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建設工程的計價特征范文1
關鍵詞 內蒙古電網工程；清單計價；價款調整
中圖分類號 F284 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0219-01
依據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）、《電力建設工程量清單計價規范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設工程量清單計價規范》送電線路工程（DL/T5269-2006）的要求，內蒙古電網工程屬于全部使用國有資金投資的項目，因而招標人必須進行公開招標并且采用工程量清單計價，招標文件中的計價原則和有關合同價款的約定也必須在施工分包合同中有實質性的響應。
1 合同價款調整的原則及依據
1）《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）、《電力建設工程量清單計價規范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設工程量清單計價規范》送電線路工程（DL/T5269-2006）有關工程價款調整的規定。
2）施工招標文件中約定的施工招標范圍、投標報價的原則和方式和物資采購方式等條款。
3）施工招標文件中約定的有關合同價款調整的條款。
2 合同價款調整的約定
1）以投標截止日前28天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的，應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整合同價款（GB 50500-2008-4.7.1）。
2）分部分項工程量清單中的工程量依據施工圖紙（含設計變更）及《電力建設工程量清單計價規范》變電工程（DL/T5369-2005）和《電力建設工程量清單計價規范》送電線路工程（DL/T5269-2006）中規定的工程量計算規則計算。
3）若施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目綜合單價，綜合單價采用投標報價時的計價原則。
4）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：①合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；②合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；③合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，單價采用投標報價時的計價原則，參照中國電力企業聯合會的《電力建設工程預算定額》（2006年版）及相關計價依據組價，經發包人確認后執行。
5）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整（GB 50500-2008-4.7.4）。
6）因非承包人原因引起的工程量增減，無論該項工程量變化幅度為多少，均執行原有的綜合單價。
7）措施項目費用、規費、其他項目費用、零星項目費用的結算原則：①措施項目清單、規費項目清單、其他項目清單、零星項目清單中能夠計算工程量的項目均采用綜合單價計價，結算時綜合單價不予調整。②措施項目清單、規費項目清單、其他項目清單、零星項目清單中均以項為單位報價時已明確計價基數與系數的，結算時系數不作調整，按照最終計價基數結算。
8）稅金應按計價基數乘以稅率結算，結算時稅率不作調整，按照最終計價基數結算；稅金的計價基數為分部分項工程費+措施項目費+規費+發包人采購的材料的合同價。
9）承包人采購設備按施工圖紙注明的工程量乘以投標報價時的固定單價結算。
10）建筑物裝修項目價款調整的約定①建筑物裝修項目由于裝修地區標準和建設單位的具體要求均有所不同，在結算時應區別對待，故在招標文件中把建筑物裝修項目列入其他項目清單中作為專業工程暫估價比較合理。②若承包人和發包人共同組織招標的，建筑物裝修項目按最終招標確定的價款結算。
11）現場簽證費用按施工圖預算結算，計價執行現行電力建設預算定額及配套取費標準，列入其他項目費用。
12）其他未經事宜執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）、《電力建設工程量清單計價規范》變電工程（DL/T5369-2005）及《電力建設工程量清單計價規范》送電線路工程（DL/T5269-2006）有關工程價款調整的規定。
3 結論
依據《中華人民共和國招標投標法》及清單計價規范的要求，招標文件中的計價原則和有關合同價款的約定也必須在施工分包合同中有實質性的響應，而招標文件中規定的條款只是原則結算時不具有操作性，所以對此類條款的約定需要細化，在分包合同中有關價款調整的約定可參照上述條款進行約定，從而滿足合同法和招投標法的規定。
參考文獻
[1]中華人民共和國招標投標法[M].
[2]建設工程工程量清單計價規范[M].（GB 50500-2008）.
建設工程的計價特征范文2
關鍵詞：合理確定，控制， 工程造價
Abstract: this paper mainly review installation project under the mode of valuation fixed to some of the problems met in the process, how to correctly implement the state standard construction engineering the quantities bill valuation rules "(GB50500-2008), using the guangdong provincial construction engineering valuation basis" regulation, reasonable and control installation project cost, this paper expounds the personal view, the author expectations, and everybody said.
