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電力工程合同管理范文1
【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control, schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number, complex content, a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work, the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.
【關鍵詞】合同管理;訂立;履行
【Keywords】 contract management; formation; performance
【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)04-0162-02
1 合同管理的分類
1.1 合同訂立階段的管理
1.1.1 合同與招投標管理關系
合同作為招標文件的組成部分,其在招標階段已經確定了合同的形式與內容。主要體現在以下幾點:
①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。
②從市場交易行為看,工程招標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標方面法規的調整,只有決標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。
③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。招標文件和建設工程施工合同兩者互為主要內容,招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應用
結合電力工程實際情況,在編制和審核招標文件時合同條款應注意以下問題:
①合理選用合同示范文本,規范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設部范本和國網公司范本,非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
②合理確定工程發包模式,明確參建各方的責任及配合內容。工程施工發包方式一般有總承包模式和平行發包模式。目前電力工程因專業性強的特點,通常采用土建和安裝平行發包模式,即土建包括變電站、溝道土建主體及相應的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設備、電纜等制作安裝,同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現責任主體不清,無法交圈的現象。
③明確工程具體承包范圍,以及對平行承包、專業承包、分包的工作界面、時間節點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業的情況,各參建單位配合緊密性高,對于安裝所需的大量預埋件及預留孔洞多,必須明確各專業的工作界面,對于工期較緊的情況應在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節點時間。以便在施工過程中調整工期計劃及結算時的工期索賠問題。
④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設電力工程,無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設的關鍵點,對于建設合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結合。明確交接時間和范圍,避免在施工過程因前期原因導致方案的變化,從而產生相應的索賠費用。
⑤重視工程技術措施的論證,從源頭上控制工程造價,在合同予以明確,控制合同履約風險,控制項目造價。對重大施工技術措施費,建設單位在控制價編制前,集設計、相關專業部門,進行多方論證,提出一個比較完善和成熟的施工措施方案,方案一經確立必須嚴格實施,不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施,發揮對工程投資的控制作用。
⑥在合同明確設計變更、現場簽證的控制措施和程序,有利于控制工程造價和進度。目前根據國網設計變更、現場簽證管理辦法規定,設計變更、現場簽證分為一般和重大兩種情況,其審批手續不同,為了方便日后設計變更、現場簽證的價款確定及結算的及時性,在合同中要明確設計變更、現場簽證的審批程序、時間節點、相應價款的確定方式,規范設計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。
⑦把好合同簽訂關,簽訂工程合同時,不能偏離招標文件的要求和規定,內容要全面、職責要明確,避免造成執行中的不必要糾紛。最重要的是要根據各工程的特點,選擇恰當的發包方式和價格調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
1.2 合同履行階段的管理
1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理
