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稅務征管檔案管理辦法范文1
［關鍵詞］稅務；電子檔案；管理；信息化
1 稅務電子檔案管理的特點及意義
電子檔案管理是指利用數字信息化的形式進行電子文件的記 錄。它相對于傳統的紙質檔案來說，具有連續不斷復制的特性。電 子檔案管理操作較為方便，電子文件在形成檔案之前，可以被任意 修改、增刪，并且不會留下任何痕跡，從而保證了檔案頁面始終保持 良好的整潔度和標準性。電子檔案是依托于計算機系統完成的，它 可以利用計算機系統進行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙 質文件需要分類整理的弊端，它根據用戶的不同需求進行自由組合 分類，并且突破了紙質檔案的時空限制，檢索查詢也更加方便快捷。 此外，電子檔案占據的空間很少，解決了無限增長的紙質檔案文件 與有限空間之間的矛盾，提高了檔案管理工作的效率。 把電子檔案管理方法應用到稅務檔案管理工作中，有效減輕 了稅務檔案管理人員的勞動強度，促進了稅務檔案信息的流通與共 享，使稅務檔案的收集、整理、建檔、服務一體化，同時也解決了征 納雙方信息不對稱的問題。稅務部門還能及時掌握稅源動態，為稅 收計劃的制訂提供可靠依據，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度， 降低了國家稅收流失和征納成本，從而使稅收檔案資源充分發揮出 了其應有的價值。
2 稅務電子檔案管理現狀及存在的問題
雖然近幾年來電子檔案已廣泛應用于我國各級稅務機關之 中，但是其效果并不理想。具體工作過程中出現的許多問題也阻礙 了電子檔案在稅務部門中的應用效率。因此，必須總結稅務電子檔 案管理的經驗教訓，并進行認真分析、探討，找出相應的對策和方 法，切實讓稅務檔案在稅收工作中發揮應有的作用。 2.1稅務電子檔案管理設施尚不完善 稅務機關要想有效管理電子檔案就必須有過硬的硬件配置和 良好的軟件系統支持。但是由于經費和技術的限制，我國多數基層 稅務部門稅務檔案設施還比較落后。電子檔案管理所需的相關設 備和檔案管理軟件不足，現有的電腦、掃描儀等設備落后陳舊、功能 不能滿足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務檔案數字化與 稅收征管信息化建設脫節，嚴重影響了稅務檔案管理的性能。 2.2稅務電子檔案的安全措施不到位 在信息化高速發展的現代社會，做好網絡系統的安全保密措 施是第一位的。在稅務電子檔案管理工作中，保證電子檔案的信息 安全和保密性，是提升稅務電子檔案管理有效性及科學性的重要保 證。當前稅務電子檔案的數字化建設還不夠完善，網絡安全措施還 不到位。稅務電子檔案管理系統有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。 我國許多稅務部門電子檔案的使用尚在初級階段，電子檔案的數據 系統滯后，如果受到黑客攻擊和病毒感染，檔案信息和數據就會丟 失，并給稅收征管工作帶來重大損失。因此，必須盡快完善電子檔 案網絡系統，做好安全保密工作。
3 稅務電子檔案管理改進對策
3.1加強辦公自動化系統建設，加強信息化技術研究 當前總局的“金稅三期”工程已經在全國各級稅務部門試點 推行，這進一步完善了稅收征管數字化管理信息系統的建設，有助 于對系統的流暢性和安全性進一步改進、提升。此外，在對稅務檔 案的六大系統模塊管理、應用的基礎上，要把每個模塊功能加以細 化，加強高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設，使納稅人的 業務辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價值得以充分利 用，稅務部門還要拓展檔案應用模塊，把稅務電子書、檔案統計查 詢、電子文件展示等納入檔案應用模塊中，做到檔案資源共享，為需 求者提供咨詢、查閱服務。另外，稅務部門要提高稅務檔案工作人 員對計算機的應用水平，努力使稅務檔案管理人員做到既懂計算機 又精通稅收知識，成為稅務電子檔案管理的復合型人才。稅務部門 還要對計算機專業人才加強稅收專業知識的培訓，使其能夠更好地 從事計算機的開發管理工作。要加強對稅收干部進行計算機知識 培訓，強化信息數字化技術在稅務檔案管理工作中的應用。要協同 相關技術部門加強信息化技術的相關研究，解決稅務檔案管理工作 中存在的存儲與壓縮以及保密性、長期保存等技術問題，切實做好 稅務電子檔案管理工作。 3.2規范稅務電子檔案管理，建立有效的稅務檔案管理模式 國家稅務總局應該制定出一套規范、統一、切實可行的辦公自動化流程，并根據當前各稅務部門的工作軟件實際情況，開發出能 夠綜合各項稅務工作的應用程序，使稅務電子檔案管理工作更加規 范，提高稅務信息系統的應用效率。稅務部門要在規范和統一的征 管流程下，依照數據一致、一次錄入、平臺統一、信息共享的原則， 在保證行政管理信息和稅收業務積累不受影響的情況下，在同一省 內努力實現稅務系統軟件開發的規范性、系統性、兼容性與全面性。 另外，稅務部門要依照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和 國稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及 各省的稅收征管及檔案管理辦法，構建稅務部門的電子檔案管理模 式，制定出適合稅務部門自身實際情況的稅務電子檔案管理辦法。 此外，稅務部門應該完善稅務電子檔案管理的考核制度，讓稅 務電子檔案管理有法可依、有章可循，規范稅務檔案管理人員的工 作行為，提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負 責人，由其負責電子檔案校驗、監督工作，并對工作中出現的問題及 時處理。