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稅務的管理制度范文1
關鍵詞：財政稅務制度；企業；財務管理；改革；策略
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.085
1財政稅務制度改革概述
財政稅務制度就是反映一個國家政府與納稅人之間關系的，以國家法律的形式規范各種稅務法令、課稅辦法以及征收管理等規章制度的總稱。隨著社會經濟的不斷發展，服務于社會經濟發展的財政稅務制度也應該發生相應的改革，否則就會對社會經濟的發展帶來負面的影響，不利于財政稅務制度積極作用的有效發揮。因此，在我國的財政稅務管理實踐中，財政稅務制度的改革發揮著重要的影響。
2財政稅務制度改革下企業財務管理的問題
2.1財政稅務制度改革將面臨較大的風險與挑戰
財政稅務制度在國民經濟的發展中發揮著重要的作用，對財政稅務制度進行改革，不僅涉及到政府，而且還更廣泛地影響著一個國家中所有的企業單位，甚至對企業內部的制度也產生巨大的影響。因此，在財稅制度的改革中，一旦發生問題，波及面將是非常廣泛的，在進行財政稅務制度的改革以前，一定要科學評估相應的風險和挑戰，做好相應的準備工作。
2.2財政稅務制度改革將使得企業的管理成本上升
在政府對財政稅務制度進行改革后，各企業單位必須根據新的財政稅務制度的要求對企業單位內部的財政管理制度進行相應的革新，付出一定的人力、物力以及財力，這樣就使得企業的管理成本在一定程度上上升。
2.3財政稅務制度改革使得對企業單位財政管理人員的培訓難度增大
在政府對財政稅務制度改革后，為了更好貫徹實施新的財政稅務制度，就必須要對企業單位的財政管理人員進行有針對性的培訓，否則企業自身的財政管理工作將面臨諸多的困難，將對新的財政稅務制度的推行帶來不利的影響。但是，現階段我國企業單位中財政管理人員的綜合能力水平還有待進一步的提高，很多企業單位的財政管理人員的管理經驗也有些不足，再加上企業單位中高層次的財政管理人員的數量有限。因此，財政稅務制度改革在一定程度上加劇了對企業單位財政管理人員進行培訓的難度。
3財政稅務制度改革對企業財務管理的作用
一般來說財政稅務制度改革不論是對企業的發展還是對我國整體的經濟發展，都具有積極的促進作用，主要體現在財政稅務制度改革為我國經濟的發展提供了充足的物質保障，并在很大程度上有效地調整和改善了我國經濟發展的結構，使得我國經濟從穩步發展得到了迅速的提升，這種提升是可持續的進步。而企業作為社會經濟發展的重要組成部分，企業的財務管理工作不論是對企業本身的發展還是對國家經濟的發展，都具有不可忽視的作用。因此，財政稅務制度改革根本上也是為了促進我國企業的不斷發展和進步，可以讓我國企業能夠在激烈的市場競爭中占據主導地位，最終通過自己強有力的競爭力獲取更多的經濟效益，最終回饋國家。因此，財政稅務制度改革對我國企業財務管理具有積極的作用和重要的意義。
4財政稅務制度改革下企業財務管理的策略
4.1企業應該加強對財務管理制度的確立與執行
隨著社會經濟的不斷發展和進步，我國經濟近幾年一直呈現出穩步上升的趨勢，但是由于經濟發展的不可控因素可能造成的不確定性結果，使得企業財務管理可能面臨巨大的風險。因此，企業需要根據自身的發展狀況制定一套科學的財務管理制度，加強對財務的管理，從而讓企業在財政稅務制度改革的大環境下可以穩中求快地發展。
4.2企業需要加強對財務管理工作人員的培訓，提升財務管理人員的專業素質
財務管理工作人員在企業財務管理中發揮著至關重要的作用，他們的專業知識和技能直接關系到企業經濟的整體發展。因此，加強對企業財務管理相關人員的培訓是十分必要的。一是讓員工從思想上重視其所從事的工作，在工作開展中多以肯定鼓勵的形式調動員工的積極性，從而促進工作的效率和效果。二是可以采取多種培訓方式對員工進行專業的、針對性的強化培訓，根據每個員工的能力和特點為其制定合理的培訓計劃，這樣就可以讓每個員工的價值發揮到最大化。
4.3企業財務管理需要不斷更新管理理念，完善企業財務管理的機制和機構
先進的管理理念是企業財務管理的前提和基礎，在此基礎上企業必須采取相應的措施來加強企業財務的管理。首先企業的領導應該重視確立先進管理理念的重要性，與時俱進地更新企業的管理理念，這樣可以為企業財務管理提供明確的發展方向。二是企業必須建立和完善自己的財務管理機制與機構，這樣可以讓企業內部的管理更加專業和正規，有利于在財政稅務制度改革的環境下提高企業的市場競爭力。這不僅對企業的整體發展有利，反過來還可以促進我國財政稅務制度改革的進一步深化。
參考文獻
[1]李怡晨.論財政稅務制度變革對企業財政管理中的影響[J].時代金融，2014，（29）.
稅務的管理制度范文2
【關鍵詞】水務工程;質量監督管理;工作現狀;對策
1前言
雖然我國水務工程得到了快速的發展，但是由于各種因素的限制，我國許多地方尚未創建完善的質量監督站，并且由于缺乏物力、財力以及人力的支持，許多水務工程質量監督站對于水務工程質量監督管理力度較小，導致水務工程質量監督管理工作存在許多問題，例如，監管不到位、缺乏技術人員、資金匱乏、體制不完善等，導致水務工程質量監督管理工作寸步難行，如何保證水務工程質量監督管理工作順利、有序的進行，已經成為水務工程質量監督站、水行政主管部門亟需解決的問題。
2水務工程質量監督管理工作的現狀分析
2.1水務工程質量監督管理工作難以到
由于我國水務工程發展速度非?？?，水務工程項目數量眾多，投資規模也相對較大，但是進行質量監督管理的工作人員數量相對較少，并且監督管理工作人員的綜合素質相對較低，在水務工程質量監督管理工作時往往是走走形式，并沒有對水務工程的質量進行認真、仔細的調查，同時沒有對工程質量的等級進行評定，我國水務工程質量監督管理工作還遠遠不夠。
2.2缺乏專業的技術人員
傳統水務和現代水務范圍存在很大的差距，自從將水環境整治、節水、排水以及給水等非傳統水利工程管理內容納入到水務管理系統后，水務工程設計的專業和內容越來越多。但是，許多水務工程質量監督管理站配備的技術人員專業較單一，缺乏電氣、機電、水環境工程、水污染治理等相關專業的技術人才。同時，人員配置相對緊張，導致水務工程質量監督管理工作缺乏專業的判斷標準，技術人員在工作過程中不能掌握質量監督工作重點，很難做好質量監督與管理工作。
2.3資金匱乏
目前，許多地區的水務工程質量監督站剛剛成立，許多管理人員并不了解水務工程質量監督費從何而來，工作費用得不到保證，導致水務工程質量監督管理工作難以落實?！端こ藤|量檢測管理規定》中規定的委托檢測共組，因為不明確項目法人承擔經費的渠道，水務工程質量監督站難以安排工程質量的隨機抽檢與驗證，由于存在上述因素，很難發揮政府質量監督管理能效，工作費用得不到保證，水務工程質量監督管理工作在實際實施的過程中寸步難行。
2.4缺乏完善的體制
根據相關規定，水務工程質量進度機構分為市級水行政主管部門質量監督站、省級水行政主管部門質量監督中心站以及水利部設質量監督總站三個等級。但是，從水務工程質量監督管理工作狀況看，由于缺乏專職的監督管理人員，難以保證水務工程監督的效果與深度。同時，由于創建的水務工程質量監督站和其他水行政主管部門的職能存在交叉，難以界定質量監督和管理工作的關系，在實際工作中很難做到對水務工程質量的監督和管理。
3解決水務工程質量監督管理工作問題的有效對策分析
3.1完善水務工程質量監督管理的相關標準與法規
正所謂“無規則不成方圓”，為了保證水務工程質量監督管理工作能夠順利、有序的進行，應該不斷的完善水務工程質量監督管理的相關標準與法規，提高水務工程質量監督管理人員工作的可操作性，逐漸的實現水務工程質量監督管理工作的標準化、規范化以及制度化。主要從以下幾個方面入手：其一，完善制度建設，以各級水行政主管單位出臺相關制度，為水務工程質量監督工作提供法律保障；其二，明確各個參與方應該遵循的規定，以及范圍規定受到的處罰；其三，工程建設標準的審定與推廣，為水務工程項目建設提供可靠的技術指南和技術標準。
3.2提高水務工程質量監督站人員的綜合素質
水務工程質量監督站工作人員的素質直接關系到監督管理工作質量和效率，因此，水務工程質量監督站應該配備自身建設過硬、實戰能力強、業務素質高的技術人才，能夠從容的應對水務工程質量監督和管理工作的各種狀況，每位質量監督人員必須持證上崗，以此保證水位工程項目建設工作能夠順利、有序的進行，由于水務工程質量監督站還存在一些問題，需要其他水行政主管部門以及相關部門的參與和幫助。同時，為了保證水務工作質量監督和管理人員應對各種問題，還應該創建完善的培訓機制，在原有的基礎上進行培訓和再教育，以此提高監督管理人員的理論水平和業務能力，每位質量監督人員每年應至少參加培訓15課時以上（含安全生產培訓），為了提高培訓效果，應該將學習成績納入個人年終考核，以此提高所有監督人員參與培訓的積極性和主動性，進而提高監督管理人員的綜合素質，為水務工程質量監督管理工作培養一支綜合素質高的人才隊伍，以此保證水務工程質量監督管理工作能夠順利的進行
。3.3明確水務工程質量監督站的地位
，保證足夠的資金支持根據《建設工程質量管理條例》的相關規定，“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程監督應該創建各級水務工程質量監督管理站，只能加強不能削弱。水務工程質量監督站應該認真的履行自身監督和管理質量的職能，其中工程項目質量監督和管理的執法地位和水行政主管部門相同，以此應該明確水務工程質量監督站的行政管理或者行政地位。根據《財政部、中國人民銀行關于將部分行政事業性收費納入預算管理的通知》的相關規定，將水務工程質量監督站的財政預算納入各級財政預算，并投入專項的資金供水務工程質量監督站的各項工作能夠正常、有序的進行，以此充分的發揮其職能。
3.4創建完善的監督機構，理清監督事權
針對水務工程質量監督站機構設置以及人員配置等方面存在的問題，應該創建獨立的水務工程質量監督管理機構，在工程質量監督方面，應該根據工程項目法人組成、投資以及工程立項的實際狀況，在開工之前和相關機構商定。為了保證質量監督管理工作能夠順利的展開，水利工程項目的質量監督工作應該和組建項目法人同級的質監機構履行。對于重要的工程項目，應該由上級水行政主管部門對工程項目的質量進行監督和管理。
4結語
總而言之，為了全面的提高水務工程質量監督管理工作水平和效果，應該針對水務工程質量監督管理工作存在的問題進行分析，并采取針對性的對策進行處理，同時通過各方責任主體的團結和共同努力，嚴格的按照相關規律、法規的規定執行，培養優秀的水務質量監督人員，以此保證水務工程質量監督管理工作能夠順利、有序的進行，進而為國家的水利安全作出貢獻。
作者:屈松 孫明月 單位:泗洪縣水利局
參考文獻:
稅務的管理制度范文3
摘要：近年來，隨著“營改增”的全面推廣，企業總體稅負降低，但部分行業卻出現不降反增的現象，引發各界的關注。文章從內部控制的角度著手，分析了“營改增”對稅務內控五要素帶來的沖擊，進而提出相應的改進措施，優化稅務內部控制流程，以有效防范稅務風險，助推企業轉型升級。
關鍵詞：營改增 內部控制 稅務風險
一、“營改增”企業增強內部控制的必要性
在經濟新常態下，“營改增”的實施具有重大的現實意義，它是國家結構性減稅的重要舉措，不但可以激發經濟增長新動力，還可以倒逼企業轉型升級。內部控制是企業為了有效進行經營管理而制定的一系列相互聯系、制約和監督的措施與方法。與稅務相關的內控是企業內部控制的重要組成部分，其旨在合理保證企業在防范稅務風險的基礎上創造稅務價值。“營改增”不僅涉及到企業的稅收和財務問題，對公司的業務和管理也是一種全方位變革。增值稅實行以票管稅的征管模式，因此，“營改增”企業在業務流程、會計核算、發票管理以及納稅申報等環節受到全面沖擊。自2016年5月1日全面推行“營改增”以來，有的企業稅負明顯減輕，有的變化不明顯，有的則顯著上升，不完善的稅務內部控制可能是導致企業稅負增加的原因之一。因此，各企業有必要進一步完善相關的內部控制，降低可能的稅負風險，以便充分享受全面“營改增”帶來的改革紅利。
二、“營改增”企業內部控制面臨的挑戰
當前“營改增”企業的稅務風險主要源于稅收政策的變化和粗放的內部管理帶來的稅收負擔的不確定性，對企業原有的內部控制制度形成了一定的沖擊。
（一）內部環境更復雜。內部環境是企業實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。與營業稅相比，增值稅具有“征管嚴格、以票控稅、鏈條抵扣”的特點，這對企業的組織構架及管理模式提出了挑戰。一般情況下，管理鏈條越長，流轉環節越多，潛在的稅務風險就越大，扁平化的企業組織結構更為適應“營改增”。另外，“營改增”下納稅人要面臨身份的認定、發票的管理、納稅的申報等，企業是否有專門的職能機構從事相關的工作直接影響“營改增”工作能否順利完成。
（二）涉稅風險增大?！盃I改增”中涉及的風險主要是政策風險和操作風險。一方面，“營改增”是新事物，如果稅務相關部門及納稅人對相關的政策法規及征收辦法把握不準，就有可能會造成稅收的混亂，影響稅收工作的開展。另一方面，如果企業的稅務或者會計人員業務能力有限，不能正確核算稅額，就會導致操作風險的增大。以房地產一般納稅人為例，自行開發的房地產項目涉及到采用一般計稅和簡易計稅兩種計稅方法，兩者的適用條件和可扣除項目費用都不同，若采用預收款方式銷售還要按照3%的預征率預繳增值稅。如果企業的會計人員在核算稅額時沒有按照相關的標準進行分類和執行，就會導致多交增值稅，增加企業的稅收負擔，或者少交增值稅，加大事后被追究責任的風險。
（三）控制活動要求更嚴格?？刂苹顒邮瞧髽I根據風險評估的結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受范圍之內。“營改增”后，企業所面臨的稅收風險主要分布在財務管理、銷售業務、采購業務等關鍵控制點上。比如企業對兼營、混合銷售、免稅業務沒有正確劃分和單獨核算，就無法享受到相關的稅收優惠；若企業在銷售或采購業務中不能取得有效的增值稅發票，“鏈條”就會斷裂，無法憑票抵稅。因此，“營改增”對企業原有控制活動的把控提出了更高的要求，粗放式的管理方式將成為“營改增”順利推進的“攔路虎”。優化稅務內部控制流程，嚴格控制環節，升級內部管理已成必然。
（四）有效的溝通更為迫切。從試點情況來看，部分交通運輸業稅負上升已成不爭的事實，稅企之間以及企業內部之間的有效溝通顯得尤為迫切。從企業內部來看，縱向上要求企業從上到下做好政策和制度的貫徹，橫向上要求各部門與財務部門之間做好業務的銜接。從稅企之間看，企業期待稅務機關能做好政策的解讀和業務的輔導，尤其是稅負不降反增的企業更加期待稅務機關幫助其走出認識和業務的誤區。因此，企業內外部的溝通愿望相比以前更強烈，內部信息系統的升級也迫在眉睫。
（五）內外部監督力度加大。一是企業外部監督。為了增值稅和營業稅之間的銜接，在“營改增”推進的相當長時間內，增值稅發票的使用與管理、稅收優惠和退免稅等方面將是稅務機關重點督查范圍。二是企業內部監督?！盃I改增”是企業的全方位變革，涉及相關組織結構重構、系統的升級和業務流程調整等。作為企業的內部監督管理部門，也應相應調整監督方案。無論是在時間、范圍還是在把控環節上，需重新規范監督流程，落實每一個控制點，責任到崗到人，以降低稅務風險。
三、“營改增”企業內部控制的優化路徑
“營改增”后，與稅務相關的內部控制是企業稅務風險管理的關鍵。根據《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》，企業應從內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督這個方面調整稅務內部控制流程，改進經營管理，實現全面升級轉型。
（一）調整和優化組織結構，明確職責劃分。由于每個增值環節均需嚴格按照進銷項稅額相抵的規定征收增值稅，因此對企業的組織架構提出了一定的挑戰。尤其是建筑行業，集團多級法人、內部層層分包的模式使得管理條過長，流轉環節增多，造成工程項目的增值稅進銷項稅額不匹配，多交或少交增值稅，稅務風險增大。所以，企業要調整和優化組織結構，壓縮管理層級、縮短管理鏈條，推進組織結構扁平化改革。沒有專職財稅人員的企業應盡快設立稅務管理機構或崗位，明確其崗位的職責和權限，采取培訓等方式提高會計人員的專業素質和業務水平。
（二）按增值稅征管特性規范業務流程。
1.銷售業務。首先，企業需要將所有銷售業務重新進行梳理。按照稅務口徑區分出哪些屬于營改增項目，哪些原來就屬于增值稅的應稅項目。同時，按照一般銷售、視同銷售、混合銷售、兼營行為及所對應的稅種、稅率逐項核對，形成表格或清單。企業的銷售部門和財務部門要通力合作，嚴格按照相關的規定進行核算，對于兼營業務未分別核算的要從高適用稅率，減免項目未分別核算的不得減免。其次，重新審視企業的定價策略。增值稅是價外稅，在原有定價體系沒有改變的情況下，企業的會計收入將轉變成不含稅收入，利潤降低，而客戶作為受票方，如果可以抵扣進項稅額，則成本降低，利潤增加?！盃I改增”的稅收利益將成為雙方博弈的籌碼。因此，企業應將客戶劃分為一般納稅人、小規模納稅人和非增值稅納稅人，調整銷售策略，分別制定不同的定價。
2.采購業務。由于增值稅實行以票控稅的征管模式，能否取得專用發票，直接影響著可抵扣進項稅額的確定和購進物資成本的確認。因此，企業需要重新評估上游供貨商，通過對納稅資格及相關信息等審查，以能否開具可抵扣發票（增值稅專用發票、關稅完稅憑證、稅務機關批準的農產品收購憑證和鐵路運輸系統開具的運輸發票）為標準實施分類管理。在此基礎上分析比較各供應商的報價和對應的企業實際采購成本，對于不能夠提供可抵扣發票的供應商，或提高議價能力，或摒棄重新選擇。采購部門與財務部門要相互協調合作，確保采購計劃順利完成。
3.合同管理。合同是稅務風險的主要載體，其中對涉稅事項的約束直接影響企業稅負的高低。因此，企業有必要對原有的合同重新進行整理并且規范合同的簽訂流程，要嚴格按照合同的執行時間和納稅義務發生時間將原有合同進行分類。對于納稅義務在“營改增”之前的，按原合同條款執行；在“營改增”之后的，應與合同方進行協商簽訂相應的補充協議。對跨期合同條款進行修訂時，要按照“營改增”的政策要求，對合同總價、不含稅價格、增值稅金額、發票類型、價款結算方式及開票事宜等內容作出明確的規定。此外，“營改增”之后，同一家企業可能提供多種稅率的服務，對兼營的不同業務，要在合同中明確不同稅率的項目內容和金額，并且考慮在合同中增加“取得合規的增值稅專用發票后才支付款項”的付款方式條款，以減少稅務風險。
（三）做好稅務風險評估工作，增大督查力度。定期對稅務風險進行評估，督查內控制度落實情況是企業規避稅務風險的基本途徑?！盃I改增”企業在購、銷、存及稅務核算的每一個環節上都可能存在著風險，因此，企業應建立以采購部門、銷售部門和財務部門為重點督查對象的定期自查制度。有條件的企業可以設立內部審計部門，采用穿行測試、分析性復核等多種審計手段對供應商、購銷合同、議價定價、發票管理等內控環節進行定期檢查和不定期抽查。沒有條件的企業可以委托具有相關資質和專業能力的中介機構來協助實施，對檢查出的管理漏洞要及時糾正和完善，做到責任到崗到人，最大程度上降低企業的稅務風險和稅負。
（四）加強業務培訓，提升賢ㄐЧ?！盃I改增”對企業的稅務和財務人員的技能來說是一種考驗。要加強對“營改增”企業稅務崗位人員業務能力的提升和考核，提供更多的培訓機會。與此同時，企業的財稅人員還要增強與稅務主管部門的溝通，及時了解稅務資訊，掌握相關的稅收優惠政策，防止工作出現偏差，降低稅務風險。
四、結語
“營改增”對企業而言不僅僅是稅務問題，而是牽一發動全身的全面改革。內部控制能夠對企業的經營活動進行有效的自我調節，因此，企業要不斷完善內控制度，強化控制環節、嚴格控制流程才能夠保證“營改增”工作的平穩過渡及實施，推動企業的轉型和升級。X
參考文獻：
[1]郭社欽.營改增下的企業納稅籌劃與管理策略研究[J].知識經濟，2015，（6）.
[2]趙旭.營改增背景下的企業納稅籌劃策略[J].企業改革與管理，2015，（1）.
稅務的管理制度范文4
關鍵詞：民航機務維修；安全管理水平；未確知測度
前言
正確的機務維修是確保民航穩定運行的重要條件，是民航維修系統中至關重要的組成部分，近年來，科學技術得到飛速度發展，民航運行過程中因機械性能不足而造成的航空事故逐漸減少，但由于機務維修不當造成的引航空事故率卻呈現上升趨勢。相關的調查顯示，由于不正確的民航維修，造成同樣的故障與維修安全事故屢屢發生，這一情況說明，國內的民航機務維修安全管理中還有很多的缺陷，有關部門應該給予高度的重視。
1.國內民航機務維修的現狀
當前，國內的航空公司都有著較為沉重的負擔，飛機維修的成本在航空公司的總成本中占到了10―20%，維修費用更是占到購機費用的2/3。在這個民航工業迅速發展的時代，我國民航運輸業的效率和質量也有進一步的提高，現有的民用運輸機在概在510架左右，其他類型的運輸機使用數量也在逐年增加，國內每年投入到飛現維護、維修以及航材等方面的費用，超過了100億元人民幣。
航空維修服務行業是我國航空事業非常重要的組成部分，在未來航空事業不斷發展壯大的過程中，離不開航空維修服務行業的支持，而且它還是中國加入WTO之后，全面對外開放的行業之一，這也就意味著，將會有更多的外國航空維修廠商到中國來投資建廠，完善我國的航空維修服務業，并且不會再受到中方合資、投資金額以及投資年限等方面的限制[1]。
2.民航機務維修安全管理水平未確知測度分析的應用
2.1在機務維修安全管理系統中的應用
航空企業機務維修安全管理的水平，由各部分維修工作的效率和結果決定。因此，建立完善的機務維修系統安全管理系統，提升安全維修管理的水平，解決民航維修過程中存在的問題至關重要。
（1）從維護員工、修理工具、環境以及安全管理四個方面出發，將維修設備作基礎條件，維修環境作為依據，安全管理作為手段，建立一套以人為本的維修安全管理系統。（2）維護人員是開展維修工作的基礎，其性格、學歷以及專業能力都可能會對維修工作效率造成影響，因此，想要提升維修工作的完成度、準確度，就需要提高維護人員的責任感、專業水平及對維修工作的認識度。（3）維修操作應該符合航行的相關要求，依據維修的數據、信息更新情況以及工作狀態，確認維修次數和內容，以減少維修失誤，確保航行能夠順利開展。
2.2民航機務維修安全管理水平分析模型的應用
首先假設某個評估對象具備m個相關的評估因素，并將其構成的評估因素空間記為X?？紤]到維護員工、修理工具、維修的環境以及安全管理等四個方面的影響影素，并且各個因素之又相互獨立，則將其作為同一個評估單元進行評估，即：X={X1，X2，…，Xm}，（m=1，2，3，4），如果其中任意一個因素Xm有n個單項評估指標y1，y2，…，y3，則將指標空間標記為Y={ym1，ym2，…，ymj…，ymn}，（j=1，2，3，…n），如果各個指標的測量值ymj有p個評估等級c1，c2，…，c。p，p=6，則將評估空間記為E={c1，c2…，c6}，c1，c2，c3，c4，c5，c6，并采用Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ，Ⅴ，Ⅵ，分別表示非常安全，安全，相對安全，一般性安全，不安全以及非常不安全六個安全等級，如果第k 級的安全程度大于第k+1級，則將其記ck>ck+1，k=1，2…5，如果c1>c2>…>c6，那么可以認為{c1，c2，…，c6}是評估空間E的一個序分割類[2]。
利用上述模型民航機務維修工程的維護員工、維修環境、修理工具以及安全管理等方面存在的問題進行詳細的分析，對維修工作進行合方位的細化，增加維修工作效率，提高航空企業機務維修安全管理的水平。
3.民航機務維修安全管理未確知測度分析的重要性
機務維修是一個比較復雜的過程，會受諸多許多外部因素的影響，如維修人員、設備、維修、安全管理以及自然環境等因素。因此，采用未確知測度理論能夠對機務維修安全管理中存在的不確定性信息因素進行正確的分析和處理，有效避免因為信息不準確，而造成處理方法使用不當的情況，將未確知信息轉變成為已知信息[3]。
未確知測度分析可以很好的對信息不確定問題進行解決和處理，并且在分析的過程不需要大量的數據，或是適應某一個典型分布，而是采用其擁有的置信度進行問題識別，提高了計算結果的真實性和有效性，因此，未確知測度理論在民航機務維修安全管理中起到了非常重要的作用。
未確知測度分析方法的使用，需要建立一個機務維修安全管理水平分析模型，以民航機務維修安全管理工作的實際情況為作發點，組成集維護員工、修理工具、維修環境以及安全管理四大部分為一體的機務維修安全管理系統，并利用該系統提高航空公司機務維修安全管理的水平。
結束語
總之，結合民航維修安全管理未知因素較多、過程較為復雜以及維修方法多樣等特點，需要科學地使用未確知測度理論對維修安全管理的具體情況進行分析，判定維修安全的等級，找到科學合理的解決辦法，解決機務維修安管理中過程中存在的問題，提高維修安全管理的水平，推動我國航空維修服務行業的發展。
參考文獻：
[1]張俊飛，劉春雨.民航維修質量與安全管理研究[J]，科技風，2015，9（11）：100.
稅務的管理制度范文5
關鍵詞：稅源聯動管理制度；聯動譜系；法制化進路
一、稅源聯動管理制度的內涵及生成機理
(一)稅源聯動管理制度的基本內涵
所謂稅源聯動管理制度，是指在各級部門之間、上下層級之間以及稅源、稅基管理的主要環節之間，整合職能配置，整合數據應用，建立起職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的管理制度。稅源聯動管理制度有廣義和狹義之分，廣義的稅源聯動管理制度是指稅務部門與非稅務部門之間的稅源聯動管理制度；狹義的稅源聯動管理制度則是指稅務部門系統內部的稅源聯動管理制度。從不同的角度，可以將稅源聯動管理制度分為不同的類型：
首先，從聯動主體的角度看，稅源聯動管理制度包括橫向聯動和縱向聯動。稅源管理的橫向聯動是指同級稅務部門之間以及同級稅務部門與非稅務部門之間的稅源聯動管理關系。稅源管理的橫向聯動應當細分為兩個層級：第一個層級是指同級稅務部門與非稅務部門之間的橫向聯動。包括同級稅務部門與工商管理部門、交通管理部門、建設規劃部門、國土房管部門、金融部門、統計部門、審計部門以及與稅源管理工作密切相關的同級非稅務部門之間所建立的信息交換與共享制度；第二個層級是指同級稅務部門之間的橫向聯動，主要是指國地聯動，即同級國稅局與地稅局之間的稅源聯動管理關系。稅源管理的橫向聯動與廣義的稅源聯動管理有所不同，盡管兩者都包含稅務部門與非稅務部門之間的聯動管理關系，但是前者僅強調聯動主體的同級性和橫向性；后者則無此限制，同級和不同級的稅務部門與非稅務部門之間的稅源聯動都屬于廣義的稅源聯動管理。稅源管理的縱向聯動是指國稅系統或地稅系統內部上下級之間的聯動管理關系。稅源管理的縱向聯動有“三級聯動”和“四級聯動”之分。“三級聯動”主要是指市局、區縣局、稅收管理員上下聯動匯聚縱軸的三位一體的管理制度。如濟南、晉城等就實行“三級聯動”管理制度?！八募壜搫印笔侵竿ㄟ^構建貫通四級的稅收風險聯動控管體系，實行省局、市局、區縣局、稅收管理員的“四級聯動”管理制度。江蘇省國稅局就實行四位一體的稅源聯動管理制度。
其次，從聯動流程的角度看，稅源聯動管理制度是一種流程聯動。流程導向將稅源聯動管理制度納入稅收征管流程中，實行程序化操作，在上下級之間、部門之間、征管業務流程的主要環節之間，形成一個循環往復的工作流程，推動稅源管理分析、監控、評估、稽查四個環節的良性互動。在流程聯動中各主要環節結成節點，每個環節在發揮其作用時，既能得到其它環節的呼應和有力支持，又能使自身的作用成果與其它環節共享。
再次，從聯動稅種的角度看，稅源聯動管理制度還可以在關系密切的稅種之間建立起稅種聯動制度。如房產稅、契稅與城鎮土地使用稅之間的聯動制度，增值稅與城市維護建設稅之間以及增值稅與所得稅之間的稅源聯動管理制度等。
最后，從聯動地域的角度看，稅源聯動管理制度可以在不同區域之間建立起地域聯動，這是一種更高級的稅源聯動管理制度。由于當前的稅源聯動管理制度還處于發展初期，各地的地域聯動實踐還尚未興起。稅源聯動管理制度的地域聯動能夠突破區域之間的信息壁壘，應對稅收實務中出現的“跨區縣外出管理證明書問題”(或異地工程問題)，因此，建立稅源管理的地域聯動非常必要。隨著稅源管理的地域聯動制度的成熟和完善，最終將形成一個全國“一體化”的稅源聯動管理制度，這是稅源聯動管理制度的最高形式。
(二)稅源聯動管理制度的生成機理
信息不對稱是信息失靈的一種具體表現形式。現代信息經濟學認為，信息不對稱是指在經濟活動中的某些參與人所掌握的信息與另一些參與人所擁有的信息在數量和質量上存在著差異。這一方面表現為信息優勢主體往往利用自己的信息優勢地位去損害劣勢主體的利益，另一方面也表現為信息劣勢主體不能通過獲取及時有效的信息去維護自身的利益。稅收征管中的信息不對稱存在于多元主體之間，主要表現在三個方面：第一，納稅人和稅務機關之間的信息不對稱；第二，稅務系統內部的信息不對稱；第三，稅務機關與其他有關部門之間的信息不對稱。
信息不對稱作為一種“客觀存在”，是稅收征管實踐中的“常態”，為征管過程中的稅收風險提供了滋生的土壤。所謂風險，從經濟學的角度講，是指損害或損失發生的可能性。國際貨幣基金組織(IMF)的瑞典稅務專家Blickman和Wittberg則寬泛地認為風險是任何可能影響一個組織達到它的目標的事情。信息不對稱語境下的稅收風險，從主體的角度講，表現為稅收征管中的納稅人以及征收人員的雙重道德風險。按照傳統的理性人假設，追求自身效用最大化的納稅人在決定是否誠實納稅時取決于其對預期逃稅的“收益”與“成本”權衡的結果。在稅務部門信息不充分的情形下，一方面，納稅人利用私有信息，可能存在偽造、隱瞞收入以逃稅避稅的道德風險；另一方面，當居于信息劣勢的稅收征管部門不能正確地通過信息甄別制度來判斷選擇高質量(誠實守信)的納稅人時，將出現類似“劣者驅逐良者”的“逆向選擇”現象，即低質量(不誠實守信)的納稅人會越來越多，高質量(誠實守信)的納稅人會越來越少。對于稅務系統內部上下級稅務征收部門之間的信息不對稱現象而言，稅務征收人員可能存在的道德風險主要表現為以下兩種行為：偷懶，稅務征收人員為工作所付出的努力小于其已經得到的報酬；機會主義行為，主要反映在為了獲得“權力租金”，往往采用“設租”、“尋租”等手段，通過征納串通合謀個人效用，其努力的方向與上級稅務管理部門背道而馳。
稅務的管理制度范文6
關鍵詞：國有企業；稅務風險；內部控制
一、加強稅務風險內部控制的重要性
稅務風險指的是企業的涉稅項目有可能違背某些稅法相關規定，從而給企業經濟活動帶來經濟損失。而內部控制則指企業為充分提高經濟效益、優化資源配置而實施的一系列內部控制制度、方法和程序。兩者進行有機結合就是將稅務風險納入到企業的風險管理體系中，建立企業稅務風險內控體系。加強企業的稅務風險內控對我國國有企業的發展起著十分重要的作用。第，有助于國企防范稅務風險。稅務風險的直接表現是企業多繳稅款會損壞企業經濟利益，或者少繳納稅款會違背相關稅務法律法規規定。加強稅務風險內控，可以有效地對稅務風險進行甄別和評估，從而有針對性地采取一系列避險措施，為稅務風險管理提供切實可行的管理流程和控制方法。同時健全的稅務風險內控體系可以保證國企的風險管理成本效益，讓國企的風險控制關注力集中于對企業影響較大的稅務方面，而對于影響教小的稅務則不進行過多關注，從而控制風險管理的成本支出。第二，有助于加強國企的內部管理。內部控制是加強企業管理的有效措施，稅務風險則是企業風險管理中的重要環節，將兩者結合起來，建立健全國企的稅務風險內控體系，可以為企業的稅務管理提供良好的內部環境，促使國企在內部治理結構、制度建設和人員分工上進行合理優化，讓稅務部門參與到企業財務管理、戰略規劃等重大決策中，提高稅務管理的質量和效率，增強稅務政策的影響力，提高各個部門的稅務風險控制意識。同時稅務風險內控可以保障國企內部的信息暢通，尤其是涉及企業日常經營的涉稅項目的政策、流程和規范，各個部門在內控體系下會加強溝通和配合，建立完善的信息交流渠道。
二、國企加強稅務風險內控的有效措施
國有企業是我國國民經濟中至關重要的組成部分，直接關系到我國經濟的興衰成敗，因此國企的稅務內控體系建設直接關系到我國經濟未來發展的命脈。
（一）健全國企稅務風險內控體系
國有企業應當根據相互分離和制衡的原則健全內控體系，使之達到權責明確、制衡得當、協調運作，滿足企業不用發展階段的需求。首先，健全現代企業的內部控制系統，形成企業董事會、監事會和經理層等從上而下的治理結構，保證企業正常管理的高效運轉，從而健全相互制衡的監督管理體系。其次，建立企業風險管理機構，通過專業的評估對企業可能面臨的各種風險進行預警，其中包括稅務風險和經營風險等，并制定書面的稅務管理條例和管理策略，保證企業科學長效的稅務管理制度，并明確詳細的稅務籌劃策略。最后，明確崗位職責和分工機制。在稅務管理方面堅持分工協作的原則，明確各個組織體系下的崗位職責，確保稅務管理的相關崗位相互制約、相互監督，嚴格按照稅務管理的工作流程執行工作。
（二）完善管理制度，加強稅務自查和內部審計
我國國有企業應當把稅務內部控制納入到企業的管理體系下，健全稅務內控相關制度，對企業的管理人員起到監督和約束作用，同時優化財務工作相關的機構設置和人員配備，明確財務管理崗位權責。在健全的管理制度基礎上，企業規定財務行為，協調處理企業內部各個部門的具體財務行為。首先，建立完善的管理制度，為企業的稅務風險內控提供制度上的保障，規范企業的經營行為。其次，將稅務風險防范機制納入到企業內部管理制度中，讓企業從上到下都建立風險防范意識，加強崗位責任感，建立一套行之有效的風險評估和管理制度，讓企業每個人都參與到風險防范工作中。最后，在管理方面，要在企業內部堅持權力制衡的原則，減少崗位職責泛濫、會計資料偽造等現象。
