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工程項目工程量清單范文1
在人類歷史的長河中，風險是無時不在、無處不在的，尤其是當代社會，在政治、經濟、科技、軍事，甚至人們生活的各個層次、各個方面都充斥著風險。人們在不斷地接受風險的挑戰的同時，也在不斷地探求各類有效的方法和手段去分析風險、防范風險，甚至利用風險。
那么，風險究竟為何物呢？概括地說：風險就是活動或事件發生的潛在可能性和導致的不良后果。
風險是活動或事件發生并產生不良后果的可能性，顯然其主要是由不確定的活動或事件造成。而活動或事件的確定或不確定是由信息的完備與否決定的，即風險是由于人們無法充分認識客觀事物及其未來的發展變化而引起的。大干世界，萬事萬物，都是在不斷地發展變化的，由于人類認識客觀事物的能力存在著局限性，造成人們對未來事物發展和變化的某些規律無法感知，從而不能作出行之有效的解決方案，這是造成信息不完備導致風險的主要原因之一；其次信息本身的滯后性是導致風險發生的另一個原因，從理論上講，完全絕對的完備是不存在的，對信息本身來說，其完備性也是相對的。人類總是在不斷地探索事物、認識事物、并通過各種數據和信息去描述事物，而這種認識和描述只用當事物發生或形成之后才能進行，況且這種認識和描述需要一個過程，所以，這種數據或信息的形成總是要滯后于事物的形成和發展，導致信息滯后現象的必然性。
二、工程項目風險
工程項目風險的概念，風險既然是無處不在的，對建設工程項目來講，其存在風險也是必然的。工程項目風險，是指工程項目在設計、采購、施工及竣工驗收等各個階段、各個環節可能遭遇的風險，可將其定義為：在工程項目目標規定的條件下，該目標不能實現的可能性：包括工程項目風險率和工程項目風險量兩個指標。
工程項目風險的特性
工程項目風險具有以下特性：
T-S工程項目風險的客觀性和必然性?？陀^事物的存在和發展是不以人的意志為轉移的客觀實在，決定了工程項目風險的客觀性和必然性。工程項目風險的不確定性。風險活動或事件的發生及其后果都具有不確定性。表現在：風險事件是否發生、何時發生，以及發生后造成的后果怎樣都是不確定的。但人們可以根據歷史的記錄和經驗，對其發生的可能性和后果進行分析預測。工程項目風險的可變性。在一定條件下，事物總會發生變化，風險也不例外，當引起風險的因素發生變化，也會導致風險產生變化。
風險的可變性主要表現在：
①風險的性質發生變化；
②風險造成的后果發生變化；
③出現新的風險或風險因素已消除。
程項目風險的相對性。主要表現在：
①風險主體是相對的。相同的風險對不同的主體產生的后果是不同的，對一方是風險，對另一方來說也可能是機會。
②風險大小是相對的。同樣大小的風險對不同承受能力的主體，產生的后果是不同的。
工程項目風險的階段性。
風險的發展是分階段的，通常認為包括三個階段：
①潛在階段，是指風險正在醞釀之中，尚未發生的階段。
②發作階段，是指風險已成事實正在發展的階段。
③后果階段，是指風險發生后，已造成無法挽回的后果的階段。
以往，我國在計劃經濟體制下，工程項目的建設一直采取的是無險建設狀態，所謂“無險”并不是工程建設無風險，而是指參與工程建設的各方都不承擔風險，而由國家承擔工程全部風險。這樣，造成我國企業既無風險防范意識，由無抗風險能力。為了適應建筑市場的要求，使我國建筑企業逐步適應市場經濟規則的要求，參與國際競爭，我國適時制定實施了“工程量清單計價”的管理模式，要求企業在進行工程計價時，充分考慮工程項目風險的因素，體現工程項目風險發包、風險承包的意識。
轉貼于
風險貫穿于工程的全過程，也體現在工程實施過程中各方面主體上，即業主、承包商、咨詢機構及監理工程師。業主與承包商簽訂工程承包合同 包括咨詢機構及監理工程師簽訂其他形式的合同 ，雙方各自分擔相應的工程風險，但由于工程承包業競爭激烈，受“買方市場”規則的制約，業主和承包商承擔的風險程度并不均等，往往主要風險都落到承包商一方。
從國際建設工程項目來看，作為業主一方，其承擔的主要風險有戰爭、暴亂以及政局發生變化的風險；不可抗拒的自然力造成的風險，如：地震、山洪、臺風等。經濟局勢動蕩，通貨膨脹、稅收增加等經濟類風險；此外，還有項目決策失誤，以及項目實施不當造成的風險。對于業主方的風險，其可以要求承包方購買保險、訂立苛刻的合同條件，以及工程實施過程中及工程實施完成后的反索賠措施等轉移風險；此外，業主還要籌備一筆資金作為風險基金。
對于承包商來講，其承擔的風險較多，一般包括政治風險 戰爭與內亂、業主拒付債務、工程所在國對外關系的變化、制裁與禁運、工程所在國社會管理與社會風氣的好壞 ；經濟風險 物價上漲與價格調險、外匯風險、工程所在地保護主義 ；技術風險 地質地基條件、水文氣候條件、設備材料供應、技術規范、工程變更、運輸問題等 ；公共關系等方面的風險 與業主的關系、與工程師的關系、聯合體內部各方關系、與工程所在地政府部門的關系 ；管理方面的風險，主要包括承包商機構的素質和協調能力等。
對于具體工程項目來講，承包商在進行項目決策、締約及實施工程中，還要面臨如下風險：決策錯誤風險，包括：信息取舍失誤或信息失真風險、中介風險、買保與保標風險、報價失誤風險；締約和履約風險，包括：不平等的合同條款及合同中定義不準確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風險；責任風險，包括：職業責任、法律責任、人事責任，以及他人歸咎責任——替代責任。
由于承包商在工程承包過程中承擔了巨大的風險，所以其在投標報價和生產經營的過中，要善于分析風險因素，正確估計風險的大小，認真地研究風險防范措施以避免或減輕險，把風險造成的損失控制到最低限度。承包商在進行工程項目投標報價時，還要建立風險成本觀念，并將工程項目風險成本作項目成本的組成部份，應體現在工程造價成本費用中。所謂“工程項目風險成本”一般是指風險活動或事件引起的損失或減少的收益，以及為止風險活動或事件發生采取的措施而支付的費用。