同時，要完善電子檔案管理的考核制度，結合稅務系統的 績效考核模式，明確檔案管理責任制，對電子檔案的采集、整理、歸 檔、開發有明確的獎懲考核指標，激勵檔案管理工作者不斷提高工 作積極性，提升自身綜合素質。 3.3完善稅務檔案安全系統，重視電子檔案信息的保密工作 在電子檔案管理過程中，檔案信息與載體是可以分開的，這就 造成電子檔案文件信息隨時都可能被更改、盜取，甚至有被毀壞的 危險。因此，保護電子檔案資源信息的安全，是電子檔案管理人員 的重要工作。當前能夠保護電子檔案資源信息數據安全的主要是 防火墻和病毒查殺系統。它采用了數據加密法和存取權限控制法， 以及數字時間印章法、數字水印法等安全保障措施。其中數字水印 法是利用特殊技術把作者自己設置的花紋、印鑒等標志隱藏到電子 檔案文件中，在檔案數據被復制、拷貝時，這些標志無法復制，這就 保證了文件信息的唯一性。數字加密法是按照一定的加密變換規 律，對沒有加密的文件數據進行加密處理，讓它成為無法識別的難 讀數據，以此來保護電子檔案不被竊取。數字時間印章保證了電子 檔案信息的原始性和真實性不會受到破壞。如果已經歸檔的文件 信息被刪除或修改，該文件在網上登記或生成的時間不可改變。 然而一切安全保護措施都是相對而言的，當前的電子文件保密 技術和解密技術都在不斷地升級和發展。所以，電子檔案管理的保 密工作，是一項長期而艱巨的任務，任何時間都不能有半點松懈。另 外，一些脫機方式保存的光盤對歸檔電子文件的長期保存條件要求 較高。在保存光盤過程中，需要注意控制溫度和濕度，以防光盤氧化。
4 結語
電子檔案大大方便了群眾的生活，提高了稅務部門的工作效 率。然而，稅務電子檔案管理存在著稅務電子檔案管理設施尚不完 善，稅務電子檔案的安全措施不到位等問題，需要稅務部門加強辦 公自動化系統建設，規范稅務電子檔案管理，建立有效的稅務檔案 管理模式，完善稅務檔案安全系統，從而使稅務電子檔案真正發揮 其應有的作用。
主要參考文獻
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稅務征管檔案管理辦法范文2
再接再厲著新篇
——xx市xx局學習xx局長
在全市xxxx工作會議上講話情況匯報
近日，xx市xx局組織中層以上干部集中學習xx啟x局長在全市xxxx工作會議上講話精神，現將學習情況匯報如下：
一、認真學習、準確把握xxx局長在xx全市xxxx工作會議上的講話精神
在學習中，我局局長xx首先傳達了xx局長在全市xxxx工作會議上的講話精神，總結了全系統在組織收入、提高征管水平、信息化建設和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。
其次，我局認真學習了會議提出了今年xx全市xx工作的總體要求，并就會議提出了實現“四個明顯提高”的基本目標結合我局實際作了深入的討論。
同時，我局著重學習貫徹x啟x局長就今年xx工作作的以科學發展觀統領xx工作，認清形勢，狠抓落實，確保完成今年的地方稅收收入任務等九點指示。
學習中，大家認為xx的講話總結很全面，很貼近實際，并對XX年的xx各項工作作了詳細具體的布置，我們要以xx的講話精神為指導，團結拼搏，努力工作，爭取完成好今年的各項任務。
二、深入貫徹xx的講話精神，結合實際，部署XX年我局各項工作
大家認為，XX年，我局要以xx的講話精神為指導，結合實際，科學考量，統籌規劃，部署好今年xx的各項工作。大家廣泛深入討論后，逐步形成了我局XX年的工作思路：“圍繞一個中心，做到兩個加強，實現三大提高”，即繼續堅持以組織稅收收入為中心，加強隊伍建設和稽查工作，實現征管水平、信息化建設和基層建設水平進一步提高：
（一）圍繞組織稅收收入這個中心，服從和服務于經濟社會發展大局。組織收入是我們稅務機關的中心工作，我們xx的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展，無論社會如何發展，都必須堅持這個中心工作不動遙目前，雖然區局和政府方面的任務尚未正式下達，但從xx市經濟工作會議了解到，今年xx全市財政收入確定在12％以上。從當前形勢看，制約、影響地方稅收增收的不利因素較多，要完成今年上級下達的收入任務，將面臨不少問題和困難，如政策性減收估計將達1000萬元，經過多年大力清繳欠稅，“清欠”空間已經非常有限，新辦企業劃歸國稅部門管理等。但也存在著一些有利條件：高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開工，我市“百個項目”建設將繼續進行，這些都有利于我們組織地方稅收收入。總的來說，困難是有的，但我們要因勢利導，乘勢而上，把挑戰轉化為機遇，并配以合理、有力的措施，我們就能完滿完成今年的稅收任務。
（二）繼續加強隊伍建設和黨風廉政建設。二是繼續深入開展“爭先創優”活動。三是要以黨的先進性教育為重點，強化“兩權”監督，加強黨風廉政建設。在確保隊伍不出問題的前提下，爭取今年樹立一兩個黨風廉政方面的典型。
（三）加強稽查工作，進一步規范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，對某些管理基礎薄弱、稅收秩序比較混亂的區域，集中力量開展稅收專項整治。繼續與國稅、公安等部門聯合開展各項專項治理。加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。加大清繳欠稅力度，建立健全欠稅檔案，認真執行欠稅公告制度。