Keywords: reasonable, control, engineering cost
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
為適應工程招投標市場深入發展、規范工程建設參與各方計價行為和合同意識，建立由市場形成工程造價的機制，促進政府轉變職能、業主控制投資、建筑業加強治理，有利于在公開、公正、公平的競爭環境中合理確定工程造價，提高投資效益。2008年7月以住房和城鄉建設部第63號公告批準的《建設工程工程量清單計價規范》（編號為GB50500-2008，以下稱《規范》），自2008年12月1日起施行。廣東省住房和城市建設廳以粵建市 [2010]15號頒發《廣東省建設工程計價依據》（2010年）。粵建市 [2011]550號關于廣東省實施《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）若干意見；規定凡在2011年9月1日起經招標管理機構批準招標或非招標未簽定合同的工程，均執行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）和《廣東省實施（GB50500-2008）若干意見》。因此，我市在今后較長時間內，如何合理確定和控制安裝工程的工程造價，是財政投資審核機構、建設單位、施工單位、監理單位等各方面的造價專業人員所必須關注的一個重要課題。本人結合實際工作情況，淺談在財政投資審核機構審核工程量清單計價模式下套用定額過程中碰到的一些問題看法，期望拋磚引玉，與大家共勉。
一、實行工程量清單計價的作用
實行工程量清單計價,是工程造價深化改革的產物;是規范建設市場秩序,適應社會主義經濟發展的需要;是為促進建設市場有序競爭和企業健康發展的需要;有利于我國工程造價政府管理職能的轉變;是適應我國加入世界貿易組織(WTO),融入世界大市場的需要。
二、明確工程量清單計價規范的適用范圍
強制規定“ 全部使用國有資金投資或國有資金為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價”。首次提出“非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價”。規定了合同類型：“實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同”。強調全過程管理，全過程管理分為前期：工程量清單的編制，招標控制價和投標報價的編制，工程發、承包合同簽訂時對合同價款的約定；中期：施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現場簽證；工程價款的調整；后期：工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理。規定對安全文明施工費、規費等不充許競價，在物價波動對工程造價的影響上，較為公平的提出發、承包雙方共擔風險的規定。強調專業性：規定工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。
三、學習《建設工程工程量清單計價規范》和《廣東省建設工程計價依據》的運用合理確定和控制工程造價
（一）、面對新《規范》的實施，財政投資評審工作要主動適應新《規范》的這種變化，采取切實步驟，結合工作實際，運用專業技術優勢，積極探索通過對建設項目實施從招投標開始到工程竣工結算辦理的全過程進行評估和審查的有效方式，以適應實施政府財政投資的監督、治理和控制的需要，為部門預算編制、執行和決策的科學化提供基礎，實現評審工作向縱深發展的轉換。
（二）、嚴格執行新《規范》的規定，“全部使用國有資金投資或國有資金為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價”。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指是指國有資金占工程總投資50%以上，或雖不足50%但事實上擁有控股權的工程建設項目。據此，凡是實行招投標的建設工程項目，不論招標主體是什么性質，只要資金來源符合上述國有資金的界定，必須采用工程量清單計價，對前期：工程量清單的編制，招標控制價和投標報價的編制，工程發、承包合同簽訂時對合同價款的約定；中期：施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現場簽證；工程價款的調整；后期：工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理；都應按照新規范的要求進行嚴格評審。
全過程管理前期是重點，必須加強工程前期投資控制，財政評審尤其要嚴格慎重審定送審建設項目工程量清單的招標控制價，評審人員應嚴格依照新《規范》規定的招標控制價編制依據，遵照《財政投資項目評審操作規程》、《財政投資評審質量控制辦法》、各地市級財政投資項目財政管理有關規定，對送審建設項目工程量清單的招標控制價進行審核。
（三）安裝工程工程量清單項目招標控制價編制及審核方法：