風險成本包括：
風險有形成本是指風險活動或事件造成的直接損失和間接損失。直接損失是指發生在風險活動或事件現場的財產損失或傷亡人員的價值；間接損失是指發生在風險活動或事件現場以外的損失，以及收益的減少。
風險無形成本
風險無形成本也稱隱型成本，是指風險活動或事件發生前后，而使風險主體付出的代價。
主要包括：
減少獲利的機會；
阻止了生產率的提高；
引起資源配置不合理；
影響了人的積極性，引起了人的恐懼心理。
工程項目工程量清單范文2
1 工程量清單的組成內容及特點
“工程量清單”是建設工程實行清單計價的專用名詞，它表示的是實行工程量清單計價的建設工程的分部分項工程項目(指構成工程實體的項目)；措施項目；其他項目(暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)；規費項目；稅金項目名稱和相應數量等明細清單。工程量清單有如下幾個特點。
(1)工程量清單報價是根據招標文件的要求，根據工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。工程量清單報價應包括按招標文件規定的清單所列項目的全部費用，原則上它不能高于招標人設定的招標控制價。
(2)工程量清單報價法是由發包人提供工程量并反映在招標清單內，投標單位根據市場行情和企業自身實力自主報價形成綜合單價。但該綜合單價并不是真正意義上的綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規費和稅金等不可競爭性費用并不包括在項目綜合單價中。
(3)工程量清單報價，它打破了工程造價的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性；很大程度上是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現，招標投標也失去了意義。工程量清單報價具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結算時是不變的。
2 工程量清單項目審計中造價控制的四個階段
隨著建筑業改革的逐步深入，為保證國家建設項目投資的合理有效運用，根據我國工程造價管理現狀，在實行工程量清單計價過程中主要分以下四個階段控制工程造價。
2.1 建設工程項目招標前的準備階段
工程項目招標前的準備階段主要是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。作為審計人員，應在工程定額和工程造價信息的基礎上，掌握市場的第一手資料，盡量在最快的時間里獲得最準確的信息，為下一步工程招投標做好充分準備。把計劃定好、把概算做好，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會好做一點，麻煩就會減少一點。
2.2 建設工程項目招投標階段
建設工程項目通過招投標的有關程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、招標控制價、投標書、中標通知書及施工合同等等，其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素。由于招標文件作為整個招標過程乃至工程項目實施全過程的綱領性文件，是審計工作控制造價的關鍵，因此應從如下幾個方面進行控制。
2.2.1 細致審核招投標資料
審計人員應該認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，是否出現問題等等。一個完整合格的招標文件，有利于體現業主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控；一個不全面的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制代來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結果會突破概算。例如設計變更及工程簽證或工程量清單以外項目如何結算的問題，如果招標文件沒有提到，或者說得含糊，那么在竣工結算時就會引起增加工程部分是執行投標單價，還是另外協商單價的爭議。
2.2.2 對工程項目特征重點分析
項目特征是確定綜合單價的前提，它是提供給所有投標人的一種公開的信息。對招標人而言，它是攔標價組價的參照，而對于所有投標人來講，它也是投標人投標報價的基礎。同時也是履行合同義務的基礎，項目特征描述不清楚甚至漏項、錯誤，均會在合同履行過程中產生分歧，導致糾紛和索賠。多數審計人員是對工程量清單的編制進行審核，因此應當對項目特征進行重點審核。
2.2.3 在審查投標單位報價時，應克服只看總價不看分部分項綜合單價的思想
因為實際上總價符合要求的，并不等于每一分部分項綜合單價的報價都符合要求；總報價最低的，并不等于每一分部分巧的綜合單價報價最低。同時，也要克服只看綜合單價不看相應工程數量的弊病，工程量大的綜合單價要重點研究，并且要充分利用第一階段收集到的工程價格數據，對其進行對比分析、區分，哪些報價過高，哪些報價過低。還要克服只看綜合單價不看工作內容、施工方案及項目特征的缺點。
2.2.4 招標控制價的合理與否也是審計工作的重中之重
