.0快速對該虛擬硬盤進行相關操作，然后，導入到VMware中即可安裝系統或者投入使用。
人性化的恢復丟失文件功能
很多用戶都有不慎誤刪除文件和誤格式化分區的慘痛經歷。Diskgenius 3.0的文件恢復功能是否可以改變這種情況呢?筆者刪除了閃存(128MB)中的文件ABITFAE BAT(1.39KB)、10.SYS(123KB)、MSDOS，SYS(30B)，然后嘗試用Diskgenius 3.0進行恢復。在恢復誤刪除的窗口選擇“完整掃描”方式。發現其檢測速度較慢，不過，最后的恢復情況讓人滿意。三個文件可以恢復。
新年的詩歌范文2
一、“以人為本”，促學生全面發展的教育理念
教育部頒布的《新課程改革綱要》強調必須把“為了學生做全面發展，作為這次教改的一個根本宗旨?！眰鹘y觀念中，教師的權威不容置疑，學生不是通過主動學習知識的人，而是一個被動接受知識的“容器”，從教學內容的安排、教學目標的確定、教學方式的選擇及教學進度的把握等都由教師確定，很少考慮學生的因素。同時，傳統教育下，更重視知識的傳授，而忽視素質的提高，人為扼殺了學生的創新意識、創造精神和創造能力。這種“奴性化”的教育方式，造成教育資源的巨大浪費，也極不適應當今社會發展的要求。新課程改革要求把教學過程看成是師生互動、共同發展的過程，認為“聽來的記得快，看到的記得差”，“動手做的更能學得好”。這就要求教師在教學過程中，應給學生提供更多的動腦、動手、動口的機會，教師要熱愛學生、尊重學生的人格和學習權利，進行“人性化”教育，把學生當作一個活生生的人，促學生全面發展和綜合素質的提高。
二、“主體參與”，培養學生創新能力的教學理念
新課改中，課堂教學依然是教學的主渠道，傳統式的“教師講、學生聽”的“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方式，是以教師為中心，忽視了學生主體地位，必然導致學生對獲取知識的方法、技巧知之甚少，思維被動定式，無任何創新可言。因此，教師應徹底摒棄傳統的僵化的教學觀念，真正還學生的主體地位，構建“主體參與”型教學模式，積極開展“研究性”學習，把培養學生的創造精神和創新能力放在首位。
1.構建“主體參與”型教學模式
葉圣陶提出“學習是學生自己的事”的教學理念，認為學生是學習的主體，要把學習的權利還給學生，學習是自己的事，他人是無法代替的。新課改要求教師必然轉變角色，要“定位、到位、不越位”，教師在課堂上應以主持人的身分出現，教師的主要任務是創設情景、組織好課堂討論，由學生自主探索學習、發言、評論，發揮學生個性特點。在整個教學過程中，教師是教學活動的設計者、組織者、指導者和督促者，而不應是主角。
2.努力創設培養創新意識和創造能力的教學環境
“全面提高人的綜合素質，培養創新精神和實踐能力”，是這次新課改的根本目的。人本主義心理學認為要使個人的創造力得到充分發揮，首先必須使他達到心理安全和心理自由。因此，教師要充分發揚教學民主、創設民主、和諧、輕松的教學氛圍，鼓勵學生敢于質疑，追求真理的勇氣，增強學習興趣，興趣是發展創新思維的內驅力。同時積極開展研究性學習，為培養學生創新意識和創造能力創造條件。
3.積極采用現代多媒體技術進行教學
20世紀80年代以來，以互聯網和多媒體技術為核心的信息技術已成為教學的重要工具。多媒體信息教學能提供形象、直觀、豐富的色彩、聲音、文字、圖像內容，有利于豐富教學內容，開闊學生視野，調動學生積極參與，從而提高學習效率。多媒體教學的優點更能突破理論性強、抽象，學生參與率低的局限性，從而使抽象問題具體化，枯燥問題趣味化，深刻問題通俗化。教師要通過自學、培訓等多種途徑，學習現代技術，不斷提高運用多媒體輔助教學，甚至網絡教學的能力。
三、民主、平等、人性化的管理理念
20世紀后半期科技革命的沖擊，使管理理論也經歷變革。有人提出這樣一個問題：“為什么在許多團體中，每個成員的智商都在一百二十以上，而整體智商卻只有六十二？”顯然管理壓抑了人的創造力，阻礙了人的個性發展。在平時教學中，有些教師業務過硬，但由于缺乏管理藝術，導致師生關系緊張，其教學效果可想而知?？梢?，教師必須面對新課改對教學管理的挑戰，樹立“民主、平等、人性化”的管理理念，堅持民主教學，堅持師生平等，尊重學生人格，尊重學生個性發展，營造輕松和諧的管理氛圍。教育教學中，科學合理的管理也能達到事半功倍的效果。
四、“與時俱進”的終身學習理念
新年的詩歌范文3
教師的“教”是為了學生的“學”。教師教得怎么樣，不能只從教的方面做出評價，關鍵要看學生學得如何。這就是說，學生的學習質量才是衡量教師教學質量的客觀標準。學習質量則要取決于學生在學習過程中的主體作用發揮得如何，而不是、也不能單純看考試的分數。凡是教師根據教學內容所選擇的教學方法，能夠促使學生積極主動獲取知識的主體精神的實現，那么這就是好的教學方法。所以，可以這樣認為，學生群體在課堂學習中參與意識的強弱程度是評價教學方法改革成功與否的一個重要標志，教師的教學方法改革的強烈愿望應轉化為學生積極主動探求新知的行動。其實，教學方法改革的實質，就是教師在教學過程中積極引導學生最大限度地參與，使學生的認知因素和非認知因素均能得到正常的、健康的發展，隨著教材的知識結構轉化成為學生頭腦中良好的認知結構，使學生的各種能力得到有效的培養，各階段的心理特征和個性差異和諧的發展，最終使學生在學習過程中獲得智能和身心的全面發展，這是我們教學的指導思想。
如何判斷學生是否參與了學習過程，目前還沒有一致的看法。我認為，以講授為先、視聽為主的沉悶的課堂教學氣氛，難以從情感上調動起小學生對學習新知的強烈欲望。在教師精心安排下，學生跟在教師后面亦步亦趨，更多的是機械的記憶，“依葫蘆畫瓢”的做題水平。如果長期在這種缺乏生氣的環境中學習，被動的學習心態驅使學生對教師產生更大的依賴性，學生的個體缺乏獨立思考，群體中沒有多向交流信息的渠道，必然妨礙智力的發展和能力的培養，這與學生真正參與學習過程所產生的效果恰好相反。有的老師說：“課堂教學任務這么緊，沒有時間讓學生參與，參與以后，教學任務就完不成了。”持有這種看法的教師，顯然是把學生參與學習過程和全面完成教學任務對立起來了。我們的觀點是，只有學生參與到教學過程中來，才能保證教學任務的全面完成。道理很簡單，教學過程就是教師遵循學生學習數學知識的特殊認識規律，引導他們從不知到知，從已知到新知的矛盾轉化過程，而實現這個轉化過程的主體，不是別人，而正是學生自己。
由此可見，陳舊的教學觀念根深蒂固，要確立起學生參與教學過程的意識，必須從更新教師的教學觀念著手，建立起科學的“學生觀”，是教學方法改革的核心。我們承認學生是學習者，是受教育者，他們是教學的對象，但他們同時又是學習的主人，是學習認識過程中的主體。教學過程離開教師的主導作用當然不行，離開了學生的主體作用同樣也是不行的。在強調學生參與學習過程的同時，要強調教師的主導作用的發揮。教師的主導作用應該充分體現在對學生的學習認知過程的設計、組織、領導和實施等方面，以便有效地引導學生的參與。教師的主導和學生的主體兩者之間相輔相成，才能促進學生整體素質的提高和全面和諧的發展。
新年的詩歌范文4
我喜歡用母親這個詞來稱呼祖國，在英文里用motherland來稱呼祖國，作為80后的這一代熱血青年，并沒有原離所謂的民族情感，反而卻深深沁入。從前幾年的SHE的“中國人”事件到火炬傳遞的憤怒，從轟轟烈烈的抵制家樂福到排著隊去給地震災區獻血，我們穿的是fashion的牛仔褲，擺出的是卡哇伊的表情，頂著的是不同顏色的頭發，但是心卻是中閃亮滴！恰有一首“俗不可耐”的“革命歌曲”表明了我們的心跡——《我的中國心》。
小時候總是聽爸爸說當時還在上小學的他得知去世了，哭得昏天暗地，在學校的桌子上直打滾，覺得天都塌了……是啊，對于他們那一代經歷過上山下鄉的人來說，革命情感是滲入生活的各個角落。如今的我走在天安門廣場依然會在那幅畫像前肅立，無論是時代造英雄還是英雄造時代，我相信看到今天蓬勃發展的有中國特色的社會主義肯定會非常欣慰。
聽爸爸說是因為改革開放的緣故，爺爺的收入漸漸多了起來，家里的地窖里經常會儲存一些梨子，蘋果甚至還有蝦仁之類的東西，那時候的他經常會趁爺爺奶奶不注意的時候偷了地窖的鑰匙去吃吃。過年的時候為了能多賣些小鞭，和大爺到處搜集廢銅爛鐵賣了錢去換小鞭，用換來的小鞭把鄰居家孩子的新衣服炸一個洞……后來家里的收入漸漸多了起來，每年過年大家都會有新衣服穿了，還有豐富的小鞭。
后來結婚生子的爸爸就有了我，接下來的生活就由我來訴說吧。
在88年的那個冬天，不是第一場雪的一個早上，一聲驚天的啼哭從保健院的產房里傳來……一個偉大的我誕生了！因為守舊的思想，爸爸還曾經怪過那個干冷干冷的早上，出生的全是女孩子，沒有趕上“好時段”，甚至在我小的時候（幾歲的時候）還遭受了“重男輕女封建思想”的毒害，那時候看小孩子的保姆還很少（市場經濟相對不發達），我這個以后早晚得如“潑出去的水”的女孩子家家得不到老人們的疼愛，經常孤零零的呆在托兒所里，哭得驚天動地死去活來，大嗓門就是從那時候鍛煉出來的。
小龍人，大大，唐僧面具，脆皮雪糕，泡泡膠，娃娃樂，跳房子，紅旗大塊……那里有我童年的影子，第一次學著騎自行車摔得前仰后翻，第一次坐在教室里上課坐的筆直，第一次考試得了雙百，第一次偷著溜出去不上課，第一次不聽媽媽的話，第一次照大頭貼，第一次唱忘情水，第一次去網吧，第一次說夾著英文的話，第一次跳街舞，第一次包宿，第一次用直板夾，第一次拿起了刀叉，第一次知道臺灣有個周杰倫，第一次染完頭發不敢回家，第一次為未來發愁，第一次考試兜里放了小條，第一次拉起他（她）的手，第一次上大學晚上還偷偷的想家……不知道我的第一次們是不是也是你的第一次。
新年的詩歌范文5
現在，視頻已經是我們的標志產品。我走過很多地方，讓我開心的是，很多人把壹讀當視頻公司來看。
回頭看，我們為什么選擇做視頻？為什么堅持把壹讀變成以視頻見長的公司？
做視頻的初衷很樸素，在壹讀開始做雜志的時候，這個行業的經驗是，想推廣雜志，就要靠密集的廣告。比如把一線城市的報亭用漂亮的紙包起來；比如給報亭主支付費用，讓他們把雜志露出來，比如做大量的戶外廣告……所有這些都是要讓更多的廣告主看到雜志，于是出現了很有意思的現象：廣告主不知道用戶在那里，雜志社不知道讀者在哪里，但大家都知道雜志在哪里。當時，這被譽為金科玉律，只要做雜志，就會把這方面成本匡算進去。
幸運的是，我們遇到了一個摳門的投資人，他的口頭禪是，“楚方，要創新”，第二句是“窮人的孩子早當家”。其實，他每次跟我說這兩句話的時候，我心里都在想，“朋友，你知道我多想當一個富二代嗎……”
再總結，壹讀為什么選擇做視頻，有幾個原因：首先，我們不是富二代，我們正在努力地讓自己成為富二代的爸爸；其次，我沒有干爹，三十好幾了，又長成這樣，找干爹的難度太大；第三，也是最重要的，作為一家內容公司，你最好的廣告是你的產品，如果你的產品得到非常好的傳播，還需要做什么廣告呢？
于是，我們用五分鐘的動畫微視頻傳播我們想傳播的東西，在里面植入35到40個笑點，爭取讓大爺大媽，包括干爹都能看懂，開開心心地漲姿勢。于是這款視頻就火了，當年在視頻領域，也算一個小小的現象級產品了。
我們誤打誤撞地進入我們不熟悉的領域，但我們堅持我們的堅持，通過創意、創造力以及對傳播的理解，支撐了壹讀的生存。
后來，我聽說一個道理，就是一個行業也好，一個產業也好，顛覆者往往是外來人。這個道理很多人都分析過，其實，我們兩年前就發現這個現象。我們發現，經驗在貶值，我們以前招聘人，都是說要有三年以上工作經驗，而現了在最好是“三年以上沒有工作經驗”，因為經驗不再是財富卻可能變成負擔，因為世界變了。年輕人在創造這個世界，或者是保持年輕心態的人在創造這個世界。
新年的詩歌范文6
本刊第四期刊發了中國人民大學教授莫于川、四川警察學院副教授禹竹蕊、中國人民大學博士研究生雷振的文章之后，不少讀者來電，產生了良好的社會效益。贈人玫瑰、手留余香，本期續登另三篇有重點、有角度的好文，與廣大關心城市管理的朋友們共享佳品。
一、從城市管理到城市治理的理念變革
“治理是指一種由共同目標支持的活動，這些管理活動的主體未必全部是政府等公共機構，也不一定依靠國家的強制力量來實現。同時，這個目標也不一定出自合法或正式規定的職責與機制，未必需要依靠強制力量克服挑戰而使別人屈從。”[1]通過拋棄傳統公共管理壟斷和強制性質，“治理”更關注政府與其他社會主體間的協作和互動。從單一主體到多元主體的轉變，是一個權力分享的過程，從而推動公共領域利益相關方的共同參與，最大限度地實現各方共同利益，使公共管理結構呈現穩定有序的狀態。
當治理理論應用到城市管理領域，便產生了城市治理。瑞士政治學家皮埃爾認為，城市治理是“城市政府與非政府部門相互合作促進城市發展的過程”。[2]從西方國家的實踐來看，城市治理的多元主體、協商、合作等理念已經得到廣泛認同與運用。
就我國而言，各地城市管理的主體是政府機關，但傳統的城市管理模式已無法滿足日益多元化的公眾利益需求。
（一）城市事務發展的客觀要求
20世紀以來，城市規模擴大使其所面臨的公共事務不僅數量增加，而且日益顯露出綜合性、動態性、復雜性和不確定性。在現階段，行政管理覆蓋面與社會快速變化之間的矛盾始終存在。一個城市的大部分社會和經濟問題的解決，需要有更多社會力量來推動，這就需要建構以公共產品和服務的有效供給為目標的城市治理模式。
（二）城市管理困境的改革需要
我國現行的城市管理體制基本特征為政府集權、城市分級、城鄉隔離、垂直切割，其困境主要體現在：（1）規劃、建設與管理脫節，城市規劃、城市建設忽視了后續的城市管理。（2）集權與分權的矛盾。城市競爭力的提升要求城市公共權力的相對集中。然而，城市社會事務的復雜化，公民對社會服務及公共參與要求的多樣化，又要求公共部門采取貼近社區的分權化管理。（3）條塊關系不順。垂直管理與屬地管理的矛盾，體現為城市建設和管理中的相互扯皮、推諉、爭利等行為。（4）責、權、利不匹配。管理責任與權力的脫節與錯位，源于城市管理的事權、財權、人事權相互切割所導致的政府權能配置的不合理。各地面臨城市管理的困境，積極進行著改革探索，但迄今難以從根本上解決問題。須要踐行城市治理理念和制度，明確政府與社會的合作伙伴關系，才能從根本上改變現狀。[3]
（三）民間力量崛起的參與訴求