（四）加強科學化、精細化管理，進一步提高征管質量和效率。去年，我們做了大量的征管基礎工作，并已得到xx市局的肯定，但今年我們要在鞏固原有水平的基礎上，進一步細化上做文章。一是要強化稅源管理，加大對重點稅源、重點行業、主體稅種的監管力度。完善重點稅源臺帳，加大建筑安裝業、房地產業和交通運輸業的征管力度，重點抓好營業稅和個人所得稅，落實稅源管理的各項措施，切實解決“疏于管理，淡化責任”問題。二是繼續完善征管流程，進一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結合的管理模式。各分局要繼續實行征收組、資料管理組和稅務管理（檢查）組三分離的管理模式，按照征收組負責稅款征收、發票管理及稅務前臺受理等；資料管理組負責資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理；稅務管理（檢查）組在片區內既管戶又管事，負責清理漏征漏管戶及有關納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書送達、日常檢查和交叉檢查的原則
進行分工負責，明確各類管理人員的崗位職責，確保責任到人，管理到戶，并在實際操作中不斷進行優化。同時健全征管資料檔案管理，加強納稅人戶籍管理。落實稅務登記管理辦法，清理漏征漏管戶。三是要完善考評機制。擴大考核范圍，從目前僅對各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對個人的具體考核。新的崗責考核體系著重解決職責不清、獎罰不明等問題，以“定崗定責”為中心，具體考核到每一個干部職工。同時要提高執行規章制度的力度，增強崗位目標考評辦法的剛性，嚴格按制度進行考評，獎優罰劣。四是加強小稅種的征收管理。征管部門要加強對基層征收單位房產稅、土地使用稅、車船使用稅等稅種的征管業務指導，有針對性地制訂小稅種的管理辦法，加強與交警、征稽等部門協作。五是要改進納稅服務，提高服務水平。加強納稅咨詢輔導，實行公開辦稅，加強集中征收后的納稅服務工作，定期到邊遠鄉鎮開展領購發票、政策咨詢和辦理涉稅事宜。
（五）加快稅收信息化建設步伐，進一步提高我局信息化水平。繼續加強信息化建設，提高征管數據錄入率，充分利用現有信息資源、提高應用系統運行質量，強化信息數據管理，提高信息應用水平。加強信息系統安全工作，確保系統安全運行。
（六）繼續推進基層建設，進一步提高基層建設水平。我們要在去年加大基層建設力度的基礎上，有計劃、有重點地抓好基層建設工作。今年要在抓好基層硬件建設的同時，著重加強基層征收單位的班子建設，解決向心力不強、隊伍渙散等問題，實現基層單位的集體戰斗力和凝聚力的明顯提高。
新的一年，我們要深入貫徹x啟x局長在全市xxxx工作會議上講話精神，發揚成績，克服不足，扎扎實實抓管理，兢兢業業謀發展，為我市經濟社會發展作出新的貢獻。
稅務征管檔案管理辦法范文3
關鍵詞：個人所得稅；檔案管理；雙向申報
中圖分類號：F810.424 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0101－03
當前，隨著經濟形勢的發展，個人所得稅調節和監督經濟的職能為越來越多的國家政府所重視。無論是發達國家還是發展中國家，政府在個人所得稅稅制設計時，并不是把稅收的財政效益作為唯一原則，而是將政府的其他意圖也體現在稅收制度和政策中。
但是，從個人所得稅在世界各國的實踐特別是在發展中國家稅制改革和我國稅制的演變來看，目前實現個人所得稅稅制優化的一個癥結就是忽視了個人所得稅的實施條件即稅收征管，稅制的超前性和稅收征管落后性的矛盾使既定的稅制目標因難以操作而常常落空。這個問題在我國高收入行業的個人所得稅征管中表現得尤為突出。
一、高收入行業個人所得稅征管中存在的問題
我國當前的個人所得稅征管實踐存在一些不可忽視的問題，造成了個人所得稅扭曲和稅收流失。這主要體現在稅務機關和納稅人兩個方面。
（一）稅務機關存在的問題
第一，對個人的工資薪金收入不能完全掌握。近年來，工資薪金所得已經成為個人所得稅稅收收入的主要來源。但就是這項大家公認扣繳比較好的稅源，稅務機關征收的稅款一般也僅局限在易于控制的賬面上的工資和薪金，而賬外發放的工資性獎金、福利補貼、實物、代幣購物券等，由于支付單位大多采取巧立名目、多頭發放和小金庫支付的辦法，并且一些支出是以非貨幣化的實物形式如福利住房、公車私用、免費旅游等形式發放，導致很多單位存在“低工資、高福利”的現象，稅務機關根本無法監控。
第二，對個人的工資薪金外收入缺乏有效的監控措施。由于我國法人支付單位“多頭開戶”普遍化，個人收入主體現金化，稅務機關的計算機未能實現與海關、企業、銀行、商場、工商等外部單位實現聯網，信息不能共享，使得稅務部門掌握的納稅人收入信息太少，質量太差，無法準確判斷納稅人的真實收入。對于勞務報酬所得、財產轉讓所得，利息、股息、紅利所得等稅目的稅源，稅務機關難以掌握并準確核實，普遍存在個人所得稅不扣或少扣的現象，從而導致了偷逃稅行為的發生。
第三，稅務部門內部征管信息傳遞不暢。由于我國缺乏全國統一的稅務代碼制度，征管信息傳遞不準確，而且時效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區域順利傳遞，甚至在同一級稅務部門的征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也常常會受阻。這就造成了有時候納稅人的資料已經到了稅務機關，但稅務機關的各個部門并不能全盤掌握。同一納稅人在不同地區、不同時間內取得的各項收入，即便都已扣繳了個人所得稅款，但在納稅人不主動申報的情況下，稅務部門根本無法統計匯總。
（二）納稅人存在的問題
根據國家稅務總局統計，中國富人占有國民存款的80％以上，但到目前為止，普通工薪階層仍是繳納個人所得稅的主力軍。富人逃稅、明星偷稅好像是習以為常、無所謂的事情。高收入者及灰色收入者是社會的強勢階層，容易隱蔽財富的來路和去向，其收入來源多元化、不固定、隱蔽性強，稅務機關難以監控。同時，偷逃個人所得稅的納稅人，普遍存在三種心理要素：越軌成本低導致的“僥幸”心理、社會不公正導致的“相對剝奪”心理和社會失范導致的“贏利”心理。富人偷稅現象可以說是這三種心理共同作用的結果。