控制價如果編得過高，大大高于工程的市場平均價格水平，就可能出現投標人高價串標，圍標等情況，導致中標價也過高，從而嚴重減低財政資金的使用效率，同時也助長了腐敗的發生。相反，如果控制價編得過低，低于工程的市場平均價格水平，就可能會出現無人投標或投標人數量不能達到要求，使招標人不得不修改招標控制價進行二次招標，既影響了招標效率，也會增加項目的財務成本，造成財政資金的浪費。同時，如果控制價編得過低情況下，也有投標人中標，那么很有可能出現投標人無力施工，或者施工后不能如約履行合同，還可能出現即使勉強履行合同，同時也想方設法要求設計變更、工程簽證等等方法，變相增加工程造價，最終還是會增加工程成本。
2.3 建設工程項目施工實施階段
施工實施階段是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單報價的原則和內容，特別要注意增減工程量的簽證工作。審計人員在拿到工程量簽證后，應首先檢查簽證的合理性，部分建設單位的工作人員并非工程專業，所以很難區分哪些該簽，哪些不該簽，哪些項目是合同內的，哪些是合同外的，哪些工作內容已在綜合單價中包含，哪些工作內容在綜合單價中沒有包含，如果要簽應該怎樣簽、簽多少等等。所以審計人員在對簽證的合理性進行判斷之后，還應對簽證的工作量反復推敲，多問幾個為什么，在對簽證提出質疑的同時多提醒自己“有增必有減”，“有變必有因”。
2.4 建設工程項目竣工結算階段
核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數量不定，就要按竣工圖紙、設計變更、變更簽證等資料重新計算工程量，而不是單單只計算增減工程量，因為工程量清單中有些工程數量不一定準確，可能會遇到施工單位追加工程造價的申請，這在工程量清單報價模式里，也是很正常的現象。因此審計人員關注如下方面。
2.4.1 作為審計人員，首先應搜集、整理好竣工資料，其次要深入工地，全面掌握工程實況
由于從事預結算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝飾復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須深入工地現場核對、測量、記錄才能準確無誤。審計人員在審核或編制結算時，應該先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題、出現疑問逐一到工地核實。一個審計人員不僅要深入工程現場實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，做到胸中有數，避免造成計算誤差，使自己處于被動。
2.4.2 審計人員在計算時要認真、細致、不少算、不漏算
同時要尊重實際，不多算、不高估冒算、不存僥幸心里。編制或審計時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確，做好工程結算去虛存實，促使竣工結算審計的良性發展。
3 加強審計隊伍建設，提升工程審計水平
隨著工程量清單計價形式的不斷推行，傳統定額計價的僵化模式將逐步的被打破，但同時也不可避免的帶來了許多新的問題，因此，切實加強審計隊伍建設，不斷更新造價專業知識和工程項目管理知識，提高審計人員職業道德和業務技能，是我們做好工程量清單計價中工程造價控制的關鍵所在。
參考文獻
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工程項目工程量清單范文3
工程量清單計價與傳統的定額計價模式相比，最大的特點之一就是實行了實體項目與措施項目的分離。實體項目的計算基礎是分部分項工程量，而措施項目的計算基礎則既有與工程量有關的部分，即單價措施項目，也有與工程量無關的部分，即總價措施項目。其中，單價措施項目費包括：“腳手架費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，垂直運輸費，大型機械進出廠及安拆費，施工排水降水費，超高施工增加費?！笨們r措施項目費包括：“安全文明施工費，夜間施工費和非夜間施工照明費，二次搬運費，冬雨季施工費，地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施費，已完工程及設備保護費?！痹趯嶋H工程項目中，由于單價措施項目費是按照工程量來計價的，工程量基本是固定的，所以在投標報價的時候基本屬于不具備競爭性的項目；而總價措施項目費是完全根據投標企業自身的實際施工水平進行定價的，非常能夠體現投標單位的施工實力，屬于可競爭性的項目。也正是因為這一部分的可競爭性，才使得措施項目費具有了一定的可探討性。
2措施項目費計取中存在的問題
2.1招標人在工程量清單中對于措施項目費的列項不夠全面
工程量清單一般都是由招標人自己或招標機構提供給所有投標人的，其中包括措施項目清單列項。但在實際工程中發現，很多招標人對于哪些是實體項目，哪些是措施項目的列項不夠清晰，常常漏項、錯項。甚至會把部分措施項目列入了實體項目的清單列表，從而導致措施項目費在清單列項中的不全面。這其中，當然不排除招投標各方為了謀取私利，故意人為含混措施項目費的列項，此舉為項目后期的進一步發展，埋下了招投標雙方糾紛的隱患。
2.2投標人為了提高中標率，盲目壓低措施項目費的報價
自從實行了“招標控制價”以后，以往都是圍繞著如何接近“標底”的招投標，現在變成了在招標控制價這個限額的基礎上，盡量的壓低投標價格以保證項目最終的中標。由于投標總價對于中標率的決定性影響，如何降低總價是所有投標人努力的目標。而可以體現企業實力的措施項目費，成為了可以調整投標總價的關鍵因素之一。在這樣的前提下，許多投標人為了能夠提高中標率，往往會采取盲目壓低措施項目費報價的投標策略。而實際上，在施工中一定會發生的項目，如果一開始沒有在清單中予以列項，后期發生費用增加的，施工單位是不可以申請追加費用的。因為，在工程招投標合同管理中，這部分費用被認為已經在綜合報價中被計算過了。而盲目壓低措施項目費，往往是用低成本的施工組織設計方案來達到的，在后期項目的進行中，施工組織方案不適合項目實際情況的種種問題會逐漸的暴露出來，極大的影響了項目后期的順利開展。