合同履行管理的原則是:嚴格按合同約定履行,做到自己一方不違約;督促對方按合同履行,要密切關注合同履行的過程,及時收集資料,為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產生的風險要進行預判,在施工過程中進行預防和改正。
1.2.2 合同履行管理控制要點及應用
①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施
電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證,為了控制施工單位自行組織專家論證,造成單純考慮安全性,而忽略經濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設管理組織,論證時增加經濟專家,由技術專家和經濟專家共同進行評審。所有論證專家應采取回避制度。并最終由設計單位確認其技術經濟合理性后方可實施。
②重視設計變更、現場簽證的審批及經濟技術合理性分析
設計變更審程序遵照國網公司關于設計變更、現場簽證的管理規定。所有變更、簽證必在監理會經過技術經濟論證其合理性,最終確定方案。設計變更必須經過設計的同意后,完善審批手續后方可實施。增加設計概算的控制線的管理力度,設計變更控制限額下實施?,F場簽證必須由監理、建設管理單位認可后,經過審批方可實施。
③加強合同外委托項目的審核控制
根據國網結算管理辦法,對于涉及合同外委托項目,要以補充協議形式進行約定,其調整價款通常執行原合同的價格確定標準。合同外委托要經過嚴格的審批流程,超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目,監理單位、建設管理單位應根據現場的實際情況進行資料審查。
④重視過程資料的整理搜集,為施工的索賠提前做好準備工作
及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須建設單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。
⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
電力工程項目合同內容豐富,真實地反映了整個電力工程項目建設的全過程,認真開展合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后,建設管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。
電力工程合同管理范文2
電力建設工程合同區別于一般的經濟合同,有其自身的特殊性,在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長,相應合同的生命周期就會長,合同管理的周期長、跨度大,會使其受到外界各種因素的影響大,而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險,妨礙合同的正常實施,造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多,合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁,實施過程中合同也要因時調整,是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位,接口復雜,合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系,使得項目合同的管理極其復雜,處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高,合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度,我國電力市場建設發育還不完善,交易行為也不規范,電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件,必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用,在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己,在簽訂合同中主觀辦事,隨意變更,甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設,輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設,對合同管理不重視甚至不予理睬,從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看,管理部門對施工合同的管理力度不夠,采用的措施不到位,方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件,然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門,施工單位與建設單位簽約后,合同就會以文件形式轉達項目經理部,而項目經理部只管合同,不管技術,這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象,最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中,有時由于設計變更或工程量的增加,業主未按合同辦理簽證,增加的工程量無法簽證,增加了承包商的施工成本,降低了利潤,增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵,不利于今后的合作,為了未來的合作,承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多,合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或者合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作,一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具,要通過宣傳、培訓,讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段,在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念,從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視,提高合同管理的重視程度,與企業其他管理并抓;在制度上,建立合同實施保證體系,將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理,對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統,對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法,是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠,學會索賠,認真研究文件內容,尋找機會,建立相關索賠的詳細檔案,并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件,獲得合法、合理的索賠。
4結語
電力工程合同管理范文3
關鍵詞 水利水電工程;施工合同;索賠管理
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)65-0051-02
1 工程索賠的相關理論概述
1.1工程索賠的內涵
所謂工程索賠,就是工程承包當事人由于另一方沒有按照合同要求而導致當事人因為承擔風險而遭受了損失,并向違反合同的一方提出索賠來彌補損失要求的一種維護自身利益的行為。實際上,索賠是雙向的,需要雙方的參與。一般情況下,我們所說的索賠是指工程的承包人在施工過程中,由于外界原因而對工程預期的時間、費用等造成一定影響,進而要求補償損失的一種要求,表明了一種權利責任關系。
導致工程索賠的因素很多,所以,按照不同的保準,可以將工程索賠分為不同的類別,例如,如果以工程合同的索賠依據為標準,額可以將工程索賠分為兩類,即合同中規定的索賠和合同中為表明的索賠;如果以工程索賠的目的為分類標準,可以將其分為工期索賠和費用索賠;如果以工程索賠事件的性質為標準,就將工程索賠分為工程變更索賠、加速索賠和意外索賠等。
在工程建設的過程中,意外時有發生,而且意外的形式卻是多種多樣,所以,這些事件是不是屬于索賠范疇還很難確定,因為有時索賠事件的發生會引起變更。例如,工程設計需要減少或者增加工程量,就會對原有合同規定的工期產生影響。即使增加或減少的工程量也按照合同上的規定而進行支付,工程的承包者也可以提出延長或者縮短工期,也就意味著產生了工程索賠。還有,如果上面例舉事件,若是要求工程工期不發生變化,那么承包者可以因為增加的工程投入而提出彌補成本損失。再如,工程設計的變化會導致工程量的變化,所以承包者就會因為工期、利潤、設備成本增加等原因而提出索賠問題,而索賠問題往往都伴隨著風險,因此,在進 行工程索賠時對風險進行分析。
1.2引起工程索賠的原因
工程索賠的原因主要包括兩類,即外界因素和自身因素:其中外界因素主要是由自然因素和政治因素引起的,例如一些不可抗力因素,暴風、洪水、地震和戰爭等;而自身因素則是指有工程引起的因素,例如工程圖紙設計的精確度,工程量的變化;雙方違反合同中所規定的雙方應該承擔的義務和責任;業主在施工過程中提出的要求;工程建設需要的搬遷;工程進度為按照工期完成;工程質量不符合標準以及其他的違反合同事件。
2 水利水電工程施工合同的索賠管理
合同雙方在水利水電工程施工合同的管理的各個階段都要時刻主義者索賠的風險,特別是綜合性的風險,為了有效降低風險程度,降低工程索賠的發生,可以在工程合同的索賠管理中采取以下措施。
第一,時時關注工程質量,根除由工程質量所帶來的索賠。工程量的變更能夠反映出工程量的質量,因此,在進行工程設計時要嚴格謹慎,這也是對工程設計的變更量進行控制的有效手段。由于時間的問題會影響到工程的勘察,設計人員也以此為依據進行工程設計,將會給工程的設計質量造成重大影響。如果時間緊迫,會影響工程設計的嚴密性,各方面之間也會缺乏協調,所以在設計時也會出現誤差,對設計的反復修改會增加工程量和工程投資成本,以致于無法按照合同所規定的工期竣工,進而出現工程索賠。
遇到這種情況,可以采取以下措施解決該問題:首先對工程設計進行招標,中標后雙方簽署合同,確認雙方的義務和責任;其次,為工程勘察提供充足的實踐,以免因為時間緊迫而影響勘察結果;再次,選取最佳設計方案,并優化工程建設的管理;最后,工程業主與設計人員簽訂合同后提供設計圖,并安排工程建設、制定各種建成制度和管理方法。
通過招標的方式選取設計單位,可以設計出最佳的設計方案,同時最佳設計單位會預算處合理的報價,并且具有高素質、技術高的設計人員,可以大大降低工程量的修改和變更。同時,為了促進設計人員的積極性,可以在一定程度上給以他們適當的壓力和獎勵,在獎懲合理的環境中,提高他們的工作效率,對水利水電工程的施工質量、工期和成本節約都具有重大意義。
第二,編制好招標文件。由于工程索賠的依據就是業主與中標單位簽訂的招標文件,因此,為了保證工程質量,要仔細審查招標文件的內容,尤其是招標價格、商務條款等都要標準進行編制。因為招標文件是工程合同的重要組成部分,同時也是業主與投標人之間承諾的證明,所以,一旦招標文件中的內容出現了缺漏,出現容易引人誤解的情況,會很容易引起雙方的合同糾紛。特別是對工程量大的工程來說,例如水利水電工程,建設承包不可能僅僅一家,業主會選擇多家來工程完成工程建設,就會將將合同細化為幾個標段進行招標,因此要對標段的劃分進行科學的選擇,以致各個標段的招標和建設不會出現干擾的現象,同時也不會因為不同標段的材料供應出現增值稅現象。
當遇到這種情況的時候,首先,可以給招標文件的編制人員一個合理的實踐,同時合同的條款要符合合同的規定,并將編制后的合同給專家審核,確保合同無誤;其次,對標段進行科學、合理的劃分,保證它們之間的相對獨立性;最后,保證產品的各個工序有一個統一的建設者來完成。
第三,通過保險的方式來降低風險給工程帶來的損失。在合同中規定了合同簽訂者各自的權利和義務,同時也明確了雙方預期的風險,特別是在工程施工過程中所遇到的不可抗力的因素,例如暴風、洪水、戰爭等,都是人為不可避免的,這些風險給工程帶來的損失都是無法預測的,所以,為了有效的降低風險損失,可以根據合同的規定給工程投險,通過這種方式來將風險給工程帶來的損失,及可能發生的工程索賠轉移給保險公司。
總之,水利水電工程施工合同的索賠是不可避免的,我們只能科學的進行索賠管理,有效的降低工程索賠的發生,并及時的采取措施來降低索賠損失,對工程風險進行預測,有效控制風險,進而達到減少風險損失的目的。
參考文獻
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電力工程合同管理范文4
關鍵詞:房屋建筑工程;施工合同管理;風險控制
現階段我國房屋建筑工程總體建設步伐比較穩定,總體布局較為清晰,這為我國社會發展提供了源源不斷的動力。然而在這一過程中,建筑行業是法律糾紛多發行業之一,其特點是涉案主體多、涉案標的額大、涉案客觀因素復雜等。作為建筑主體的施工企業必須掌握施工合同管理要點,做好風險防控,避免糾紛,減緩企業壓力維護社會穩定。在本文中,我將站在施工企業的角度,根據現階段部分施工企業管理狀態,剖析施工合同管理及風險防范存在的四個主要問題,針對性提出解決方法。
一、存在的問題
1.施工企業的風險控制構架體系不健全,施工合同管理人員的綜合素質較低?,F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制的第一個問題,就是施工企業風險控制構架體系不健全和施工合同管理人員的綜合素質較低。企業的管理工作起決定性作用是:有健全的管理體系和優秀的管理團隊。合同管理缺陷主要存在以下三個方面,首先是為謀求生存和發展施工企業對明知有風險又不得不冒險,在承接任務簽訂合同中向業主方承諾自愿承擔風險,包括讓利、墊資、擔保、處罰等,施工過程履約管理脫節現象嚴重,缺少制定風險防范措施;其次是管理人員綜合管控能力低且缺乏責任心,施工企業基本都是建筑專業人才法律意識淡薄,在工作中不能準確識別風險掌握合同管理要點,從而使風險控制措施和合同履約管理產生誤差;最后是管理團隊執行力弱,風險防范措施落實不及時不到位,施工風險連環發生,進而導致項目利潤下降甚至虧損。例如房地產項目,具備土地證并辦理合法施工許可證后開工比較穩妥,但頻頻出現有些施工企業項目合同剛簽訂,就著急進場開工,有些施工合同未簽訂為占住一席之位即先派遣施工隊伍進場墊資開工,由于項目開發手續不完備導致資金鏈斷裂,施工款被無限期拖欠追悔莫及。2.施工企業的風險控制與合同管理兩項工作缺乏交流溝通?,F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第二個問題,就是兩者管理上缺乏協調與溝通。工作中常常會遇到一些難以解決的問題,比如合同簽訂有效性、項目內部承包、項目公章、管理人員對外簽字風險、物資采購、工期、質量、安全、變更索賠、中途停工復工、解除合同退場、竣工驗收移交、結算、優先受償權風險認知、質量保修、財務管理、履約擔保、保險、如何應對項目法律糾紛、造價鑒定、行政處罰、阻工、威脅恐嚇與敲詐等問題,都屬于工程風險控制和施工合同管理兩個方面相互制約和促進的管理范疇。工程風險控制是保證項目安全開展的重要前提,而施工合同管理是保證項目正常進行的必要條件,兩者的執行部門不同,平行管理,缺乏信息交流溝通,導致交叉點疏漏管控。施工企業在按合同履約追趕工程進度質量時,往往又忽略了項目成本控制商務風險。特別是邊設計邊施工的EPC項目,合同對項目設計概算審批、施工圖預算審批屬于風險管控重點,但施工企業往往盲目追求產值,合同約定價格確認手續沒履行導致項目結算舉步維艱后悔莫及。3.施工企業的風險控制和施工合同管理缺乏主動適應市場能力?,F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第三個問題,就是兩者管理上缺乏主動適應市場能力。全面實施營改增,是國家推動經濟結構調整、促進企業發展轉型的一項重大稅制改革,對建筑業影響深遠,不僅對行業整個產業鏈、上下游都產生重大影響,而且也徹底改變了每個企業過去已經習慣的經營管理、組織構架以及合同、分包、采購、資金、成本管理等工作流程,倒逼企業必須進行管理變革,具有挑戰也有機遇。2016年5月1日建筑業營改增正式實施?!盃I改增”成為了研討議論的熱點,但我們很多施工企業在新老項目的管理上仍然依賴政策的模糊界限,沒有研制如何進行調整優化,適應“新常態”,而是都往舊項目上套政策,或一味的想方設法把項目變為簡易計征以此來權衡所謂的減稅,缺少管理模式變革提升。項目的稅務風險來了,頻頻出現財務管理的疑難雜癥不得不放緩建設步伐。4.房屋建筑工程項目風險控制和施工合同管理缺乏先進性?,F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第四個問題,就是缺乏先進性。在科學技術日益發展的今天,涌現越來越多先進科學技術,這些為社會生產力進步做出了突出貢獻。然而,我國很大一部分施工企業缺乏先進的技術支撐,缺少先進技術管控設備,缺少先進技術人才。為規范建筑市場秩序,維護建設工程施工合同當事人的合法權益,國家推行《建設工程施工合同(示范文本)》以及其他合同范本,但當我們面臨開放市場,推進建筑產業現代化時,這些范本遠遠不能滿足實際需求,很多合同條款使用和項目風險的來臨都是因為缺乏管理先進性導致企業措手不及,慘遭重大損失,被市場淘汰?!耙粠б宦贰表槕澜缍鄻O化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,秉持開放的區域合作精神,加快建筑業企業走出去,但是項目建設標準銜接差異,政治環境、融資途徑保障、溝通協調和信息共享等,由于缺乏合同管理風險控制先進性,很多施工企業仍然處于觀望不敢輕易“走出去”。PPP項目模式推進過程中的眾說紛紜,許多施工企業蠢蠢欲動,但是由于缺乏對政策的理解和PPP模式的研究,缺乏對合同風險管控新風險點的預測能力,除中央企業外,其他施工企業尚未在PPP項目推進中占據市場份額。
二、解決上述存在問題的方法
1.建立制度,提高人的綜合素質。在此提出合同管理第一個要點:人。管理就是通過控制、計劃、決策、組織、協調、領導將一些份數的個體組合起來,以期發揮比個體功能之和更大的功能。要想把風險防控體系建立并穩固,關鍵是人,管理的推行需要人的智慧與行為的控制。有人,才有健全的管理體系和優秀的管理團隊,風險才能被識別、轉移、化解。鑒于目前絕大部分施工企業的管理還是粗放型,要扭轉現存管理局面,實行人的精細化專業管理將成為施工企業合同管理必備武器。制度建立固然重要,但是要有人,且人在制度的籠子中監督執行,同時也在制度的邊緣鼓勵創新。我們經常要求項目管理團隊在項目實施過程中不定期組織學習,學習項目管理涉及的法律知識增強法律意識。施工企業需要鼓勵全員參與項目合同管理風險控制,風險發生前、中、后團隊研討決策并相互監督執行,建立清晰、切合實際、操作可行有效的構架體系,而不能僅限于匯報推委責任?,F階段在具體項目上基本沒有或極少有相關法律專業人員,在此一方面倡導施工企業實行項目法律顧問制度,引進專業咨詢團隊;另一方面倡導企業落實責任制,制定多跑道多層次的激勵機制,尋求激勵手段和效果的一致性。2.提質增效,加強工作的溝通協作。在此提出合同管理第二個要點:溝通協作。溝通能力包含著表達能力、爭辯能力、傾聽能力和設計能力。施工企業內部除了必要的企業資源保密措施外,很多合同管理方式方法及施工風險控制措施有共性,經驗的分享,相互交流借鑒監督執行非常重要,同一個風險控制節點產生的預警、應對預警采取的防范措施、措施落實整改監督執行、風險控制成效等環節,都可以通過溝通來傳承。經營、生產、財務、清欠結算、法務、信息等風險控制管理部門之間建立了互通平臺,分享各自掌握項目合同管理信息,讓更多參與合同管理的人才共同建立維護溝通的橋梁探討風險控制措施。溝通能力提升了,如何做到協作?市場上有關項目管理信息管理系統開發的軟件非常多,企業需要投入研發經費,開發符合自己管理需求的精品軟件很重要!長期以來,粗放型建造方式為主,勞動和能耗的雙重密集使建筑領域發展越來越不可持續?;贐IM技術的新型建筑工業化精益協同發展,以信息化帶動的工業化,對技術和管理要求更高,著重強調項目整體成套的集成生產技術,以實現建筑產品全壽命周期價值最大化的可持續發展生產方式,是工業化與互聯網、云計算、大數據處理等技術的深度融合,有助于建筑業綠色化的轉型升級。我們的合同管理迫切需要適應新的格局,需要BIM技術建立宏觀協同管理模型,微觀層面又為各階段具體風險防控工作帶來協同管理技術手段,實現全過程、全方位高度整合協作實時調控防范風險措施。3.主動適應市場,補短板。在此提出合同管理第三個要點:適應。營改增后施工企業面臨稅務風險管理的高要求,面臨市場行情的變革。傳統的合同管理稅務風險控制方式已經逐步不合時宜,許多不規范的發票管理混亂現象不再得以存續,我們需要適應市場需求,調結構轉方式,協同管理補齊短板。很多施工企業內部出臺了預防稅務風險的管理手冊,制定了項目內部發票管理的流程,同時為保障項目發票抵扣認證的合法合規,施工企業內部對外招標一批合格分包商、材料供應商、設備租賃公司、勞務隊伍等,建立了企業的內部使用“倉庫”并嚴格進行入庫篩選,簽訂的各類管理項目管理合同進行了格式化、標準化,這是規避合同管理風險主動適應市場的體現。4.保持管理先進性,高瞻遠矚開拓創新。在此提出合同管理第四個要點:先進性。施工企業員工幸福感來源于良好工作環境和匹配的工作效益。施工企業不僅要立足于國內,也要放眼國外,積極開展中外標準對比研究,不斷推出新標準規范,縮小中國標準與國外先進標準的技術差距,越來越多參與開展工程技術標準雙邊合作。傳統的合同管理理念會隨著建筑業電子招標評標,互聯網+信息化管理,遠程視頻監控,新材料新技術新工藝的應用、裝配式建筑及PPP項目落地推廣而不斷更新,施工企業管理產生的合同管理風險點必將逐漸增多,這些已成為我們風險管控和合同管理中的關鍵控制環節。管理的先進性可以體現在方方面面,施工企業需要高瞻遠矚開拓創新,才能適應市場的同時,控制好合同管理各個風險點。不斷優化現代管理理念,不斷學習和應用先進的管理思想和信念,將民主科學的管理方式融入其中,充分發揮主觀能動性。
三、結語
隨著經濟和社會的發展,施工企業需要穩健經營,強化管理增效益,整合資源,主動作為,守土有責,守土負責,守土盡責,在全面發展促和諧上抓落實見成效,不忘初心,繼續前行。對現階段我國房屋建筑工程施工合同管理及風險控制四個問題進行了分析闡述,針對這些問題提出了解決的建議,提出四個合同管理要點希望可以成為施工企業管理的思想啟示,揚長避短激發新的合同管理抗風險斗志,為有效推進建筑工程合同管理防范項目風險起到促進作用。
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電力工程合同管理范文5
關鍵詞:水利水電工程合同管理問題對策
隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟化,合同管理在建筑領域的作用尤顯重要,特別是在我國加入WTO以來,國內的企業要參與國際上的競爭,因此,嚴格遵守合同,注重信譽,規范行為成為了我們提高競爭實力所必修的課題。
一、合同管理的概論和重要意義
我國頒布的《中華人民共和國合同法》中指出,“建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同”。合同管理是指在工程施工中,簽約雙方的合同管理者代表雙方對合同的簽訂、變更、解除、終止等,對工程進行監督檢查,對產生的合同糾紛進行解決和處理,以保證合同的全面履行。工程施工合同是業主與承包商確定相互權利義務關系的書面協議。在合同的約束下,雙方協調一致地展開工作,履行自已的義務,有效的進行合作,以確保工程順利的進行。
就國際上來看,自從我國加入WTO后,建筑企業都已走向國際承包市場,國外的許多承包商也紛紛進入中國市場,而嚴格的合同管理是國際工程的慣例,是國際一體化的要求,因此,加強合同管理是企業盈利的前提。
當前建筑工程承包市場競爭已越來越激烈,利潤逐漸減少,因此合同管理是爭取經濟效益的最佳途徑,承包商如果沒有強有力的合同管理能力,將很難取得工程的盈利。與此同時,注重加強施工合同的管理對于承包商得到更好的經濟效益和實現合同目標都是十分有利的。還能提高承包商自身的社會信譽,并且能更好的在工程市場中站穩腳跟,增強自身企業的競爭力。
二、水利水電工程合同管理存在的問題
2.1合同一方或雙方不能兌現承諾
按照一般的合同約定來說,在工程建設的過程中,發包方應及時的提供施工文件,保證“三通一平”,同時還應協調建設周邊外部的環境關系。但有的業主卻不能保證及時的做到這些,使工程項目無法開工。由于前期工作缺乏必要的法律依據,導致施工困難,進展緩慢,工程項目延期等后果,這些不良反應在中小型水利項目中尤為突出。還有的承包方在施工中的人員資格和數量、設備數量及型號、工程工期等與合同內容不相符,有的甚至差異很大。尤其是在投標項目中,實際施工與標書內容不一致,導致標書中的承諾不能完全兌現,同時對工程項目的順利進行造成了較多的負面影響。
2.2合同變更多
作為水利水電的建設來說,自然條件的優劣對其影響十分的大,特別是地下水文地質條件,不論作為承包商還是建筑單位來講,都是不可能透徹掌握的因素。例如在施工的過程中,地下水位突然上升,造成了排水困難,壩體沉陷加??;或者是巖石地基上突然出現破碎帶,地基需要灌漿處理等。這些問題往往和合同上約定的條件有本質上的差別,并且在圖紙和文件中不可能體現出相應的解決措施,此時則需要補充合同項目,列舉出相應的增加的工程費用。
2.3合同欺詐等違法活動時有發生
具有合法承包資格的雙方當事人簽訂工程承發包合同后,會發生的違法欺詐活動有:騙取預付款和材料費;虛構建筑工程預付款;本無履約能力,弄虛作假,欺騙他人簽訂合同,或者是約定難以完成的條款,當對方違約之后便向其討要違約金等。
三、強化水利水電工程合同管理的措施
3.1強化合同實施管理
合同的管理是一個動態的、不斷變化、調整的過,是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它是通過一定的程序及方法將目標轉變成現實,合同管理作為工程管理的重要內容,在施工建設的過程中,應對進度、質量、成本等進行透徹分析,找出其中的問題及偏差并及時糾正。
3.2積極防止合同出現變更
工程變更會對工程本身產生一定的不良影響,往往會造成工期的拖延,因此,在合同管理中,要做好各種經濟和技術的分析,根據我國國情、地方的經濟技術實力同時結合企業自身的情況,定制先進適度、經濟合理、切實可行的運行方案,做好必要的設計變更,剔除不必要的設計變更。
3.3合同變更的處理
造成合同變更的原因有很多種,但是不管是何種原因造成的合同變更都值得我們注意,因為合同變更是索賠的機會。據統計,工程變更是導致合同變更,索賠的主要起因?!端姽こ淌┕ず贤瑮l件》通用合同條款中提出,“應在索賠事件發生后的28天內,將索賠意向書提交發包人和監理人”,所以承包商處理變更時,必須同時做好索賠意向書和索賠報告。如果業主發出正規的變更指令,索賠時便比較容易處理,當業主通過口頭方式下達變更指令時,承包商應在規定時間內發出書面文件要求業主簽字。承包商在產生變更時,要及時地做好工程變更申請工作,在合同變更過程中要注意記錄、收集整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計劃書、技術說明規范和業主的變更指令,以作為索賠的證據。當由于工程變更導致工期的延長或者費用增加時,應及時提出索賠,并按照規定計算工期延長的天數或費用增加的多少,保證承包商在各個環節上都符合合同要求。這樣,一旦出現了合同爭議,在進行評審時承包商能處于有利地位,得到應有的補償。而主體變更更使得承包商取消合同而不用受到懲罰。
總結:對于我國大多數的水利水電建設單位來說,合同管理工作都是薄弱的部分,但合同管理又是爭取經濟利益的最佳方法,所以作為承包商來說需給予足夠的重視。合同管理是一項系統工程,是水利水電施工的重要內容,只有精心的組織和管理才能高效的獲取經濟效益,而且還可以通過合同目標的實現提高企業的知名度和信譽,從而產生巨大的社會效益。在合同管理的過程中要嚴格遵守招投標法、合同法等國家和行業的法規,合同文本要規范嚴謹,管理的過程中要盡可能的利用現代化的網絡手段。
參考文獻:
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電力工程合同管理范文6
關鍵詞:水利水電工程;合同;管理;
Abstract: The behavior of water conservancy and hydropower project is completed in the framework of the legal constraints, the contract signed by the parties under this framework is the basis of water conservancy and Hydropower Engineering, protection by law, therefore, strengthening the contract management to reduce disputes, protecting the interests of the parties, ensure all the behavior of water conservancy and hydropower project is carried out smoothly.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; contract; management;
中圖分類號:TV731文獻標識碼:文章編號:
1水利水電工程合同管理的重要性
水利水電工程合同:它是指水利水電工程的業主與施工單位之間,為了有效完成對水利水電工程的建設施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為,在出現問題時能夠提供有效證據的帶有法律效力的文件。
重要性:在水利水電工程合同中,對業主與施工單位之間的權利與義務都會給出明確的規定,并對雙方違反規定所要承擔的賠償等也做出相應的規定,可以說,水利水電工程合同不僅可以保證水利水電工程雙方的合法權益,同時還可以約束雙方的不合理行為,保證水利水電工程業主與施工單位的權益。有效進行水利水電筑工程合同管理,不僅可以規范水利水電工程的施工流程,促使施工單位保質按時完工,同時在水利水電市場的發展中,相關單位逐漸提高合同意識,加強對合同的管理,有利于水利水電市場的健康發展。
2水利水電工程合同管理的特點
2.1工程持續時間長,合同管理必須同步。
2.2合同管理對工程經濟效益影響巨大,工程價值量大,合同價格高,使得合同管理對工程經濟效益影響很大。工程項目合同管理好,可使承包商避免虧本,贏得利潤,否則承包商要蒙受較大的經濟損失,在現代工程中,由于競爭激烈,合同價格中包括的利潤減少,合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本。
2.3合同管理工作極為復雜、繁瑣,是高度準確、嚴密和精細的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的。
2.3.1現代工程體積龐大,結構復雜,技術標準、質量標準高,要求相應的合同實施的技術水平和管理水平高。
2.3.2由于現代工程資金來源渠道多,有許多特殊的融資方式和承包方式,使工程項目合同關系越來越復雜。
2.3.3現代工程合同條件越來越復雜,這不僅表現在合同條款多,所屬的合同文件多,還表現在與合同相關的其他合同多。例如在工程承包合同范圍內可能有許多分包、供應、勞務、租賃、保險合同,它們之間存在極為復雜的關系,形成一個嚴密的合同網絡。復雜的合同條件和合同關系要求高水平的項目管理特別是合同管理與支配,否則合同條件沒有實用性,項目不能順利實施。
2.3.4工程的參加單位和協作單位多,通常涉及業主、總包、分包、材料供應商、設備供應商、設計單位、監理單位、運輸單位、保險公司等十幾家甚至幾十家。各方面負責的劃分、合同的權利和義務的定義異常復雜,合同文件出錯和矛盾的可能性加大。合同在時間上和空間上的銜接和協調極為重要,同時又極為復雜和困難。合同管理必須協調和處理各方面的關系,使相關的各合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾,在內容上、技術上、組織上、時間上協調一致,形成一個完整、周密、有序的體系。以保證、工程有秩序、按計劃地實施。
2.3.5合同實施過程復雜。從購買標書到合同結束必須經歷許多過程。簽約前要求完成許多手續和工作,簽約后進行工程實施,要完整地履行一個承包合同,必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件,從局部完成到全部完成。在整個過程中,稍有疏忽就會導致前功盡棄,導致經濟損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個環節上都順利實施。
2,3.6在工程實施過程中,合同相關文件,各種工程資料繁多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。
2.3.7管理過程持續時間長。水利水電工程項目是一個漸進的過程,工程持續時間長,這使得相關的合同,特別是工程承包合同的生命期較長。它不僅包括施工期,而且包括招標投標和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長的達五年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內連續地不間斷地進行,從領取標書直到合同完成并失效。
3建設工程合同履約中的風險應對措施
建設工程施工合同簽訂以后能否正確履行,不僅關系到建筑企業該項目的盈虧,更重要的是影響企業的形象與信譽,關系到企業未來的生存與發展。
在合同實施過程中,由于建設工程的復雜性、多元性、大額性以及建設周期長等特點,再加上自然環境和社會因素等不可預見因素的變化引起履約中違約及索賠的產生。根據建設工程合同約定,建筑企業應當按時按質按量完成工程建設,發包人應當及時檢查驗收并且支付工程價款。無論是建筑企業還是發包人,只要其不履行合同規定的義務,都將構成違約。而對于建筑企業而言,工程建設中的風險更大一些,如何避免風險發生,降低風險損失,是建筑企業必須要考慮的問題。
應對風險的措施包括采取組織措施、技術措施、經濟措施、索賠管理等方式。對于施工工期緊張、施工技術與施工工藝比較復雜的項目應采取必要的組織措施、技術措施、經濟措施來保障實施,規避自己因達不到合同要求而承擔違約責任的風險。索賠是承包商較為常用的應對風險的措施。工程索賠是水利水電企業維護自身正當合法權益的手段,是使水利水電企業保護自身利益、維護自己名譽的措施,還有利于提高水利水電企業的管理水平,更重要的是水利水電企業謀取正當經濟效益的重要途徑。由于受到水文氣象、地質條件的變化影響以及規劃設計變更和人為干擾等,建設工程項目在工期、造價等方面都存在著變化因素,水利水電企業要善于通過不斷發生的工程狀態,找到超出合同條件的事項,識別索賠機會,獲得應有的經濟效益。由于索賠必須有理有據,這就要求各職能部門做好本部門的資料積累與整理工作,常見的索賠內容包括:合同條款用語不準確,存在漏洞等引起的索賠;因意外風險和不可預見因素引起的索賠;因設計圖紙或工作量表中的錯誤引起的索賠;業主的責任引起的索賠:拖延提供施工場地、拖延支付工程款、指定分包隨違約、業主提前占用部分永久工程引起的損失、業主要求趕工等。加強索賠管理是合同管理的一項重要內容,是水利水電企業實現高利潤的保證。
4推行合同管理控制目標制
合同管理控制目標制,是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。合同目標管理控制是一個動態過程。是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的目標,運用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動的過程。
4.1合同履行中的管理控制。合同依法訂立后,當事人應認真履行職責,嚴格按合同條款規定去享有權利和承擔義務。
4.2合同發生糾紛時的管理控制。在合同履行過程中,當有爭議糾紛出現時。有關方首先應從整體、全局利益的目標出發,做好有關合同的履行工作。此時合同資料是重要的、有效的法定證據,有利糾紛的解決。
5加強工程建設合同管理控制的手段
社會主義市場經濟條件下,工程建設項目的規范化和有序化必須依據合同加以約束,做好這方面的工作,應考慮以下幾個方面手段。(1)普及合同法教育,培訓合同管理人才;(2)設立專門合同管理機構和配備合同管理人員;(3)積極推行合同示范文本制度;(4)積極開展“重合同、守信用”的活動;(5)建立合同管理的微機信息系統;(6)借鑒和采用國際通用規范和先進經驗。
6、結語
目前,我國的合同管理水平處在一個較低的水平,這一點主要是由于長期受經濟體制的影響而造成的,目前建設工程合同管理工作任重而道遠,我國目前建設合同糾紛案件層出不窮,建設單位與水利水電企業之間的矛盾不斷,如何協調這二者之間的關系,合同的管理顯得尤為重要,我們應加強合同管理人員的學習和實踐,與國際先進水平接軌,為規范我國的建筑市場出力。
參考文獻: