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煤礦檔案管理制度范文1
1.1管理力量不足、檔案建立不完善
管理力量的不足是造成煤礦企業工作出現問題的因素之一。部分煤礦企業只是重視機械設備在煤礦工作中的運行效率，從而在管理和維護工作中投入的力量不足，例如管理維護資金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤礦企業為了節省設備運行成本，盲目的裁減管理工作人員，或者沒有單獨地設立設備管理和維護部門，造成了設備管理工作的脫節，長期處于無人管理的地位。還有一部分煤礦企業沒有設置完善的管理制度，從而造成了工作的盲目性，同時煤礦企業沒有建立完整的管理檔案，造成了煤礦企業管理工作的開展困難。
1.2崗位責任制落實不到位
煤礦企業工商管理的具體作用就是將整個煤礦產業的生產過程進行科學合理地規劃，并將具體的責任劃分到具體的崗位。但是，我國煤礦企業的工商管理并沒有將崗位責任制落實到位，使得在煤礦企業運行的過程中遇到問題不能得到及時解決，從而不能體現出工商管理對于煤礦企業的積極作用。
1.3管理制度不合理，造成煤礦設備受損
不少煤礦企業的管理制度存在著較大的誤區，往往是忽視了煤礦企業的工商管理部分。雖然部分煤礦企業也把管理工作進行了合理的分配，不存在工作的死角和推諉現象，但是對于煤礦企業運行中存在的一些小問題，采用忽視的態度，長此以往的病態運行，甚至會導致整個煤礦企業的工作出現停滯等問題。有的煤礦企業不能發揮“點查制度”的實行優勢，在煤礦企業的工商管理工作中，不能及時處理管理工作中存在的問題，以至于造成煤礦企業產生更大的損失。
1.4管理工作人員檔案管理意識較差
在煤礦企業實際檔案管理的工作中，工作人員認為檔案管理無關緊要。管理人員思想松懈，工作態度不認真，導致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位，工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴重破壞了檔案資料的真實性和有效性，并給煤礦企業運行管理帶來了很多麻煩。
1.5煤礦企業工資差距太大
據調查，煤礦企業的一線工人工作最危險最累，但是，他們的收入并沒有與之相對應。私有煤礦企業老板年收入都是幾十萬、上百萬元，甚至更高，一般煤礦企業領導年收入也在幾十萬甚至上百萬。部分煤礦企業的管理人員月收入達到5000元以上，而承擔生命風險的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此，煤礦企業工資差距太大，從而影響了煤礦企業的管理水平及其長遠發展。
二、提高煤礦企業管理水平的措施
2.1加快完善管理體制，規范煤礦設備管理工作
煤礦企業要做好工商管理工作，首先就要建立完善的管理體制，規范煤礦企業的工商管理工作。進而實行統一和規范化的管理，進行全面的綜合管理，使得管理工作和施工人員的工作任務更加明確化，以保證煤礦企業的管理工作的順利完成。其次，建立完善的煤礦企業統計制度，加強煤礦企業的統一管理，尤其是要建立詳細的管理檔案，以提高煤礦企業的工商管理水平。同時，完善的管理體制還能夠提高工作人員的積極性，進而提高煤礦企業的工作效率。再次，為煤礦企業配備專門工商管理人員，以保證煤礦企業的工作效率。
2.2煤礦企業的預算管理
預算管理也是煤礦企業工商管理中的重要組成部分，由于煤礦企業的主要業務是提供能源，雖然目前我國的煤礦需求量很大，但是煤礦企業的主要銷售對象還是一些發電廠和企業單位等。然而，煤礦企業的預算管理一般是根據以往的市場情況來進行下一年的預算，從而進行科學合理的預算。由于預算管理是一個企業生產策略和生產計劃的重要保證，從而對煤礦企業的正常運作有著一定的影響。
2.3加強職工培訓與教育，提高煤礦企業管理人員的素質
由于煤礦企業具有其自身的特性，加強職工培訓與教育，提高煤礦企業管理人員的素質顯得至關重要。煤礦企業應該加強管理工作人員的培訓與教育工作，提高煤礦企業管理人員的綜合素質。這就要求煤礦企業的工商管理人員不僅要了解煤礦企業產煤操作原理，還要具有科學化的管理理念。因此，煤礦企業應該從根本上提高其工商管理工作人員的管理水平，努力造就高素質的專業人才隊伍，從而滿足煤礦企業長遠發展的需求。
2.4加強煤礦企業的檔案管理
使煤礦企業管理人員認識到檔案管理的重要性，可以不定期地做有關檔案管理工作重要性的宣傳工作。最好是讓每個工作者都能參與到檔案形成的整個過程中，讓他們對煤礦企業檔案工作有更加深入、更加全面的了解。同時，維護煤礦企業檔案的真實性十分重要，不真實的信息會給煤礦企業的運行管理帶來一連串的麻煩。所以，要認真核實檔案真實性情況，更不能肆意篡改信息。
三、總結
煤礦檔案管理制度范文2
教學檔案具有很強的專業性和多樣性特點。這是由于教學管理和教學活動是一種很復雜的實踐活動，它記錄這一實踐活動的教學檔案內容是十分龐雜的，形式也是多樣的。它不僅除了紙制的教學計劃、教學大綱、教材等，還有錄音、幻燈片、課件等記錄材料，因此，教學檔案具有多樣性的特點。同時，同一專業的教學檔案，是由不同課程的教學人員分別展開具體的教學工作，又是相互配合共同形成的，因此，其形成過程又反應出很強的專業性特點。
教學檔案具有系統性。教學檔案產生于教學實踐和教學管理活動的各個環節之中，涉及各教學實踐層次和管理層次，是一個完整的有機體。
煤礦安全培訓教學檔案管理存在的問題
由于煤礦安全培訓檔案管理專業人員較少，相對缺乏經驗，所以教學檔案管理中存在不少問題：
1．部分教師和檔案工作者檔案意識不強。他們對教學檔案工作的重要性認識不到位，不少檔案管理人員存在“為保管而保管”、“滿足檢查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教師交資料不及時，檔案管理人員收到后，按照幾十年不變的老方式，保存上架就算完成了檔案管理工作。
2．教學檔案作用不明顯。部分檔案管理人員自身素質較差，文化程度較低，根本無法開展檔案編研、開發利用工作，更談不上懂計算機網絡技術、對現代化管理和信息化應用知識的了解幾乎為零，不想了解，也不想接觸，更沒能力掌握，依賴性較強，存在安于現狀、不講求社會效益和經濟效益等舊觀念，這些都成為制約煤礦安全培訓教學檔案充分利用的內在因素。
3．教學檔案管理的信息化程度不高。檔案信息化是以計算機、網絡、信息技術為手段，以檔案資源為對象，以檔案工作為依托，以檔案管理學最新理論為指導，按照信息社會和國家檔案行政管理部門的要求，開展檔案的收集、整理、保管、開發和利用的現代化管理過程。由于人員素質、設備投入等種種原因，導致煤礦教學檔案管理信息化程度確實有待提高。
新形勢加強教學檔案管理的措施
1．轉變觀念，認識重要性。煤礦培訓機構需要從加強宣傳入手，著重在健全與創新管理體系、強化制度建設和管理人員培訓、檔案管理硬件和軟件建設上下工夫，確保教學檔案管理的規范有序。同時定期或不定期組織檔案管理工作者參加培訓。培訓時間可長可短、培訓方式可靈活多樣，不斷提高檔案管理人員素質。對于參加了培訓的人員，記錄培訓學時，作為以后在評職、定級的考核材料，可鼓勵檔案管理人員參加檔案管理系列職務評審，調動檔案管理工作者提高業務水平的積極性。
2．拓寬教學檔案的編研內容，開發多種教學檔案信息服務，提高教學檔案的利用率。隨著教學檔案需求用戶的增加，檔案管理工作者要打破傳統保守的觀念和求穩怕亂的安逸思想，積極創新，開拓性地開展檔案利用服務工作。檔案部門應充分利用教學檔案所蘊涵的原始信息，有針對性地進行檔案信息編制，除了編制常規的檢索工具外，還應積極編寫各種教學檔案資料匯編，選取更多的、有價值的教學信息資料，滿足利用者對教學信息資源的各種需求，提高教學檔案的利用率。
3．運用現代化管理手段，加強教學檔案數字化建設。教學檔案信息化是適應信息化時代的需要，以檔案信息資源建設為核心，以信息網絡為基礎，建立電子教學檔案數據庫，通過將傳統的紙質檔案轉化為電子信息，完成“固化”檔案資料到“活化”信息資料的轉變。充分利用網絡平臺，建立教學中相關文件、數據庫等的檔案信息網絡資源，使檔案信息傳遞及時，通過網絡，方便迅速地查詢所需的檔案信息資料，為教學改革和發展服務。
結語
煤礦檔案管理制度范文3
【關鍵詞】 煤炭企業；檔案管理；優化設計
在煤炭企業不斷發展和改革下，煤炭企業檔案管理已成為其重要組成部分。煤炭企業檔案主要體現在企業的基本建設、生產經營活動中形成的文件、圖表、照片、錄像、光盤等具有保存價值的文件的總稱。它見證了企業的發展歷史，為企業少走彎路奠定基礎，對煤炭企業各個方面都有十分積極的作用。所以要加強對煤炭檔案管理工作的認識和探索，保證企業檔案的生存和延續，以便更好地服務于企業的建設。
一、煤炭企業檔案管理的重要性和必要性
近年來，煤炭企業經過多次改革，管理逐漸走向集團化、規范化，但是檔案管理相對較薄弱，總體水平較低，加之國家對其管理的滯后和概念的模糊，導致與其他行業有一定的差距。主要表現在企業對檔案管理工作認識不足，檔案人員業務素質低，歸檔信息不完整，檔案管理跟不上現代化企業的發展速度。因此，加強煤炭企業檔案管理意義十分重要。
（一）有利于企業做出正確決策
煤炭企業的經營管理和安全生產關鍵取決于決策的制定，只有加強煤炭企業的檔案管理，才能為煤炭企業的發展提供真實有效的信息，才能準確分析和評估煤炭企業當前的狀況，從而實事求是的為煤炭企業做出科學合理的決策。真正使決策和各項管理措施促進煤炭企業的發展壯大。
煤層自然、井下透水、爆炸、冒頂是煤炭企業經常發的重大事故，而防止這些事故的措施都是根據企業的地理條件、歷年采掘狀況等資料而制定的。因此完整、規范的檔案管理是煤炭企業安全生產的重要因素。
（二）有利于對事故救援工作的開展
在井下幾百米往往會發生煤礦事故，由于井下情況復雜，實施難度大，事故發生后如果沒有詳細的檔案材料，就很難了解井下的基本情況，更難以進行及時、準確地制定救援方案，從而影響被困人員位置的確定和必需品的輸送。
（三）有利于煤炭企業合法權利的維護
煤炭企業的實物檔案是當時、當地和當事人在工作中形成的原始記錄，是開展各項工作的第一手資料，能夠保護企業員工的合法權益。當出現諸如塌陷賠償、土地征用等問題時，煤炭企業就可以利用它來維護自己的合法權益。
二、煤炭企業檔案管理工作的現狀和對策
（一）企業檔案管理意識淡薄
在企業的檔案管理過程中，無論是文章的起草、打印，還是文章的及時歸案方面都存在著很大的問題。如有人在起草檔案使用圓珠筆寫而不是用鋼筆，有的單位用針式打印機打印存檔，這些都會影響檔案質量；還有的管理人員不按規定移交存檔，影響檔案的完整性。對此我們應該在公司內部開展宣傳檔案管理意識的活動，宣傳學習檔案法，把檔案管理納入企業的規劃過程中。增強專業人員的檔案管理意識和業務水平，充分發揮其主觀能動性，做好分內工作，以優質的服務取得企業領導的重視，樹立良好的職業形象，從而提升檔案管理在企業中的地位。
（二）提高檔案管理人員的綜合素質
知識是不斷更新的，檔案專業知識同樣也不例外。檔案管理人員的知識老化、陳舊，應引起上級領導的重視，應該每年組織一次或者兩次相關的業務培訓或者派遣到外地學習，以加強對現有工作人員的繼續教育，但業務培訓應注重以下幾個方面：
1.注重實用性
結合自身的工作實際需要和未來長遠的發展趨勢，與實際工作緊密配合，對檔案法律法規、檔案具體業務等進行較為系統的學習，并且要學以致用，便于實際操作，講究實效。
2.因材施教
對檔案人員的培訓要與其所在的崗位需要相適應，重視知識灌輸的同時不要忘了加強能力的培養。檔案人員的業務知識培訓要根據個人的不同情況因人而異，因材施教。
3.加強安全知識的學習
要做好檔案的安全工作，讓檔案管理人員認識到檔案管理工作的重要性。加強消防知識等方面的培訓，增強處理突發事件的能力和解決實際問題的能力。從各個方面加強檔案管理人員的業務素質和專業技能。
（三）建立健全檔案管理制度體系
在煤炭企業的檔案管理中建立完整的管理機制體系，以確保檔案管理適應新形勢的發展需要。正確果敢的決策機制、雷厲風行的執行機制、快速充分的反饋機制、堅持原則的監督機制，各種機制系統相互作用、相互促進，確保檔案管理工作規范健康運行。
在煤炭企業中檔案管理是一個完整的科學的系統工程，要根據本單位的實際情況和國家有關法律法規的行業標準制定和完善各項檔案管理制度。如《文件材料歸檔與不歸檔范圍》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案庫房安全設施》、《檔案借（查）閱制度》、《檔案利用制度》、《檔案人員職責與職權范圍》等，確保檔案管理中各項工作有效進行。
（四）加強執行煤炭企業檔案管理的監督考核
為了保證檔案管理制度真正得以貫徹落實和檔案管理制度的嚴肅性和權威性，不但要建立健全完善的檔案管理規章制度體系，而且要加強制度執行情況的監督考核。在檔案管理過程中實施責任制管理模式，做到自己的工作自己負責別人的工作大家監督。共同為企業做出奉獻。
（五）加強檔案信息資源的開發和利用
煤炭企業檔案管理信息系統是一個自動化系統。該系統具有檢索、整編、應用功能。它運用現代化手段收集整理數據，并且能夠運用計算機技術對數據進行統計和加工。使檔案管理信息系統能夠高效地處理煤炭檔案管理信息。
煤炭企業檔案反映了企業人員情況、生產技術、效益狀況、設備維修等方面的歷史記錄，是企業方展歷程中真實記錄和寫照。檔案人員要充分利用這一優勢，加強檔案管理。
（六）加大煤炭檔案管理中硬件設備和軟件系統的投入
隨著計算機技術和網絡技術的快速發展，人們傳統的工作方式和生活方式都發生了不同程度變化。首先我國的煤炭企業就要加大資金的投入力度配置更加先進的硬件設備和軟件系統，使得煤炭企業的檔案管理工作適應這種轉變。
首先積極采購電腦、U盤錄音筆等先進的電子設備，進一步完善煤炭企業的硬件設施。其次，要大力開發煤炭企業管理檔案工作中的軟件系統，優化煤炭企業檔案管理工作的數據庫系統，軟件系統與硬件設備相結合，不僅提高了檔案管理人員的工作效率，也保證了檔案管理工作的管理質量。
（七）對煤炭企業的檔案服務進行創新
現在煤炭企業所提供的檔案種類越來越多，如文書檔案、科技檔案、專業檔案、聲像檔案、實物檔案等，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息。因此要轉變傳統的檔案服務方式，要增強和提高檔案服務的主動性、針對性、和及時性。
隨著時代的發展，企業對檔案服務的要求越來越高。企業在生產經營過程中產生大量的現代化的電子文件，檔案室不僅要傳統的紙質檔案材料還要接收和管理新興載體的檔案，隨著這種趨勢的發展，要求企業在實踐上打破常規、積極創新，把檔案工作列入日常工作規劃中，以條款積極落實，及時解決檔案工作中的問題，為檔案工作創造一個良好環境。
三、結語
隨著煤炭企業檔案管理的不斷完善，要求檔案管理工作者堅持去偽存真、實事求是的原則對檔案進行分類、加工、編輯、歸檔，把檔案管理工作規范化，為使用者提供最真實可靠的信息。做到以上種種不僅要求企業自身要重視檔案管理，而且要求企業員工做好檔案管理的培訓工作和自身綜合素質的提高，通過全企業的共同努力更好地服務于該行業。同時使自己立于不敗之地。
參考文獻：
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煤礦檔案管理制度范文4
（吉林煤礦安全監察局，吉林長春130021）
［摘要］隨著我國信息公開化、平臺化改革的逐步深入，政府信息公開成為我國信息化建設的重要組成部分，檔案管理也逐步由傳統化向信息化轉變，筆者結合我國政府信息公開進程，對如何推進我國現行檔案管理制度、充分發揮其公共服務的功能作用進行相關研究。
［
關鍵詞 ］政府信息；檔案管理；信息化
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.089
政府信息公開是衡量一個國家民主化進程的重要標桿，也是時展和社會進步的重要舉措。廣義上的政府信息公開主要包括兩個方面的內容，一是政務公開，二是信息公開。狹義上的政府信息公開主指政務公開。政務公開主要是指行政機關公開其行政事務，強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程序和執法結果，屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內涵和外延要比政務公開廣闊的多，它不僅要求政府事務公開，而且要求政府公開其所掌握的其他信息。我國的政府信息公開自2008年5月1日實施《中華人民共和國政府信息公開條例》以來，已邁上了有法可依的新臺階。該條例將政府信息公開與檔案工作不可分割地聯系在了一起，為檔案事業的發展提供了更為廣闊的舞臺，同時也對檔案工作提出了更高的要求。在此背景下，如何加快檔案管理工作信息化、公開化建設，對加快我國政府信息公開進程具有重要的意義。
1政府信息公開對檔案管理工作的影響
檔案是通過具有保存價值的文件現行轉化得來的。原生性是其重要特點，檔案也是社會信息系統的重要基石。信息資源已是當今被廣泛認同的重要資源之一，檔案信息作為社會信息資源中最可靠的原生類信息資源之一，是社會信息資源的重要組成部分。而行政機關既是社會信息資源的發生主體，又是產生政府信息類檔案的主要來源。政府信息首先作為現行文件存在，其剩余具有保存價值的那部分就成為檔案。由此可見，政府信息與檔案信息相互銜接交織，與其他類重要信息資源一起，共同組成社會信息資源系統。檔案信息公開化是通過對檔案信息資源進行整合，并通過統一的檔案信息平臺使得檔案信息公開化，進而使用戶迅速方便地利用檔案信息資源的一種方法。檔案信息公開化是檔案信息資源利用最大化的一種理想狀態，是政府信息公開進程的必然要求，也是檔案事業適應社會發展要求的必然趨勢。
現今階段下，我國政府信息公開化進程正不斷深入，因此對促進檔案信息公開化提出了更高的要求。應準確把握檔案信息公開與政府信息公開之間的契合點，在信息公開和信息服務方面，應注重借鑒和學習圖書情報領域的相關探索模式和服務經驗，緊緊抓住當今機遇，積極實現檔案信息公開，努力提高檔案管理的工作水平。
2檔案信息公開工作現狀
文件生命周期理論認為，文件具有雙重價值：第一價值，包括行政管理價值、法律價值、財務價值和科研價值；第二價值，包括其他機關和個人利用者的從屬價值，如證據價值和情報價值。文件向檔案的轉化，就是文件最終實現第一價值向第二價值的轉化。所以，檔案多不具有現行價值，而更多體現為歷史性的價值和文化性的價值。由此可知，政府信息的最終命運是檔案，在從政府信息到檔案的轉化過程中，需要經過歸檔、確定密級、保管期限、從業務部門移交機關檔案室、移交檔案館的過程。而政府信息公開的過程，從很大程度上來講也就是檔案信息公開的過程。
我國的檔案信息公開工作仍處于改革進程當中，因此如何更好地利用現有資源，為社會提供有效信息，進一步體現檔案管理工作的價值，是所有檔案工作者應思考的問題，從現階段來看，檔案信息公開工作存在以下特點：
第一，檔案信息服務工作發展尚不完善。首先，檔案資源利用率低，許多檔案機構目前服務對象僅局限在黨政領導和機關公務員，對專家、學者、社會公眾提供服務的比例較?。黄浯?，檔案管理服務滯后，服務手段仍處于傳統、煩瑣的手工操作層面，基本處于被動式服務階段；最后，館藏資源信息覆蓋面不足。目前檔案館接收的多是黨政機關、人民團體的文書檔案，范圍較窄，門類單一，且以紙質檔案為主，對電子及多媒體等其他載體形式檔案的收集較少，在一定程度上限制了社會大眾的使用范圍。
第二，檔案信息時效性不強。這在一定程度上影響了檔案信息公開工作的開展。根據我國《檔案法》相關規定，立檔單位保存十年左右的永久、長期檔案才向政府檔案部門移交。但從需求情況看，社會和群眾利用較多的同樣也是形成時間在十年以內的檔案，這就使檔案館的信息工作經常處于期限錯配的狀態，無法滿足檔案信息收集者的需求。
第三，檔案管理制度的分段管理機制對信息公開的制約。在機關文件向檔案館轉移的過程中，在先行檔案管理體制下，存在機關檔案室這樣一個銜接環節?？偟膩碚f，文件首先由機關內部業務部門產生，經過整理立卷后，向機關內部的檔案機構歸檔。機關內部的檔案機構保存了相當大的一部分最具利用價值的由現行文件形成的檔案，而且保存的時間長，對于檔案的是否公開具有相當大的決定權。這對檔案信息公開工作的進展形成一種制約。
3政府信息公開下的檔案管理工作建議
首先，全面開展檔案信息公開化工作。在為社會提供檔案信息服務的基礎上，創建檔案信息服務平臺。檔案館內部建立局域網，檔案部門通過在此基礎上建立檔案網，實現檔案信息的網上檢索，為用戶提供更好更便捷的服務。與此同時，檔案館應以政府檔案部門的目錄中心為中心，將各單位暫未進館檔案的目錄集中整理到檔案館的目錄中心，據此建立檔案目錄信息咨詢平臺，提供檔案資源共享。需求者只需要到檔案館查詢目錄，摘抄相關目錄資料后到文件所在單位查閱即可。一方面能拓展檔案館的服務范圍；另一方面也提高了服務的能力和效率。
其次，轉變服務理念，優化服務方式。政府信息公開意味著公眾可以獲取原本大量優質的信息資源，檔案館應在原有檔案開放利用的基礎上建立起現行文件服務中心，作為政府信息查閱的指定場所，為人們獲取政府信息提供方便。由于政府信息和檔案之間的密切關系，將為國家節省大量的資源，特別在公眾無法分辨其屬于政府信息還是檔案信息的情況下，方便利用者結合查閱檔案，獲取比較系統的信息，對于切實保障公民的知情權具有重要的現實意義，在實際工作中受到公眾的好評，取得了良好的社會效果。
最后，拓寬檔案信息公開宣傳渠道。如果檔案館里的豐富資源沒有被妥善利用，將造成巨大的資源浪費。因此亟須拓寬檔案信息公開的宣傳渠道：一是宣傳檔案館的功能、館藏資源等；二是宣傳檔案的使用方法，提高大眾的檔案意識等；三是提高大眾對檔案信息查找的客戶體驗。這不但能夠提高檔案館的社會影響，而且能夠提高大眾的檔案使用意識，進一步提升檔案管理工作的效率。
參考文獻:
［1］李財富，周甜甜.政務公開背景下的檔案信息開發利用工作［J］.浙江檔案，2007（2）:16-18.
煤礦檔案管理制度范文5
關鍵詞：煤礦項目，建設前期，檔案管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A
前言
項目前期檔案也叫工程準備階段文件，是指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件材料。 前期檔案是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個主體單位永久保存的法律原始性憑證。 只有規范項目前期檔案管理，明確歸檔范圍，保證前期檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎，才能保證企業資產的完整?，F結合實際，談談項目前期檔案管理存在的問題以及對策。
1項目前期檔案管理存在的問題
1.1 收集滯后
項目前期建設具有周期長、階段多、涉及部門廣等特點，使項目前期檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經濟利益或趕工期等原因，各部門只重視工程本身，輕視工程檔案，項目前期檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展，造成了項目前期檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對前期項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，嚴重制約了單位經濟和檔案管理工作的持續發展。
1.2 檔案管理意識不強
對項目前期檔案管理重要性的認識，是做好項目前期檔案工作的前提和保證。 目前，各項目單位領導和檔案人員對項目前期檔案重要性的思想認識不夠，對項目前期檔案工作的學習宣傳力度不強，且項目前期建設隊伍流動性大，人員不穩定，各部門缺乏相互溝通交流，缺少專職檔案人員，檔案管理職責沒有落實到具體人員， 使檔案管理工作嚴重脫節，檔案資料流向不清。
由于項目建設與檔案管理工作的專業性都很強，工程人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、 工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力， 也是導致項目前期檔案收集、整理和歸檔不及時、規范的主要原因。
1.3 檔案管理體制不完善
由于項目建設初期機構和人員配置不健全。 許多單位沒有設立檔案管理機構及專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質量、安全得不到保障。 檔案管理設施設備不能滿足檔案管理工作的需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達不到“八防”要求，檔案管理極不完善，檔案管理現代化程度不能適應項目建設和工程建設快速發展的需要，影響了檔案管理的工作效率和經濟效益。
2正確認識項目前期檔案工作的重要性
根據國家檔案局、 國家發展和改革委員會聯合下發的《關于印發〈重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》（檔發[2006]2 號）文件規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過整個項目的竣工驗收。 同時還規定，檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。 抽查檔案的數量應不少于 100 卷，抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。 復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位 （法人）通報批評。 造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。
由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在項目竣工驗收中的重要性。 此外，項目檔案對項目日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響項目發揮最大效益。
3如何做好項目前期檔案管理工作
3.1 各級領導要高度重視工程項目前期檔案工作工程建設是百年大計， 項目前期檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。 工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。
3.2 加強對煤礦項目檔案資料的收集和整理
收集歸檔是檔案工作的最基礎、也是最薄弱環節，必須把工作做實，唯其如此，才能保證后續工作有序跟進。重點工程項目建設具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，基礎設施建設檔案具有多樣性、復雜性、廣泛性等特點。由于經濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程質量，輕視工程檔案的管理，基礎設施建設檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設不能協調開展，造成了基礎設施建設檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作。因此，應切實加強對重點工程檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作；勘察設計單位、施工單位、監理單位應按照規范進行整理，及時移交檔案給建設單位；項目竣工后應及時申請檔案部門進行項目檔案登記與驗收，項目檔案竣工驗收合格后，方得進行竣工驗收。特別建議要對可行性研究報告、項目立項、合同（協議）、立項文件等文件材料加強收集和保存。要結合實際情況，列出工作重點，提出落實意見。拓展檔案管理，拓寬檔案管理工作思路，不斷創新檔案資源建設方式方法，用全局的眼光促進檔案工作的規范化管理，為檔案資源建設創造新的動力、注入新的活力。
3.3 提高檔案管理人員的工作意識
工程建設是百年大計，工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，各有關部門特別是重點建設項目單位領導在認真抓好工程投資、質量、進度和安全的同時，要增強檔案管理意識，把檔案工作列入工程建設的議事日程，配備好業務素質較強的專(兼)職檔案員，解決必需的庫房和設備保證檔案工作的順利開展。同時，要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓，充分認識到加強檔案管理工作的重要性和緊迫性，增強檔案意識，樹立“內強素質，外樹形象，依法管理，爭創一流”的理念。為檔案工作的開展創造良好的環境，把檔案管理工作提高到一個新水平，為城市發展和建設做出應有貢獻。
3.4 加強對項目前期檔案工作的組織領導
成立檔案工作領導小組， 建立檔案工作人員網絡體系，明確每人的工作職責，加強考核，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。
3.5 定期召開檔案工作會議
項目建設單位對檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。 定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下一步工作。
3.6 加強檔案管理制度建設
俗話說“沒有規矩，難成方圓”。 工程項目建設由于規模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環節眾多，所以要想在檔案管理中做到規范化、標準化，僅靠檔案管理部門或少數幾個人的力量是根本辦不到的。 因此，加強和完善有關的制度建設，就成為做好檔案管理工作的根本保障。
3.7 納入合同管理
堅持將項目檔案工作納入合同管理，嚴格各單位歸檔責任，項目建設單位在與各參建單位簽訂設計、監理、施工等合同或協議中，一律明確檔案工作內容，提出項目檔案收集、整理、歸檔的具體要求，理順歸檔渠道和管理職責，從源頭上保證項目前期檔案的完整、準確、系統。
3.8 建立責任處罰制度
實行檔案管理風險抵押，把責任分解到監理、建設等各個層面，形成“責任追查處罰鏈”，推動各項工作的落實。 各參建方在簽訂合同后即交付給建設方一定數額的檔案滯納金，如各方不按合同及時履行檔案移交、歸檔制度，建設方有權扣除其檔案滯納金，從而保障檔案工作規范有序開展。
4結束語
隨著我國礦建企業轉型跨越發展和建設步伐的不斷加快，新的條件下對工程質量提出了更高的要求，申獎報杯是許多單位的努力目標，也充分彰顯出項目檔案管理的重要性。 檔案管理人員應該解放思想，轉變觀念，在項目建設期間，大力提升自己的業務素質和專業技能，對檔案管理工作認真負責，讓檔案在項目中發揮重要作用，同時適應檔案信息化建設和項目建設的需求，推動項目檔案管理提高到新的水平。
參考文獻
煤礦檔案管理制度范文6
2014年非煤礦山安全生產工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹全國安全生產工作會議、全國安全生產電視電話會議精神，落實國家安監總局及省、市、縣安監局的工作部署，以重點防控非煤礦山一般事故，堅決遏制較大以上事故為目標，深入開展金屬非金屬礦山整頓關閉和“打非治違”工作，認真開展非煤礦山專項整治，全面推進和鞏固安全生產標準化建設，強化科技支撐，著力提升非煤礦山安全生產保障能力，實現我縣非煤礦山安全生產形勢持續、穩定好轉。
二、主要工作內容
（一）加強礦山企業安全管理機構和制度建設
1.建立專門安全管理機構，配備專職安全管理人員。礦山企業必須以文件形式建立專門的安全管理機構，配齊專職安全管理人員，作業時確保每班必須有專職安全檢查人員在現場監督，專職安全檢查人員應取得安全資格證。
2.建立健全14項安全管理制度。礦山企業應重點建立健全14項安全管理制度，并公布上墻進行宣教，存檔備查。（1）安全生產責任制度；（2）安全目標管理制度；（3）安全例會制度；（4）安全檢查制度；（5）安全教育培訓制度；（6）設備管理制度；（7）危險源管理制度；（8）事故隱患排查與整改制度；（9）安全技術措施審批制度；（10）勞動防護用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）應急管理制度；（13）安全獎懲制度；（14）安全生產檔案管理制度。
（二）加強礦山企業安全生產責任體系建設
3.建立健全安全生產責任制。礦山企業必須明確企業法定代表人（包括礦山的實際控制人、主要負責人，下同）、礦長、副礦長、技術負責人、安全員和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產責任制體系。作業規程和操作規程要上墻懸掛,礦山企業要與各崗位責任人簽訂安全生產責任書。
4.強化企業安全生產第一責任人責任。企業的法定代表人是安全生產第一責任人，必須全面貫徹執行安全生產法律法規和標準規定的職責。企業復工復產以及各項檢查須與《縣非煤礦山檢查驗收“十五項必須”》緊密結合起來，并抓好落實。
5.實行全面承諾制。礦山企業要與縣安全監管部門簽訂安全生產目標責任書和承諾書，明確承諾建立安全生產責任制和各項規章制度，落實安全檢查制度等。
（三）加強和改進礦山企業安全技術管理建設
6.建立安全技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產技術工作負責。技術負責人必須具備相應的專業技術等級證書，必須負責礦山企業技術資料編制，指導礦山企業按照開采設計方案科學開采。
7.加強重點生產場所的技術管理。礦山應加強邊坡、排土場等技術管理工作。技術負責人每季度必須組織一次重大隱患、災害調查，制定相應的專項防治措施，并存檔備查。
8.積極推廣先進適用技術。在小型露天礦山全面推廣中深孔爆破技術，改善生產作業條件和環境。確因特殊原因不能使用的，必須經過專家組論證同意。
（四）加強礦山企業安全生產現場管理建設
9.加大現場安全管理力度。企業要建立主要負責人現場檢查制度，明確每月現場檢查的次數。確保每天至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促加強現場管理。作業前后均要認真按照作業規程要求認真填寫“六簿一冊”備查。
10.嚴格落實安全設施“三同時”建設制度。對于新建礦山企業，必須嚴格執行建設項目安全設施“三同時”建設制度，按照有關規定辦理項目審批和許可手續。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，嚴禁邊建設邊生產。
11.推進和鞏固安全標準化建設工作。對于尚未開展安全標準化建設的企業，礦山企業應根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范》的要求，開展礦山安全標準化建設工作。已經達標的礦山企業，應建立健全安全標準化長效管理制度，鞏固安全質量標準化建設工作成果，促進礦山企業提高安全管理水平。
12.做好職業危害的防治工作。礦山企業每年必須對從業人員進行職業健康體檢并建立檔案；配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治粉塵、高溫、噪聲和有毒有害氣體危害的措施，切實改善現場作業環境；按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品；如實向相關部門報告作業場所職業危害情況。
（五）加強隱患排查和治理工作建設
13.加大安全生產投入。根據中華人民共和國國務院令375號《工傷保險條例》，非煤礦山企業按規定為職工繳納工傷保險費；根據財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的規定，礦山企業應制定年度安全生產費用提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理。
14.加強隱患排查治理工作。礦山企業應建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦山企業法定代表人或主管負責人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記，建立臺賬，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由礦山企業法定代表人或主管負責人組織驗收。
（六）加強勞動組織和安全培訓管理建設
15.加強作業現場勞動組織管理。礦山企業所有作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。嚴肅查處“三違”（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律）行為，制定能夠有效制止“三違”現象的管理規定。
16.落實全員安全培訓工作。所有礦山企業必須為職工建立“三級”安全教育卡，加大對非煤礦山企業從業人員的“三級”安全教育工作。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經培訓合格、取得相應資格證后方可上崗。
（七）加強應急管理和事故處理建設
17.加強應急管理工作。礦山企業要制定應急管理制度，編制應急預案，完善應急救援體系，配備必要的應急救援器材和設備。各礦山企業每年至少要進行一次應急救援演練，并將演練情況制作成圖片、總結上報當地鄉鎮、縣安監局、經信局等部門。礦山企業必須與縣礦山救援大隊簽訂救護協議。
18.及時報告生產安全事故。如若發生生產安全事故，礦山企業負責人應按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定，及時報告有關部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發生。
（八）加強和改進礦山企業辦公場地建設
19.加強礦山企業辦公場地硬件建設。各非煤礦山企業要盡最大的努力修建或改善辦公場地，為企業職工提供必要的休憩場所。
20.改進礦山企業辦公場所環境衛生狀況。各非煤礦山企業要進一步改進礦容礦貌及辦公用房建設，徹底扭轉臟、亂、差現狀。