2.3審計人員對待措施項目費的重視程度欠佳，導致數據含糊、難以審計
作為招標人和投標人之外的第三方，審核機構的審計人員，在一定程度上如果重視得當，也能在控制措施項目費的過程中起到舉足輕重的作用。在招標階段招標人擬定工程量清單的時候，審計人員應當對清單中措施項目費的列項、范圍、包含的內容以及各子目特點的描述是否清晰明朗進行慎重仔細的審核。如果此時能夠發現問題，可以發揮很好的“事前控制”的作用；而在項目施工的進行過程中，如果審計人員能夠及時跟蹤項目的進程，對施工現場發生的第一手資料，如：勘測報告、會議紀要、驗收記錄等，能夠與施工方的預算員一起核對，就可以很好地發揮“事中控制”的作用。但在實際工程中，審計人員對待措施項目費的重視程度往往欠佳，導致工程前期和中期的措施項目費數據含糊不清，最終審計時則無法進行有效的控制。
2.4措施項目費部分在合同的訂立與執行過程中缺乏合理的監管
措施項目費在建筑工程合同中是有著相關說明和規定的。但在實際工程中，在對措施項目費進行調整時往往無法在合同中找到相對應的調整依據，也就是說明在合同的訂立過程中尚缺乏科學的監管。還有一種情況，就是人為違背合同的相關條款，通過“關系”來確定相關的措施項目費，這更是合同監管不力的表現。合同是保障甲乙雙方共同利益的法律依據，也是甲乙雙方進行相互合作的合作基礎。如果基礎出了問題，到最后，損害的很可能是甲乙雙方共同的利益，還會讓整個行業形成惡性競爭的大環境。
3對措施項目費計取的管理建議
3.1評標人應重視對投標人措施項目費的核查
評標過程中，對于措施項目費這塊靈活性最大的部分，評標人應進行仔細的核查。還應通過以往的工程項目進行經驗總結，即對以往工程中索賠較多的措施項目費部分，單獨列項，然后在每一次的評標中，這些條項都應作為重點排查項目。這樣既能提高評標的效率，減輕評標人員的工作量，還能有效防止錯項、漏項。
3.2招標人應訂立完善的合同以保障自身的利益
對于盲目壓低措施項目費的投標人，其在項目后期一定會想盡辦法進行索賠，如果其索賠的費用過高，損失最大的就是招標人自己。如果招標人能夠在訂立合同時，考慮周全，并且有針對性的訂立一些能夠限制后期索賠的條款，對于自身利益無不是最好的保障，防患于未然。尤其是一些施工組織設計的方案，開始投標方可能為了中標，設計的都是成本低的方案，但也許并不適合工程實際；后期施工中，承包方會提出修改施工組織設計方案，從而對提高的成本向甲方提出索賠。工程項目在經過多次的索賠之后，最終的成本可能遠超出預算。所以，招標人訂立完善的合同保障自身的利益是非常有必要的。
3.3鼓勵行業內的誠信合作，引導招投標市場的良性循環
措施項目費中的各項問題，其實，追根溯源還是企業的誠信問題。由于目前的招投標市場中，誠信只是作為一個參考指數，并不對招投標的結果產生決定性影響，所以招投標雙方往往都忽略了這個因素，而單純的去追求利益最大化了。而追求利益最大化的結果就是，鉆漏洞、玩伎倆，互相之間防不勝防，最終形成了惡性競爭的怪圈。如果能夠鼓勵行業內進行誠信合作的風氣，或者將誠信指標作為可量化的決定性因素之一，那么筆者相信最終的結果都會是愉快的雙贏。鼓勵誠信，不但能遏制惡性競爭，還能引導我國的招投標市場進入一個良性的循環。
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工程項目工程量清單范文4
【關鍵詞】 工程量清單計價；造價管理；控制
【中圖分類號】 TU723.3 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）06-061-02
工程量清單計價適應了社會主義經濟的發展，規范了建設市場秩序；促進了建設市場有序競爭和健康發展的需要，規范了建設市場計價行為與建設市場秩序，促進了建設市場有序競爭，真正體現了公開、公平、公正的原則。工程量清單計價是我國進入國際建筑市場的基礎。在我國實行國際通行的工程量清單計價，有利于提高國內企業參與國際化競爭的能力和工程建設的管理水平。
新的計價模式下，如何做好施工項目全過程的造價控制對施工企業來說具有非常重要的意義。加強施工項目的造價控制，應從工程招投標階段、施工階段、竣工結算階段三個階段進行費用控制。
1 工程量清單招投標階段的造價管理
做好招投標階段的工程造價管理工作應把握好工程量清單的概念、投標程序、投標策略和技巧。
投標策略是投標人經營決策的組成部分，指導投標全過程。影響投標策略的因素十分復雜，加之投標策略與投標人的經濟效益緊密相關，所以必須做到及時、迅速、果斷。投標時，根據經營狀況和經營目標，既要考慮自身的優勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標項目的整體特點，按照工程的類別、施工條件等確定投標策略。投標策略從投標的全過程分析主要表現為生存型策略、競爭型策略和盈利型策略。
在工程量清單計價下的低價必須講“合理”二字。并不是越低越好，不能低于投標人的個別成本，不能由于低價中標而造成虧損。投標人必須是在保證質量、工期的前提下，保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定最低成本價。低價雖然重要，但不是報價唯一因素，除了低報價之外，投標人可以采取策略或投標技巧戰勝對手。
目前還存在著不平衡報價、不合理最低報價、等急待解決的主要問題。工程量清單招投標中，由于傳統計價模式的慣性作用和投標人企圖巧獲利益等原因，不平衡報價問題時有發生。
2 施工階段的造價管理
此階段的造價控制工作就是成本要素的管理，就是在既定的收入前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。