（1）對未具備審核條件的建設項目不予以審核：未按規范規定采用工程量清單計價編制，或編制質量差明顯漏掉某些較大的建設內容而存潛在的超投資總額的；送審勘察、設計施工圖資料不全，圖紙的結構形式、裝飾標準、材料設備選型名稱、型號、質量等深度未能滿足工程量清單的項目特征進行準確詳細和全面的描述，影響清單項目的綜合單價的確定；項目未經過市發展和改革行政主管部門批準立項。
（2）審定工程量清單的招標控制價的的文件依據必須準確，主要的文件依據是：新《規范》規定工程量清單項目及計算規則；經審查完備的施工設計圖紙及其說明；經審定的施工組織設計或施工技術措施方案；經審定的其他有關技術經濟文件；《廣東省建設工程計價依據》（2010年）和各地市造價站的補充綜合定額及市場材料信息價、市造價管理站其他有關文件。
建設工程的計價特征范文3
關鍵詞：工程量清單；招投標
1 引 言
工程量清單計價模式下的招投標，是以招標人按照國家統一的《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱“計價規范”）和《通用安裝工程工程量計算規范》（以下簡稱“計算規范”）等九個專業的“計算規范”的要求編制和提供的工程量清單為平臺，投標人根據自身的技術、財務、管理能力進行投標報價，招標人根據具體的評標細則進行優選投標人。本文以《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）、《北京市招標投標條例》等資料為依據，對工程量清單招投標工作進行研究，使工程量清單計價更好地服務于我國的建設工程招投標工作。
2 工程量清單與招投標的關系
2.1 工程量清單體現了招投標公平競爭的原則
《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（2013年住房和城鄉建設部令第16號）第七條規定：“工程量清單應當依據國家制定的工程量清單計價規范、工程量清單計算規范等編制。工程量清單應當作為招標文件的組成部分?！?工程量清單是由招標人負責統一提供，從而有效保證了投標人競爭基礎的一致性，為投標人提供了公平競爭的平臺，體現了招投標公平競爭的原則。
2.2 工程量清單招標體現了風險合理分擔的原則
由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設的風險較大。采用工程量清單招標，投標人只對工程量清單范圍內的單價、成本等負責，而對工程量變更或計量不準等原因引起的錯誤不負責任，這部分的風險應當由業主承擔。也就是遵照誰引起的風險誰承擔責任的原則，因而工程量清單招標符合風險合理分擔的原則。
2.3 采用工程量清單招標，有利于科學、公正評標
采用工程量清單招標，工程量清單作為招標文件的一部分，是公開的，且統一了報價要求，這樣有利于招標人對投標人的投標價格進行分析比較，真正做到擇優選擇中標人。
3 工程量清單計價模式
3.1 工程量清單計價模式特征與特點
工程量清單計價模式采用的是市場計價模式，其最基本的特征一是在計價依據上實行“量價分離”；二是在管理方式上實行“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、加強市場監管” ；三是在工程量清單的編制上實行“四個統一”的原則。其特點是由政府間接調控市場形成價格，在政府職能上由政府管理變為政府依法監督與服務。
3.2 工程量清單計價過程
工程量清單計價方法是一種主要由市場定價的計價模式。工程量清單計價的基本過程是在統一的工程量清單項目設置的基礎上，制定工程量清單計量規則，根據具體工程的施工設計圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。編制過程可以分為兩個階段：①工程量清單的編制、②利用招標工程量清單來編制建設工程項目的招標控制價或投標價。
4 工程量清單計價模式下的工程招投標
4.1 建設工程招投標概述
建設工程招標是指建設單位對擬建的工程公告，通過法定的程序和方式吸引建設項目的承包單位競爭并從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。按照工程建設程序，可以將建設工程招投標分為建設項目前期咨詢招標投標、工程勘察設計招標投標、材料設備采購招標投標和施工招標投標。
建設工程投標是指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。
4.2 建設工程招投標的意義
4.2.1有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統一的工程量清單基礎上進行招標和投標，承發包工作更易于操作，有利于防止建筑領域的腐敗行為。
4.2.2清單條目簡潔明了，有利于監理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結算，可以加快結算進度。
4.2.3工程量清單對業主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔了價格波動的風險，體現了風險分擔的原則。
4.3 建設工程招投標的特點
4.3.1 程序規范
程序規范：在招標投標活動中，從招標、投標、評標、定標到簽訂合同，每個環節都有嚴格的程序和規則。這些程序和規則具有法律約束力，當事人不能隨便改變。
