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水利工程勘察設計規范范文1
根據*安監[2010]4號《××省水利廳關于開展在建水利工程安全生產專項檢查的緊急通知》和州水利局建設科3月12日的電話通知要求，我局結合今年一季度開展的水利安全生產大檢查和縣上組織的安全生產檢查活動，迅速抓好落實，將文件精神及時傳達至各在建水利工程，要求涉及的?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程建設管理局和尼白租水庫擴建工程管理局分別對各自實施建設管理的小平地、獨田、夜起連、木馬河、高橋、幸福、大血廠、維的等8件小（一）型病險水庫除險加固工程、尼白租水庫擴建工程等在建項目，根據檢查內容逐條逐款進行了全面自查，如實填寫了自查表。現總結如下：
一、加強宣傳，提高安全防范意識
我們按照“抓好安全生產工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產作為一項重要工作來抓，同業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結合“安全生產年”活動積極開展安全生產法規宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質，增強安全生產的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發現問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎。
二、完善制度，落實安全生產責任
為切實履行好各在建項目的安全生產職責，各工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。
三、齊抓共管，參建各方認真履職
安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產生效益。在安全生產工作中，參建各方分別履行各自的安全生產職責，建設方代表業主，對安全生產管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協作，才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產職能，為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。
項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責，尼白租水庫擴建工程局和?。ㄒ唬┬退畮旃こ坦芾砭謨仍O安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。
工程勘察設計單位。我縣在建的8件小（一）型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行，并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。
工程監理單位。為確保工程安全生產，各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定，確保了工程安全施工。
施工單位。施工單位是安全生產的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同，并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證，各個特種工種作業人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核，組織施工人員進行安全生產教育，并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。
四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況
我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于2008年10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于2008年3月開工，已于2009年8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于2008年10月開工建設，于2009年10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2010年2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規，認真履行安全職能，落實安全生產責任，做好安全生產工作，從開工至今未出現過工程安全事故。
由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱κ┕挝簧蠄蟮氖┕そM織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。
五、存在問題及下步工作打算
我縣在建的各件水利工程從開工建設以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產自查及平時施工管理過程中出現的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規范，很多安全注意事項在檢查過程中已經提出，但沒有及時進行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。
安全生產工作是工程建設中的一件大事，也是工程建設的首要任務，只有參建各方的積極配合，通力協作，才能將安全生產工作做好，確保工程安全，人員安全和質量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產管理工作：一是加強對安全生產管理工作的領導，統一思想，提高認識。認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作會議精神，全面落實安全生產責任。二是深入開展安全生產檢查，加大隱患整改力度。對發現的安全生產隱患及時進行整改，并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關人員將按不良行為記錄制度進行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制，繼續將安全生產工作深入到每個工程項目、每個安全生產責任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產各項工作收到實效。
水利工程勘察設計規范范文2
摘 要：針對當前水利工程質量管理存在的問題，從項目法人、設計、施工、監理不同主體，提出解決問題的不同措施，指出水利工程質量管理是提高項目經濟效益的基本因素。
關鍵詞 ：質量管理 經濟效益 根本所在
進入“十二五”后中央及地方繼續加大水利等基礎設施建設投入，水利工程建設迎來了前所未有的發展機遇。水利工程相關企業只有始終堅持把加強質量管理、提高經濟效益作為企業管理工作的重點，才能抓住機遇、贏得發展。否則將會導致人才流失、競爭力下降，最終被市場淘汰。企業的經濟效益源于公司參與的每個項目的經濟效益疊加，項目的經濟效益源于質量、安全、進度、資金等方面的有效管理，而質量管理是各項管理工作的重中之重。下面筆者就從業以來，在水利工程建設管理中如何提高項目經濟效益的一些認識作一總結探討。
一、認真落實項目法人制
嚴格履行項目建設程序。水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。嚴格履行項目建設程序，是規范建設行為、貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020）》的重要體現，也是保證工程質量，提高項目經濟效益的基礎。項目法人應在各階段依法選擇符合要求的勘察、設計、施工、監理、質量檢測等單位，切實加強對招投標工作的管理，杜絕不合格的隊伍作為項目的參建單位，從源頭上把好質量關，為項目的順利實施奠定基礎。
強化項目法人對質量的管理。項目法人是項目建設的責任主體，對工程的質量管理責無旁貸。以往項目法人的質量管理一般由工程技術人員兼職進行質量監督，雖然人手較為充足，但專業性不足，參與質量監督工作的時間和精力有限，質量監督的工作經驗較少，難以做到按照規定的程序和要求進行監督管理，直接影響工程質量監督工作的效果。針對這種情況，水利工程項目法人質量管理適宜指派一名專業技術人員作為某項工程的質量管理項目負責人，并采用授權的管理方式，授予與其工作相應的權力與責任，使其能在其權力范圍內按有關驗收規程組織或參與驗收工作，獨立完成該項工程的質量管理工作，真正做到職責與權力的統一。
建立健全質量管理機構和質量管理制度。項目法人應根據工程特點建立質量管理機構和制定質量管理制度，對管理人員明確職責，使工作的開展程序化、制度化、規范化。同時應要求依法選定的勘察、設計、施工、監理及質量檢測項目參建單位建立健全各自的質量管理體系和質量管理制度，在與各項目參建單位簽訂的合同文件中應對工程質量以及相應的責任和義務作明確規定，并對有關單位質量行為和工程質量進行檢查，落實崗位責任制，扭轉項目管理中存在的重建設、輕管理和重進度輕質量的傾向。在工程建設中，對大膽實踐，勇于創新，積極推廣新技術、新材料和新設備、新工藝，保證并提高工程質量的建設行為予以重視和肯定，以構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局。
二、認真把好設計質量關
項目建議書、可行性研究報告階段的工作是項目是否可以實施以及是否需要實施的實施的決策依據，從投資控制角度是否節省投資可能性最大的階段。項目投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%-75%，在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。
設計階段的投資控制是項目建設全過程投資控制的重點，作為項目參建單位之一的設計單位應認真做好前期工作，認真進行設計方案的優選，推行標準設計和限額設計，應用價值工程理論對設計進行技術經濟比選，從技術和經濟兩方面來提高項目的經濟效益。
設計方案的合理性和先進性是項目設計質量的基礎，重要項目的設計方案需進行認真研究討論，一定要從水利工程項目的實際情況出發，不能簡單的套用設計方案或僅僅是對以往設計的修改。在初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段，做好設計圖紙的審查、審核工作，認真審核設計參數、設計標準、設備和結構選型、功能和使用價值等方面是否滿足適用經濟、美觀、安全、可靠等要求。工程項目設計完成后，對項目設計質量組織評審，總結經驗，對存在的質量問題進行分析總結，不斷提高設計工作質量。
三、嚴格施工質量控制
項目經理部作為施工單位項目管理責任主體，應建立健全質量、安全保證和管理體系，完善質量檢查制度，實行各級崗位質量責任制，做到層層落實，層層分解，使參與項目的每個員工都明確各自的質量責任。
配備優質資源，保證工程質量。施工單位應選派有較強管理能力和豐富施工經驗的人員參加施工、管理，按照項目法施工要求，從嚴進行控制。配備充足良好的施工機械設備，同時加強設備的管理，建立健全設備管理制度，加強設備的維修、保養工作，保證設備在施工過程中的完好率，以保證不因設備狀況影響工程質量。
規范施工管理，實行全過程、全方位控制。對原材料進行控制及對產品追蹤，原材料在購買前，必須對生產廠家進行考察，選擇優質的原材料，經監理工程師認可后方可進行采購。原材料到工地后，按規定進行抽樣試驗，試驗合格后方可用于工程。對產品進行必要標識，對采購的原材料的品種、產地、數量、狀態進行記錄，以便有計劃進行使用。嚴格實行技術交底制度，公司對項目部進行交底，項目部對各部門進行交底，各部門對生產班組進行技術交底，使每個員工都知道自己從事工作的質量要求，明確下一道工序就是本道工序的“顧客”，每個員工做到自己手中無不合格產品。編制關鍵工序和特殊過程施工的作業指導書，在施工時嚴格按技術交底及作業指導書要求實施。對工程檢驗實行三級檢查制度，每道工序經檢驗合格后，報請監理工程師檢查，監理工程師檢查合格后方可進行下道工序的施工。