2.1 成本費用管理。建立成本控制系統，針對成本費用的支出形成了一個有效的監督、管理機制。同時建立了合同管理體制，首先找到專門的合同編制單位以及審核單位來編制合同，在施工階段，根據合同條文規定來實際操作，做到有章可循。
2.2 變更、簽證費用管理。變更產生的原因可以分為主觀原因與客觀原因兩方面。由于甲方要求及設計需要變更；另一方面，由于地質原因等不可抗力因素產生簽證變更。
由于工程變更會帶來工程造價的變動和工期的變化，為了有效的控制造價，任何一方提出的變更，都必須經雙方約定的變更處理程序的確認。一般的程序是由工程師確認并簽發工程變更的指令。當變更發生時，工程師必須及時處理并確認變更的合理性。
當合同甲方乙方共同確認變更之后，變更價款也要隨之進行調整，在考慮自身因素的同時，借鑒標準合同示范文本中有關規定，具體參考做法如下：①承包人在工程變更確定后在合同約定的時期內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。②當清單項目中項目特征或工程內容發生部分變更的，應以原綜合單價為基礎，僅就變更部分調整其綜合單價。③設計變更或清單項目中項目特征或工程內容發生部分變更時，相應的措施項目費應僅對技術措施中工程量密切相關的部分進行調整。
2.3 工程索賠的管理。施工索賠是造價控制的重要部分，提高索賠意識及時發現索賠機會是重中之重。如工程中遇到了由于甲方未通知的情況下長時間的停水停電及因設計變更圖紙未按時交付造成的工程停工及經濟損失的情況，施工方則必須掌握完整的資料、提供索賠的詳細理由和充足的依據、正確合理的計算結果、切實有效的證明材料，并及時上報。
2.4 工程進度的管理。安排進度計劃的目的是為了控制時間和節約時間，而項目的主要特點之一即是有嚴格的時間期限要求，由此決定了進度計劃在項目管理中的重要性。
在工程進度計劃上使用網絡計劃圖，在圖上可以看出各項活動的開始和終了時間。在繪制各項活動的起止時間時，也考慮它們的先后順序。各項活動時間上的關系也表示出來。在此方法的控制之下，除去意外原因造成的工程延誤，實際進度與計劃進度的穩和率達90%。有效地工期計劃，為施工階段的造價控制提供了準確依據，資金得到了有效的利用，避免了因工期原因造成的資金浪費。
2.5 工程結算價款的管理。在本階段施工方的工作重點放在及時確準計算實際完成工程量，確保及時合理地落實工程進度款的撥付，這樣避免因墊付工程款支付利息而造成的經濟損失。
依據國家工商行政管理總局、國家建設部聯合頒布的《建設工程施工合同》中對結算款的規定，工程進度款的支付關鍵在于兩個要點：①工程量的確認；②付款的程序，包括與付款的扣回、延遲付款的處理等。實施中，甲乙雙方會根據實際工程情況在此基礎上進行補充約定。
由于在項目施工過程中，承包商承擔了大部分風險，處于相對“弱勢”地位，經常出現甲方利用自身的“強勢”地位不合理的遲付工程款，或在招標時要求承包商墊資施工，使得承包商出現資金周轉困難，針對這一情況，施工方的解決辦法是實行業主工程款支付擔保制度。
業主工程款支付擔保，是指為保證業主履行工程合同約定的工程款支付義務，由擔保人為業主向承包商提供的，保證業主支付工程款的擔保。業主在簽訂工程建設合同的同時，應當向施工方提交業主工程款支付擔保。業主工程款支付擔保采用的專業擔保公司的保證。此擔保公司在當地有著良好的商業信譽。同時業主支付擔保的擔保金額當與承包商履約擔保的擔保金額相等。
3 竣工階段的造價管理
該階段的工作重點是精心組織竣工驗收、及時辦理竣工結算工作。施工方力求把竣工掃尾時間縮短到最低程度以節約成本費用的支出。重視驗收工作，干凈利落地完成掃尾工作，及時準備好了各種驗收所需的書面資料，以保證順利交付使用。及時準確、完善地辦理結算，早日落實工程結算價款，以利于公司的下一步運營。
就目前的現實而言，承包商報送的結算報表中的工程結算額普遍水分較大，有時甚至超過20～30%。究其原因，主要在于：由于信息不對稱，審計時有可能不會“榨干”，所有的水分，報一份“大”的結算書就會帶來額外的收益。
當前，已實行工程竣工結算備案制，必須在工程竣工備案之前向造價管理部門備案竣工結算的做法得到相當程度的認同。建設部在新的《建設工程工程量清單計價規范（修訂版）》中，已將工程結算向工程造價管理機構報送備案作為工程竣工備案、交付使用的必備文件。因此，工程竣工結算慶嚴格按照建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》規定，在工程竣工驗收的同時及時進行。施工單位應在提交竣工驗收報告的同時，向開發商遞交完整的工程結算資料，開發商必須在政策規定的期限內完成工程結算的審核工作。甲、乙雙方竣工結算辦理完畢，開發商應及時向造價管理部門報送工程結算資料備案。
通過結算備案檢查，可以杜絕陰陽合同的存在，可以防止高估冒算損害開發商行為的發生，有利于保護甲、乙雙方合法權益，更有利于規范建筑市場各方主體行為和市場的健康有序。
參考文獻
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工程項目工程量清單范文5
Abstract： In view of the problems in the current BOQ of construction project， the author analyzes the list item loss and other problems and put forward countermeasures from the BOQ preparation angle， which has a certain reference value to improving the quality of BOQ.
關鍵詞： 建設項目；工程量清單；問題；對策
Key words： construction project；BOQ；question；countermeasure
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0085-02
0 引言
現行的工程量清單計價規范的主旨是由建設方提供工程量清單、政府制定相關政策、企業自主進行投標報價。然而目前在清單編制過程中存在清單工程量不準確、清單項缺失或遺漏、項目特征描述不完全及清單項設置不規范等問題導致招投標過程中難度增加、工程結算審核推諉扯皮、工程造價增加，直至影響到整個工程的質量與工期。因此如何提高工程量清單質量，避免建筑工程量清單編制中的這些問題，是工程造價編制人員所需要思考的問題。
1 工程量清單概述
實行工程量清單招標是指由招標單位統一提供招標文件，投標單位根據招標文件中提供的工程量清單和相關文件、結合施工現場的具體情況，自行制定施工組織設計，根據企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價。根據招標文件規定的評標辦法，招標單位擇優評選出中標人。
而工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單，應依據招標文件的具體要求和工程施工圖紙內容，根據統一的工程量計算規則和工程量清單項目編制規則，體現出擬建招標工程的全部項目和內容，計算分部分項工程數量的表格。一份完整準確的工程量清單是各投標單位參與投標報價的基礎，工程量清單的準確與否對簽訂施工合同、控制工程造價、控制工程投資、降低工程成本提高企業經濟效益乃至規范整個建筑招投標市場起著重要的作用。所以，編制工程量清單既要做到不重項不漏項，更不能發生計算錯誤。
2 工程量清單編制中常見的問題
目前，工程量清單編制中普遍存在清單工程量不準確、清單項缺失或遺漏、項目特征描述不完全及清單項設置不規范等問題。工程量清單編制質量的高低直接影響到工程項目投資、投標人的投標報價、承發包價格、施工中的管理、施工質量及最終的工程結算。如何有針對性地解決這些問題，編制全面、嚴謹的工程量清單，是值得思考的問題。
現實工作中，部分招標方或招標機構提供的工程量清單不能很好地反映工程內容，與招標文件、施工圖紙相脫節，清單項目不完整，清單數量少算、多算、漏算或計算錯誤，造成了工程量清單漏項。使得招投標過程中、甚至施工過程中補遺工作量增加，投標方利用清單漏項制訂投標策略，合理中標后，在施工過程中不斷索賠，導致項目費用增加，有些還影響到工程工期和質量，甚至因為此類問題使得工程竣工結算拖延，影響到整個建設項目的進度要求。因此，在工程量清單編制，特別是工程量的計算過程中，應力求準確、全面、完整，盡量避免出現工程量清單漏項等問題。
在多年實踐中，工程量清單的主要問題體現在清單項目或清單數量上，通過總結實操認為，工程量清單編制過程中的問題比較集中在以下幾個方面：
①施工招標階段，發包方急于推進工程進展，在設計深度不夠的情況下。限于招標方專業能力、實踐經驗或時間因素的影響，清單編制單位對分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等內容往往不太重視，對招標文件和施工圖紙所約定的范圍未能很好掌握，致使工程量清單編制過程中出現了錯、漏項問題。
②清單列項不完整、數量不準、甚至有的與實際不相符合，未能將圖紙內容完全反映到清單列項上，導致最終竣工結算時施工方以清單漏項為由提出索賠，使得總造價與中標金額相差甚遠，造成工程造價的失控。
③清單量計算不準，有些清單編制人員未能正確理解工程量清單計算規則，將地方定額與工程量清單計算規則混淆，沒有分清工程量清單與定額計價的區別，使得工程量與實際量有出入，在投標過程中埋下隱患，影響了投標方對綜合單價的的合理報價。
④項目特征描述模糊。根據清單計價規范規定，項目特征是工程量清單非常重要的組成部分，完整的工程量清單必須對項目特征進行描述。但在實操中，有很多編制人員對特征沒有明確指出，描述不清，或者簡單的引用標準圖集做法，使得工程量清單出現描述漏項，失去了清單的作用，導致在施工過程中出現索賠問題。
另外，文字或計算失誤、甚至在工程量匯總時出現的匯總錯誤、軟件操作問題、計量單位不當等等，這類情況也不容小視。
3 解決方法
3.1 增強專業知識學習 《建設工程工程量清單計價規范》中明確規定：工程量清單應該由具備編制招標文件能力的招標人或著受招標人委托具有相應資質的中介機構，嚴格按照《計價規范》規定的計價規則和標準格式進行編制，其中編制內容包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等。編制清單人員應增強造價專業知識學習，對相關規范要求深入理解和學習，加強編制能力及工作責任心。
3.2 熟悉施工流程、施工方法和施工規范 工程量清單是由工程造價人員來負責編制的，但是造價人員的專業水平良莠不齊，對施工流程、方法和施工規范不是很熟悉，一些業性強的清單子目容易被遺漏，在編制標底時組成的綜合單價容易遺漏定額，造成招標控制價失去評標的作用。再者編制清單時常常注意工程量多的工作內容，而忽視了工程量較小的清單子目。這就要求編制人員平時應注意工作及工程施工經驗的積累，及時深入現場，熟悉現場地貌，保證清單編制質量。
