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經濟責任審計管理辦法范文1
二要加強審計人員的職業道德教育。經濟責任審計能否板起面孔來，在很大程度上取決于審計人員的認真態度和負責精神，因此，必須把加強審計人員的職業道德教育放在突出位置。要教育審計人員正確處理對國家和集體負責與對領導干部個人負責的關系，走出人際關系的怪圈，擺脫市儈作風的羈伴，按章辦事、從嚴治審，使每一份審計結論都能經得起組織的檢驗、實踐的檢驗和時間的檢驗。
三要落實審計工作責任制，建立和完善主審負責制和責任追究制度。要加強對審計結果的監督，對有爭議的審計結論要認真組織復審。要完善激勵約束機制，對嚴格執行審計法規，工作認真負責的審計人員要大力褒揚；對工作中不負責任，以審謀私的要嚴肅批評，情節嚴重的，要按有關規定嚴肅處理。要積極營造誰瀆職誰負責，誰違規誰受罰的監督環境。
四要強化經濟責任審計的“陽光操作”。在干部離任審計的過程中，要充分尊重群眾的知情權和監督權。要通過召開座談會、通報會和個別走訪等形式，擴大審計工作的透明度和群眾參與度，廣泛發動群眾，拓寬取證渠道，加強民主監督；要充分運用內審的成果和民主理財、政務公開、財務公開的有關資料，幫助審計；要逐步建立和完善審計結果公示制，還群眾一個明白；要認真對待群眾的質疑，對群眾提出的疑點，要深入調查研究，及時辨析真偽，不留疑點，不留空白點，真正做到全程“陽光操作”。
經濟責任審計管理辦法范文2
科學合理安排經濟責任審計項目。經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾較為突出，必須根據工作需要和審計機關承受能力，按照“積極穩妥、量力而行”的原則做好各項統籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環節、重點不足作為經濟責任審計的重點，采取多種形式處理好項目數量與質量關系，監督關口前移，及時發現和解決不足，化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據被審計單位資金運行狀況及資產規模情況，制定分類別分級別管理辦法，突出三個重點，即資金掌控大的單位且領導任職時間較長的，群眾反映較大或有舉報等線索的，工作成績突出、擬選拔任用的領導干部。三是加強審計信息管理。積極研發具有信息存取、數據查詢、統計淺析淺析等功能于一體的經濟責任審計管理系統，將以往審計發現不足、倡議采納情況及其他審計成果納入其中，便于審前調查開展及審計成果淺析淺析運用。
創新經濟責任審計思路和方式策略。一是在審計思路上，應逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規范管理、檢查政策執行等方面的轉變，充分體現被審計單位行業特色和對象特點。二是在審計方式上，要不斷提高審計工作透明度，積極推行審計公示，在審計進點會議上公開審計范圍和審計內容，公開審計組成員和聯絡方式，在一定范圍內公開審計結果和整改結果，接受輿論的監督。三是在審計策略上，要靈活運用多種策略開展經濟責任審計，堅持經濟責任審計與財務收支審計、效益審計、固定資產審計相結合，審計查賬與審計調查相結合，審計核查與個別談話相結合，本級審計與延伸審計、后續審計相結合，緩解人少事多的矛盾，降低審計成本，提高審計效率。
逐步建立經濟責任審計評價體系。針對經濟責任審計責任界定困難、評價難度大、隨意性較大的不足，應探索新形勢下經濟責任審計的評價內容和策略，劃清現任責任與歷史責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀因素影響的界限，逐步建立起經濟責任審計評價指標體系。按照客觀公正、規范統一、穩妥謹慎、全面衡量的原則，可以嘗試從以下指標入手：任期內執行國家經濟政策和財經法規的執行能力，任期內完成經濟指標的效果，財政財務收支中違規違紀不足應承擔的責任，重大經濟決策及效益情況，國有資產管理使用及其保值增值情況，專項資金管理使用效益情況，個人廉潔自律情況等。
注重經濟責任審計成果的利用和轉化。一是審計成果應服務于內部規范管理，力求做到查出一個不足，完善一項制度，堵塞一方漏洞。二是審計成果應服務反腐倡廉工作，對審計發現的違法亂紀典型不足和線索，一查到底，追究責任。
三是審計成果應服務干部培訓和選拔。把經濟責任審計結果報告納入干部檔案，作為考察評價的依據，同時將經濟責任審計列入黨校培訓內容，提高領導依法行政和規范管理的水平。
編寫經濟責任審計工作范本。
一是規范審計工作依據，將經濟責任審計相關法律法規編制成冊，便于查找和學習。二是規范審計操作程序，對審前調查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總取證、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細規定。三是規范審計范圍和內容，按鄉鎮、街道、委辦局、事業、企業，分類確定審計范圍、審計內容和審計重點。四是規范經濟責任審計評價策略，對領導干部任期重大經濟事項決策和實施程序做出“規范、較規范、不規范”的評價；對財務報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價，對財務合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴重違法行為”的評價等。五是規范責任界定，對存在的不足、引用的法律法規和界定的經濟責任進行匯總歸類，編印成參考對照表，使經濟責任的界定得到了基本統一。六是規范相關文書格式，按鄉鎮、街道、委辦局、事業、企業分類制定經濟責任審計文書寫作格式，對不足分類和定性明確衡量標準，使審計報告、結果報告、審計專報等文書格式達到規范和統一。
經濟責任審計管理辦法范文3
對于現代企業來說，企業內部任期經濟責任審計，主要是指對于組織領導在任期中企業資產負責等各個項目的真實性以及合法性進行明確，集團公司內審機構所開展的經濟責任審計旨在促使集團內部的領導以及管理層能夠潔身自好，遵紀守法，切實履行管理責任，這樣才能保證企業的日常經營處于正軌，在實踐中，我們發現集團公司內部經濟責任審計還是存在很多亟待完善的地方，這就需要我們進行積極地探討。
二、加強企業集團內部經濟責任審計的意義
（一）為考核和選拔領導干部提供依據
在以往，很多領導干部在進行換屆的時候，并沒有對上一任領導班子的工作進行公開的審核評價，在以后出現了管理問題就很容易相互推卸責任，權責不清，這從根本上就加大了干部考核的難度，對于經營績效的評價也難以進行。一旦集團實行了內部經濟責任審計，以上問題就可以迎刃而解，同時還將在很大程度上激勵管理層做好自己的本職工作，激發集團管理的活力。
（二）有利于促使企業遵紀守法
通過對集團公司內部經濟責任的審計，可以在很大程度上避免徇私舞弊、鋪張浪費、腐化墮落等管理亂象的出現，對于目前集團企業領導層中存在的不良風氣可以起到很好的打擊作用。
（三）合理規避國家審計風險
隨著國有企業受到外部市場改變的影響，內部經濟責任審計范圍更加廣泛，審計內容更加豐富，這對于規避國家審計風險有著重要意義。除此之外，問題的及時披露有利于為日后解決問題.合理規避國家審計風險爭取了時間.而問題得以妥善解決，既強化了公司內部管理，也有效避免了問題的進一步升級。
三、集團公司現行經濟責任審計制度存在的問題
（一）審計任務重與審計力量有限的矛盾突出
一般來說，由于集團公司業務復雜，所以審計工作量驚人，這就需要我們在每個工作年度中對各個審計項目都進行合理的安排，并且將審計的權限集中于集團總部，但是我們應該看到由于集團公司審計機構的人員配備數量有限，一定時期內的審計能力是確定的，再者加上集團內部管理干部調職頻繁，審計任務重與審計力量有限的矛盾突出。
（二）經濟責任審計評價流于形式，存在評價風險
根據相關規定，對于集團領導層的經濟責任具體履行情況需要作出客觀真實的評價，并且對于具體經濟事項來說，可以劃分為直接責任、主管責任、領導責任，但是實際的工作中，很多集團公司并沒有建立起內部經濟責任審計評價體系，這就使得對于審計工作的評價不夠科學合理，往往帶有很大的主觀性，使得經濟責任審計評價流于形式，存在評價風險。
（三）審計內容側重點應逐步從財務會計審計傾向于管理會計審計
國有企業中部分是由國家企事業單位轉型形成的，因此這部分國有企業較早就具有了健全的內部審計制度，國有企業內部審計初期以財務審計作為內部審計的核心，隨著環境等因素對國有企業管理的改變，財務審計已經成為了日常性、基礎性的工作，對專項審計、工程項目審計等領域開展了審計活動，擴展了內部審計的職能，加大了發展內部審計的力度。與國際范圍中企業內部審計向增值導向發展方向相比較，國有企業的內部審計日益受到重視，審計工作方法逐步規范和系統化，審計內容側重點應逐步從財務會計審計傾向于管理會計審計，提高企業的運作效率為目的。
（四）審計成果運用不規范
一般來說，在經濟審計工作完成以后，需要及時的對審計結果進行公開，對于存在的問題進行解決并且追究相關當事人的責任，而且應該將審計結果作為領導以及管理層成員的績效、考核、升職的重要參考因素。但是從實際情況來看，經濟責任審計的主導方往往只是審計的職能部門，對于審計活動只有開展和實施的權限，對于審計結構的運用并沒有相應的職責。所以說，站在集團公司的層面來看，沒有公開透明的追責制度使得審計報告無處可用，只能處于食之無味，棄之可惜的尷尬境地。
（五）人員培養和交流滯后
從目前集團審計部門的人員構成來看，審計的職業準入標準相對比較低，人員的培訓活動內容單調，內部學習氛圍不夠濃厚，以上種種因素的存在使得某些集團審計人員的專業素養不夠，審計知識不夠扎實，執業水平有待提高。
四、集團公司經濟責任審計制度的完善建議
（一）設立獨立性的內部審計機構 ，充分發揮審計職能作用
1、獨立的經費預算保障
我們一定要將內部審計機構的經費納入公司預算計劃，并且切實做到專款專用，集團公司以及下屬公司審計機構的經費預算都要有保障，如果客觀條件允許，可以將審計經費從財務經費中進行分離，由專門的委員會進行管理和申報，使得審計機構能夠有獨立的經費預算保障。
2、獨立的審計人員管理體制
首先，要提高集團審計人員的門檻標準，只有具備過硬專業素養的人員才能招納。其次，對于審計干部的升遷、任免都要制定相應的程序，避免管理層“一言堂”。再次，制定統一的管理辦法，在政治素質、專業水平、薪酬待遇等方面提供制度保障。
（二）建立統一調度的審計運行組織 ，優化審計力量配置
首先，建立起科學合理的審計制度，這些制度、計劃對于集團總部以及下屬公司審計部門的約束一視同仁，由總部的審計部門負責監督實施。
其次，集團范圍內的審計人員調動應該由集團總部審計機構統籌，在有重大的審計項目需要完成的時候，集團公司審計部擁有決策權。
（三）建立科學的審計評價體系
首先，建立經濟責任審計檔案。所謂的經濟責任審計檔案，主要包含對領導任期內各項經濟活動的財務信息以及經濟評價指標信息進行歸集，除此之外，還包括了在職期間每次經濟責任審計的評價結果，年度財務收支審計、績效審計等審計活動的結果，只有這樣才能進行橫向比較，對于任期中的各項活動能夠進行全方位的考核，確保經濟責任審計評價的客觀性。
其次，建立相應的指標評價體系。我們需要根據集團實際的業務類型，結合盈利能力、資產運營、償債能力建立指標，這樣有利于提高指標的科學性。
（四）建立審計結果公告制度以及責任追究制度
作為審計活動的價值體現，審計報告必須受到集團管理的重視，對于責任審計的結果需要進行通報、責令整改，只有強化了審計結果的運用才能從根本上起到威懾的作用，如果經濟責任審計結果公告制度得不到百分百的施行，那么集團內部的問題也就無法受到全體員工的監督，難以實現穩定的發展，久而久之，必然容易出現不正之風，影響集團發展。
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作為監督形式的經濟責任審計，是審計機構對收支及經營等活動，依法規實行監督審計、鑒證和評價的活動?？h級以下干部經濟責任審計是審計機構按法規和政策對縣級以下領導干部財政、財務收支、經營投資決策與發展、遵紀及廉潔等情況監督審計、評價。審計機關是縣以下干部審計的主要部分，還可委派內審機構實行審計工作，并強化對社會和內部審計業務的督查和導評。
（一）縣級以下干部經濟責任審計主體及對象 審計機構、人員即經濟責任審計主體，由指定人員、部門實施審計。審計對象是縣、縣級以下干部；國有及控股企業的法人。審計中，并增大審計范籌至少數省部級及地廳以上干部。國家最基層行政機關就是縣級以下人民政府，不管是對縣級以下干部還是黨委書記，經濟責任審計的實施，縣以下政府皆是對象，所屬機構承擔縣級以下一切經濟活動，如縣級以下財政所、經委、民政所、土管所、教委及派出機關?？h級以下經濟責任審計實施重點是審計財政職能的地稅所、縣級以下所，還要延伸審計、調查與評價縣級以下所屬機構，縣級以下企業，行政村等。
（二）縣級以下干部經濟責任審計內容 黨政、中央、企事業和地方經濟責任不同，審計內容有差別。一是縣級以下干部除對一審計事項單項評價外，還需進行專題及綜合評價，更要注重綜合評價。二是經濟責任審計，要定性和定量評價相結合，用數字講話。能有效檢驗縣級以下干部執政力，樹立科學的政績觀。三是經濟責任審計評價要恰如其分，結論得出要慎重，不評價法規沒規定的內容。四是要把握時間段。設定審計評價時期為被審期間的事項，分清以往和被審期間的活動，超出被審期間不作評價。評價角度分宏觀和微觀兩部分。評價辦法除看政績，還看履行責任好壞，政績要評價他經濟是否搞好，還評價宏觀的環保、減排節能等實施部分，給出全面、綜合的評價。
二、縣級以下干部經濟責任審計指標評價體系
縣級以下干部經濟責任審計要在合法性與真實性基礎上，評價其行政、經濟活動效果和效率。評價審計指標很多，根據審計要求，評價重點分定性與定量指標，圖1為定性指標。
（一）考核指標的選擇 但因各地地理環境、經濟等情況不同，評價時要以當地實情來選用哪些指標?？己嗽u價指標的建立，是按縣級以下干部經濟責任審計要求、目標和重點，從不同層面、側面分析、評價與衡量經濟效果及效率。既可跟本鄉歷史所達經濟目標的指標縱向對比；也可跟本地方較好縣級以下經濟同期指標橫向對比，或與本縣全部縣級以下同期平均水平對比；還可對照本縣級以下各計劃水平或指標及國家標準與要求。統一的指標有較強廣泛性，具體到某縣要以當地情況側重點不同。評價指標分析要突出重點、特點，嚴禁面面俱到，具體評價某縣縣級以下干部時，要參考該縣以往、條件、和經濟發展，評價時選擇適宜的指標，并盡可能轉定性為定量指標。
縣級以下干部經濟責任審計評價定量指標設計公式為：
負債率=負債額/所得收入×100%
開支增長率=[（本期開支決算數-前期開支決算數）/前期開支決算數]×100%
財政支出增長率=[（該期支出決算數-前期支出數）/前期支出數]×100%
所得開支完成計劃率= （當期所得/當期計劃所得）×100%
集體財產保增率=（期終權益/期初權益）×100%
稅收所得完成率=所得額/計劃額×100%
平均所得增長率=[（該期純人均所得-前期純人均所得）/前期純人均所得]×100%
投入公益設施增長率=[（該期所益資金-前期公益所投資金）/前期所益資金]×100%
違紀數額率= （違紀金額/審計總資金）×100%
使用專項金額違規率= （專項違規金額/專項總額）×100%
招待費控制率=[（支出總額-國家標準費總額）/國家標準費總額]×100%
人均開支水平= （開支總額/在編人員總額）×100%
綜合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%
投入環境金額占GDP 比率= （所投環境金額/GDP）×100%
（二）考核指標的審計內容 縣級以下財政收入真實性重點審查縣級以下財會收入材料的實際性、完全性與法規性，縣級以下執行財政預算與決算狀況和達到目標程度。審查縣級以下政府內部控制管理辦法和情況，及管理使用所收現金事宜。縣級以下重大經濟活動執行要點為開發公益事業、轉讓國有和集體土地、轉制企業、建設城鄉、發展農業項目等較大經濟責任的方面。審查縣級以下大型項目投資管理和決策過程有無違反法律和法規、投資混亂、管理不當、損失重大等情況。遵守我國財經法規事宜包括政府及部門有無違反規章、法規政策、財經制度等問題；是否有收費違規事情。自身自律廉潔問題重點是相關與審計收支的執行紀律和廉潔狀況，主要是縣級以下干部職責事宜的履行支出狀況。還要審查本縣級以下村、社區、單位對精神文明建設力度。審查健全縣級以下民主制度力度，以及民主制度的制定、執行事項。居民行使民利滿意度重點審查政治文明建設中重視與保證公民民利問題。
（三）縣級以下干部經濟責任審計綜合評價模型 縣級以下干部經濟責任審計評價中，參照圖1中的經濟管理、經濟決策、經濟事項決策執行、經濟發展、廉潔自律這5個準則層下再分別對應設計n個評價指標構成總體系和評價方法與標準，并進一步使各評價指標分值（五分制）確定，乘以指標權重等于此評價指標的加權分，加總每個情況層下的指標加權得分，可得每個情況層的評價分，再乘以準則層權重，得到經濟責任五分制下全面審計評價總分。
經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）
Wi是準則層權重，Bi 是準則層得分，
Bj=■Cij*Wij）
評價指標權重為Wij，評價指標分為Cij。對應與評價層次，換算五分制成百分制綜合總分：
領導經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）*n
綜合評價領導任期經濟責任，以綜合得分分四檔：90-100為優秀，經濟責任履行很好；70-89為良好，經濟責任履行很好；60-69為一般、經濟責任基本履行；60以下為差，經濟責任沒有效履行。
三、縣級以下干部經濟責任審計案例
現應用以上研究于2013年度某縣審計局屯計L社區干部經濟責任實踐，并參與審計工作，對本審計評價設計驗證了其可行性。3人組成審計組，審計項目應用同步審計，追溯和延伸重要事項，且涉及多任領導多個任期。
（一）被審計單位基本情況與領導任職情況 L社區面積75. 41平方公里，總人口51618人。張某自2007年8月至2012年6月任L社區書記，對黨委工作進行全面主持，王某自2007年3月至2012年6月任L社區辦事處主任，對辦事處、政府工作進行全面主持，對財政工作進行分管。
（二）L社區張某、王某經濟責任審計情況 完成財政收入情況為：縣政府在2007年到2012年間，下達L社區3228.9萬元財政計劃收入，完成了3845萬元，占計劃120%。完成工商稅收2947. 3萬，為計劃2780. 4萬的106%；完成契稅及耕地占用稅286. 3萬元，是計劃102萬元的280. 3%。超額和全面完成各年度收入計劃?？傮w收支情況為，2007到2012間，內外預算總收入15687萬元，13776. 49萬元為總支出，累計至2012年底結余1503. 6萬元。2007到2012間9983. 36萬元為可用財力。債權債務及負債狀況核實的審計結果，L社區截至2012年底1456. 68萬為總負債，3879. 5萬為總資產，2452. 9萬元為凈資產。2008年初718. 83萬元為債權、1208. 22萬元為債務，2012年12月末1482. 21萬為債權、1354.59萬為債務，增加了763. 38萬債權，增加了146. 37萬債務。
（三）張某、王某經濟責任審計報告中的審計評價意見 審計結論指出：張某、王某任職于L社區時，賬務處理與財務核算屬實；財務財政收支等經濟活動合法；關于L社區已建立財務規范的內控管理、票據管理制度；以政府采購來定購固定資產，但國資辦對資產報廢沒批；管理債務較好，無盲目舉債；以年度總結看出，2008年后，L社區開發與改造了城鎮房屋幾十多萬平米，配合進行了公路改造與房屋拆遷，完成了村級公路建設，引入了酒業、冶煉廠等項目投資，并民主決策主要項目投資，沒大的決策失誤；兩人在L社區任職時無個人經濟問題。但L社區有較差的債權管理、往來中核算收支、欠規范的資金核算、少數沒及時用的資金安排、用大額現金對工程款項支付及需改進、糾正的問題。
（四）張某、王某經濟責任審計主要問題與處理意見 一是應繳1671427.98元未繳非稅收入。其中，包含164910. 4元轉移登記費。2007至2012年9月前164910. 4元轉移登記費被村建、國土管理所收取，金額作為單位開支，沒交財政專戶；要交納1083246元城市建設綜合配套費，2007年到2012年收取1083246元配套建設費，列為轉往來或其它收入，審計出沒有給縣財政上繳；應繳未繳的78332元罰沒款，收到2012年27111元罰沒收入、還有之前年度財務余額掛賬的51221元罰沒款，審計時總78332元沒交納縣財政；要繳344939. 58元其他收入，經清理，2007―2012年收到344939. 58元利息、房租、賣廢品、零星罰款等，轉其他收入長期掛在往來帳上，專戶管理未納入。上面于此縣公布的《非稅收入管理暫行辦法》4條“人民政府有非稅收入征繳所有權，各級財政有管理權。部門收取非稅收入需全上繳財政”和《財政違法行為處罰條例》中“有以下違反國家財政收入上繳規定的，責令改正，對相關會計賬目調整，收繳應繳收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入” 規則不符，令繳1671427.98元非稅收入給縣財政。
二是未繳國庫所征11321元占用耕地稅。L社區將2007年前所征收11321元占用耕地稅余額至審計時掛往來（2008年起改稅務部征收占用耕地稅），沒繳國庫。于《預算法》45條“征收預算收入部門，須按法規、法律條例……，嚴禁隱瞞、截留應當上交收入”規則不符。以《財政違法行為處罰條例》4條“執收單位及人員違反財政收入交納規則之一的，責令改正，對有關賬目調整，收繳應繳財政收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入”規定，令繳11321元占用耕地稅給縣財政。
三是用81064.71元擴大支出范圍。2007年12月至2008年1月，在“地震災害重建補助”列支中不屬于重建補助的81064.71元用于房屋建設。于《預算法實施條例》（第186號）38條“應加強管理預算支出，對財政制度及預算嚴格執行，支出范圍嚴禁擴大……資金使用要嚴格依預算支出規定”之規則不符。以《財政違法處罰條例》6條“……責令改正，調整有關賬目，追回資金……”之規則，令歸還81064.71元于原渠道，調整賬目。
四是部分原始憑證不合規。民政局于2009年6月“地震199900元救災款沒取得原始憑證（經查，此款撥至社區工程，用于道路建設），2007年12月一2010年12月發票購物品數量不完整和列支167765. 3元白條。與《中華人民共和國會計法》14條 “……原始憑證須填制”、《會計基礎工作規范》48條1款“原始憑證須具備：……經營內容、數額和單價”違反此規則，需規范。
五是少記固定資產161163元。2007年9月用145310元購汽車，2010年6月用11530元購播種機，沒寫入固定資產賬，2007年6月購買日用品多加了4323元賬，總共161163元固定資產沒記。于《行政單位財務規則》31條“增加固定資產，要及時入賬登記”規則不符。以《審計法》45條4款“責令以統一會計制度相關規定來處理”規則，對相關會計賬目責令調整。
六是往來款項長期掛賬。2012年末審計出長期掛賬33筆往來款2628930. 2元，6年以上13筆掛賬186369. 2元，2到5年21筆2442561. 01元。其中大興廠66609元的暫付款、中力公司91527. 1元、寶發企業71063. 16元等；有755386. 82元代管費、101753. 9元村委補助等。不符合《行政單位財務規則》29條“行政單位要嚴力管制暫付款項目，要清理及時，不得長期掛賬"、36條“應加強管理暫存款，單位收入納入的不得作為暫存款項；”之規則。以《審計法》45條4款“責令以國家統一會計制度的相關規定來處理”規則，對往來賬款清理，對相關會計賬目調整。
1-6項問題張某承擔主要的領導責任；王某擔當主要的主管責任。
（五）審計建議 組里以審計中的綜合問題，以下建議提出：管理非稅收入要加強，“收支兩條線”規則要嚴格執行，并按時交納非稅收入；強化項目核算與管理，應用項目金額一定要依照范圍和規定，不可他用，充分發揮資金最大效益；加強會計工作的基本環節，要求會計核算的真實性和客觀性，要完善財務管理制度、規范報銷程序，搞好會計憑證的審核，保證財務信息的真實；加強往來賬款管理，要求縣國庫收付核算中心和L社區全面清理往來款項，對相關賬目及時整理，不得長期掛賬。
上述案例表明，從整體上，設計的評價綜合模型能全面評價被審領導在職履行責任狀況，與傳統審計報告中的分項評價、責任界定和描述結合，使審計能從各方了解清楚被審計領導責任履行狀況，清楚地反映是非功過，明確總體狀況，使經濟責任審計更利于達到目的。
參考文獻：
[1]夏業良：《中國財富集中度超過美國》，《財經國家周刊》2010年6月8日。
經濟責任審計管理辦法范文5
一、不斷規范農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經濟責任專項審計的通知》，加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益，根據運農發[2010]96號文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監委兩家聯合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉（鎮、街道）95個行政村的審計任務。下化鄉、小梁鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉（鎮、街道）的審計工作已接近尾聲。
此次經濟責任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書，審計結束后出具審計報告，根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
此次檢查對象和內容為：2012年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金，包括：鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費，以及轉移支付資金的規范、安全和有效使用情況。
針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉（鎮、街道）轉移支付資金，應由財政直接撥付到各相關職能站、所，不應由鄉（鎮、街道）政府轉撥。
2、對結余的優撫經費，各民政辦應盡快確定優撫對象，按優撫規定發放到位。
3、對結余的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ谩?/p>
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等記帳機構，應統一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關制度，建立長效和有效機制，進一步完善內部管理和監督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識了解專業合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來，走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力，截止目前，我市已發展農民專業合作組織95家（其中今年發展31家），入社農民800余戶，帶動當地農戶3000多戶，涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成，極大的調動了農民生產的積極性，提高了抵御市場風險的能力，增強了生產效益，有效的地增加了農民的收入。經過努力，今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；
經濟責任審計管理辦法范文6
2013年8月，中國內審協會新了《中國內部審計準則》，修訂后的內部審計定義力求反映國際、國內內部審計實務的最新發展變化，將內部審計界定為一種“確認和咨詢”活動。相對于“監督”所體現的內部審計的查錯糾弊功能，現代內部審計更強調由“咨詢”所體現出的內部審計的價值增值功能，從而豐富了內部審計的職能范圍，擴大了內部審計的職能范圍，明確了內部審計在提升組織治理水平、促進價值增值以及實現組織目標中的重要作用。
1內部審計為組織增加價值的必要性和可行性
11增加企業價值是內部審計自身發展的需要
內部審計自產生以來，經歷了賬項基礎審計逐步到風險基礎審計等發展階段，如內部審計不能以增加企業價值為目標，就容易在低水平和傳統業務上停滯不前。因此，內部審計部門應站在企業全局角度考慮，以增加企業價值為目標開展工作，拓展審計領域和內容，改進審計方式和手段，進而提升自身在企業價值鏈中的地位和作用。
12內部審計在增加企業價值方面具有自身獨特優勢
內部審計作為企業運行的一個組成部分，熟悉企業內部流程和管理模式。首先，內部審計部門的資源、技能和組織與企業的發展目標是一致的；其次，內部審計的工作標準是建立在企業的發展戰略和法律法規兩個方面；最后，企業組織的其他部門相比，內部審計部門的獨立性較強。
2M公司內部審計實現企業價值增加的途徑和方法
M公司審計部設經濟責任、財務收支、工程項目、內部控制、風險預控管理、督察審計及綜合管理七個業務處室。業務職能的完善設置，使得內部審計工作可以做到對公司經濟業務的全覆蓋，并且更加注重發揮在公司戰略轉型中的服務與支撐作用，能夠不斷擴大審計領域，不斷創新審計方法，不斷提高審計質量，為實現審計目標提供了保障。近年來，在各項審計中的具體做法如下：
一是財務收支審計。內部審計不僅著眼于技術經濟指標和財務數據，在現場審計是，從下屬單位的生產規模和配套結構、工藝線路、產品結構和原料結構以及技改技措等方面綜合考慮生產成本控制的優劣和控制潛力，提出更加優化的資源配置和裝置效能綜合利用的意見和建議。
二是物資管理專項審計。關注公司采購體制建設和完善情況、戰略供應商布局以及合作情況、調劑庫存的機制和能力、物資采購的市場主動性把握、ERP各個模塊協調使用等方面，來綜合判斷物資采購工作整體是否滿足公司長遠發展的戰略需要。內部審計在開展物資審計時，關注了公司是否從戰略高度構建了上述物資采購體系和運行機制，并對體系運行情況提出改善的進一步意見和建議。
三是運銷業務專項審計。把公司銷售體制建立和銷售手段放到公司戰略的高度去評價，是否建立了具有市場把握能力、信息反饋及時準確的銷售網絡，是否具有抵御市場波動的機制和主動性措施，銷售手段和銷售網絡構建是否具備成本效益原則等。如在公司把產品運輸、銷售業務集中到運銷公司，這就在資源配置和協調管理上掌握了主動權、穩定了公司銷售工作的基礎。內部審計在運銷公司進行相應的內部審計時，提出了改善的審計意見和風險管理的建議。
四是委外業務專項審計。通過委外業務的專項審計，提出了相應的審計意見及建議，促進公司出臺和完善了委外業務管理辦法，對規范委外業務工作流程、防止企業利益向外部的輸送、明確相關部門和單位的職責起到了推動作用。
五是經濟責任審計。拓寬經濟責任審計的范圍，促進企業管理者履職和管理能力提升。在進行經濟責任審計時，關注非財務因素，全面反映經濟責任?；谪攧罩笜说慕洕熑螌徲嫞ǔ斐善髽I管理層過分重視取得和維護短期財務成果，增加影響短期業績的投入，目光緊盯財務報表，對許多非財務因素（如內部控制、人力資源、客戶、供應商管理、產品質量、流程優化）方面的改善貢獻不大。這正是傳統任期責任審計的缺陷。引入企業價值觀，注重非財務指標對績效的影響、注重長期業績、注重未來的價值創造能力、注重內部控制有效性和企業執行力的提升，拓寬經濟責任審計關注面，更多地關注企業內控有效性和執行力，便于對領導者進行更加客觀、全面地評價。
六是工程項目審計。做好工程項目建設審計，為企業創造直接價值。“今日的投資就是明日的成本”，尤其是大型固定資產投資項目，在項目建設完成以后，該項目以后運行的成本大小、效益優劣就基本上被確定了。內部審計參與工程項目建設，參與各種規模的修理費項目的決策階段、實施階段審計和竣工階段開展審計，控制和壓縮項目成本支出，削減不必要和虛增的建設成本，將直接降低以后各期的成本費用，為企業創造價值。對在建項目的設計、招標、合同、施工管理等進行審計，實時發現項目開展過程中的缺陷和漏洞，減少項目實施過程中的不規范行為，防止施工企業在施工階段偷工減料或在隱蔽工程方面造價，或者施工質量未嚴格按照要求控制等，做到防患于未然，起到實時監督的效果。
七是風險導向審計。為提高公司風險管控能力，實現內部審計參與風險管理，公司在審計部設立了風險預控業務處室，聘請了專業風險管理咨詢機構結合公司實際設置了風險評估的方法、流程及模板，為全面風險評估提供了方法，創造了條件，使得公司內部審計工作在實現風險導向轉變邁出了堅實的一步。
3探討今后內部審計如何更好地增加企業價值，實現企業目標
一是確立科學的審計理念。內部審計部門不能停留在監督和糾錯查弊的層面，要善于揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和重大潛在風險，只有確立以增加企業價值為目的和監督與服務并重的理念，才能在審計項目立項方面更加貼近企業價值管理。
二是加強審計項目組織管理和手段創新。審計項目安排更為科學合理，突出重點，服務企業增值的大局；審計業務流程的實施要進一步科學和規范，不斷提高審計項目的質量和深度；要進行審計方法的創新，使之和企業的各項管理手段的提高相適應，提高審計效率；加大審計整改落實的力度，發揮審計對企業價值提升的作用。