建立質量獎勵制度，開展質量創優活動。針對工程的具體特點制定具體質量獎懲制度，把質量優劣與廣大職工的個人切實利益密切地聯系在一起，同時注意物質和精神有機相結合。實行材料核算制度，嚴格執行限額領料單，作為發料部門的控制依據，防止錯發、濫發等無計劃用料，同時也是質量部門的控制依據，根據材料消耗數，聯系材料節約使用措施，保證工程實體必須的材料消耗，以確保工程質量。施工過程中開展多種形式的質量創優活動，如講課、黑板報、工地質量簡報、質量知識智力競賽等，形成處處講質量、人人講質量的工作氛圍。
四、全面貫徹項目監理制
參與圖紙會審和技術交底，嚴把設計施工圖紙關。為了使參與工程建設的各方了解工程設計的主導思想、建筑構思和要求、采用的設計規范、確定的抗震設防烈度、防火等級、基礎、結構、內外裝修及機電設備設計，對主要建筑材料、構配件和設備的要求、所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項，掌握工程關鍵部分的技術要求，保證工程質量，設計單位必須依據國家設計技術管理的有關規定，對提交的施工圖紙，進行系統的設計技術交底。同時，也為了減少圖紙中的差錯、遺漏、矛盾，將圖紙中的質量隱患與問題消滅在施工之前，使設計施工圖紙更符合施工現場的具體要求，避免返工浪費。設計交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節，也是保證工程質量的前提，也是保證工程施工順利進行的主要步驟。監理和各有關單位應當充分重視，監理工程師應參加施工圖會審與設計技術交底，通過圖紙會審及設計交底以達到熟悉設計圖紙、全面了解設計意圖、審核施工條件，確保設計圖紙的準確性，對設計圖紙中因疏忽或遺漏的地方，向設計單位指出修改或補充要求。對會審會議上決定必須進行設計修改的，由原設計單位按設計變更管理程序提出修改設計，一般性問題經監理工程師和建設單位審定后，交施工單位執行，重大問題報建設單位及上級主管部門與設計單位共同研究解決。
建立健全管理體系，做好事前預控工作。建立健全監理質量和安全管理體系，明確工程控制目標，制定管理工作流程，落實崗位責任制。嚴格審查施工單位質量和安全保證體系，對施工單位管理人員和特殊工種操作人員資質進行審查，要求提供有效的證明文件。建立工程開工申請制度，認真審查施工單位提交的施工組織設計和開工報告，檢查進場原材料質量保證資料并見證取樣復試，核查施工單位進場設備的完好性和保證性，嚴格控制材料、半成品、設備質量，杜絕不合格產品進入現場。認真閱讀施工設計文件，摘錄施工要點，熟悉招投標文件及相關規范規程，結合項目特點編制監理實施細則，做好各項預控工作，減少過程中的不合格和返工現象，保證工程質量，提高經濟效益。
嚴格工序質量管理，加強施工過程控制檢查，督促施工單位發揮自身質保體系的作用。監理單位對施工程序、方法、施工工藝進行有效的監控，實行全方位、全過程、全環節的監理，確保工程質量。對結構復雜或技術要求高、施工難度大的分項工程、工序或某個環節，必須設置質量控制點進行重點監控。對質量控制點采取預控措施，能有效地避免在施工過程中發生的質量問題，將不合格因素消滅在萌芽狀態之中。嚴格控制前道工序質量驗收合格后，才能進行下道工序的施工，層層把關。隱蔽工程在下道工序施工前必須進行質量驗收，未經驗收不得進入下道工序。督促施工單位發揮自身質保體系的作用，嚴格執行單元、分部、單位工程質量驗評程序。抓住計量支付這一核心手段，對不符合質量要求的項目不予以計量，給予承包人一定的經濟懲罰，能有效地控制工程質量。
加強設計變更管理，確保項目控制目標。設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現場簽證處理。設計變更無論是由哪方提出，均應由監理部門會同項目法人、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并由監理工程師辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。審查設計變更時應注意掌握以下原則，確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的必須進行變更。一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做出決定。設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求提高、設備選型不當，設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因。設計變更發生的材料代用，辦理材料代用單，要堅決杜絕內容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。加強設計變更的管理，對規范各參建單位的行為，確保工程質量和工期，控制工程造價，具有十分重要的意義。
五、結束語
筆者認為，一個水利工程項目在管理過程中，其提高經濟效益的主要主體為上述相關單位。作為政府監督職責的質量監督機構主要任務以宏觀控制和強制監督、對工程質量責任主體和工程項目質量兩個方面實施監督管理為主；作為質量鑒定的第三方檢測機構主要職能是對項目原材料、半成品、成品、構件和實體質量進行檢測、鑒定。
工程質量是企業的第一生命，提高工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標，也是項目各參建單位提高經濟效益的根本所在，只有嚴格按基本建設程序，嚴格按規范、規程、標準開展每項工作，才能有效應對各種不利因素、規避風險，從而為企業創造更好的經濟效益。
參考文獻：
[1] 《水利工程質量監督實務》，中國計劃出版社，2005.3.
[2] 中小企業管理與科技(上旬刊)，2010，21(05)：202-203.
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