4.3.2 編制招標投標文件
編制招標投標文件：在招標投標活動中，招標人必須編制招標文件，投標人據此編制投標文件并參加投標，招標人組織評標委員會對投標文件進行評審，根據招標文件擇優選出中標人。
4.4 強制招標范圍
以北京市為例，根據《北京市招標投標條例》（第四條），在北京市行政區域內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，符合市人民政府按照國家規定制定的招標范圍和規模標準的。
5.1 建設工程項目報建
建設工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，按照有關規定，須向當地建設行政主管部門的招標投標行政監管機關報建備案。工程項目報建備案的目的是便于當地建設行政主管部門掌握工程建設的規模，規范工程實施階段程序的管理，加強工程實施過程的監督。
5.1.1審查招標人招標資質
資質審查主要是審查招標人是否具備招標條件。 具備招標條件招標人可自行辦理招標事宜，并向其行政監督機關備案。
5.1.2 招標申請
向其行政監督機關提出招標申請。當招標申請批準后即可以進行招標工作。
5.1.3 編制資格預審文件和招標文件
資格預審文件和招標文件須經招標管理機構審查，同意后可公開資格預審通告和招標通告。
招標人或其委托的招標機構應根據招標項目的特點和要求編制招標文件。
5.1.4 編制招標控制價
2013“計價規范”中規定，國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。
5.1.5 招標公告
資格預審文件和招標文件經當地招標管理機構審查后，招標人即可招標通告。
5.1.6投標人資格審查
對已獲得招標信息愿意參加投標的報名者都要進行資格預審。
5.1.7 發售招標文件
5.1.8 組織踏勘現場、召開投標預備會
踏勘現場的目的是使投標人了解工程現場和周圍環境的有關情況，獲取對投標有幫助的信息，并據此做出關于投標策略和投標報價的決定。
投標預備會是將投標人用書面的形式向招標人提出的招標文件或在現場勘察中有疑問或不清楚的問題予以澄清和解答； 還有對施工設計圖紙進行交底、答疑等。
5.1.9 接受投標人遞交的標書
6 結 語
工程量清單計價模式下的招投標在我國實行時間較短，在實際運用過程中難免存在一些問題，但是工程量清單計價分擔風險、促進競爭的作用適用于市場需求。實行工程量清單計價是深化工程造價改革的必然結果，采用工程量清單計價模式下的招投標有利于規范建筑市場秩序，適應市場經濟的發展。采用工程量清單計價模式下的招投標有利于工程成本及總價的控制，有利于建筑企業自身管理的加強及市場競爭，有利于適應世界經濟的發展。
參考文獻
[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部.建設工程工程量清單計價規范GB50500-2013[S].北京：中國計劃出版社，2013.
建設工程的計價特征范文4
關鍵詞：建設工程；工程量清單；計價規范
《建設工程工程量清單計價規范》GB50500--2008由中華人民共和國住房與城鄉建設部和中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局于2008年7月9日聯合，并于2008年12月1日起實施。新規范的實施，將更加有利于工程量清單計價方式在中國的全面推行。
1 08新規范與03原規范對比的特點
2003版原規范主要側重于工程招標投標中的工程量清單計價，對工程合同的簽訂、工程計量與價款支付、工程變更、工程價款調整、工程索賠和工程結算等方面缺乏相應內容，不適應深入推行工程量清單計價改革工作。存在的不足之處主要表現在：①缺少對合同價款的說明；②缺少條文說明；③項目特征描述不詳細；④未對價格風險作具體描述；⑤部分清單設置不合理。
2008版新規范充分總結了實行工程量清單計價的經驗和取得的成果，并針對執行過程中存在的問題，對原規范進行了補充修改和完善。其正文部分的特點有以下幾點：①內容更加全面，涵蓋了從招投標開始到竣工結算的全部過程，并增加了條文說明，使工程施工中每個計價階段都有“規”可依、有“章”可循。②體現了工程造價計價各階段的要求，使規范工程造價計價行為形成有機整體。③充分考慮了中國建筑市場的實際情況，規范了招投標行為，實現了風險共擔。④充分注意了工程建設計價的難點，條文規定更具操作性。從工程造價計價的實際出發，增加和修訂了相關的具體操作條款，并完善了工程量清單計價表格，使"08規范”更貼近實際計價需要。
2 08新清單計價規范與03原規范的主要變化
(1)在總則中的1.0.3條，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。取消了原規范中“大中型”的限制詞，這將意味著只要是國有資金投資的建設項目，不分規模大小，都必須實行工程量清單計價。增加了1.0.4條，對非國有資金投資的工程建沒項目，可采用工程量清單計價。說明了在現階段，中國建設工程計價模式仍為工程量清單計價和定額計價兩種。另外，在總則中還強調了工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等，工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。
(2)在術語中，新增了15條專業術語如下：項目特征、暫估價、索賠、現場簽證、規費、稅金、發包人、承包人、造價工程師、造價員、工程造價咨詢人、招標控制價、投標價、合同價、竣工結算價，刪去“消耗量定額”的條目，并將“預留金”更名為“暫列金額”、將“零星工作項目費”更名為“計日工”。
(3)08版新清單規范規定了工程量清單的編制主體應為具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人。工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應對編制的工程量清單的完整性和準確性負責。新規范將工程量清單的組成部分由三部分增加為五部分，即：分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費清單和稅金清單。 分部分項工程量清單的變化：原規范提出了分部分項工程量清單的4個統一，即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一，新規范則規定了分部分項工程量清單的5個組成要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這5個要件是分部分項工程量清單的組成部分，并缺一不可。
分部分項工程量清單的項目編碼與原規范相比有3個變化：①刪去了“由其編制人”設置的規定；②增加了“同一招標工程的項目編碼不得有重碼”的規定；③刪去了“并應從001起順序編制”的規定。例如：在同一標段中含有不同的單位工程，而不同的單位工程中又有項目名稱和特征完全相同的清單項時(加氣砼砌塊墻)，這時的項目編碼在不同的單位工程中應依次為010304001001、010304001002等。在編制分部分項工程量清單時，如出現《計價規范》附錄和《補充項目》中未列的項目，可以作相應補充，并報省級工程造價管理機構備案。補充項目的編碼由附錄的順序碼與大寫字母B和3位阿拉伯數字組成，并應從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。例如AB001為建筑工程、BB001為裝飾工程等。
新規范對項目特征的描述原則作了具體的規定，項目特征是確定綜合單價的重要依據。它描述的準確性和完整性決定了投標方的報價是否合理，直接影響到承包方的經濟利益。所以招標人在編制分部分項工程量清單時，對項目特征的描述要嚴格按照《計價規范》附錄中的規定并結合擬建工程項目的實際來描述。
下面就建筑及裝飾專業新舊規范的具體不同作出說明：①在磚(石)基礎和各類砼及鋼筋砼基礎中取消了墊層鋪設(墊層材料種類、厚度)的描述，而在現澆砼基礎中單獨設置清單項。②為了在實際工作中能以最方便、最適宜的計算工程量，新規范對各類門窗工程的計量單位作了修訂，將“樘”改為“樘^112”兩個計量單位，以便靈活運用。又如金屬結構工程中的鋼屋架及鋼網架的計量單位，將“樘”變為“榀”，這樣更符合實際。③在墻、柱面裝飾工程中的塊料面層鑲貼項目中，對工程量計算規則作了詳細地說明。原規范是“按設計圖示尺寸以面積計算”，新規范更明確了是“按設計圖示尺寸以鑲貼表面積計算”。④將原規范在門窗工程中的項目編碼為020408003，項目名稱為鋁合金屬窗簾盒清單，取消了材質為“鋁合金”的限制。
措施項目清單的變化：一是新規范將通用項目與專業項目分開列項，將通用項目保留在措施項目清單中，而把專業項目根據實際分別列于附錄中的各專業工程中；二是將措施項目中可以直接計算工程量的項目：如模板工程，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則，而對于不能計算出工程量的措施項目，則以“項”為計量單位進行編制；三是將通用項目中的文明施工、安全施工、臨時設施合并定義為安全文明施工；增加了地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施；將施工排水與旗工降水分列項。
建設工程的計價特征范文5
在經濟全球化的背景下，隨著《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）作為國家標準的頒布實施，標志著我國工程造價管理體制的改革進入一個新的階段，本文以學習工程量清單計價規范及全過程造價管理的理論為基礎，提出了工程量清單計價在招投標階段、工程簽訂合同階段、工程施工階段、工程竣工結算階段對建設項目全過程造價管理的指導意義。
關鍵詞：工程量清單，建設項目，全過程造價管理
一、我國建設項目造價管理的現狀
隨著經濟體制改革的深化，投資主體向多元化發展。建設項目造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的競爭規范化以及建筑業勞動生產率的逐步提高等一系列問題。而我國長期以來工程造價管理按照傳統的定額模式進行計價，定額計價的特點具有較強的計劃性，定額計價模式在我過經濟建設過程中發揮了重要作用，但與我國快速發展的市場經及與國際經濟的逐步接軌不相適應。2003年國家頒布的《建設工程工程量清單計價規范》，推行工程量清單計價模式，正是適應市場經濟發展，與國際慣例接軌，體現“控制量、指導價、企業自主報價、公平競爭”計價改革思路的一項重要舉措。特別是2008年國家頒布了新的《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008），對進一步改進清單計價行為，擴寬清單計價在建設項目實施過程中的覆蓋面，做出了新的規定，有利于工程量清單計價的進一步規范，對建設項目的造價管理及控制具有深遠意義。
二、工程量清單計價及全過程造價管理的理論概述
1、工程量清單計價的理論概述
1.1工程量清單計價的基本概念
工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單，投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況，按企業或建設行政主管部門的消耗量定額，以及各生產要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上，自主形成投標價格，經評審合理低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。
采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金五部分組成。分部分項工程費為工程實體項目，措施項目費指為完成工程項目施工，發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等；規費包括工程排污費、工程定額測定費及社會保障費；稅金包括營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。
1.2工程量清單計價的特點
（1）強制性。主要表現在工程量清單計價的規范由建設部門按照國家標準批準頒布，規定全部使用國有資源或國有資金投資為主的大中型建設工程均應執行。
（2）可操作性。工程量清單計價均以表格作為主要表現形式，采用通用格式，便于招投標雙方填寫，而且工程量計算規則簡潔明了，不僅項目編碼、項目名稱清晰，而且需列清項目特征描述，以便工程量計算及投標報價。
（3）標準型。采用工程量清單計價是通過統一采用標準化的工程量清單計價表格進行投標報價，便于各專業工程造價計價的標準化操作，符合國際慣例。
（4）可競爭性。工程量清單計價規范只規定了工程量計算規則，沒有規定各分部分項的人工、材料、機械的具體消耗量和單價，便于投標單位結合市場情況、企業定額進行投標報價，參與競爭。并且工程量清單計價中列有措施項目清單與計價表，施工過程中由于采取相應施工措施而發生的費用，如模板及支架、腳手架費等均由投標人根據具體的施工方案進行報價，有利于投標單位提高管理水平和競爭的能動性。
2、全過程造價管理的理論概述到20世紀80年代末和90年代初，以中國建設工程造價管理協會為主提出了全過程造價管理（Whole Process Cost Management，WPCM）。所謂建設項目全過程造價管理，就是在項目投資決策、設計、招投標、施工及竣工階段，將建設項目造價控制在預算限額內，并隨時進行糾偏，以實現建設項目管理的目標，因此應結合工程量清單計價的特點，將建設項目造價的管理及控制貫穿于項目建設的全過程。全過程造價管理就是要求我們從建設工程的前期工作開始，對其全過程的工程造價進行全方位的合理計價和有效控制，提高投資的社會效益和經濟效益。首先，工程造價的控制是全過程的，即是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程實際造價的計價和經濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制管理；其次，工程造價控制是動態的，任何一個工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設周期，在預計工期內，許多影響工程造價的動態因素會發生變化，這種變化使得工程造價在整個建設期中處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。
三、工程量清單計價對建設項目全過程造價管理的指導意義
在建設項目管理中，如何在確保工期、質量的前提下，有效地進行造價管理及控制，是各級造價部門、投資者比較關注的問題?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）明確提出招標控制價、投標價、合同價，竣工結算價“四價”概念。涵蓋從招標投標開始至竣工結算為止的施工階段全過程工程計價技術與管理，使工程施工過程的每個計價環節有“規”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構筑起規范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術與管理于一體的規范。
招投標階段
1.1合理確定招標控制價，真實反映建設項目的可能成本。
