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申請工程款的報告范文1
【關鍵詞】高速公路建設 工程款支付 內部會計控制
高速公路建設項目的價款支付控制是工程項目造價控制的重要環節，也是考核高速公路工程項目投資成本、準確及時進行會計核算和竣工決算編制的依據。高速公路建設單位加強和完善對工程項目價款支付的內部會計控制，是降低項目建設成本、促進建設單位及時收回預付工程款和預付備料款、保障基本建設資金安全的重要舉措，同時對加速資金周轉、提高資金使用效率、加強建設單位內部管理也有著舉足輕重的作用。
一、工程預付款支付的內部會計控制
工程預付款，也稱開工預付款或動員預付款，是指高速公路工程在正式開工之前，由建設單位向施工承包商支付的、用于開工前期各種施工準備的款項。對高速公路建設工程預付款支付的內部會計控制，高速公路建設單位應建立一整套嚴格的支付流程，以便財會人員及其他相關人員根據規定的程序，做好開工預付款支付的內部會計控制管理。具體程序為：第一，在已具備施工條件且施工承包商向高速公路建設單位提出支付申請時，高速公路建設單位除應要求其寫明申請預付的金額外，還應要求其提交相應的履約保函、開工預付款保函以及經監理工程師簽認無誤的開工預付款支付證書。第二，工程、合同部門應對以上資料的真實性、完整性進行審查，確認無誤后由部門負責人簽署意見。第三，財會人員對施工承包商申請支付的金額與招標文件進行核對，核定應付款金額，并報部門負責人簽署支付意見。在核定應支付金額時，若銀行保函金額與合同規定的支付金額不一致，即開工預付款銀行保函金額超過或不足合同規定的金額，超過合同規定金額的，按合同規定金額支付，不足合同規定金額的，按照開工預付款保函金額支付。第四，報經高速公路建設單位主要負責人審批。第五，財會人員辦理付款、入賬手續。
二、工程進度款支付的內部會計控制
工程進度款是指高速公路建設單位按合同約定的工程進度向施工承包商逐筆支付的款項。由于高速公路建設合同的承攬合同性質，勢必不能要求施工承包商承擔墊付工程款的義務。因此，根據施工進度支付工程進度款是高速公路建設工程施工合同的重要特點。工程進度款的支付是整個工程款支付中最為頻繁、往來款項發生最多的過程，從路基、路面、交通機電工程到附屬工程、綠化工程、服務區等，可能要進行幾十次乃至上百次的進度款支付，認真對待每一期的進度款支付，不僅是日常內部會計控制的需要，而且也為日后高速公路工程竣工決算工作奠定基礎。所以，高速公路建設單位應當建立嚴密的工程進度款支付控制程序，由工程合同部門、會計部門及監理部門共同保障實施，層層把關。具體程序如下：首先，由施工承包商提出中期支付申請，內容包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，并提交經監理部門審核的工程進度報表， 工程進度報表應完整、詳細。與此同時，要附上現場簽證等相關證明材料，一并上報高速公路建設單位工程部門；其次，高速公路建設單位工程部門對隱蔽工程、付款情況、相關約定、施工要求等方面進行核實，監理工程師根據工程概預算、現場簽證、工程進度、付款情況等對上述資料進行再次審核，最后由高速公路建設單位工程部門負責人簽署意見；再次，高速公路建設單位會計部門根據技術負責人與合同部門核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規定等，核定本次應付進度款金額，交由單位分管領導簽署支付意見；最后，對申請支付金額較大（金額上限可由建設單位根據工程總造價等自行確定），或雙方存在爭議時，應報送高速公路建設單位主管領導審批。最后，財務人員根據審批額度付款，會計人員及時入賬，并將審批單隨銀行結算等單據一起存檔。由于工程進度款支付的內部會計控制是高速公路建設單位工程款支付內部會計控制程序的主要環節，為了杜絕工程款支付 “超付”現象的發生，工程部門現場技術人員應從工程進度、工程質量、現場簽證等方面來嚴格控制“超付”。 此外，除進度款高速公路建設單位還可能向施工單位支付一些應急的臨時性周轉借款，針對這些款項的支付會計控制可參照以上方法進行。
三、工程結算款支付的內部會計控制
申請工程款的報告范文2
一、認真履行職責，嚴格遵守工程發承包管理的各項規定
建筑工程實施專業分包或勞務作業分包的，施工總承包企業應按規定辦理施工分包合同備案。施工總承包企業不得將主體工程肢解后以分包名義轉讓給其他企業施工，不得將專業工程和勞務作業分包給不具備相應資質的施工隊伍。分包工程承包人不得將承接的分包業務轉包或再次進行分包。工程建設單位不得強令施工總承包企業進行施工分包，或以發包人的身份將施工總承包合同范圍以內的專業工程分包給其他施工隊伍施工。工程監理單位應認真審查施工現場各專業施工隊伍的資質、發承包合同備案、管理人員到位情況，發現問題的要及時督促整改，對拒不整改的要及時向區建工局和區建筑工程安全質量監督站書面報告。
二、堅持誠信發展，嚴格遵守“雙清”工作的各項規定
1.自覺遵守建筑市場誠信備案登記制度。建筑施工企業在我區承接施工業務前，須到區建工局辦理市場誠信備案登記。區外建筑施工企業市場誠信備案登記以單個工程為對象，企業在參加工程投標或簽訂工程承包合同前，須持《外地建筑施工企業市場誠信備案申請表》(附件1)及該表中要求提供的各項證明資料，到區建工局辦理市場誠信備案登記。區內建筑施工企業市場誠信備案登記每年開展一次，企業在每年的第一個季度末前，持《區內建筑施工企業市場誠信備案申請表》(附件2)及該表中要求提供的各項證明資料，到區建工局辦理市場誠信備案登記。建筑施工企業未按規定辦理市場誠信備案登記的，原則上不予參加我區建筑工程的招投標、直接發包或施工分包活動，不予辦理施工合同備案。
2.積極貫徹“雙清”工作的各項規定。工程建設單位須按合同約定支付施工總承包企業的工程款，并應監督施工總承包企業按合同約定兌付分包工程款和按規定支付民工工資。各施工企業在辦理建筑工程施工總承包合同備案前須與區建工局簽訂預防與清理拖欠民工工資責任書，施工過程中須依法與所使用的民工簽訂勞動用工合同，按規定為民工辦理工傷保險，督促施工項目部貫徹落實民工權益告知、民工工資計酬手冊等制度，并按規定支付民工工資。工程監理企業要定期檢查施工總承包企業支付分包工程款情況和各施工企業支付民工工資情況，督促整改各類拖欠行為。施工過程中發生拖欠工程款或民工工資問題的，相應責任主體應積極妥善加以處置。
三、加強動態監管，逐步推動“雙清”工作步入長效化管理
1.加強宣傳教育。區每年的第一個季度召開一次專題會議，動員和部署全年的“雙清”工作，并由區清理拖欠工程款與民工工資工作領導小組辦公室(以下特稱區清欠辦)與區內各建筑施工企業、外地建筑施工企業駐區項目部、相關建設單位簽訂“雙清”工作目標責任書；在建筑工程施工合同備案過程中，區建工局要向工程建設單位和施工企業發送《“雙清”工作須知》(附件3)，宣講“雙清”工作的注意事項和相關要求；在日常建筑市場檢查巡查中，區建工局要做好“雙清”工作相關法律法規和政策的宣傳工作，要通過各方面的宣傳教育，逐步在我區建筑市場營造誠信發展、和諧發展的良好氛圍。
2.加大執法檢查力度。區建工局要把建筑市場專項執法檢查作為一項常規工作來抓，建立執法檢查層級管理制度，落實項目包干負責制。對每一個建筑工程，要確保執法檢查的次數不少于4次。要把建筑工程施工分包備案情況、施工企業依法與民工簽訂勞動用工合同并為民工辦理工傷保險情況、民工工資發放情況等作為執法檢查的重點內容，以便準確掌握各建筑工地的“雙清”工作動態。對執法檢查中發現的問題，要責令施工企業限期整改，并跟蹤監督整改到位，對整改不力或拒不整改的建筑施工企業，要在每季度的建筑市場專項執法檢查通報中給予通報批評。對以往在我區出現過拖欠民工工資問題的企業所承建的建筑工程，區建工局要適當加大執法檢查的頻次。
3.強化拖欠隱患排查治理。建筑工程在進行主體驗收和竣工驗收前，工程建設、監理單位和施工總承包企業須聯合開展一次工程款和民工工資支付情況排查，發現拖欠隱患要及時加以整改，整改到位后將排查整改情況如實填寫入《工程款和民工工資支付情況排查登記表》(附件4)，然后提交區建工局。區建工局收到《登記表》后，應安排專人對自查自改情況進行抽查，確認無重大拖欠隱患的，在《登記表》中“抽查情況”欄內簽署抽查意見，并將《登記表》轉交區建筑工程安全質量監督站。經簽署抽查意見的《登記表》是建筑工程主體驗收和竣工驗收的重要條件，區建筑工程安全質量監督站要將其納入工程質量監督檔案保存。
四、實施失信懲戒，強化拖欠問題的處置力度
1.對出現拖欠民工工資問題，且未在區清欠辦及區清欠領導小組成員單位工作人員限定時間內妥善處置到位的建筑施工企業及施工項目負責人實行限期整改制度。整改限期根據企業及施工項目負責人拖欠問題的嚴重程度和在處置拖欠問題中的誠信度決定，原則上不少于6個月。整改期內，建筑施工企業及施工項目負責人不得在我區承接新的建筑工程施工業務。建筑施工企業因拖欠問題未及時處理到位而造成惡劣社會影響的，直接清出我區建筑市場。
2.對未按合同約定支付工程款的建設單位實施失信懲戒。工程主體驗收和竣工驗收前，建設單位未按合同約定兌付施工企業工程款的，原則上該工程主體驗收和竣工驗收暫停實施。建設單位存在拖欠工程款行為，且到辦理新的工程施工許可手續前仍然未解決的，原則上不予批準新工程的施工許可。
五、加強部門聯動，全力做好突發性事件的處置工作
區建工局要加大對工程款支付的監督力度，按照本通知的規定，綜合運用各項法律和行政手段，督促建設、施工單位按照合同約定支付工程款或分包工程款。區勞動保障部門要加大監察執法力度，依法查處拖欠民工工資的違法行為，對涉及拖欠民工工資的勞動爭議案件，要優先受理、快速處理。區司法部門要引導和發動法律服務人員，積極參與建設領域糾紛當事人之間的非訴訟調解活動，對農民工申請法律援助的審查，要簡化程序，快速辦理，對于符合法律援助條件的，要盡快辦理有關手續并指派法律服務人員。區公安機關要嚴厲打擊攜款潛逃、擾亂社會公共秩序和惡意討薪的違法行為。
附件1：《外地建筑施工企業市場誠信備案申請表》
2：《區內建筑施工企業市場誠信備案申請表》
3：《“雙清”工作須知》
4：《工程款和民工工資支付情況排查登記表》
附件1：
外地建筑施工企業市場誠信備案申請表
南京市*區建筑工程管理局：
我公司計劃在你區參與工程的(招投標/直接發包/施工分包)活動，現申請辦理市場誠信備案，相關資料附后，目錄如下：
1.企業法人委托書(加蓋企業法人、法定代表人印章，內容包括受委托人姓名、身份證號碼等)；
2.受委托人的身份證原件和復印件；
3.企業資質證書、安全生產許可證、營業執照、分公司營業執照、分公司稅務登記證、《南京市建筑業企業信用管理手冊》、在南京繳納民工工資保障金的證明的原件與復印件；
4.企業所在地建設行政主管部門出具的企業外出施工介紹信原件(省外企業，由所在省的省級建設行政主管部門出具)；
5.企業所在地建設行政主管部門出具的企業近兩年無重大安全質量事故、拖欠民工工資問題和企業擬派建筑造師無在建工程的證明原件；
6.企業法人出具的不拖欠民工工資承諾書原件(內容包括工程名稱，發生拖欠民工工資問題時企業和施工項目部負責處置人員的姓名、聯系方式，發生拖欠問題且未按限定時間處置到位時自愿接受*區建筑工程管理局根據相關文件實施的失信懲戒等)。
法人代表印章或簽字：
(單位印章)
年月日
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備案號：[]第號
受理人意見：審核人意見：
此表一式三份，區建工局工程管理科、招標辦、行政服務中心各執一份
附件2：
區內建筑施工企業市場誠信備案申請表
南京市*區建筑工程管理局：
我公司現向你局提出市場誠信備案申請，相關申請資料附后，目錄如下：
1.企業法人委托書(加蓋企業法人、法定代表人印章，內容包括受委托人姓名、身份證號碼等)；
2.受委托人的身份證原件和復印件；
3.企業資質證書、安全生產許可證、營業執照、《南京市建筑業企業信用管理手冊》、在南京繳納民工工資保障金的證明的原件與復印件；
4.區招標辦、安全質量監督站出具的無失信行為的證明；
5.企業法人出具的不拖欠民工工資承諾書原件(內容包括工程名稱，發生拖欠民工工資問題時企業和施工項目部負責處置人員的姓名、聯系方式，發生拖欠問題且未按限定時間處置到位時自愿接受*區建筑工程管理局根據相關文件實施的失信懲戒等)。
法人代表印章或簽字：
(單位公章)
年月日
¬¬¬¬¬¬
備案號：[]第號
受理人意見：審核人意見：
此表一式三份，區建工局工程管理科、招標辦、行政服務中心各執一份
附件3：
“雙清”工作須知
各有關單位：
為貫徹落實科學發展觀，保障工程建設單位、施工企業及其從業人員的合法權益，維護社會穩定，現依照相關法律法規規定，就共同做好我區建筑業領域預防與清理拖欠工程款和民工工資問題的有關事項告知如下，請你們在工程建設過程中認真貫徹落實。
1.工程建設單位不得將工程發包給不具備相應資質的施工隊伍，不得強令施工總承包企業進行施工分包，或以發包人的身份將施工總承包合同范圍以內的專業工程分包給其他施工隊伍施工；
2.工程建設單位應按合同約定支付施工總承包企業工程款，并監督總承包企業按施工分包合同約定支付分包工程承包人工程款，督促施工現場各施工企業依法與所使用的民工簽訂勞動用工合同，按規定支付民工工資；
3.工程監理單位應認真審查施工現場各專業施工隊伍的資質、發承包合同備案、管理人員到位情況，發現問題的要及時督促整改，對拒不整改的要及時向我局工程管理科、安全質量監督站書面報告；
4.施工總承包企業不得讓其他企業或個人掛靠本企業資質施工，不得將主體施工部分進行轉包或將主體工程肢解后以分包名義轉讓給其他企業施工，不得將專業工程和勞務作業分包給不具備相應資質的施工隊伍。施工總承包企業實行分包的，應按規定辦理施工分包合同備案；
5.分包工程承包人不得將承接的分包工程轉包或再次進行分包；
6.施工企業應依法與聘用民工簽訂勞動用工合同，按規定為民工辦理社會保險(目前南京市強制推行建筑業領域農民工工傷保險制度，企業在建設單位交納社會保障費后，應及時為進入施工現場的民工辦理工傷保險注冊)，依法支付民工工資；
申請工程款的報告范文3
關鍵詞：棚戶區改造；資金監管
中圖分類號：F406.71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01
棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程，市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作，項目業主更主要職責是在融資基礎上切實做好項目資金監管，具體改造工作可委托由市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施（以下簡稱實施單位）。因被征收房屋所有權人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換，改造項還涉及供水、供電、供氣、道路市政設施等公共配套設施建，以下分別從征收補償資金、安置房及公建配套建設資金如何加強監管進行分析。
為確保棚戶區改造資金安全、規范、有效使用，資金監管總的要求專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑢嵭歇毩⒑怂?，改造項目按工程進度撥付。
一、征收補償資金監管
征收補償資金可以借助監管銀行在資金支付上的優勢進行監管支付。對未設立個人結算功能的金融機構如國家開發銀行、信托公司、資產公司及其他金融機構，為了確保資金能準確支付到被征收房屋所有權人，可以委托具有個人結算功能的銀行辦理資金支付（以下簡稱委托銀行）。
為了明確征收補償各方監管責任，項目業主、實施單位、委托銀行三方簽訂監管協議，合同中予以明確監管責任及監管要求。實施單位按照簽約合同的一定規模，按批次向項目業主申請資金。項目業主組按照一定比例對征收補償情況進行抽查，并重點檢查被征收補償對象是否在花名冊中、合同有無重復簽訂、有無重復領取、并對一戶一檔的項目檔案資料如產權證、國土證等進行抽審、對補償標準進行確認、對合同金額進行復核等，確保征收補償資金支付真實、準確、合規。委托銀行負責對實施單位申請支付的征收補償款按照三方協議約定監管要求進行形式要件審核，確保每筆資金真實、準確支付至被征收單位賬上，征收補償款不允許以現金進行支付。實施單位支付征收補償款后及時到項目業主報賬，項目業主才能安排撥付下一批次征收補償資金。
實施單位首次申請撥付補償資金應提供要件包括：區政府簽章的項目花名冊、征收決定（模擬搬遷公告）（征地拆遷公告）、經備案的補償安置方案、評估報告、補償安置合同、征收補償資金申請表、區政府及監管銀行對申請撥付資金的意見（均加蓋公章）、貨幣補償資金明細表、房屋產權調換資金明細表。
日常申請征收補償資金應提供要件包括：補償安置合同、征收補償資金申請表、區政府及監管銀行對申請撥付資金的意見（均加蓋公章）、貨幣補償資金明細表、房屋產權調換資金明細表。
征收補償資金報賬應提供要件包括：征收補償資金已付款明細清單、實施單位向收款人開立轉賬支票或電匯憑證（要確保收款人名稱、開戶行、賬號準確無誤），如補償給個人的提供個人簽收相關資料、銀行對賬單。
二、安置房及公建配套建設資金監管
實施單位應依據經批準的項目可行性研究報告編制安置房及公建配套建設方案（含分項目進度計劃、總體資金計劃等），報項目業主審定后組織建設。
為了確保工程投資不超概算，建議工程價款的支付原則為根據總體項目實施進度及資金計劃按節點支付，工程實施過程中按總體項目當期實際完成工程量的80%支付進度款；工程竣工驗收合格后支付至總體項目已完工程量的85%，工程結算完畢且竣工資料備案完成后支付至總體項目結算價的90%，政府投資項目經成都市審計局審計完成后，支付至總體項目最終審計結算價的95%，最終審計結算價的5%尾款作為質量保證金。對于政府投資項目，為了避免引起糾紛，實施單位在與承包方簽訂施工合同時應予以明確公建配套及安置房建設項目最終價款以成都市審計局審計金額為準。
對于實施單位依照施工合同約定按時支付工程進度款，項目業主將進行逐筆審核。對于包工包料工程允許支付工程預付款，但對于純施工不包括材料采購的不予以安排工程預付款。
工程款應提供要件包括：中標通知書（如采取比選等其它辦法的，提供相關證明材料）、工程單位出具的收據或發票、施工合同、監理合同、有監理公司意見的工程計量計價報表（如已竣工，提供竣工驗收報告）、實施單位內部審批表、實施單位內部審核資料后向收款人開立轉賬支票或電匯憑證（要確保收款人名稱、開戶行、賬號準確無誤）。
材料款應提供要件包括：中標通知書（如按規定不需要采取招投標的，可不要求）、材料采購合同、貨到后的入庫單（按采購合同的分期付款條款規定執行）、實施單位內部審批表、實施單位內部審核資料后向收款人開立轉賬支票或電匯憑證（要確保收款人名稱、開戶行、賬號準確無誤）。
工程勘察設計及咨詢等期間費用款、原材料及設備采購款等應提供要件包括：設計咨詢及購買等合同、收款方出具的收款收據或發票、實施單位內部審批表。
項目實施過程中的資金支付必須與項目進度匹配，為了加強對安置房及公建配套建設資金支付審核，可以引入中介造價機構對公建配套及安置房建設資金進行全過程跟蹤審核，如果是政府投資項目中介造價機構則應該在成都市政府投資項目承包商名錄庫中選取。實施單位申請建設資金應經中介審核機構審核通過后項目業主才能予以支付，確保工程款不超撥。
三、項目完工財務決算
參照《財政部關于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關問題的指導意見》（財建[2004]300號），棚戶區改造項目實行委托實施的，項目財務決算可由實施單位完成，項目業主發生的改造項目前期費用（如可研費用、造價費用等）及利息等會計核算賬目，由項目業主整理形成書面報告材料，政府投資項目需經財政部門審核后，移交實施單位統一核算管理并納入決算。
征收補償資金在征收工作完成后一個月內完成財務決算，安置房及公建配套建設在項目完工后三個月內完成財務決算。政府投資項目按照《成都市國家建設項目審計辦法》（市政府123號令）實行必審制，改造項目財務決算可由實施單位報送成都市審計局審計，成都市審計局審計報告作為最終和實施單位結算、付款的依據。
為了明確監管責任，在項目具體實施中，項目業主應對具體的改造項目制定資金監管辦法，對監管機構的職責、監管的具體要求、監管流程、財務決算等進行明確，同時設定標準格式的支付審批表、定期要求報送的相關報表，切實做好棚戶區改造資金監管。
參考文獻：
[1]國有土地上房屋征收與補償條例.
申請工程款的報告范文4
隨著杭州市蕭山區基本建設步伐的加快和基建規模的不斷擴大，政府性投資項目的不斷增加，政府對投資型項目的監管提出了更高的要求，鑒于此。近年來，蕭山區對進入結算中心核算的區級行政事業單位的所有建設項目和那些雖未進入結算中心核算的區級部門，凡由財政安排資金或財政安排和單位自籌資金拼建的，總投資概算在500萬元及以上的項目納入中心結算平臺進行集中核算、直接支付。同時，對政府性投資項目從注重事后監督進階到更注重事前，事中監督，大大提高了監管力度，提高了財政性資金的使用效率。
但結算中心職能和范田畢竟有限，現階段無法全面、系統地對政府性投資項目進行監管，在工作和學習中，筆者發現某些政府性投資項目存在著一些問題，如投入與支出比例失調，資金使用率低下等。于是，加強基本建設資金的管理是當前一項刻不容緩的重要任務。
一、政府性投資項目財務管理存在的問題
(一)工程項目中不斷有工程聯系單，工程成本難以控制
正常的工程應是按投資估算、概算、預算到決算的順序進行，金額應依次減少，而實際操作中往往是項目概算超投資估算。預算超概算，決算超預算，主要原因是：
1 建設單位前期工作未能做細，設計、勘察不到位。地質勘察，工程設計關系到一個工程預算的準確性，也是施工單位在招標中采用最優施工工藝的前提條件。如果施工中發現勘察不到位，必會對原有施工方案進行更改，從而使工程增加投資，造成項目竣工決算時工程投資超出批準概算的情況。
2 建設單位均采用低價中標，但結果往往使投資額急劇增加，投標者以各種讓利方式進行低價中標，而在實際施工中，施工單位困無利潤可賺，提出各種理由增加聯系單，長期以往也掌握了一套從聯系單中賺利潤的方法，建設單位事后為了求得保進度，保質量的效果。不得不以增加聯系單的價格進行彌補，使工程造價提高。
(二)缺乏規范的預算管理基礎，工程款項隨意支付
實行集中統一核算后，結算中心接受支付申請的依據是單位的預算指標，沒有預算指標或超預算指標的支付申請。結算中心有權予以拒絕，從而起到了強化預算約束的作用。所以，集中統一核算依賴于預算編制的相應改革，也就是說，預算要細化到每個部門及每個項目，比如，一項工程?？?000萬元。細化預算要提供明細經費計劃表，在計劃表中詳細列明工地征用支出，拆遷安置費，建筑安裝工程費用、設備購置費用的數額，以及這些款項的支付對象，只有這樣，會計核算中心才能根據細化的預算指標辦理各項資金的支付。
而目前納入結算中心管理的單位的部門預算工作尚未到位，在支出方面隨意性較大，預算對支出的控制和約束非常薄弱，反映到支付中心的問題有：
1 建設單位存在重工程質量、輕合同管理的傾向，提供給會計結算中心的資料不完整，結算中心在支付款項時，很難保證收款單位就是中標單位。
2 未按合同約定支付工程款(進度款)，部分建設單位領導對監理工作不重視，王程監理流于形式。
(三)缺少有經驗、懂業務的基建財務會計人員
從蕭山區現有的國有基建單位來看，普遍存在缺乏基建專業會計人員，會計核算不規范、核算水平不高的問題，主要表現在以下幾個方面
1 未取得合法票據付款，建設單位向建筑安裝單位或個人支付工程價款及工程價款之外的各種費用時(包括代墊款項、代收款項、手續費等)，使用統一收款收據。而未開具正式的稅務發票，區外來蕭的建筑施工單位，沒有按“勞務發生地”原則出具建設項目所在地的地稅部門開具的正式發票。
2 業務管理費控制不嚴。支付中心執行的基本建設財務管理規定只提出對建設單位的管理費用按工程項目概算投資的一定比例進行核定，但對具體金額沒有作具體的規定。使建設單位在實際工作中很難控制業務管理費，從而造成超標準支付。
3 未能按規定及時辦理竣工手續，有的基建項目在具備竣工驗收條件超過6個月后，仍不辦理竣工驗收和固定資產移交手續，也未編制竣工財務決算。有的項目雖已辦理竣工驗收手續甚至交付使用，但仍未編制竣工財務決算，期間所發生的維修費及其他費用都在基建投資中列支，這樣不僅擴大了基本建設支出，而且影響了固定資產管理。
(四)未全面實施招投標制度
部分單位由于受利益驅動，采用種種方式規避招標或公開招標，自行指定設計、施工和監理單位。使得建設項目失去有效的競爭和監督。另外，有的項目單位將依法必須招標的工程項目化整為零或分段實施，使之達不到法定招標的工程項目規模標準。同時，一些如消防，供電，供水等壟斷性行業部門要求由其指定的企業承攬相應的工程，否則不予辦理相關手續。
二、完善基本建設項目財務監管的對策
(一)加強調研，確保建設項目概算的科學性
建設單位應嚴格按照建設工程的法定建設程序，認真做好工程的可行性研究、地質勘探及設計工作，這是控制工程成本的關鍵。嚴格審核工程量，及時把握變更情況，對于工程變更的，應由監理部門按照有關監理實施細則及其附錄，下達相應的工程變更通知和工程量清單；對于工程索賠的，應由監理部門簽發的索賠審批表及索賠費用計算資料等確認后交建設單位簽字。
同時，計劃、財政、審計等有關部門要積極參與建設項目的工程概算等前期管理工作，確保建設項目的科學性。對建設資金運行應實行事前、事中，事后全過程監管，硬化基本建設預算約束，杜絕超概算問題的發生。
(二)進一步推行預算管理改革，細化部門預算
制定科學，符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編、細化預算，通過提前編制預算、延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及項目，提高預算的科學性，合理性。
(三)實行網上申報全過程管理
基本建設項目經發改局立項批復后，定期實行網上申報，每月建設單位按施工單位，工程項目，投資總額、完成工程量等申報建設進度，并根據上級主管部門批復的年度基建計劃，制訂詳細的資金使用計劃，對每項工程應落實具體的用款計劃，量入為出，量力而行，支付中心應充分利用專業技術人才和專業手段，“按計劃，按預算，按合同、按進度”進行審核。通過網上申報和審核，便于職能部門及時掌握基建完成情況。對基建行為做到全過程管理。
(四)規范建筑合同的訂立，明確工程款項的支付方式
財政部門應盡快出臺適合財政預算單位執行的建筑工程合同范本，在合同范本中明確工程款項的支付方式，根據筆者在會計結算中心的工作經驗，預算單位到會計結算中心支付第一筆前期費用時，應提供拆遷協議書，土地征用通知單和直接支付申請書；支付第一筆工程費用時，應提供中標書、開工報告、合同等；支付監理費，設計費時，應提供監理合同，設計合同：支付工程進度款時，要求施工單位提供施工進度報告，監理公司監理的簽證等：等工程完工進入決算時，根據審價中心的審價報告支付工程款，工程款項必須直接支付到中標單位，不允許施工單位以分公司、項目部等名義結算工程款項，對于基建項目中的管理費用，可以采取建設單位在向財政部門申請用款計劃時，按申請計劃數的一定比例下達管理費用的預算指標。
(五)加強培訓，提高工程項目財務管理人員的素質
由于基建財務核算涉及面廣，情況復雜、專業性強，一個單體工程就涉及土建、設備，供水、供電、廣播電視、門窗工程，裝飾工程等十幾項分項工程核算，一千較大的指揮部涉及單體工程有數十項乃至上百項，拆遷工程涉及成千上萬戶居民的拆遷費，賠償費，安置費，購房費明細核算。與行政事業單位會計核算相比，基建工程核算連續性強、時間跨度大。因此，必須加強基建財務會計人員培訓工作。培訓內容可以從兩方面入手：一是對財會人員進行工程招投標，建筑承包合同、工程預決算以及工程定額費率、材料信息價格等內容的培訓；二是對財會人員進行《基建財務會計制度》、《稅法》以及會計電算化培訓，把財務人員培養成既擅長財務，稅務又懂施工基礎知識(預算、決算，施工組織)的復合型人才。
(六)強化管理，做好建設工程財務決算工作
政府投資項目按批準的設計文件所規定的內容完成后，應當于六個月內完成工程結算、竣工決算和竣工驗收工作，法律、法規另有規定的除外，工程結算和竣工決算應當由投資審計部門審核，建設單位應當于竣工決算編制完畢并經投資審計機構審核后三十日內辦理產權登記手續，未經產權登記的項目，不得交付使用，產權登記后，建設單位應當及時與使用單位辦理資產移交手續，但實行項目法人責任制的項目除外，建設資金有結余的，建設單位應當在產權登記后的一個月內將結余資金上繳財政部門。
申請工程款的報告范文5
一、本補充意見，適用于國有資金或者國有資金占控股主導地位的房屋建筑工程、市政基礎設施及配套、附屬工程、裝飾裝修工程（以下簡稱建設工程項目）。
二、加強建設工程項目施工許可管理，所有建設工程項目開工前應辦理建設工程施工許可證及相關開工手續，由于工期原因確需提前開工的項目必須在30天內辦理施工許可證。
三、加強施工現場管理。施工單位進場前，建設單位必須檢查施工單位建造師（項目經理）及“六大員”（施工員、質檢員、安全員、材料員、預算員、資料員）是否與中標承諾和合同中明確的人員相一致，督促施工單位建造師（項目經理）和“六大員”認真履行職責，對人員到位、履行職責情況建立臺賬，并按日進行記錄。發現上述主要施工管理人員與投標不一致時，建設單位不得準予開工，不得支付工程款，同時追究施工單位違約責任并報告行業行政主管部門。
四、加強建設工程項目農民工工資管理。
1、所有建設工程項目開標前，投標單位必須按規定交納投標保證金到公共資源交易中心保證金賬戶。中標后，中標單位的投標保證金自動轉為農民工工資保證金（誠信保證金），按《省建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的規定，工程合同總造價1000萬元以下的，建設單位和施工單位各交納1.5%；工程合同總造價1000萬元以上的，建筑單位和施工單位各交納1%，專戶儲存，?？顚Ｓ?/p>
2、農民工工資保證金退還。工程竣工驗收后由建設單位和施工單位向建設行政主管部門和勞動保障部門提出申請，經勞動保障行政部門調查核實。并在施工現場醒目位置將工資支付情況公示七天。確無拖欠和克扣農民工工資，由勞動部門出具農民工工資保證金退還通知后，經縣政府分管領導同意建設部門才給予退款。
3、為確保農民工工資權益得到保障，所有建設工程項目在通過審計結算前，工程款撥付不得超出工程合同總造價的70%。
申請工程款的報告范文6
承包方（乙方）：____________________
合同編號：____________________
家庭居室裝飾裝修工程施工合同協議條款
發包方（以下簡稱甲方）：
委托人（姓名）：民族：
住所：身份證號：
聯系電話：手機號：
承包方：（以下簡稱乙方）：
營業執照號：
住所：
法定代表人：聯系電話：
委托人：聯系電話：
建筑資質等級證書號：
本工程設計人：聯系電話：
施工隊負責人：聯系電話：
依照《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規的規定，結合本市家庭居室裝飾裝修的特點，甲、乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就乙方承包甲方的家庭居室裝飾裝修工程（以下簡稱工程）的有關事宜，達成如下協議：
第一條工程概況1.1工程地點：
1.2工程裝飾裝修面積：
1.3工程戶型：
1.4工程內容及做法（見報價單和圖紙）
1.5工程承包，采取下列第種方式：
(1)乙方包工、包全部材料。
(2)乙方包工、包部分材料，甲方提供其余部分材料。
1.6工程期限日（以實際工作日計算）；
開工日期年月日；
竣工日期年月日。
1.7工程款和報價單
(1)工程款：本合同工程造價為（人民幣）
金額大寫：
(2)報價單應當以《北京市家庭裝飾工程參考價格》為參考依據，根據市場經濟運作規則，本著優質優價的原則由雙方約定，作為本合同的附件。
(3)報價單應當與材料質量標準、制安工藝配套編制共同作為確定工程價款的根據。
第二條工程監理
若本工程實行工程監理，甲方應當與具有經建設行政主管部門核批的工程監理公司另行簽訂《工程監理合同》，并將監理工程師的姓名、單位、聯系方式及監理工程師的職責等通知乙方。
第三條施工圖紙的室內環境污染控制預評價計算書
3.1施工圖紙采取下列第種方式提供：
(1)甲方自行設計的，需提供施工圖紙和室內環境污染控制預評價計算書一式三份，甲方執一份，乙方執二份。
(2)甲方委托乙方設計的，乙方需提供施工圖紙和室內環境污染控制預評價計算書一式三份。甲方執一份，乙方執二份。
3.2雙方提供的施工圖紙和室內環境污染控制預評價計算書必須符合《民用建筑工程室內環境污染控制規范》的要求。
3.3雙方應當對施工圖紙和室內環境污染控制預評價計算書予以簽收確認
3.4雙方不得將對方提供的施工圖紙、設計方案等資料擅自復制或轉讓給第三方，也不得用于本合同以外的項目。
第四條甲方工作
4.1開工三日前要為乙方入場施工創造條件，以不影響施工為原則。
4.2無償提供施工期間的水源、電源和冬季供暖。
4.3負責辦理物業管理部門開工手續和應當由業主支付的有關費用。
4.4遵守物業管理部門的各項規章制度。
4.5負責協調乙方施工人員與鄰里之間的關系。
4.6不得有下列行為：
(1)隨意改動房屋主體和承重結構。
(2)在外墻上開窗、門或擴大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。
(3)在室內鋪貼一厘米以上石材、砌筑墻體、增加樓地面荷載。
(4)破壞廚房、廁所地面防水層和拆改熱、暖、燃氣等管道設施。
(5)強令乙方違章作業施工的其他行為。
4.7凡必須涉及4.6款所列內容的，甲方應當向房屋管理部門提出申請，由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位對改動方案的安全使用性進行審定并出具書面證明，再由房屋管理部門批準。
4.8施工期間甲方仍需部分使用該居室的，甲方應當負責配合乙方做好保衛及消防工作。
4.9參與工程質量施工進度的監督，參加工程材料驗收、隱蔽工程驗收、竣工驗收。
第五條乙方工作
5.1施工中嚴格執行施工規范、質量標準、安全操作規程、防火規定，安全、保質、按期完成本合同約定的工程內容。
5.2嚴格執行建設行政主管部門施工現場管理規定：
(1)無房屋管理部門審批手續和加固圖紙，不得拆改工程內的建筑主體和承重結構，不得加大樓地面荷載，不得改動室內原有熱、暖、燃氣等管道設施。
(2)不得擾民及污染環境，每日十二時至十四時、十八時至次日八時之間不得從事敲、鑿、刨、鉆等產生噪聲的裝飾裝修活動。
(3)因進行裝飾裝修施工造成相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏、停水、停電等，又乙方承擔修理和損失賠償的責任。
(4)負責工程成品、設備和居室留存家具陳設的保護。
(5)保證居室內上、下水管道暢通和衛生間的清潔。
(6)保證施工現場的整潔，每日完工后清掃施工現場。
5.3通過告知網址、統一公示等方式為甲方提供本合同簽訂及履行過程中涉及的各種標準、規范、計算書、參考價格等書面資料的查閱條件。
5.4甲方為少數民族的，乙方在施工過程中應當尊重其民族風俗習慣。
第六條工程變更
在施工期間對合同約定的工程內容如需變更，雙方應當協商一致。由合同雙方共同簽訂書面變更協議，同時調整相關工程費及工期。工程變更協議，作為竣工結算和順延工期的根據。
第七條材料供應
7.1按由乙方編制的本合同家裝《工程材料、設備明細表》所約定的供料方式和內容進行提供。
(1)應當由甲方提供的材料、設備，乙方在材料設備到施工現場前通知甲方。雙方就材料、設備質量、環保標準共同驗收，由甲方確認備案。
(2)應當由乙方提供的材料、設備，乙方在材料、設備到施工現場前通知甲方。雙方就材料、設備質量、環保標準共同驗收，由甲方確認備案。
(3)雙方所提供的建筑裝飾裝修材料，必須符合國家質量監督檢驗檢疫總局的《室內裝飾裝修有害物質限量標準》，并具有由有關行政主管部門認可的專業檢測機構出具的檢測合格報告。
(4)如一方對對方提供的材料持有異議需要進行復檢的，檢測費用由其先行墊付；材料經檢測確實不合格的，檢測費用則最終由對方承擔。
(5)甲方所提供的材料、設備經乙方驗收、確認辦理完交接手續后，在施工使用中的保管和質量控制責任均由乙方承擔。
第八條工期延誤
8.1對以下原因造成竣工的日期延誤，經甲方確認，工期應當順延：
(1)工程量變化或設計變更；
(2)不可抗力；
(3)甲方同意工期順延的其他情況。
8.2對以下原因造成局部工的日期延誤，工期應當順延：
(1)甲方未按合同約定完成其應當負責的工作而影響工期的；
(2)甲方未按合同約定支付工程款影響正常施工的；
(3)因甲方責任造成工程延誤的其他情況。
8.3因乙方責任不能按期完工的，工期不順延；因乙方原因造成工程質量存在問題的返工費用由乙方承擔，工期不順延。
8.4判斷造成工期延誤以“雙方認定的文字協議”為確定雙方責任的依據。
第九條質量標準
9.1裝修室內環境污染控制方面，應當嚴格按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2001)的標準執行。
9.2本工程施工質量按下列第_______項標準執行：
(1)《北京市家庭居室裝飾工程質量驗收標準》(DBJ/T01-43-2003)。
(2)《北京市高級建筑裝飾工程質量驗收標準》(DBJ/T01-27-2003)。
9.3在竣工驗收時雙方對工程質量、室內空氣質量發生爭議時，應當申請由相關行政主管部門認可的專業檢測機構予以認證；認證過程支出的相關費用由申請方墊付，并最終由責任方承擔。
第十條工程驗收
10.1在施工過程中分下列階段對工程質量進行聯合驗收：
(1)材料驗收；
(2)隱蔽工程驗收；
(3)竣工驗收。
10.2工程完工后，乙方應通知甲方驗收，甲方自接到竣工驗收通知單后三日內組織驗收。驗收合格后，雙方辦理移交手續，結清尾款，簽署保修單，乙方應向甲方提交其施工部分的水電改造圖。
10.3雙方進行竣工驗收前，乙方負責保護工程成品和工程現場的全部安全。
10.4雙方未辦理驗收手續，甲方不得入住，如甲方擅自入住視同驗收合格，由此而造成的損失由甲方承擔。
10.5竣工驗收在工程質量、室內空氣質量及經濟方面存在個別的不涉及較大問題時經雙方協商一致簽訂“解決竣工驗收遺留問題協議”（作為竣工驗收單附件）后亦可先行入住。
10.6本工程自驗收合格雙方簽字之日起，在正常使用條件下室內裝飾工程保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛生間防滲漏工程保修期限為五年。
第十一條工程款支付方式
11.1合同簽字生效后，甲方按下列表中的約定向乙方支付工程款：
支付次數
支付時間
工程款支付比率
應支付金額
第一次
材料進場
20%
第二次
工程進度過半
40%
第三次
工程完工
25%
第四次
驗收合格
15%
11.2工程進度過半，指工程中水、電管線全部鋪設完成，墻面、頂面基層按工序要求全部完成，門、窗及細木白茬制品基本制安完成為界定工程過半的標準。
11.3工程驗收合格后，甲方對乙方提交的工程結算單進行審核。自提交之日起二日內如未有異議，即視為甲方同意支付乙方工程尾款。
11.4工程款全部結清后，乙方向甲方開具正式統一發票為工程款結算憑證。
第十二條違約責任
12.1一方當事人未按約定履行合同義務給對方造成損失的，應當承擔賠償責任；因違反有關法律規定受到處罰的，最終責任由責任方承擔。
12.2一方當事人無法繼續履行合同的，應當及時通知另一方，并由責任方承擔因合同解除而造成的損失。
12.3甲方無正當理由未按合同約定期限支付第二、三次工程款，每延誤一日，應當向乙方支付延遲部分工程款2‰的違約金。
12.4由于乙方責任延誤工期的，每延誤一日，乙方支付給甲方本合同工程造價金額2‰的違約金。
12.5由于乙方責任導致工程質量和室內空氣質量不合格，乙方按下列約定進行返工修理、綜合治理和賠付：
(1)對工程質量不合格的部位，乙方必須進行徹底返工修理。因返工造成工程的延期交付視同工程延誤，按12.4的標準支付違約金。
(2)對室內空氣質量不合格，乙方必須進行綜合治理。因治理造成工程的延期交付視同工程延誤，按12.4的標準支付違約金。
(3)室內空氣質量經治理仍不達標且確屬乙方責任的，乙方應當向甲方返還工程款在扣除乙方提供的與不達標無關的材料的成本價后的剩余部分；甲方對不達標也負有責任的，乙方可相應減少返還比例。
第十三條爭議解決方式
本合同項下發生的爭議，雙方應當協商或向市場主辦單位、消費者協會等申請調解解決，協商或調解解決不成時，向_________人民法院訴訟，或按照另行達成的仲裁條款或仲裁協議申請仲裁。
第十四條附則
14.1本協議經甲乙雙方簽字（蓋章）后生效。
14.2本合同簽訂后工程不得轉包。
14.3雙方可以書面形式對本合同進行變更或補充，但變更或補充減輕或免除本合同規定應當由乙方承擔的責任的，仍應以本合同為準。
14.4因不可歸責于雙方的原因影響了合同履行或造成損失的，雙方應當本著公平原則協商解決。/
14.5乙方撤離市場的，由市場主辦單位先行承擔賠償責任；主辦單位承擔責任之后，有權向乙方追償。
14.6本合同履行完畢后自動終止。