第一，越軌成本低導致的“僥幸”心理。作為理性人，人天生具有經濟人本性，為追求自身利益最大化，只要納稅成本大于逃稅成本，其理必然促使其在交易活動中鉆空子、投機取巧，以竭力偷逃稅款。世界上沒有人愿意主動繳稅，沒有人愿意把已經進入自己口袋的錢再掏出來。只要有操作的空間，經濟人本性就決定了納稅人有逃稅的可能。在我國，逃稅成功概率高和懲罰不力造成了逃稅的違約成本大為降低，一些納稅人正是對制度的違約成本作出一番考慮后，產生僥幸心理，在僥幸心理的支配下越來越多的人開始進行逃稅活動。
第二，社會不公正導致的“相對剝奪”心理?！跋鄬儕Z”心理是指人們通過與參照群體的比較而產生的一種自身利益被剝奪的內心感受。這種心理狀況往往與社會不公正有關。首先，“人情稅”、“關系稅”、“背景稅”等使得稅額分配不合理，會給納稅人帶來不公平感而產生“相對剝奪”心理，直接導致一些本來自覺納稅的人也“放棄”納稅義務，趨向于少繳或者不繳稅款。其次，政府支出的透明度不高，由于決策失誤導致財政資金大筆流失，使納稅人在權利和義務之間產生了不平等的感覺，沒有納稅的光榮感。最后，一些政府的鋪張浪費和一些干部的揮霍享受所浪費的正是納稅人的錢，這些不良現象進一步增加納稅人的厭稅心態。
第三，社會失范導致的“贏利”心理。一方面，我國稅收征管制度缺乏對稅務人員制約及監督的相關規定，在不同的征管環節及稅務人員之間沒有完備的制衡體系。在這種狀況下，高收入行業的納稅人會利用自己的經濟地位和社會關系網鉆法律空子，與一些稅務人員進行體制外交換來獲取利益。在這種情況下，逃稅者付出的成本并不多，收益卻很高，這對逃稅者是有一定誘惑力的。另一方面，我國目前雖然制定了有關稅收政策及相應的法律法規，但在實際執行過程中，合法納稅、少納稅、偷逃稅等行為的區別并不明顯，這種獎懲不明現象無疑說明稅法作為規范在某種程度上失去效用。因此，一些納稅人認為，主動繳稅會在“市場競爭”中處于劣勢地位，是一種非理。納稅人對納稅、逃稅作出成本和收益考慮后，會認為體制外的交換是一種理，由此產生對逃稅的贏利心理而不愿意繳稅。
二、完善我國高收入行業個人所得稅征管的對策建議
現代制度經濟學認為，制度在經濟發展中起著重要的作用，尤其在轉軌時期甚至起著關鍵的作用。稅收征管是保證稅收制度有效執行的手段，稅收制度的目標又有賴于稅收征管來實現。在我國下一步的個人所得稅制完善過程中，就我國個人所得稅稅制與征管協調而進行的制度安排，特別是征管制度上的安排，將能提升我國整體的稅收征管能力，促進現實稅制逐步向“理想稅制”轉化。
（一）實施納稅人編碼制度
納稅人編碼制度是指對所有有收入的個人實行納稅號碼固定終身的制度。稅務機關應對納稅人實行編碼化管理，賦予納稅人與居民身份證相統一的終身有效的個人稅務登記號，全面進行有收入個人的統一登記，這是全面掌握個人收入及納稅情況的前提條件。納稅人的一切經濟活動，如工商業務匯款、利息股息收入、工資收入、現金交易存款以及個人資產等記錄，都應由交易雙方、銀行、企業、雇主等各種渠道通過電腦自動輸入其稅號。
（二）加強個人收入檔案管理制度
各級稅務機關的管理部門應廣泛采集每個納稅人的個人基本信息、收入和納稅信息以及相關信息，以納稅人、扣繳義務人分別建立申報編碼為基礎，建立個人所得稅和扣繳義務人的檔案系統，為后續實施動態管理打下基礎。
納稅人檔案的內容來源包括：（1）納稅人稅務登記情況；（2）扣繳個人所得稅報告表和支付個人收入明細表；（3）代扣代收稅款憑證；（4）個人所得稅納稅申報表；（5）社會公共部門提供的有關信息；（6）稅務機關的納稅檢查情況和處罰記錄；（7）稅務機關掌握的其他資料及納稅人提供的其他信息資料。
扣繳義務人檔案的內容來源包括：（1）扣繳義務人扣繳稅款登記情況；（2）扣繳個人所得稅報告表和支付個人收入明細表；（3）代扣代收稅款憑證；（4）社會公共部門提供的有關信息；（5）稅務機關的納稅檢查情況和處罰記錄；（6）稅務機關掌握的其他資料。
以上信息要實現網絡聯網，全國范圍內均可信息共享。稅務機關應定期增加可靠的新的數據資料，并根據本地信息化水平和征管能力提高的實際情況，以及個人收入的變化等情況，不斷擴大檔案管理的范圍，直至實現全員全額管理。即凡取得應稅收入的個人，無論收入額是否達到個人所得稅的納稅標準，均應就其取得的全部收入，通過代扣代繳和個人申報，全部納入稅務機關管理。各級稅務機關應該本著先扣繳義務人后納稅人，先重點行業、企業和納稅人后一般行業、企業和納稅人，先進“籠子”后規范的原則，積極穩妥地推進全員全額管理工作。
（三）實行納稅人和扣繳義務人向稅務機關雙向申報制度
稅務機關應逐步建立起以“雙向申報”納稅為基礎，以計算機網絡技術支持的納稅人和扣繳義務人雙重檔案體系為依托，集中征收、分類管理和一級稽查的征管模式。雙向申報制度就是支付個人所得稅的單位即法定代扣代繳義務人對支付給個人的所得，須向稅務機關申報并代扣代繳稅款。同時，個人所得稅納稅人取得的所得無論扣繳義務人是否代扣代繳稅款，本人應自行向稅務機關進行納稅申報。
稅務機關應充分利用納稅人檔案資料，以扣繳義務人申報的資料檔案、納稅人檔案和納稅申報表三者為依據，加強個人所得稅管理。定期召開稅源分析會議并形成制度，通過對雙方申報資料的相互比較，如提供的收入、納稅信息進行交叉比對和評估分析，審核其申報資料的真實性，查找稅源變動情況和原因，及時發現異常情況，糾正并處罰不真實的納稅申報，引導納稅人如實申報納稅，減少偷逃稅，充分發揮個人所得稅調控收入的功能。
（四）重視和加強高收入個人所得稅控管
各級稅務機關應從下列人員中，選擇一定數量的個人作為重點納稅人，實施重點管理：（1）收入較高者；（2）知名度較高者；（3）收入來源渠道較多者；（4）收入項目較多者；（5）無固定單位的自由職業者；（6）對稅收征管影響較大者。
各級稅務機關應對重點納稅人實行滾動動態管理辦法，每年都應根據本地實際情況，適時增補重點納稅人，不斷擴大重點納稅人管理范圍，直至實現全員全額管理。按月或按季對確定為重點納稅人的監控對象的申報情況進行匯總、對比、分析，如發現零申報、異常申報或所申報收入與實際收入明顯不符的，應要求納稅人提供相關證明材料，發現納稅人應繳未繳或少繳稅款的，應按照稅法的有關規定，向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處以罰款。