經濟改革和政治改革使得經濟、社會領域出現了部分管理和服務的“真空”，推動了各類社會主體自的不斷擴大，新的社會角色和組織大量涌現，民眾的權利意識及政治參與意識、參與能力逐漸增強。這種民間力量以自治性為其基本要素，在解決城市發展面臨的問題時，發揮著政府機構不可替代的作用。
（四）各國治理潮流的重要影響
當今世界，治理型政府模式日益發揮出重要作用，人們甚至將“更少的統治，更多的治理”作為改革和發展的口號。[4]以紐約和東京為例，它們都擁有發達的公共領域，其社會力量相當強大，民間組織多得難以統計。這些組織不僅促進了社會整合和群體間的認同，而且使國家與社會密切溝通，易于使人們對城市的一些重要事項達成合意和共識。在此基礎上，城市的各種政令得以暢通。同時，由于這些民間組織類似于遍布社會的大學校，可通過動員、組織、交流、合作、協商等活動，將其成員培養為現代城市所需要的、獨立自主和自治自律的市民。[5]
二、城市治理的基本特征
城市治理以多元主體共同參與為核心，因此在諸多方面與城市管理都有所差異。
（一）治理理念的現代性
相對于城市管理的這種單方性、高權性、強制性而言，城市治理則貫徹一系列新理念，包括人本、人文、民主、法治、高效、和諧六個重要理念，構成有機聯系、相互影響、共同作用的現代城市治理理念體系。
（二）治理主體的多元性
在城市治理中，政府承擔著重要的基本職能和責任，卻不再是公共事務管理的唯一主體。政府之外的企業、公民和第三部門等也是公共治理的主體之一。他們在城市各個領域中發揮著各自的獨特優勢和作用，分擔城市治理的責任，實現對城市公共事務的合作管理，以達到公共管理品質的正當化、公共管理效率的最優化，推動和諧共生的多元化城市治理模式的形成。
（三）治理權力的民主性
政府不再壟斷公共權力，而是由各主體共享，每一個治理主體在法律允許范圍內擁有平等的決策權力，擁有自主作出決定的自由。[6]只有充分發揮不同組織的正面功能，才能增強城市治理的有效性和公共服務的優質供給，平衡和協調各利益主體的利益，回應社會訴求。
（四）治理方式的豐富性
城市治理在方式上更注重平等對話、談判、協商等民主方法的運用，特別是積極運用“增量資產”（即以柔性管理為主的新型管理和服務方法），對“存量資產”（即傳統管理方法）進行民主化改造，形成剛柔并濟的管理機制和方法。這可最大限度地吸引公民、第三部門等共同參與到公共政策的制定、實施、評估過程中，從而切實推動城市各領域由單向管理向雙向互動治理模式的轉變。
（五）治理規范的多樣性
社會主體的多元化要求由多樣性規范來治理社會。實行城市治理，需要恰當運用各種社會規范，進一步發揮社區公約、村規民約、道德規范、當地習慣等“軟法”的作用。這些規范是在現實生活中逐漸形成的，具有很強的內生性，更具有靈活性，實施效果會更好。這既是對社會的一種支持，也是社會和政府之間互動的一種表現。
（六）治理效果的長效性
單純的權力式管理通常容易忽視管理對象的意見，可能導致其不滿，城市管理呈現出的秩序也具有不穩定性和暫時性，這在近年頻發的中可見端倪。而城市治理提供了多樣化的利益表達渠道，使得政府決策在充分吸納市民的意見和建議后而形成，決策的執行過程會更為順暢，治理效果才會更長效、穩定。
三、城市治理的組成要素
（一）以多元主體參與為中心
城市治理需要把社會各種力量和政府職能結合成一個相互聯系、相互監督、相互合作的公共服務供給系統，該系統中大致包括行政機關、行政助手、社區和社會組織、企事業單位、市民個人。各類主體分別在不同的城市治理領域以不同方式發揮各自所長。
（二）以體制、制度建構為支撐
城市治理的新理念不能僅僅停留在理論層面，應當在實際運作中以體制、制度為支撐和承載，構建其現實路徑。在建構相應體制和制度時，需要融入治理的因素。實現城市治理的制度保障包括信息公開制度、公眾參與制度、社會監督制度、公用事業市場化制度、剛柔并濟以柔為主的執法制度等。
（三）以機制、方式創新為抓手
城市治理同樣需要機制和方式上的創新，這為促進城市治理提供了新的抓手?！靶姓嗔\行不應只是單一方式的強制性管制，行政管理方式還應符合柔和、彈性、協調的要求，才能實現政府治理的穩定高效化”。[8]可以通過完善居民自治和政民溝通等機制，使用柔性化、民主化、公開化的行政手段（如行政指導等），達到政府與社會的合作與雙向互動。
（四）以信息技術運用為保障
“新的技術，不但降低了公共服務的成本，同時，它還有助于重建政府與公民之間的關系?！盵9]信息技術手段的高速發展改變了政府行為的方式，提供了更為便利有效的政治參與途徑，提升了公民參與的興趣和能力，從而改變了傳統行政管理中的政府與公民的關系，促進了政府行為模式轉變，有助于實現現代城市治理。
三、《南京市城市治理條例》的制度創新
南京市已經認識到城市治理的觀念演進和現實需求，經多次征求各方意見后頒布的《南京市城市治理條例》（以下簡稱《條例》）明確提出“城市治理”，并予其一定程度的制度化，在我國城市尚屬首例，其中不乏理論和實踐的閃光點。
（一）城市治理的概念闡述
《條例》第二條第一款闡明了城市治理的概念，“是指為了促進城市和諧和可持續發展，增進公眾利益，實行政府主導、公眾參與，依法對城市規劃建設、市政設施、市容環衛、道路交通、生態環境、物業管理、應急處置等公共事務和秩序進行綜合服務和管理的活動?！?/p>
該條第二款則厘定了城市管理與城市治理的關系，指出政府的城市管理行為是城市治理的基礎性內容。其中確定的城市管理和城市治理的關系是符合我國實際的。根據前文對城市治理多元主體的論述，現階段我國的城市治理并不排斥政府的管理職能，政府的城市管理權力行使仍然發揮著重要的主導作用。因此，《條例》闡明實行“政府主導、公眾參與”。然而，要謹防此種“主導參與”關系變異成為“政府單方決定、公民參與虛置”，這需要實效化的制度支撐。
（二）“公眾參與、共同治理”的基本原則
《條例》第四條將“公眾參與、共同治理”列為基本原則之一，作為城市治理的核心觀念和集中體現，該原則足以彰顯城市治理理念在該《條例》中的地位和價值。這類條理法既為《條例》及其細化規則的制定提供了標準，又可在法律空白或存在矛盾時提供行為準則，從價值追求上為《條例》的制定和實施進行正確引導和規范（需要說明的是，條理法是中國人民大學莫于川教授新近概括論述的一個概念，特指立法目的、立法精神、法律價值、法律原則以及特殊條件下的社會公德、當地習慣等成文或不成文的廣義法規范。條理法廣泛存在、富有功用，執法者和司法者在沒有相關法律規定等特定情形下，可選擇適用立法精神、立法目的、法律價值、法律原則、社會公德、當地習慣等條理法作為判斷是非、解決爭議、補救權益、處理案件的多樣化補充依據）。
（三） 城市治理委員會的設置及運行規則
《條例》第九條至第十一條大篇幅規定了“城市治理委員會”負責組織、指導、監督考核城市治理工作，協調城市管理相關部門之間以及和其他政府部門的關系。該委員會由公務委員（市人民政府及其城市管理相關部門負責人）和專家、市民代表、社會組織等公眾委員共同組成。為了提高公眾參與度，城市治理委員會的組成要求不低于50%的公眾委員。他們具有“依法對城市治理重要事項作出決議”的權力。
作為體制上的創新，城市治理委員會的設置為公眾參與城市治理提供了有力平臺和支撐。雖然《條例》囿于地方性法規的篇幅限制，沒有規定具體產生辦法以及詳細議事規則，但第十條第二款已經授權由市人民政府另行規定，值得持續關注。
（四）專章規定“公眾參與治理”
公眾參與是《條例》中的重大創新點，也是難點，城市管理部門貫徹落實城市治理條例的效果好壞，關鍵就在于公眾參與程度和效果。為防止公眾參與落空，《條例》詳細規定了公眾參與的相關內容。
1.公眾參與的方式
首先，一般性城市治理活動，公眾可以通過專家咨詢、座談會、論證會、聽證會、網絡征詢、問卷調查等多種方式參與。公眾委員參與城市治理決策前，應當就會議討論事項提先深入開展調研，聽取和匯集公眾意見。
其次，對于可以市場化的城市治理活動，可以通過購買服務、特許經營等方式轉移給企事業單位、社會組織，推進政府公共服務社會化和市場化。
2.參與的多元主體
縱觀該章，可以發現《條例》規定了多樣的參與主體：包括公民個人、公眾委員、企事業單位、社會組織、行業協會、志愿者組織、中介組織、社區、新聞媒體等?！稐l例》對各主體的權利義務進行了原則性規定，更為細化的規定有待相關下位法律文件的進一步深化。
3.政府的相應義務
政府應當為公眾參與提供必要條件，如，在召開座談會、論證會之前，政府負有公開相關信息、告知參與事項等義務，并應當認真研究公眾提出的意見，采納合理可行的建議。另外，各級人民政府應當為公眾參與提供物質和制度保障。公眾依法參與城市治理活動遭受人身傷害或者財產損失的，政府及相關部門應當給予適當救助或補償。
除了上述一般性規定以外，《條例》還在第四章“城市管理的具體事項”中將公眾參與進一步具體化。如：第二十條規定編制城市各項專項規劃應當聽取公眾意見；第三十二條規定實行物業管理的區域優先適用物業合同以及業主大會制定的規章制度，是對公民自治的尊重。
（五）柔性治理方式的運用
《條例》不僅將“柔性管理、最小損害”確定為基本原則，還在七十二條進一步規定：“城市管理相關部門應當根據違法行為的不同性質和危害后果，采取與達到行政目的相適應的行政執法方式，優先采用教育、勸誡、疏導等手段。當事人違法情節輕微，經教育后自覺履行法定義務，并且未造成危害后果的，可以不采取行政強制措施、不實施行政處罰?！?/p>
可見，《條例》賦予了多種主體參與城市治理的權利，使有序參與得以法定化、制度化。雖然《條例》的規定仍顯簡單，但為進一步規則的細化提供了法律依據和指引。
參考文獻：
[1]James N.Rosenau and Ernstt-Otto Czemiel， eds.，Governance without Government，Cambridge ：Cambridge University Press，1955.P.5.
[2]孫榮、徐紅、鄒珊珊.城市治理：中國的理解與實踐[M].上海：復旦大學出版社，2007：7.
[3]郭正林.城市管理創新導向：從政府管理到公共治理[J].城市管理，2001，1.
[4]佟德志.從“管理”到“治理”——面向信息時代的政府職能創新[N].山西師大學報（社會科學版），2005，1.
[5]張志銘、謝鴻飛、柳志偉、渠濤，等著.世界城市的法治化治理——以紐約市和東京市為參照系[M].上海：上海人民出版社，2005：338-339.
[6]孫榮、徐紅、鄒珊珊.城市治理：中國的理解與實踐[M].上海：復旦大學出版社，2007：20.
[7]莫于川.柔性行政方式法治化研究：從建設法治政府、服務型政府的視角[M].廈門：廈門大學出版社，2011.