3.3 招標圖紙設計深度應滿足招標條件 在工程招標階段，建設方為了縮短工程開工建設的時間，急于發放招標文件，另外由于招標用的施工圖紙由于設計深度及細度等問題，圖紙表述不清，內容未達到編制工程量清單的要求，無疑給后期控制工程造價增加難度。所以，發包方作為工程的投資人或使用人，對工程的使用功能要有清晰的定位。組織招標前，要與設計院有充分的溝通，保證設計圖紙達到施工深度。在組織答疑及現場踏勘過程中，要充分收集各投標人對設計文件的意見，通過與設計溝通及早提出解決方案，以補充通知的方式及時修改招標文件相關內容，盡可能設計問題在招投標階段得到解決，從而減少施工階段的設計變更。在工程量清單編制單位的有限的時間里，熟悉圖紙內容，消化設計補充答疑文件，領會設計意圖，對待定的項目以暫估項的形式列出，將工程量清單內容與圖紙要求保持一致。
3.4 盡量規避風險 工程量清單的質量問題會嚴重影響工程造價控制。作為招標方，應該考慮避免施工方因工程量清單漏項為由而提出索賠，降低建設方承擔所提供的清單漏項的風險，可以在招標文件中做出說明，即：所提供的工程量清單應與招標文件、合同條款、技術規范及設計圖紙等文件結合起來查閱與理解，招標人所提供的工程量清單僅作為投標報價的共同基礎以及作為工程結算的依據，投標人對工程量清單有疑議應在招標答疑時間內，以書面形式向招標人提出，逾期未提出的視為已核實無異議，而投標人必須按設計圖紙的內容要求進行施工。并且在合同專用條款中明確指出合同價款中所包括的風險范圍、風險費用，以及調整合同價款的方法和計算規則等，避免日后引發糾紛。
3.5 完善校對復核制度 招標人或中介機構在編制工程量清單時，應由相關專業的造價員或具備職業資格的造價工程師組建項目小組來完成，實行編制、校對、審核三級崗位復核制度。然而在工作中，許多招標人或中介機構都沒有按照規定配備相應崗位，復核制度也流于形式，再加上編制者水平、經驗有限，人員流動性大，責任心不強，一定程度上也造成工程量清單漏項。清單編制完成后，編制人員應按照編制順序參照圖紙自行檢查，還必須經過專業復核人員進行復核，抽取容易出錯的部位進行重點檢查。對不能準確面熟和計算的工程量清單項目，應采取“暫列金額”和“暫估項”的方式編制在其他項目清單中，而且提供的數據應盡可能準確，并予以說明。
4 結語
采用工程量清單和綜合單價計價方法是建設工程承發包價格走向市場形成價格的必然趨勢，招投標工作做為工程建設的初始工作，對控制工程造價起著主導作用。針對目前建筑工程量清單編制中較為常見的問題，清單編制人員熟悉招標文件與法律法規條款、招標圖紙設計不深及清單編制人員責任心不強等是這些問題的主要原因。提高編制人員的業務素養、加強人員的工作責任心以及從制度上合理地配備清單編制項目組，顯得尤為重要。希望招標方及招投標機構不斷提高工程量清單編制質量，避免在最后造價審核時出現糾紛現象，盡可能地使每筆建設資金都能發揮其應有的效益。
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工程項目工程量清單范文6
關鍵字：工程造價；清單計價；成本控制
Abstract: List pricing is an effective means to control the cost of the project in the construction stage. In this paper, described the preparation of inventories, construction control, completion of the settlement, detailed and rigorous, strictly to good quality of the project this hurdle, cheap and reasonable cost of the project to achieve the ultimate goal of cost control.Key words: project cost; list pricing; cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
為了同國際建筑工程造價管理接軌，目前我國建設工程造價管理采用工程量清單計價模式，根據國家標準（GB50500-2008）《建設工程工程量清單計價規范》以及省政府令《建設工程造價管理辦法》為規則。為工程進度款的支付提供了撥付依據，清單計價經國內近些年的工程成本管理實踐證明，是控制建設項目施工階段工程成本的有效手段。
一、清單的編制要求
預算清單在編制時應嚴格按《計價規范》和《省建設工程造價管理辦法》及規則要求執行，在編制過程中應特別注意以下四方面的內容：
1、 清單子目的應依據《計價規范》及《規則》盡可能編制的詳細、清楚。優點主要體現在三個方面：其一是方便施工單位投標報價；其二為后期施工現場管理提供方便；其三為施工中進度款的支付計算提供了方便；
2、 清單在編制過程中，清單子目要做到不漏項、不缺項，整個工程項目應在清單中全部體現，清單工程量必須正確，避免在施工及結算時出現扯皮，引起工程造價超預算控制造價。一個成功項目造價管理，在沒有大的設計變更情況及不可遇見事項發生，結算造價應是接近預算造價。
3、清單計價的工作內容應描述全面、具體，必需體現清單包括的全部工作。優點主要體現在二個方面：其一是方便施工單位投標報價；其二為后期施工現場管理提供明確的信息，避免作法描述不詳盡，導致量變扯皮事件發生。
4、 清單計價的編制應根據工程項目特點，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計價編制時最好將清單計價分為五個部分，土方及護壁部分、基礎部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個部分可根據需要再用分部工程分出各項分部。優點主要體現在三個方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進度款的支付計算提供了方便；其三為每一部分的造價控制，造價指標分析、統計、對比提供了方便。
清單計價的編制質量優劣直接影響工程造價的正確性，影響后期的工程項目管理。對于編制清單的造價人員的專業水平素質及工作責任心要求較高，同時清單編制必須給予其充分必要的編制時間，以保證清單量計價的正確性。
二、施工合同內容應與清單計價相結合
清單計價的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對于不同形式的施工合同均可采用清單計價的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來確定清單的作用。
在固定單價合同中預算編制的清單工程量是可以調整的，為了保證清單計價在結算中的地位，在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如：
在工程量差別方面，當招標時的工程量與實際施工中的工程量不符時，發包人與承包人約定可以調整的，承包人應在事件發生后14天內做出工程量增加核定單，經現場工程師認可后作為計價依據。當招標時的工程量與實際施工中的工程量不符時，承包人應在事件發生后14天內未做出反應視為已含在總價中考慮，不再另行計價。
在單價方面一般是固定的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料承擔市場風險的基數，工程竣工結算時可按市場信息價進行調整。
在固定總價合同（大包干總價合同）中預算編制的清單工程量是為防止施工與預算不符時，作為結算調整合同價的依據。在施工合同中必須用專用條款來明確。 例如：承包方保質保量的完成施工圖及《某分部分項工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項缺項的工程量視為已含在大包干總價中考慮，不再另行計價。這種條款就明確了施工時必須按清單內容施工，如未完成的清單工程量結算要扣除其工程造價，并且如果清單中出現的漏項缺項結算時也不給予補償。
現行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點的工程可能還需增加一些專用條款將清單計價的作用進一步明確。合同條款約定的成熟，清單計價編制的清楚、明細、全面，對于后期的造價控制、工程結算將起到舉足輕重的作用，是節約工作時間、控制成本造價都有益處，最根本的是工程竣工后成本一目了然。
三、 施工過程中清單的運用
工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現場管理、辦理量單經濟簽證、施工進度工程量的確定。
1、在施工現場管理時，可運用清單及施工圖相結合進行，即可對清單進行量、價正確性的檢驗，又可作為驗收的依據。可通過清單加強施工現場管理，監督承包商按圖施工，嚴格控制承包商的變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。
2、在工程進度驗收時部位明確、清楚、詳細的工程量清單將會使過程控制中的造價審核更方便、快捷，更具有造價變化的說服性。
3、在施工現場管理時，運用清單辦理經濟簽證造價明確，有助于造價工程師在施工過程中有效的控制造價，并及時、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對原工程設計進行變更，如提出合理化建議，須經設計、建設、監理等單位有關工程師同意，所發生的增減費用應由建設單位、承包商約定分擔。
4、 工程結算時清單計價的作用
工程竣工結算是指承包商按合同規定完成全部承包工程的工作內容，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行最終工程款結算。是一種動態的造價計算，應依據合同約定進行，清單內容、工程量、單價是結算時的主要依據之一。
結算總造價=合同總價+調增調減造價
1、清單的工作內容是工程驗收及計價的標準，完成數量、完成質量都決定了工程的最后造價；
2、 清單的工程量的變更一般來自于以下三個方面：一是由于設計單位失誤造成的設計誤差而產生的設計變更；二是由于承包商的施工失誤而產生的變更；三是由于建設單位自己設計修改產生的變更。對于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應分別處理：由于設計院的原因造成的工程造價的增加應補償給承包商，但要扣設計院的設計費用；由于施工失誤造成的工程費用的增加施工單位不得要求補償同時視工程實際情況罰款；由于建設單位自身原因造成的工程費用的增加應補償給施工單位，這種情況是建設單位工程造價人員成本控制的重點。
3、 清單單價在現行的合同條例中一般是不準許變更的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結算時可按市場信息價調整，這一部分造價的調增調減是確定結算價的因素之一。