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稅務征管檔案管理辦法范文4
（一）重視申報征收環節，忽視后續管理環節。這種現象日常工作中稅收管理員普遍存在，認為征期申報結束后有松口氣的觀念，甚至存在完事大吉的想法，從而輕視了基礎管理工作?；A管理工作質量的好壞直接影響著申報征收質量，如果這種現象不加以改觀，勢必影響稅收征收管理的全面健康可持續發展。
（二）重視計算機的管理應用，忽視巡查巡管的有機結合。兩年來微機的應用已覆蓋到稅收征收管理的各個環節，但從運行情況來看個別環節還存在運用不夠深入的現象，稅收管理員對從稅收管理員平臺下達的任務存在應付態度，操作中單一完成平臺下達的操作任務，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，存在做表面文章敷衍了事的觀念，而且稅收管理員平臺的操作與征收管理文書紙質不同步，有的文書少填或不填，不能做到計算機管理與實際工作的很好結合，從而影響了征收管理資料的前后銜接，為后續檔案管理形成了隱患。
（三）重視起征點以上戶的管理，忽視起征點以下戶和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的戶放松管理，達到起征點不及時調整定額，對漏征漏管戶熟視無睹，形成放任自流的現象，稅收管理員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收關系稅、人情稅的行為，未能做到嚴格執法、應收盡收造成國家稅款流失。
（四）重視“六率”指標，忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環節?！傲省敝笜耸呛饬恳粋€單位征收管理質量好壞的直觀數字，而征收管理質量的整體優劣需要各個環節的有機結合、相互促進，忽視一方面的管理勢必造成稅收征收管理的畸形發展。從目前征收管理現狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式，個別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報狀態，不推不動、推推動動，甚至有的納稅人到了申報期最后一日申報還未到位，急的稅收管理員團團轉，缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環節的實施，稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策，后續管理手段的弱化造成了這一現象的產生，從而稅收管理員產生了畏難、厭戰情緒，也影響了其他管理環節的深入開展。
（五）重視稅收管理員主管、協管制度的建立，忽視稅收管理員主管、協管制度的落實。稅收管理員實行按區域各負責一片、兩片之間互為主管、協管，從運行情況看稅收管理員主管、協管落實不到位，受多方面因素的影響，稅收管理員形成了各自為政、事不關己、高高掛起、少擔責任的心理，稅收管理員主管、協管制度形同虛設，稅收管理員主管、協管制度作用沒有得到充分的發揮，影響了稅收征收管理質量。
（六）重視日常行政許可審批，忽視行業深化、細化納稅評估管理。日常行政許可審批業務通過各級的督導、巡視程度大有改觀，業務開展趨于規范化、程序化發展，行政審批質量明顯增強，從而為深化稅收征收管理奠定了一個良好的基礎，但從行業征收管理質量來看，行業管理還存在很多薄弱環節，重點稅源的行業管理存在的問題較多，面對當前的稅收征管改革形勢，行業深化、細化管理勢在必行，也是規避執法風險的有效途徑。
（七）重視書面執法考核，忽視深入實際執法考核。在日常執法考核過程中注重了書面上報資料的考核，未能從征收管理各個環節深入細致的加以驗收考核，考核制度流于形式、走過場，其結果縱容了個別稅收管理員有法不依、執法不嚴的行為，形成了執法風險的縫隙。
（八）重視CTIAS系統、稅收管理員平臺的數據輸入管理，忽視紙質文書檔案管理。在日收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或填寫不規范，為界定責任留下了隱患。檔案整理歸檔工作不及時、不規范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。
二、基層稅收征管中存在上述問題成因剖析
（一）征管隊伍素質與工作要求不適應。一是稅收管理員比例偏低，管理戶數較多，征管難度很大。二是年齡結構偏高、學歷結構偏低。三是業務素質較差，微機應用水平不高。目前分局的稅收管理員年齡偏大，老同志學習、接受應用新知識能力明顯不足，知識更新較慢，有的對稅收政策的變化一知半解、似懂非懂；有的征管流程掌握得不熟練，程序意識淡?。挥械闹R結構不全面，缺乏企業財務核算和現代企業管理方面的知識；有的微機操作水平不高，面對當前稅源監控、納稅評估、稅收分析等這些需要綜合知識的工作顯得難以勝任工作。四是責任心、事業心淡薄、進取意識較差、只求過得去，不求過得硬，管理人員工作不認真，管理粗放。五是風險意識差，不能有效規避由于執行政策有誤或不按規定執行政策以及管理疏漏帶來的執法風險。
