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稅收風險分析范文1
關鍵詞:稅收風險管理 納稅遵從度 征管質效 應對措施
一、稅收風險管理概述
(一)稅收風險管理的概念
所謂稅收風險是指國家在組織稅收收入的過程中,限于征稅手段及稅收制度本身的不足,再加上各種不確定因素的影響造成的稅收損失。這種狀況下,稅收風險管理就顯得十分必要,稅收風險管理實際上是指稅務機關合理運用各種管理理念和方法,通過對稅收風險進行識別、等級排序、應對處理過程監督以及績效評估等,不斷提高納稅遵從度的必要方法。構成稅收風險的主要方面包括三個:一是政策風險,即由于復雜經濟活動和規范的稅收政策之間存在矛盾,從而導致稅收政策存在某些漏洞;二是執法風險,即由于稅收執法人員執法能力不足、對稅收政策的理解存在偏差或執法人員內外勾結等,造成執法混亂,帶來執法層面的風險;三是納稅遵從風險,即納稅人由于工作失誤或對稅收認識不足,或通過不正當手段惡意不遵從稅收政策帶來的風險。
(二)稅收風險管理的現狀
稅收風險管理秉承實現稅收遵從最大化的原則,以有效方式進行風險識別、風險等級排序、風險應對處理、過程監督及績效評估等過程,根據風險等級合理配置征管資源,從而達到減少風險損失的目的。風險識別作為整個稅收風險管理工作的起點,它也是有效提高風險管理效率和質量的關鍵因素,風險識別是以稅收信息化建設為前提,以稅收風險管理目標為導向,運用科學方法、模型,在合理分析各項涉稅數據的基礎上,發現規律并尋找存在稅收風險的關鍵點,從而進行科學決策,高效完成指導稅收征管的分析工作。目前,我國很多省市都建立了本地區的風險特征庫,這些風險特征具有一定的通用性,可以識別一般企業在生產經營及納稅申報等過程中存在的稅收風險,對這些風險進行等級劃分,并在風險應對方面卓有成效。
二、稅收風險管理中存在的問題
(一)稅收風險管理理念有待于進一步強化
現階段我國稅收工作遵循的依舊是傳統治稅理念,無論稅收風險是否實際發生一律視為有風險,并忽視風險等級差別而采取統一管理,這種征管方式偏重于對稅收風險的無差異防范,管理理念相對落后,有待于進一步提高。傳統的優化對無風險納稅人的納稅服務及加強對高風險納稅人管理的理念并不合理,這不僅不能有效規避稅收風險,相反卻造成了征稅成本一直居高不下,導致征管資源浪費嚴重,納稅人滿意度普遍偏低,征管效率低下等問題。
(二)征管資源配置不合理
由于受征管模式、征管機構及人力資源結構的限制,稅收征管人員未能科學合理地設置征管結構,各部門職責不明確,部門設置不合理,不能實現物盡其用,人盡其才,許多優秀的管理人員沒有被分配到合適的崗位,風險監控和風險評估等技術性要求比較強的崗位人力資源配置不合理,由于缺乏有效的激勵機制,稅收征管人員的工作積極性不高,稅收風險管理的質量和效率偏低。另外,稅收征管機構將資源配置的重點放在業務審批部門和行政部門,從而造成行政管理人員過多而一線征稅人員過少的不合理局面,特別是一些復合型的高層次人才不能擔任一些實質性的有利于推進稅收風險管理工作的關鍵職責,這樣就造成了資源浪費,難以滿足工作需要,大大降低稅收風險管理的工作質量。
(三)稅收風險管理的信息化建設不完善
近年來,雖然我國稅收風險管理在信息化建設方面取得一定的成效,但尚存在各種不完善因素難以實現稅收管理方式的根本性轉變。一方面,地方各級稅務機關稅務信息采集渠道有限,難以收集到廣泛全面的涉稅信息,比如難以獲取資金流、物流方面的數據,未將交易第三方報送真實數據明確為法定義務,而且稅收風險管理系統的整體運行水平不高,各系統間之間信息共享度和信息集中度不高,難以實現信息在各部門之間的有效流動,這一系列問題最終導致稅收風險管理工作的質量偏低。另一方面,信息管理應對效果不佳,主要表現在以下三個方面:一是應對緩解與信息的采集和分析環節契合度不高;二是應對手段單一,受多方面因素影響,應對措施的針對性和有效性有待于進一步改善。
三、加強稅收風險管理的對策
(一)進一步強化稅收風險管理理念
要全面轉變落后的稅收風險管理理念,把稅收風險管理提升到戰略高度,將全新的管理理念融入到整個征管過程,通過科學有效的管理方法來提高征稅質效。改善傳統稅收風險管理理念中對不同等級風險的納稅人實行的納稅服務方式。應該對無風險納稅人實行優化稅務服務;對低風險納稅人實行納稅輔導和風險提示等服務方法,并促進低風險納稅人自覺遵從;對較高風險納稅人實行集中評估;對高風險納稅人實施稅務稽查,并對這類群體實行差別化管理和服務,努力提高納稅遵從度,進一步防范和控制稅收流失風險。
(二)建立健全稅收風險管理機制,實現資源配置的合理化
傳統的職能結構和崗位設置不能適應現代稅收風險管理體系,不能滿足現階段我國稅收風險管理的需要,因此,必須對管理機構的各項布局做出調整。第一要依據稅收風險管理的合理流程對各管理層進行明確分工,并設立專門的管理部門,將稅收風險管理進一步專業化、實體化;第二要對不同層級設立稅收風險分析監控機構,極大地發揮稅收風險管理指揮中心的戰略作用;第三,整合相應部門職責,集中成立納稅服務部門及稅收風險應對控制機構,組建不同層級的納稅服務、稅源風險管理、風險納稅評估和稅務稽查部門等,其主要職責是承接有風險分析監控部門推送的風險信息,并及時對稅務服務進行合理優化,采取一定的稅收風險應對措施對較高風險納稅人實行有效控制。
(三)明確把握稅收風險管理的實施細則
第一,標準化、流程化的管理原則。我們可以借鑒別國成功的經驗,將稅收風險管理的具體過程分為四個環節:(1)制定科學合理的稅收風險管理的規劃方案和管理制度;(2)拓寬信息獲取途徑以獲得與風險識別、風險等級劃分、風險監控和風險評估有關的有效數據;(3)實施稅收風險管理的差別化應對;(4)進行稅收風險管理的監督及后續完善工作,形成系統運行的良性循環。實際工作中應按照科學的流程進行,是整個風險管理工作合理有序的展開,并在此基礎上建立標準化、流程化、制度化的管理細則。
第二,差別化、遞進式的管理原則。在正確劃分不同風險等級納稅人的基礎上,對其進行差別化應對和控制,也就是說隨著稅收流失風險的加大,稅收遵從度的逐漸降低,風險應對控制應從優化服務階段轉變到輔導階段,從柔性管理過渡到監控管理最后到剛性執法,貫徹落實差別化、遞進式管理原則,將管理和服務進行真正的有機結合。
第三,堅持防范原則。稅收風險管理必須堅持防范勝于控制,及加強稅收風險的前置管理,做好事前和事中管理,建立一套科學的稅收風險防范控制體系,加強對稅收風險的防范,在風險發生前及時采取應對措施,避免風險給稅收征管帶來損失。
第四,實行人工管理與計算機信息技術相結合的原則。計算機信息技術是稅收風險管理工作展開的必要技術支持,但對于基礎性的要素管理,包括稅收風險管理方案的確定、風險特征的調查分析、風險評價指標體系的建立等,都是以科學的人工管理為基礎實現的。因此,考慮到稅收風險管理的各項工作,既要發揮計算機信息技術在數據處理和風險監控方面的優勢,又要發揮稅務人員自身的主觀能動性和創造性對稅收風險管理進行更有效監管,從而實現業務和技術的高效結合,提高稅收風險管理的整體效能。
四、總結
要切實建立以稅收風險管理為導向的新型稅收征管體系,貫徹落實稅收征管工作,必須要對目前我國稅收風險管理體系進行深入研究,各地征稅部門要積極探索出適應當前稅務征管發展趨勢的全新模式,在創新征收手段的同時,針對稅收風險管理中存在的問題,尋找應對措施,進行不斷完善和改善。本文就稅收風險管理問題進行的探討,在尋找問題的同時筆者提出了加強我國稅收風險管理的相關對策,希望對我國稅收部門解決稅收風險管理問題提供有益借鑒。
參考文獻:
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[3] 王迎春.實施稅收風險管理 推進征管體制機制完善――訪江蘇省國家稅務局局長周蘇明[J]. 中國稅務. 2009(11)
稅收風險分析范文2
關鍵詞:企業;稅收風險;管理機制
對于企業建立稅收風險管理機制而言,不但與社會經濟的穩定發展有著緊密的關聯,同樣也是實現企業長期穩健發展的中心,可以說,對企業非常有益。但是,如果在核算、納稅方面缺乏有效的管理,將容易造成企業蒙受不小的經濟損失或名譽受損。因此,如何建立起高效的稅收風險管理機制,是當前相關從業人員所必須要重視的問題。
一、企業稅收風險的特征與帶來的不利影響
(一)企業稅收風險的主要特征對于企業的稅收風險而言,極容易遭受到多種原因的影響,例如:經營所處的環境、內部的管控力度、經營的活動范圍以及納稅的自主性等,都會在絕大程度上對企業的稅收風險管理工作產生極大的影響。特別是對于較為大型的企業而言,影響到稅收風險的原因更是多種多樣,同樣層次也要更深。面對這些風險原因,如果企業沒有及時的采取解決策略,將極容易導致企業的經濟收益降低,并且加大成本費用的增長。
(二)企業稅收風險帶來的不利影響通常而言,企業的正常經營活動都會蒙受到內部、外部的影響,對于一些經營活動來講,很有可能與稅法的相關內容、財務的相關處理標準有所涉及,從而變成企業稅收風險發生的根本原因,此種風險源頭極有可能是以靜態的方式呈現,但是,如果在處理方面存在不恰當的行為,將極有可能由靜態風險轉換為動態風險,進而導致企業在稅收繳納之時,會出現多繳納或是少繳納的現象[1]。但是,無論是多繳納還是少繳納,都會對企業的未來發展產生不利的影響,甚至有可能造成企業面臨法律問責或是經濟損失,對企業在社會中的名譽、自身的財產造成直接影響。
二、企業發生稅收風險的關鍵因素
(一)對于稅收風險防范缺乏相應的意識對于我國絕大部分的企業來講,均能夠對納稅申報有明確的認知,知道這是企業自身所必須要履行的義務。但是,依然存在一些企業缺乏自主納稅的素養,并且認為這是所不得已完成的一項任務。這樣的想法、被動的姿態,會造成企業無法對稅收政策有一定的掌控,從而導致企業會出現將政策依據應用失誤、納稅金額存在差錯的現象發生,進階導致無法正常將納稅的義務執行,又或是在缺乏意識的狀態下,出現繳稅過多的情況[2]。無論是哪一種現象,均會為企業帶來極其嚴重的負面影響。另外,如果企業自身缺乏相應的稅收風險防范意識,還極有可能導致企業對自身所應該擁有的權益無法進行更為細致的了解。同時,當企業的利益受到損失的時候,無法樹立起維權意識,這同樣也會導致稅收面臨風險的發生。
(二)企業核算與稅收政策不相符如果稅收政策與企業的核算工作不相符,主要的原因在于企業的財務工作人員在核算時與稅收政策存在一定的差異。在企業開展交易工作期間,財務工作人員的核算工作,十分容易受到交易行為以及交易模式的影響,從而將財務核算與稅收政策之間的差異拉大,對納稅工作的精準開展造成極大的干擾,并且將今后一段時間中交易損失與盈利的未知性加大[3]。特別是企業的關鍵交易、重大交易沒有稅務部門參與時,如果稅務部門只是在完成交易后展開核算工作,同時由于缺乏相關的稅收風險管理體系,沒有對納稅后可能導致的影響展開預測與監管,那么將會導致稅收風險的引發。當前,相關部門已經向企業頒發了全新的會計準則,促使絕大部分的交易核算方式與稅收法規不再存在過大的差異,但是仍然有絕大多數的企業無法將核算與稅收政策之間的差異進行全部消除。對于我國來講,當前所應用的稅收法規體系有待進一步完善,多數的部門性文件、地方性文件摻雜其中,導致企業在面對稅收政策的同時,還需要面對地稅的納稅要求,從而導致其界限存在模糊的現象,時常出現相互矛盾的情況,這同樣也造成企業納稅無法對業務種類作出詳細的分別,進而將稅收風險的發生概率加大[4]。
三、企業稅收風險管理機制的高效確立
(一)樹立起稅收風險防范意識首先,對于企業而言,必須要將誠信理念進行樹立與培養,能夠遵循法律,合理納稅,通過將完善的核算機制進行確立,從而對企業中任何一項經濟交易與活動展開實時性、精準性、全面性的核算工作,能夠及時向有關部門申報,從而足額納稅得以保障,能夠以正確的態度加入市場競爭當中。在展開合同簽署以及交易審查期間,必須要嚴格的關注對方納稅的相關信息,并且對其信用評級展開了解,從而防止其稅收風險轉移至企業自身[5]。另外,對于簽署的合同中列舉的各個條款,都需要反復展開推敲,從而防止其中存在額外的稅額負擔,或是有稅收漏洞,從而將稅收風險進行防治。同時,對于企業的內部來講,還需要將與稅務工作相關的人員的風險意識強化,只有保障工作人員具備過硬的業務能力,才能夠對稅收政策有良好、充分的把握,并且能夠在企業的權益受到損害時,可以將稅收法規充分加以運用,從而將企業的權益進行維護,從根本上將企業防治稅收風險的能力提高。
(二)將稅收風險管理體系的完整程度提高對于企業自身的內部來講,應該在內部單獨設立稅收風險管理部門,同時,保障部門中擁有專業經驗高、工作能力強的稅務人員,與企業內部的財務部門共同展開工作。另外,還需要將稅收風險管理的模式隨時進行強化與改進,從而促使稅收風險能夠及時、有效的得到消解。通過職能的層面而言,專業性的稅收風險管理體系的制定,應該通過部門設立、風險識別、解決措施三個角度來開展,將風險管理機制加以規范,從而將稅收風險良好的管控與防止[6]。同時,企業還應該與自身的實際狀況相融合,選取適宜的第三方機構來展開合作,將該項工作承包出去。對于企業內部的稅收風險管理機制同樣也十分關鍵,能夠對現存制度所存在的缺陷進行彌補,起到查漏補缺的關鍵用途。
稅收風險分析范文3
關鍵詞:建筑施工企業;稅收籌劃;風險管理
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年7月16日
一、稅收籌劃風險概述
在現代財務管理的基本觀念中,其中一條就是風險和收益并存。稅收籌劃也是如此,它在給納稅人帶來了稅收利益的同時,也蘊涵著風險。這些風險如果不被正確及時地看待,很有可能給建筑施工企業帶來經濟上的損失和戰略上的失策。因此,納稅人應該對稅收籌劃風險有個系統的認識,樹立風險意識,盡可能地規避稅收籌劃風險。
(一)稅收籌劃的含義。稅收籌劃的含義,簡單來說就是指納稅人為了達到減輕稅收負擔,規避稅收風險的目的,在不違反法律、法規的前提下,合理并巧妙規劃納稅人的經營方針、投資活動以及安排相關理財、涉稅事項的行為,從而達到減輕企業開支的目的。
(二)稅收籌劃風險的含義。稅收籌劃風險指籌劃主體在進行稅收籌劃時由于某些因素致使籌劃失敗,損害了建筑施工企業利益各種可能性。因為稅收籌劃是在經濟行為發生之前做出的行為,具有預見性,而稅收法規具有實效性,使得稅收籌劃具有不確定性,蘊含著風險,這種風險是客觀存在,不可消除的。
二、稅收籌劃風險的管理
(一)稅收籌劃風險的事前規劃。稅收籌劃風險管理是指納稅人通過對籌劃中預計的風險進行確認和評估,針對可能存在的風險而采取一定的辦法和手段,通過科學的管理方式和方法來控制和規避風險。由于稅收籌劃具有預見性,因此事前規劃是稅收籌劃管理的側重點,主要從以下幾個方面入手:
1、加強信息管理
(1)籌劃主體的信息?;I劃主體的信息內容較多,主要包含:籌劃主體的意圖、財務狀況、經營成果、稅收狀況等。籌劃者首先必須了解籌劃主體的意圖,因為籌劃主體的意圖是理財的目標,只有有了目標,才會有接下來的活動。稅收籌劃需要籌劃者及時充分地了解建筑施工企業的整體財務狀況,進而分析制定籌劃活動的方案。
(2)稅收環境的信息。稅收環境的信息是極其重要的因素,需要給予高度重視,首先,要了解現行的稅收制度、法律法規、稅收政策等,然后在為籌劃主體進行籌劃活動的過程中,關注活動涉及到的法規等,保證籌劃活動在合法的環境中運行,有效維護籌劃主體的合法權益;其次,要了解與活動相關的稅種,必須對涉及到的每個稅種及其之間的聯系都弄清楚;最后,要清楚稅收征納程序,這樣才能保障納稅人的權利,也能及時盡到納稅人的義務。
(3)稅收部門的涉稅行為信息。為了使籌劃成功的可能性更大,籌劃者應該也必須清楚、充分地了解政府的相關涉稅行為,并對其進行詳細分析和研究,為稅收籌劃做好基礎工作。稅收部門的涉稅行為的信息包括:政府對稅收籌劃中可能涉及的避稅活動的態度、對籌劃方案合法性的認定、反避稅的主要法規和措施以及對違規行為的相關處罰等。
2、人員管理。稅收籌劃涉及到很多不同領域的知識運用,這就要求施工企業稅收籌劃人員除了要精通會計、法律和稅收政策,還要通曉金融、保險、工商等方面知識;其次,籌劃人員還要具有高度的職業道德,不可以設計一些屬于偷、逃稅的籌劃方案;最后,建筑施工企業應該關注籌劃人員的再教育,使他們的知識含量更豐富,對國家的政策更快地了解,以便為建筑施工企業提供最優質便捷的方案。
(二)稅收籌劃風險的事中控制。稅收籌劃風險的事中控制是在稅收籌劃過程中發生的,是在籌劃方案執行期間對方案執行情況進行調整和處理,具有臨時性、現實性的特點,是一種動態評估,在進行稅收籌劃風險事中控制過程中,常進行備選方案的風險決策分析和內部納稅控制系統,具體如下:
1、備選方案的風險決策分析。建筑施工企業在選擇稅收籌劃的所有方案時,會依據各個方案的價值來進行選擇。以下是稅收籌劃風險率的計算公式:稅收籌劃的風險率=無風險報酬率+風險報酬率。無風險報酬率一般可以等同于國債的利率或同期同類銀行存款利率,而風險報酬率的確定則由籌劃者來估計。貨幣時間價值在此必須予以重視,因為籌劃方案需要時間去實施。而貨幣時間價值與期望投資報酬率有著緊密的聯系。在其他條件相同的前提下,風險越大,期望投資報酬率越大,節稅收益就越小。
2、內部納稅控制系統。對于建筑施工企業來說采取內部納稅控制是采取的納稅籌劃的普遍措施之一,內部控制的作用之一是保證會計信息的真實性和準確性。是否擁有健全的內部納稅控制系統,勢必會對納稅會計核算提供資料的真實性和可靠性產生影響,進而影響稅收籌劃的進行,影響內部納稅檢查的質量。
(三)稅收籌劃風險的事后評價。稅收籌劃是通過成本-收益分析方法來確定成敗的。稅收籌劃風險可以采用“成本-收益分析法”來量化。成本收益分析法,就是對所有籌劃方案中可能發生的成本和收益進行比較,選擇最優的籌劃方案。如果方案中所要花費的成本小于建筑施工企業即將的收益時,那證明這個籌劃案是成功的,反之,則是不合理的。
三、稅收籌劃風險防范措施和規避策略
(一)樹立稅收籌劃風險意識,做好防范工作。納稅人首先要做的事就是對稅收籌劃的風險有一個正確的認識。風險無時不在,由于稅收政策的時效性和外部環境的多變性,必須時刻關注和了解相應的法律法規和政策,也要考慮建筑施工企業的外部環境,樹立風險意識,事先防范風險,保持警惕。
(二)關注稅收政策和稅法變動,保證籌劃方案的合法性。稅收籌劃是在合法的前提下進行的,因此納稅人必須全面了解稅收政策,及時把握稅收政策的變動方向,使籌劃方案為納稅人減輕稅負的同時,保證稅收籌劃方案不違法,防止建筑施工企業存在逃、騙稅的行為。
(三)稅收籌劃方案的選擇必須以建筑施工企業長遠發展為重。稅收籌劃的目標是由建筑施工企業財務管理的目標――建筑施工企業價值最大化所決定的,它必須以建筑施工企業整體目標為重,為建筑施工企業的長遠發展做打算,而不是簡單的只為建筑施工企業減免暫時的稅負。從這個意義上講,稅負最輕的方案很有可能不是最佳的籌劃方案,滿足建筑施工企業整體利益最大的方案才是最佳方案。
(四)切實貫徹成本效益原則。稅收籌劃應遵循成本效益原則,認真考慮各個方案中所有的預期成本和預期收益。在計算成本時,除了計算所用方案的成本和收益,還要計算為此所放棄的其他方案的成本和收益。必須將實施的方案中所可能發生的費用都計算在內,考慮一切引起成本發生的因素,切實貫徹成本效益原則。
(五)夯實稅收籌劃基礎,營造良好的稅收籌劃環境。對于建筑施工企業來說,在進行稅收籌劃過程中,需要夯實稅收籌劃基礎,營造良好的稅收籌劃環境,對此,需要施工企業做好以下幾方面:首先,加強稅務會計和籌劃的學習,提高員工的素質。涉稅人員不僅要搞好會計基礎工作,還要做高素質的財會人員,要在具備扎實的專業知識基礎上,同時關注國家稅收政策、法規等,跟上時代的步伐,不斷學習。其次,應該在業余時間多與稅務機關交流、溝通。建筑施工企業免不了要與稅務機關有諸多交涉,而稅務機關對稅收政策的變化和法規的制定意圖比建筑施工企業更清楚,因此建筑施工企業應該重視與當地稅務機關的聯系,以便能及時制定出符合國家要求的、合法的籌劃方案。
主要參考文獻:
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稅收風險分析范文4
【關鍵詞】稅收籌劃,風險分析,防范
我國改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,企業在我國經濟發展和提高我國國際形象方面發揮著巨大的推動作用。與此同時,稅收籌劃也隨著我國企業的壯大發展的同時,也如雨后春筍般迅速發展。企業進行稅收籌劃前,有必要對企業稅收籌劃的風險性進行分析,從而有針對性的提出防范措施,并注意在稅收籌劃進行過程中運用。
1、稅收籌劃風險的內涵。稅收籌劃風險,用通俗的語言來說是指企業進行稅收籌劃活動中因為各種因素的干擾導致稅收籌劃失敗而使企業付出巨大的代價。也就是說,企業納稅人的財務活動和經營活動針對納稅而采取相對應的行為的同時,可能會出現納稅人的稅收籌劃方案的失敗導致目標無法達成,嚴重的導致司法機關對其行為認定為偷稅逃稅,并因為這些后果而導致企業的損失和成本現金從企業流出。
2、稅收籌劃的風險性分析。隨著稅收籌劃活動逐漸被各企業接受,為企業帶來一定的效果,但是稅收籌劃也是帶有一定的風險的。這些風險主要是來自企業內部和外部。
2.1 來自企業內部的稅收籌劃風險。第一,企業現有的稅收籌劃控制風險。一個企業是否有建立起健全完善的稅收籌劃風險評估系統,有沒有對控制進行追蹤和反饋,有沒有對風險進行分析,有沒有采取質量監控手段,有沒有形成企業的內部控制機制等方面都會直接影響企業的稅收籌劃風險。企業現有的稅收籌劃風險控制體系越是健全,操作程序越是規范化,企業稅收籌劃的風險就會越低。第二,由于缺乏對稅法的透徹理解,引起偷稅的風險。企業對于相關稅法的理解不能僅僅按照其字面意思大概去理解,應該嚴格按照制度條文的了解要求不擴大其字面意思,也不縮小其條文含義,并且結合立法機關和其他相關機關對法律條出的司法解釋去理解。否則,企業勢必會誤解稅法,或者理解有偏差,錯誤的運用到企業的稅收籌劃方案中。第三,不規范的會計核算工作,不完整的納稅人賬簿給稅收籌劃帶來風險。企業的會計憑證和會計賬簿是衡量企業稅收籌劃是否合理的標準之一。如果企業的會計核算工作不規范,會計賬簿不完整,那么稅務機關就會對企業進行查定征收或者進行核定征收,企業的納稅額度由稅務機關確定,那么企業的稅收籌劃將很可定能失敗,甚至收到稅務機關的處罰。第四,企業項目選擇不當和企業稅收籌劃心理帶來的風險。稅收籌劃涉及企業各個經營活動環節,這些環節幾乎涉及了所用的稅種。如果企業進行項目選擇時,對涉及項目的稅種考慮得不夠周全,那么勢必會影響到企業的稅負,引起企業整體稅負的增加。此外,企業進行稅收籌劃時,因不確定的預期結果,而感到精神痛苦,覺得企業稅收籌劃心理負擔過重。相關籌劃人員也收到來自崗位和企業目標等壓力,導致心理和精神上的負擔過重,這些很可能導致稅收籌劃操作的失敗。
2.2 來自企業外部的稅收籌劃風險。第一,稅收政策變動。稅收政策的頻繁變動有時會給企業帶來稅收籌劃的空間,但更多的是會給企業帶來風險。如果,企業處于稅收籌劃的過程中,一旦稅收政策變動,就很可能使原來合法的方案變成不合法的方案,從而導致風險。第二,稅收法律不夠明晰。我國現有的稅收法律體系是多層次的,以部門規章和地方法規居多,這樣企業可能要因對兩套以上的征收系統,這勢必會引起籌劃人員的誤解和理解的偏差,從而導致企業使用的稅收法律適用風險的產生。
3、防范稅收籌劃風險的措施。給稅收籌劃帶來風險的因素有很多,但可以從制度意識、成本效益原則、心理風險、相關籌劃人員素質等方面提出有效的風險防范措施。
3.1 提高風險意識,建立和健全風險防范控制系統。企業相關籌劃人員應認識到風險存在的客觀性,從而正確認識稅收籌劃帶來的風險,并提高風險警惕性,充分利用現有的資源和先進的設備建立和完善一套稅收籌劃風險防范控制系統,并對稅收籌劃過程中進行實時監控,迅速識別和反饋出潛在風險和突發風險,提醒相關工作人員進行處理。因此,這一系統必須具備快速有效收集信息能力,識別和預測風險能力實現風險進行有效控制的功能。
3.2以成本效益為原則,以企業整體效益最大化為目標。企業在進行稅收籌劃過程中應以成本效益為原則,不能只考慮籌劃發生的直接成本,更應考慮到放棄的稅收籌劃方案帶來的機會成本。而企業稅收籌劃應以長遠目標考慮,應著重降低整體的負稅,而不是只單一考慮某個稅種負稅的最小化。企業選擇稅收籌劃方案時,不應把稅收利益看得太過于重要,畢竟稅收利益是企業一項重要的經濟利益之一,但是并不代表企業的全部和整體的經濟利益。因此企業需以整體效益最大化為目標來選擇適合的稅收籌劃方案。
3.3正確和充分認識稅收籌劃的重要作用,降低心理風險。相關工作人員的心理風險很大程度上決定了稅收籌劃操作的成敗,因此企業的管理層和相關的籌劃人員應樹立依法納稅的意識,為稅收籌劃工作的順利開展提供保證。雖然稅收籌劃在一定程度上能夠給企業的經營業績帶來提高,但是這也更多的是企業財務管理水平的體現,企業不應僅僅依賴稅收籌劃來提高企業的利潤。因此應適當降低籌劃人員的心理負擔和精神上的壓力,從而提高稅收籌劃的操作成功率,從而降低心理風險。
3.4提高相關籌劃人員的綜合素質,有必要時需借助專業機構。稅收籌劃工作的最終落實者以及核心是相關的籌劃人員,他們素質的高低決定了籌劃工作的質量和水平。這些素質主要包括籌劃人員的專業知識、豐富的經驗以及良好的職業道德。因必須提高相關籌劃人員的稅法、稅務和財務會計方面的專業知識技能,還必須提高他們的職業道德水平,使他們有原則的能全心全意的進行籌劃工作。而對于綜合性強的,關系企業大局的籌劃業務,比較妥善的做法是借助外部專業的籌劃人士和專業機構。
4、小結。稅收籌劃風險防范是一項復雜且較為龐大的工程,是需要重視理論和實踐緊密結合。稅收籌劃風險防范更是一項財務管理和稅收籌劃專業水平要求很高的專業性項目。因此為了更好的開展企業稅收籌劃工作,必須做好其風險防范工作,這對提高企業的風險防范能力,提高稅收籌劃工作效率,壯大和發展企業自身有著重要借鑒意義。
參考文獻:
稅收風險分析范文5
關鍵詞 房地產企業;稅收風險;應對策略
所謂的企業稅收風險,是指納稅人沒有對稅收法規進行充分理解和利用或者是沒有對納稅風險的規避措施進行利用,進而導致失敗而需要付出代價的可能性。引起企業稅收風險產生的原因有很多,比如經濟活動環境的多樣性、復雜性、納稅人認識能力低以及對相關法規掌握和理解不到位等等。
1 房地產企業主要的稅收風險
從上世紀末本世紀初期,隨著房地產行業投資的增長,房地產的價格也處于不斷上漲的趨勢中。面臨著越來越激烈的競爭,房地產企業要認識到主要的稅收風險,并要懂得如何應對,進而提高企業的綜合競爭力。
1.1 房地產企業內部管理不完善。
通常房地產企業的稅收管理由繼承環節、保有環節以及交易環節三部分共同構成。其中保有環節和繼承環節在我國基本上是不存在的,而交易環節也在“放行”。通常房地產企業的組織結構比較復雜,因此相對應的經營業務也非常復雜。而且加工、設計、物業管理以及廣告等方面的關系也很混亂。
1.2 房地產企業辦稅人員的綜合素質不高。
在房地產企業中,經常接觸稅法和法規的就是辦稅人員,由于他們的綜合素質較低,造成了企業無法及時并且全面的了解相關的稅法和法規。有時由于辦稅人員沒有正確的理解稅法,這些都會造成企業的稅收風險。雖然房地產企業并沒有出現違規操作,但是因為辦稅人員自身的素質較低無形中就會出現逃稅或者是偷稅現象。所以房地產企業要想防止稅收風險,就需要不斷提高辦稅人員的在綜合素質。
1.3 房地產企業內部財務核算問題。
我國的房地產企業和一些發達國家相比發展起步的比較晚,因此在內部財務核算存在不少的問題,表現最為明顯的就是財務核算混亂。比如在申報企業所得稅的時候無法保證真實性,在做賬時,為了自身利益,給銀行提供的賬目所反映的是企業處于良好的盈利狀態,這樣方便企業籌備資金,而給稅務部門所提供的賬目所反應的是企業處于虧損或者是盈利較少的狀態。這樣就無法保證賬目的真實性。而且房地產企業的內部核算通常將收入少計,而對成本則多計。賬目極為混亂。
1.4 房地產企業在政策的掌握和執行方面存在的問題。房地產企業涉及的稅種多,且相關法律法規更新快,這就要求房地產企業及時學習、掌握才能實現正確的運用。
例如:
關于房地產企業的所得稅預繳的稅收法規近幾年已做過幾次修改。國稅發(2003)83號規定“房地產企業應按照營業利潤率預繳企業所得稅?!?國稅發(2006)31號規定“房地產企業應按照預計計稅毛利率分季計算出當期毛利額,扣除相關期間費用、稅金及附加后計入當期應納稅所得額,待開發產品結算計稅成本后再調整?!焙芏喾康禺a企業沒有及時的掌握最新的房地產企業所得稅的政策,導致多繳了企業所得稅。前后兩個文件中所得稅預繳金額的計算已發生了巨大的變化。計稅的主要依據分別是原規定為:預計營業利潤率=(預售收入-計稅成本-稅金及附加-期間費用)÷營業收入;新規定為:計稅毛利率=(營業收入-計稅成本)÷預售收入。兩種辦法的區別是顯著地:采用計稅毛利率法更加科學、合理、合法。營業利潤率法在取得預售收入的當期卻不考慮納稅人實際發生的費用、稅金及附加,一律實行統一比例,在完工后還應當對以前期間發生的費用、稅金及附加進行“秋后算賬”,從而給納稅調整帶來很多麻煩。計稅毛利率法,對實際發生的費用、稅金及附加、已于當期在企業所得稅前扣除,待開發產品完工后僅僅只需要考慮產品的計稅成本問題。這也導致二者在預繳企業所得稅時計算出的金額老規定要大于新規定。
預繳企業所得稅時是否可以扣除以前年度虧損?!秶叶悇湛偩株P于填報企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表有關問題的通知》(國稅函[2008]635號)文件規定,《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》第4行“利潤總額”修改為“實際利潤額”。
根據上述規定,從表間關系看,企業符合條件的以前年度未彌補完的虧損額,在季度預繳時可以減除。但在實踐工作中很多企業計算預繳金額時由于對法規掌握不透徹導致沒有扣除以前年度虧損使企業多繳了企業所得稅。
2 房地產企業應對稅收風險的對策
近些年來,房地產企業得到了快速的發展,我國地方政府財政收入的主要來源之一就是房地產行業。然而,由于上述房地產企業的各種問題,也就是稅收的風險委托,企業在應對稅收風險方面還有待加強,所以想要確保房地產企業擁有一定的市場競爭力的關鍵因素之一就是要提高應對稅收風險的能力使其處于穩定健康的發展狀態中。
2.1 要建立健全完善的內部稅法防控制度。
對房地產企業來說,應對稅收風險的關鍵就是建立和完善內部稅收防控制度。企業內部稅收防控制度和企業內部的方方面面各個部門都有直接的關系,無論是企業經營,還是財務控制,其也作為企業健康發展的重要保證。
2.2 不斷提高企業領導和辦稅人員的綜合素質。
由于房地產企業通常都有很大的業務量,而且交易復雜。所以就更需要做好稅收風險的防控。在房地產企業中,通常會涉及稅收的除了辦稅人員之外就是企業的領導,為了規避稅收風險,他們必須要具有較高的綜合素質,要全面掌握相關的法律法規,否則就談不上規避稅收風險,一切都是空談。房地產辦稅人員應該不斷學習相關的法律法規和新知識,促使其能更好的使用法律武器來規避稅收風險。
2.3 提高房地產企業稅收籌劃能力。
企業進行稅收籌劃需要建立在企業經營決策層具有依法納稅觀念的基礎上,合理的稅后籌劃可以在很大程度使得企業的經營業績得到提高。所以企業進行稅收籌劃的前提和基礎就是要保證所有財務賬目和報表的規范性和真實性,進而不斷增強稅收籌劃能力,規避稅收風險。
2.4 要加大涉稅業務自查力度以防出現違法行為。
在房地產企業中,相關的信息和稅務征收都十分復雜,企業應該依據自身的實際情況,要對相關的稅務票價進行對比分析,要堅決做到依法納稅,防止有違法行為出現。除此之外,企業要嚴格貫徹和落實稅法政策,并全面理解掌握相關稅法法規,使得自身防控稅務風險的能力得到有效提高,為企業綜合實力的提高奠定基礎。
3 結束語
房地產企業和我們日常的生產和生活息息相關,為了保證房地產企業得到穩定健康的發展,就必須要明白企業的稅收風險,同時要懂得如何應對,這樣才能不斷提高企業的競爭實力,在競爭日益激烈的市場中長期立足。
參考文獻
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稅收風險分析范文6
關鍵詞:房地產企業;稅收籌劃;風險
新的時期,國家對房地產調控越來越嚴厲,如何最大程度的降低房地產企業的成本,提高其競爭力,就變得異常重要。企業進行稅收籌劃,有助于提高納稅人的納稅意識,抑制偷逃稅行為的發生;有利于實現納稅人財務利益的最大化。稅收籌劃可以節減納稅人的稅收成本,還可以防止納稅人陷入稅法陷阱;有利于提高企業經營管理水平和財務管理水平;有利于優化產業機構和資源的合理配置等等,總之,可以有效地降低企業成本,增加企業的直接經濟效益。
然而,筆者通過在房地產業從事會計工作的實踐發現,房地產業稅收籌劃運用地不很理想。其原因主要為觀念陳舊、稅制不完善、稅法宣傳不到位和稅收征管水平落后等原因。因此,如何提高房地產企業稅收籌劃的意識,并轉化為企業稅收籌劃的行動,最終為房地產企業帶來實在的利益,就顯得非常必要。
一、房地產企業涉及的主要稅種的稅收籌劃
1.營業稅納稅籌劃
根據營業稅為流轉稅的特點,可以采用如下幾種方法進行納稅籌劃。
(1)通過減少營業稅應稅項目的流轉次數進行納稅籌劃
比如,A房地產開發企業向B銀行借款1億元開發房地產。借款期滿后,A企業以100套住宅償還借款。根據稅法規定,應繳納營業稅500萬元、城市維護建設稅35萬元和教育費附加15萬元,合計550萬元。而B銀行取得住房所有權以后,再次出售以收回貸款,因而需要再次繳納營業稅等。該住房因流轉了兩次,因而也繳納了兩次營業稅。如果A、B能達成協議,由B直接來代替A出售該房產,所得款項由B來優先受償,則可以減少流通次數,因而減少稅負。
(2)通過選擇合作建房方式進行納稅籌劃
比如,C 企業有一價值 12 億元的土地使用權,由 D 企業提供資金,合作開發。開發所得的房產,約定由C、D兩企業按一定比例擁有產權。比如雙方各可以得到價值14億元的房產。若C、D兩企業簡單合作開發,則按照稅法的規定,“以物易物”方式下需征收營業稅,此時 C 企業需要繳納營業稅額=12 億元×5%=6000萬元。相反,如果C、D兩企業能夠合資成立一“合營企業”,則可以無須繳納營業稅,因而有效降低稅負。
2.企業所得稅納稅籌劃
企業所得稅是指國家對境內企業生產、經營所得和其他所得依法征收的一種稅。企業所得稅的納稅義務人是指在中國境內實行獨立經濟核算的企業或者組織。納稅義務人應當具備下列條件:(1)在銀行開設結算賬戶;(2)獨立建立賬簿,編制財務會計報表;(3)獨立計算盈虧。
企業所得稅的稅率為25%。
應納稅收入總額指企業在生產經營活動中以及其他行為取得的各項收入的總和。包括納稅人來源于中國境內、境外的生產經營收入和其他收入。
準予扣除項目的基本范圍包括納稅人每一納稅年度發生的與取得應納稅收入有關的所有必要和正常的成本、費用、稅金和損失。
企業所得稅應納稅額的一般計算公式為:
應納稅額=應納稅所得額×稅率
應納稅所得額=應納稅收入總額-準予扣除項目金額
根據企業所得稅應納稅額計算的特點,本文認為可以采用推遲房地產產權的轉移時間及推遲成本費用等的確認時間的方法來進行納稅籌劃。
(1)通過推遲房地產產權的轉移時間進行納稅籌劃 根據稅法規定,只有在房地產的所有權發生變更時,才確認銷售收入的實現。因而,房地產開發企業可以通過推遲房地產產權轉移時間的方法,來推遲銷售收入的實現,進而推遲企業所得稅的清算時間,從而最終降低稅負。
(2)通過推遲成本費用等的確認時間進行納稅籌劃 在房地產開發企業的經營過程中,經常出現房產所有權已經轉移,房產銷售收入業已實現,但部分配套設施尚未竣工的情況。因而也無法準確核算成本、費用及損失等,進而也無法核算企業所得額。因此,通過推遲成本、費用等的確認時間來延期納稅,以降低企業稅負。
3.土地增值稅納稅籌劃
根據土地增值稅的計算特點,可以采用如下方法來進行納稅籌劃。
(1)通過降低房屋的出售價格進行納稅籌劃
在運用這種方法進行納稅籌劃的時候,需要衡量因降低房價而減少的收益與因增值率降低而減少的稅負之間的大小,如果前者小于后者,則可以進行納稅籌劃。
(2)通過將銷售合同與裝修合同分離進行納稅籌劃
因為裝修費用在房屋售價中一般占有較大的比重,因而使其獨立于房屋銷售合同,則可以有效降低增值額,進而降低增值率,從而減少稅負。
(3)通過選擇恰當的利息扣除標準進行納稅籌劃
《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第7條第3款第2項規定:“財務費用中的利息支出,凡能夠按轉讓房地產項目計算分攤并提供金融機構證明的,允許據實扣除,但址高不能超過按商業銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產開發費用,按本條(一)、(二)項規定計算的金額之和的5%以內計算扣除?!钡?項規定:“凡不能按轉讓房地產項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構證明的,房地產開發費用按本條(一)、(二)項規定計算的金額之和的10%以內計算扣除?!边@里所說的(一)為取得土地使用權所支付的金額,是指納稅人為取得土地使用權所支付的地價款和按國家統一規定交納的有關費用。這里的(二)為開發土地和新建房及配套設施的成本,是指納稅人房地產開發項目實際發生的成本,包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、開發間接費用。
根據以上規定,當該企業的利息費用較多時,應盡可能使其能夠據實扣除。反之,如果利息費用不是很多,則可以盡可能使其按第3項規定的標準扣除。
除了以上的方法外,還有諸如通過代建房屋進行納稅籌劃、通過合作建房進行納稅籌劃等等,本文就不詳細一一論述。
二、房地產企業稅收籌劃的誤區
1.稅收籌劃以投機取巧、混淆事實為手段
稅收籌劃是通過對稅收優惠政策的準確把握,利用稅法中的漏洞或存在的缺陷及可選擇性會計政策的靈活運用,來使企業的稅負減輕。試圖通過投機取巧、混淆事實的手段而進行的所謂“稅收籌劃”,是一種盲目的冒險行為,有可能成為違法的偷稅行為。
某房地產企業通過將“營業收入空掛其他單位”,據此以《營業稅暫行條例》的有關規定:“營業稅納稅義務發生時間為納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產并收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天”為根據,該企業認為其尚不需要繳納稅款。
其實,該企業的上述做法從形式上看似乎并不違反有關的稅收法規,但實質上該企業的目的是為了逃避納稅義務,因此根據“實質課稅”和“實質重于名目”的原則,稅務局以該企業將營業收入空掛到其他單位的日期認定為其納稅義務發生時間。該企業此所謂“稅收籌劃”以失敗而告終。
2.稅收籌劃因過于注重個別稅種稅負的高低而忽視了企業整體稅負的輕重
稅收籌劃應進行系統思考、整體籌劃和長遠衡量,不能把稅收籌劃的目標僅僅放在某一稅種或者某幾個稅種在短期內帶來的稅負減輕的利益之上,而是應把稅收籌劃的目標放在企業整體、長遠的利益最大化之上。 比如,某房地產企業在進行稅收籌劃時,以對其影響最大的土地增值稅為判斷標準,最終選擇了土地增值稅稅負最小的稅收籌劃方案。但沒有從整體考慮,企業最后的稅后收益沒有相應地最優化。 --!>
3.稅收籌劃的終極目標就是稅負最低
稅收籌劃是通過降低稅負而實現企業價值的最大化,因而降低稅負只是稅收籌劃的手段而不是目標,稅后收益最大化、企業價值最大化才是稅收籌劃的終極目標。其核心體現為財務利益最大化,具體體現為現金流最優。
三、房地產企業稅收籌劃風險的類型
稅收籌劃的風險是指企業的稅收籌劃工作因失敗而付出的代價。本文認為在實踐中,房地產企業稅收籌劃的風險主要有以下幾種類型:
1.因稅收政策變化而導致的風險
由于房地產行業對我國的經濟及居民生活保障有著十分重大的影響,因而向來是國家調控的重中之重。隨著經濟的波動,房地產行業經常處在調控之中,因而相關的稅收政策也是經常變化。所以,企業可能會因沒有及時掌握最新的國家相關稅收政策而導致稅收籌劃風險。
比如,基本法規:《中華人民共和國上地增值稅暫行條例》、(實施細則);其他主要法規政策:《財政部國家稅務總局關于上地增值稅一些具體問題規定的通知》(財稅[1995]48號)、《國家稅務總局關于房地產開發企業上地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發[2006]187號)、《國家稅務總局關于印發的通知》(國稅發[2009]91號)、《國家稅務總局關于加強上地增值稅征管工作的通知》(國稅發[2010]53號)、《國家稅務總局關于上地增值稅清算有關問題的通知》(國稅函[2010]220號)等,如果企業沒有及時把握最新的相關稅收政策,就很可能造成稅收籌劃的風險。
2.因稅法層次較低而導致的風險
我國現有的稅法層次一般較低,只有個別為法律,大部分為稅收法規。不僅如此,對房地產企業實際行為產生最大影響往往是大量的部門規章。由于部門規章的數量比較大,相關部門又比較多,因而在實踐中發生相互沖突、前后矛盾等現象就比較多,從而客觀上提高了企業稅收籌劃的難度,進而增加了相應的稅收籌劃風險。
比如,目前在19個稅種當中,僅“個人所得稅”和“企業所得稅”為法律層次,其他皆非法律層次。由于層次較低,相互之間發生沖突的可能性就會很大,因而也造成了稅收籌劃的風險。
3.因理解政策不透而導致的風險
因為稅收籌劃涉及法律、財務、生產經營等等多方面的專業知識,并且還要時時掌握最新的稅收政策變化,所以具有比較大的難度。如果企業缺乏這一方面的專業人才,而僅僅從某一個角度出發進行稅收籌劃,導致稅收籌劃風險的機率就會比較大。
四、房地產企業稅收籌劃的風險防范
為了防范企業的稅收籌劃風險,企業應從多個方面著手盡可能地減少因稅收籌劃而帶來的風險。針對以上對稅收籌劃風險的分析,本文認為企業應該重點從以下幾個方面著手進行防范。
1.通過聘請專業人員進行風險防范
稅收籌劃涉及法律、會計、稅收、財務管理、企業運營等多方面的專業知識,因而也只有復合型的高級人才才能進行。為此,企業應聘請具有稅收籌劃能力的復合型專業人才進行稅收籌劃,只有如此,才能有效地防范稅收籌劃風險。
2.通過規范會計核算進行風險防范
稅收籌劃的前提是規范進行會計核算,否則就有可能成為違反法律的偷稅行為。因此,只有通過規范會計核算而進行的稅收籌劃行為才能有效地防范稅收籌劃風險。企業必須依法設立完整規范的財務會計賬冊、憑證、報表和正確進行會計處理,只有如此才能通過納稅檢查,才能為提高稅收籌劃的效果,提供合法的依據。
3.通過把握稅收政策進行風險防范
因為房地產業涉及的稅收政策相對較多,并且經常發生變化,因此房地產企業要時刻關注最新的稅收法律及政策,只有這樣才能使企業的稅收籌劃行為合法進行。所以,房地產企業在進行稅收籌劃之前,必須首先了解最新的相關稅收法律及政策,從而做到有的放矢,有效地防范稅收籌劃風險。
4.通過優化籌劃方案進行風險防范
稅收籌劃是一個系統工程,不能僅僅以稅負最小為稅收籌劃目標,而是應以減少稅負為手段,以最終長遠地提高企業價值最大化為目標。所以,在選擇稅收籌劃方案時,要全面長遠地考慮該方案的成本及相應的收益,只有當稅收籌劃成本小于所得的收益時,該項稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。所以,通過優化籌劃方案可以有效地防范稅收籌劃風險。
5.通過獲得稅務機關認可進行風險防范
稅收在現代市場經濟條件下,既有財政收入職能,又有經濟調控職能。某一稅收政策往往因時因地有著一定的自由裁量空間,房地產企業應全面及時了解稅務機關的執法規范和工作程序,通過有效的溝通,盡量在稅法的理解上與稅務機關取得一致,從而有效地防范稅收籌劃風險。
6.建立有效的風險預警機制
由于目的的特殊性和企業經營環境的多變性、復雜性,稅收籌劃的風險是無時不在的,應該給予足夠的重視。當然從籌劃的實效性看,僅僅意識到風險的存在還是遠遠不夠的,各相關企業還應當充分利用現代先進的網絡設備,建立一套科學、快捷的稅收籌劃預警系統,對籌劃過程中存在的潛在風險進行實時監控,一旦發現風險,立即向籌劃者或經營者示警。(作者單位:清合壽山股份有限公司)
參考文獻
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