《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）規定了編制招標控制價時，其他項目費中的暫列金額是保證工程施工建設的順利實施，對施工過程中可能出現的各種不確定因素對工程造價的影響，在招標控制價中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件進行估算，一般可按分部分項工程費的10%-15%作為參考，用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。目的是真實全面地反映建設項目未來的可能成本。
1.2充分引人市場競爭機制，規范招標投標行為。
實行工程量清單計價是建立公開、公正、公平的工程造價計價和競價的市場環境，逐步解決定額計價中與工程建設市場不相適應的因素，深化建設工程招標投標工作的改革措施。實行工程量清單招投標就是把定價權交還給企業和市場，在競爭對手多、競爭條件相同的前提下，投標方盡可能在確保工程質量及落實安全措施后精選施工方案，降低報價，使建設項目工程造價更符合市場，趨于合理。
1.3實現量價為分離、強調風險分擔，促進各方面管理水平提高。實行工程量清單招標，招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程量清單，并承擔相應的風險，投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，并根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標報價，因此，投標人必須承擔價的風險。通過風險的合理分擔促進招投標雙方管理水平的提高。1.4縮短招標周期、提高社會效益。
采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性（即數量不得有誤）、完整性（即不缺項漏項）由招標人負責，充分發揮了招標人所編制的工程量清單的作用，避免了招標方、審核方、投標方重復計算工程量，縮短了招標時間和投標報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，便于招標、投標及評標實際操作。
合同簽訂階段
工程量清單計價模式下，施工合同可采用單價合同和總價合同兩種主要合同形式，單價固定合同是國際上應用較為普遍的合同形式，即綜合單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風險因素，合同中約定單價不變，結算時工程量據實，也可參照FIDIC條款，約定因工程量變更如何調整綜合單價，如結算工程量超過15%-25%時，約定調整綜合單價上下浮動10%左右。合同一旦簽訂，承包方在施工過程中，為獲取更大的利潤，會利用工程變更和索賠手段追求額外的費用，建設方也會更加關注由于工程量的變更發生的反索賠等情況。因此，在工程量清單計價模式下，建設方與承包方對合同管理的意識會大大加強，合同條款的約定會更加詳實，更加有效的管理及控制工程造價。
工程施工階段
建設方代表或監理工程師依據圖紙、招標文件、施工合同等資料對工程量清單的數量進行重新核定，并按照中標單價計算出工程總造價作為造價控制的目標，并擬訂相應的控制計劃，特別應對承包方的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產生的單價偏高或偏低的分部分項工程及相關的工程變更，加強跟蹤和控制，如：（1）工程規模擴大的工程變更；（2）綜合單價偏高的工程子目工程量會增大的工程變更；（3）綜合單價偏低的工程子目工程量會減小的工程變更。
工程竣工結算階段
竣工結算是造價控制的最后一關，采用工程量清單計價模式進行竣工結算，程序相對簡單，可以根據已竣工驗收的工程實物量，在確保施工做法或項目特征沒有改變的前提下，核實各分項工程的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一致，直接核算工程造價。并對已完工的項目進行評估分析，總結經驗，為以后的建設項目管理提供更加有效的指導意見，實現最優的工程質量，最短的施工工期，最合理的工程造價的目標。
針對清單中沒有的洽商變更，其對整體項目的工程造價的影響不可忽視，因此合理確定洽商變更的工程造價尤為重要。根據自己多年項目管理及工程造價管理工作經驗，工程洽商變更漏洞很多，有的洽商變更工程量遠遠大于實際施工的工程量，有的項目沒有實施，卻沒有辦理洽商變更手續，常見的是只有增項或增加工程造價的洽商變更手續。因此，洽商變更結算時要檢查隱蔽驗收記錄，按竣工圖紙、洽商變更等竣工資料重新核對實際完成工程量，避免重復計量，并參考投標文件中人工、材料、機械費用水平，為合理確定洽商變更的工程造價提供有效依據。
結語
工程量清單計價是建筑市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對建設項目全過程管理的完善和發展，提升建筑工程領域的技術管理水平、建立有序的建設市場公平競爭秩序都具有非常重要的指導意義。
參考文獻
[1] 《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008），中國計劃出版社。
建設工程的計價特征范文6
關鍵詞：工程量清單計價；工程投資；控制方法
在以前的工程建設中，均是通過工程預算定額的方式來確定工程承包的定價與計價。在我國市場化不斷發展的趨勢下，特別是和國外有關企業銜接之后，此種計價方式和國際化的方式存在一定的差距，不能適應國家的經濟發展。所以，在2003年7月1日，我國開始實行工程量清單計價的模式，讓我國的投資控制從之前的 “量價合一”真正變為“量價分離”的模式。為了能夠有效的應用這種模式，筆者通過自己多年從事工程投資管理的相關經驗，探究了怎樣在工程量清單計價模式下有效的實行工程投資控制。
1 工程量清單計價
1.1 工程量清單
工程量清單是說建設工程的分項建設項目、行為項目、其他項目、經費項目和稅費項目的名稱，還包括對應數目的明細清單等等。其實根據招標標準以及建設設計圖紙的相關規定把計劃要建設的招標任務的一起內容，按照一定的項目編碼、項目特點、項目稱號、計量單位以及工程量計算法則來設置，計算出計劃建設的招標項目數量的表格。這其中包含分項工程量清單、行為項目清單、其他項目清單、經費項目清單以及稅費項目清單。
1.2 工程量清單計價
工程量清單計價是說招標人員所提供的工程量清單所要的一切費用全部由投標人來完成，這其中包括上面所訴的工程量清單的一切費用。
1.3 工程量清單計價方法
工程量清單計價是指在施工建設招標、投標的任務中，通過招標人依照我國規定的工程量計算標準來提供相應數量，通過投標人報出的價格，最后經過評審實行合理低價中標的工程清單計價模式。
1.4 工程量清單計價采用綜合單價計價
綜合單價是說完成一個標準計量單位的分項工程量清單任務或者行為清單任務所負擔的勞動費、物資費、施工設備運用費以及相關管理費用和利潤，還包括某些范圍內的風險費用。
2 工程各階段對工程造價控制的影響
工程項目最后的造價關系到建設決策、構建、施工和完工計算等一系列過程。從建設項目的主要內容來看，工程投資控制是經過工程決策、構建、招投標、實行以及核查階段，嚴格控制工程的投資，盡量把它把握在某個規定范圍內，便于及時糾正產生的誤差，保證工程項目可以在預先制定的計劃內完成，從而使獲得的利益能夠最大化。顧慮到建設項目的投資問題和客戶的滿意程度、質量問題包括施工進展有著密切的關系，在實行投資管理的時候，同時也要有效的平衡客戶滿意程度、施工進展、施工質量與投資之間的關系，通過全面以及全過程控制的方式有利于達到合理的管理標準。在全面的投資管理中，不同的時期對投資控制的影響也是不同的，其中項目最開始的建設時期與投資決策時期產生的影響最大，這關鍵是在于決策時期與開始設計時期決定了所運用的結構模式、設計標準、平面設計和外觀設計等，所以在工程投資控制的時候，應該重視工程設計階段與決策階段。
3 工程量清單計價模式下的投資控制
3.1 工程投資控制施工項目的投資決策時期，工程所有的經濟決策，對建設項目工程的投資和項目完成投入生產后的經濟利益都有著重要的影響，這是建設工程投資控制中最主要的階段。所以，為了能在投資決策階段進行合理的工程投資控制，就必須實行建設工程法人責任制度；在進行投資決策之前要做好市場預測，以免項目決策沒有目的性，從而控制投資的風險；資本金融資金應該擁有規范的承諾文件，投資雙方應該要保證資金到位，保證工程在得到審批之后就可以如期進行；提高項目地質以及征地、供水系統、供電、輸送、環保等一些工程外部因素的工作力度，保證投資預算有足夠的依據，并且還應該實行評價措施，從而篩選出最佳的投資方法同時提出一些合理的建議。
3.2 建設階段的工程投資控制在工程做出投資決策之后，其投資控制的主要部分就是設計。盡管設計經費所占的整體工費用還不到百分之一，但是，它對工程投資控制的影響度卻很高。所以，設計方面的問題對整個工程項目的利益是十分重要的。在達到工程使用功能的情況下，有效的設計方案可以大幅度減少工程的整體投資。要在設計時期把握好工程投資問題必須了解技術和經濟的聯系；重視設計方式，選擇最佳的設備；采用價值工程最佳設計；注重設計預算的審核工作等。
3.3 招標、投標時期工程投資控制要十分注重招標文件和工程量清單編制任務。招標文件是整個投標、招標過程中甚至是工程項目執行過程中領導性的文件，是整個工程投資控制中關鍵的部分。編制工程量清單時應該注重編制憑據、工程劃分、語言精練，還要注重詢標任務。合理低價中標在開始投標之后，評標前在工程項目招投標管理單位監察的條件下，進行詢標工作。從詢標工作中，能夠處理一些不標準的報價，以免錯報、漏報，方便招投標兩方可以對相關問題進行澄清，以便立下合理、有效的合作協議。
3.4 完工階段投資控制階段的主要成本控制包括完工驗收、工程計價和處理完工結算等一系列工作。這一過程是項目進行總結性的時期，整個建設工程的實際投資，都在這一過程中進行總結，從而分析出投資是否合理，是否超出標準。[3] 所以在這一過程中應該要有耐心，仔細檢查出隱蔽的問題。根據完工圖紙、設計變更等完工資料精確的計算出實際完成的工程任務。核對各個工程項目使用的單價是不是和合同簽訂時的單價相對的，要經常去實地核對。
4 結語
在工程量清單計價模式下，工程項目投資審批應該按照清單報價的合同約束性以及事先確定性的特征，不要局限于以往工程投資審核的框架中，適當的改進審計方式與內容，擴展視野，把工程量清單計價模式的管理特征更好的結合在一起，有效的管理工程投資，加強項目投資控制效果。
參考文獻
[1] 錢秀莉.工程量清單計價模式下的工程控制方法[J].油氣田地面工程，2012（08）.