（二）稅收管理員擔負的工作負擔過重。在征收管理過程中各項日常管理、申報征收和各類調查工作，就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務性工作占用較多精力，階段性、突擊性工作任務占總工作量比重較高。為了完成各級布置的階段性、突擊性工作任務，稅收管理員往往只能顧此失彼，正常的稅收工作受到沖擊，日常巡查等工作不能按時開展，或流于表面性的應付工作，難以體現精細化管理的初衷。此外，稅收管理員自主安排時間不足，處在疲于應付、忙于應急的狀態中，無法騰出足夠的時間去思考分析、研究解決稅收工作中的一些深層次問題，影響稅源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行業管理辦法滯后。征收管理職責不對應，管理手段滯后不能實施有效控管。有的規范性的文件抽象性太強，可操作性不強，行業管理辦法滯后，影響了征收管理質量的增強，稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時代的發展，稅收管理員感到心有余而力不足。
（四）分局組織領導環節對征管工作重視程度不夠。各項制度不夠健全、沒能形成一個良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性，底數不清，指導不及時，督導不利，致使整體征收管理質量不高。
（五）考核監督不力不夠。對工作中發現的問題礙于情面，不能嚴格的實行責任追究，一定程度上縱容了違規違紀行為。
（六）激勵機制不很完善。目前征管工作任務相當繁重，確實存在相關管理人員干的多、出錯機會多、受責任追究多的問題，也影響著相關人員的工作積極性。
三、加強分局征收管理質量的對策
（一）加強隊伍建設，健全激勵及考核機制。
一是要提高全員思想政治素養，保持政治上的先進性，使每個稅務干部真正餞行"聚財為國、執法為民"的稅務宗旨，增強他們工作的自覺性、事業心、責任感和使命觀。二是提高稅收征管人員對業務培訓緊迫性、長期性、艱巨性和重要性的認識，采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵、等多種方式進行培訓，要加強與稅收工作相關知識的學習，增強隊伍整體的業務素質，使每名國稅干部業務上達到熟、精、硬，從而推動征管質量的提高。三是進一步制訂完善學習考核監督制度，調動勤奮學習、深入調研、創新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經濟條件下駕馭工作的能力，促進稅收征管質量的持續、協調、全面提高。
（二）完善和落實好稅收管理員制度
1、建立健全稅收管理員制度，分組劃片配置好稅管員，實行分局長管戶和主管協管制度，明確征管范圍，落實管理責任；建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態信息，強化和細化管理。建立完善管理機制，加強對稅管員的考核管理，提高源泉控管能力。
2、納稅申報管理。強化申報征收管理，進一步鞏固兩年來所取得的成果，規范申報資料在征、管、查環節中的傳遞，加強部門之間的協作配合，注重各部門申報信息的應用。
3、稅源管理。強化稅源管理實施分類管理，針對不同類型的納稅人，根據其生產經營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類，實施與之相對應的監控辦法。對重點稅源實行重點監控網絡管理；對市場稅源實行劃片集中征收管理；對零星稅源實施綜合治理；對關、停、并、轉企業，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業監控和戶籍管理，定期開展清理。
4、抓好平臺應用，提高管理能力，確保征管質量逐步提高。通過稅收管理員工作平臺，應用信息化手段，引導和督促稅收管理員正確履行職責，規范稅收管理員的行為，對巡查巡訪、申報事項核實、納稅服務等工作要利用自辦任務通過平臺進行布置，強化征收管理資料檔案管理工作，從而促進稅收管理科學化、精細化和規范化。督促稅收管理人員積極應用平臺，充分利用預警監控模塊，查找當前管理工作中存在的問題，找準加強和改進管理工作的著力點，提出有針對性的改進措施，進而提高稅收征管質量。
5、強化發票管理，實施“以票控稅”，促使管理措施深化，加強征收管理力度，提升管理水平，增強征收管理質量。
（三）落實協調聯動機制。
1、強化納稅評估工作。納稅評估重點是強化行業管理。突出抓好農產品收購加工、鋼鐵冶煉、鐵選、行業管理，督促稅收管理員經常深入企業，對企業經營情況、資金流向、產銷變化、總體發展趨勢等動態信息要有充分的了解和掌握，特別是要加強容易出現問題的部位和環節的跟蹤管理和動態實時監控，按照科學化、精細化管理要求，進一步細化行業管理，對不同的行業進行深層次的探索和研究，充分把握行業的生產經營特點、稅收的內在規律性，結合本地的實際情況，制定切實可行的《行業管理辦法》，建立行之有效的預警管理運行機制，對不同行業、不同企業稅源進行納稅評估，采取稅負比對分析法、工業增加值評估法、投入產出法、能耗測算法、工時工資法、設備能力法等不同的方式方法，在實際操作層面上促進全員不斷提高稅基監測、稅源監管、稅款監控的能力。通過納稅評估使行業稅收管理取得明顯成效，力爭評估一個行業、規范一個行業，通過納稅評估發現有涉嫌偷稅行為的，移交稽查部門進行稅務稽查。
2、加強稅源分析。重點對影響轄區內行業稅負的關鍵指標及其增減變化的分析。建立健全稅源分析制度，實施稅源結構分析監控。建立稅負分析制度，建立稅源分析信息資料庫。加強對納稅戶生產經營情況和納稅申報真實性的分析評估，全面掌握稅源增減變化情況。通過稅源分析發現問題的，進行納稅評估，增強征收管理質量。
（四）規范執法行為、強化執法風險意識
堅持依法征稅、依法行政，嚴格執法程序、認真落實各種行政審批手續，對磚廠、面粉、粉條行業管理風險較大的、反映意見強烈的，發現問題及時上報請示，研究制定切實可行的征收管理方法，降低執法風險程度。建立健全執法監督考核機制，認真落實執法監督考核制度，及時消除征收管理過程中的隱患，降低執法風險，增強執法質量。
稅務征管檔案管理辦法范文5
一、指導思想
以20*年全市地稅工作會議精神為指導，按照“鞏固、完善、規范、提升”的發展思路，堅持做到“六個不動搖”，強化外籍個人檔案管理，實施國際稅收情報交換，按照上級要求履行行政事務管理線的“綜合、服務、協調、督察”四項職能，提高依法治稅工作水平，推進我市涉外稅收事業快速健康發展。
二、目標和任務
20*年國際稅收管理科的工作目標和任務是：加強與相關職能部門和市局相關科室的工作聯系，制定聯席會議工作制度，為加強外國企業和外籍個人稅收管理形成外部保障和業務支持；在原有基礎上進一步完善外籍個人“*”源泉控管工作，全面詳實準確地收集外籍個人有關檔案，力爭歸檔率100%；嚴格核查涉外經濟合同內容，嚴格把握對外國企業“售付匯”的征免權限，防止稅款流失；積極探索適應于我局實際情況的稅收情報交換工作方法，深入研究國際間反避稅工作技巧，保證國家稅款及時足額入庫；在行政事務管理方面圍繞收入中心，服務大局，協調科室間關系，當好參謀。
三、措施和要求
（一）外聯工作
積極爭取政府以及相關職能部門的重視和支持。加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯系。建立聯系會議制度，通過聯席會議和定期交換信息，及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經營收入情況。
（二）外籍人員“*”工作
根據湘地稅發[20*]18號文件規定，制定《*市外籍人員個人所得稅管理辦法》，做到“四個管理”，即：
1，臺帳管理。對轄區內有外籍人員就業和提供應稅勞務的單位，無論人數多少，也無論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業建立管理臺帳。臺帳內容應包括姓名、國籍、職務、任職時間等信息；
2，檔案管理。盡快設計出“*”數據庫軟件，采用紙質和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個人基本情況及變更資料、個人所得稅申報納稅資料、稅務審計（檢查）和納稅評估資料、情報交換和查資料等相關資料。
3，動態管理。根據外籍人員的增減變化、職務變動、居住時間、出入境時間、收入變化等及時更新檔案資料，切實做到對外籍人員的稅收管理的科學化、精細化。
4，制度管理。建立外籍個人“*”工作與考核相結合的制度，把外籍個人“*”管理檔案中的有關數據與涉外稅務審計（檢查）和審核評稅結論進行對比，作為納稅單位的納稅信譽等級評定的重要依據，促進納稅單位自覺配合開展此項工作，按時報送有關資料，完善管理檔案，保證“*”工作自行完善。
（三）國際情報交換和反避稅工作
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結合近年來為企業辦理售付匯憑證工作中出現的情況，將向境內涉外企業收取特許權使用費、租金、利息、股息等費用的外國公司及為境內涉外企業提供承包工程、設計、檢測等服務的外國企業作為非居民稅收管理的重點，做好售付匯證明的審核與開具的同時，通過加強日常審核管理和開展國際稅收情報交換等工作，不斷提高對跨國稅源的監管能力。
（四）開展對涉外納稅事項的納稅約談工作
（五）行政事務管理工作
圍繞組織收入這一中心，為領導決策服務，為征管一線服務，為機關正常運轉服務。
1，做好參謀工作?？v觀全局，在搞好調查研究，信息采集的基礎上為領導決策服務；綜合分析，研究論證，提出辦文、辦公、辦事的建議，為領導提供參考資料；認真執行領導決定和指示，協助處理日常事務，為領導當好助手；加強同上級、同級和各部門的聯系，加強機關內部之間的協調、配合，溝通磋商，使各方面和諧統一、步調一致。
稅務征管檔案管理辦法范文6
關鍵詞：出口退稅問題 對策
一、我國當前出口退稅管理上存在的問題
1出口退稅管理的程序性法規不完善
實行新稅制后,《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《出口貨物退(免)稅管理辦法》既包括了政策內核,又包含了日常規范。在隨后出臺的諸多文件中,幾乎都是有關稅政方面的內容,而對出口退稅管理的規范,則散見于以上文件中。由于沒有一部成型的程序性、管理性法規,出口退稅操作出現了很多管理方面的問題,這些問題反過來又影響了出口退稅政策的準確實施,使出口退稅政策不能達到預期效果。出口退稅管理的程序法規不完善導致的后果是:
由于沒有統一規范的審批流程而僅僅根據《出口貨物退(免)稅管理辦法》中的有關條款來確定審批流程,勢必產生諸多責任不清、崗位不明現象,也會使審批退稅沒有強有力的內部制約機制,從而在管理上出現很多漏洞,也給騙稅以可乘之機。因此,如果出口退稅管理沒有明確的職責分工,不按業務屬性建立內部制約機制,而是實行粗放管理,那么各種隱患將長期存在。
由于沒有統一規范的檢查規程,使各地出口退稅檢查的內容、方式、手段及事后處理等不盡相同,隨意性很大,從而使檢查效果大打折扣,產生導致騙稅的隱患。
由于沒有統一規范的清算規程,使各地出口退稅清算業務多種多樣,有些地區甚至只對出口退稅清算走過場。而實際上清算業務是出口退稅管理的重要組成部分,也是嚴把出口退稅關的重要環節。
由于沒有統一規范的計劃分配方法、檔案管理制度及統一明確的財務規范,使出口退稅日常管理工作受到很大影響,也使出口退稅管理的公正性、規范性和高效性不能很好實現。
2管理手段落后,電算化管理水平低下
出口退稅電子化管理是大勢所趨。盡管自l990年開始國家稅務總局就在探索和研究如何運用計算機來進行出口退稅管理,國務院還將出口退稅計算機管理系統列為國家“三金”工程中的“金稅工程”,但部門之間運用程度參差不齊,銜接配合問題較多。目前稅務總局推廣應用軟件在實踐運行中以暴露出諸多問題:
首先,信息應用不全?，F除海關電子信息可以進行對碰稽核外,其他如企業財務核算信息、外匯管理局的結匯信息和專用發票信息等都還不能被退稅部門所采用,電算化稽核功能還不能充分發揮。
其次,軟件設計內容跟不上新出臺的政策要求,由此帶來操作難問題。
再者,交叉稽核信息滯后且變化無常。大量申報數據因信息滯后,只好撤單。單證回收和電子信息是互補的,有時信息傳遞渠道不暢,造成人為退稅滯后及退稅計劃難以把握,既影響退稅質量,又難以有效防范和打擊騙稅。
還有,功能不齊全,缺乏清算及檢查功能?，F行的申報系統和審核系統其基本功能主要是數據登錄、編報和數據核對,但缺乏管理功能,給退稅管理工作帶來極大不便。另外,該系統也未將檢查功能列入其中,使退稅檢查游離于系統之外,既不利于規范統一,又不利于數據的相互銜接。
3部門協調配合不夠,管理上存在失控、脫節現象
出口退稅管理是一項系統工程,既涉及稅務機關內部的退稅、征收、計財、信息等部門,同時還涉及到海關、外管、外經貿等部門,這就要求相關部門對出口退稅工作必須協調一致。但目前國家涉及此類文件不多且執行起來有較大折扣。有些具體問題在協調上無明確要求,致使一些工作協調極其困難。如一些地方海關往往對稅務機關的函調報關單不能及時復函;有些海關要求退稅部門發函調查必須附報關單原件;有的明顯制單錯誤,企業要求改單,而非要退稅部門出具證明才予改單,從而影響退稅進度。另還,管理手段落后,既造成部門之間工作推諉,也造成管理失控、脫節,給不法分子的騙稅活動留有空隙。
4退稅單證申報滯后現象嚴重
生產企業實施“免抵退”稅后,只要產品一報關出口并在財務入賬后,就可以向稅務機關申報免抵稅,在一定程度上減輕了出口企業的資金壓力,但也使企業放松了對單證收集和報送的重視程度。
另外,實行免抵后還帶來一些弊端,有可能產生導向性問題,如有些企業將內銷收入虛報為外銷收入緩稅。單證回收滯后,使“免抵退”稅得不到最后確認,易造成漏洞,直接影響到稅收計劃和退稅計劃的實施,對地方財政造成壓力。對企業而言,單證回收期限超過六個月,國稅部門將予以補稅,這對出口企業來說無疑是個沉重的負擔。
二、解決當前出口退稅管理上存在問題的對策
1征、退稅統一管理,廢除兩套申報、兩套清算辦法
目前生產企業同時實行增值稅納稅申報與出口貨物“免抵退”稅申報,不僅給企業和稅務機關增加了大量的工作量,也不利于正確貫徹稅收政策。建議把“免抵退”稅的申報、審核和匯總、清算與增值稅統一起來,在報表制度、計算依據的確定和計算結果的認定上統一辦法。要以規范、統一為前提,真正實現兩套申報辦法的合并。要以統一的思路重新設計《增值稅納稅申報表》、《生產企業自營(委托)出口貨物“免抵退”稅匯總申報表》,兩套辦法合而為一,每月統一申報納稅。年底將征稅清算與“免抵退”稅清算統一管理,把增值稅清算表與《生產企業“免抵退”稅年度清算表》合二為一。這樣把“免抵退”稅管理納入增值稅的管理架構中是比較合理。建議統一開發免抵退稅管理軟件,將企業申報、稅務部門內部各部門審核審批流轉及清算檢查納入其中,可以提高效率、明確責職。
2加快出口退稅單證回收速度
盡快出臺出口退稅單證管理辦法,提高單證回收速度,這對稅務機關組織稅收收入(免抵調庫)和企業加速資金周轉帶來很大的作用。具體可推行以下做法:
一是單證申報時間先后與退稅指標分配掛鉤;
二是單證回收與出口退稅辦稅員考核掛鉤。
三是嚴格審核,及時輔導、抽查,落實責任制,通過同類同行業回收率對比分析,及時發現問題。
3建立完整的出口退稅管理系統
建立完整的出口退稅管理系統,矯正不規則的外部行為。在目前的出口退稅機制中,仍存在著失去統一性的現象,這種現象主要是由于涉及出口退稅的有關部門單純從部門利益出發而形成的不協調行為。外部行為不規范,我國出口退稅就難以形成一個良好的、協調的外部環境,甚至使出口退稅政策產生負效應。另外也正是這種外部行為的不規則性,致使出口騙稅屢屢發生,造成國家稅收損失。
因而創造良好的出口退稅的外部環境,必須規范外部行為。通過立法,建立全國性的出口退稅管理系統。
4進一步加快出口退稅網絡化進程
要加強對出口退稅憑證的有效管理,在全國范圍內組建各級票據計算機管理機構,實現票據信息共享,加強交叉稽核力度。
我國出口退稅計算機的應用應朝著網絡化方向發展,實現退稅機關與海關、外管、銀行、工商、技監、外貿主管部門以及征稅機關之間的計算機聯網,形成政府電子口岸執法管理系統,實行資源共享(包括報關單信息、核銷單信息、專用發票信息、專用稅票信息)。
要進一步規范并完善出口退稅電子化管理系統,軟件設計及時補充有關功能,如新出臺的政策操作、檢查、清算功能等,在能有效防范騙稅的前提下,盡可能簡化出口退稅操作手續。
在稅務部門內部應加強出口退稅人力資源配置,各部門更應通力協作、信息共享,加強對出口貨物的控管,嚴防騙稅發生。如建立協調會議制度、信息傳遞制度等。
5加強出口退稅法制建設
1994年新稅制實施以來,出口退稅的法律依據比較薄弱,基本依據只是《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二條第三款中表述的“納稅人出口貨物,稅率為零”和 《中華人民共和國消費稅暫行條例》第十一條中表述的“對納稅人出口應稅消費品,免征消費稅”這兩句話。財政部和國家稅務總局頒布出口退稅工作的最基本規章就是1994年的《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國稅發[1994]31),但這個文件中有相當一部分已經失效。
目前我們法制建設方面存在的主要問題:一是出口退稅沒有一個基本的法律或法規。二是現有的法律級次過低。三是現有的規章過于散亂,缺乏系統性。四是有關出口退稅的行政處罰的種類、行使權限不夠明確、系統,不利于依法打擊騙取出口退稅的違法行為。
加強稅收法制建設,就要加強稅收立法,規范稅收執法,強化稅收執法監督。認真學習貫徹行政許可法,全面清理不符合行政許可法規定的稅務行政許可。繼續整頓和規范稅收秩序,嚴厲打擊各種涉稅違法活動。加強稅收法制教育。
認真落實稅收優惠政策,切實加強減免稅管理。針對薄弱環節,加強各稅種管理。狠抓稅收征管基礎工作,強化稅源管理,嚴密防范、嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。推進稅收管理信息化建設,進一步優化納稅服務。
6有針對性的防范和打擊出口騙稅
嚴格區分外貿出口企業的自營與業務,必須從以下方面加強稅收征收管理和退稅審核工作:
