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工程合同管理要點范文1
1、前言
近年來,由于我國市場經濟體系的逐步完善,從而帶動我國建筑行業取得了巨大的發展,工程合同作為建設工程項目中不可缺少的一部分內容,它使整個工程在預定的成本與工期內完成,并達到預定的的質量與功能要求,它使各方主體利益在工程結束時得以圓滿實現,工程問題解決公平合理。有效的合同管理能夠督促各個部門協調開展工作,保證這些目標順利實現。
2、工程合同管理的現狀分析
工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終止及歸檔的全過程。目前,工程合同管理存在以下現狀:
第一,工程合同簽訂不夠規范。建設工程項目具有資金密集、時間跨度大、涉及內容相對較廣,所以,在簽訂合同過程中,合同條款都必須要科學、嚴謹,這樣一來,便能快速解決施工中存在的各種較為復雜的問題。然而,在實際工作當中,有些房產企業由于缺少合同管理的經驗,導致簽訂的合同不夠規范、條款內容也相對模糊復雜等問題,對于此類工程合同來說,其約束力是非常低的。第二,在工程合同中涉及到的各個主體的法律地位不夠平等。對于工程合同來說,它具有規范各方的行為作用,在具體工程建設中,工程合同制定通常都是從發包方的利益而制定的,承包方為得到施工的權利便被迫接受。第三,合同管理體系不夠完善。現如今,有些發包方把工程合同管理職能只理解成是施工的質量管理與進度管理,而且承包方更多的是考慮如何降低成本消耗,這樣在具體操作過程中,便容易忽略合同管理體系建設,導致管理制度不夠完善,對合同監督管理與控制工作未能落實到位。第四,工程合同管理缺少專業管理人員。由于工程合同涉及到的內容偏多,并且專業性相對較強,因此,必須要由專業管理人員來完成此項工作。但是,在實際操作中,并沒有由專人來擔任合同管理任務,并且開發商對合同管理工作也沒有引起高度的重視,導致合同的簽訂、執行和監管相互脫節,從而對今后的合同糾紛埋下諸多安全隱患。
3、房產企業項目工程合同管理的基本特點
3.1工程合同主體較多
對于房產開發商來說,結合工程項目開發進度,一般要簽訂多種合同,其中有合作開發合同、勘察設計合同、施工合同、物資采購合同等。所以,在工程開發與建設中,房產開發商要和不同主體來談判和商洽合同條款。
3.2條款規定偏多且日趨成熟
現如今,房產開發正在朝著專業化運作方向發展,合同條款逐步細化,所屬的合同文件多,而且已經形成一種相對成熟的模式,在房產項目開發過程中,很多相關合同都有固定條款。這樣一來,所簽訂的專業化合同不僅能夠減少利益糾紛,而且又能大大提高合同談判的效率,同時有利于化解合同執行中所出現的各種矛盾問題。
3.3合同管理周期較長
一般來說,房產開發的周期相對較長,合同履行時間也較長,例如:施工承包合同,它不僅包括工期,而且包括招標投標和合同談判以及保修期,履行完一份合同,少則一至兩年,長的可達四到五年甚至更長時間,合同管理必須在這么長的時間內連續得不間斷地進行。
3.4合同履行過于復雜,變更頻繁
由于市場在處于不斷的變化中,再加上法律法規的不斷修改與完善等因素的影響,工程過程干擾事項多,從而使得合同在履行中,常常會遇到大量突發性事件。然而,在遇到這些問題時,除結合簽訂的合同條款解決外,因房產項目數額較大,如果出現利益沖突,那么各個參建方為維護自身利益,常常會采取多種應對措施,這樣一來,給合同的履行帶來較大的難度,因此,合同實施必須按不斷變化了的新情況不斷做出調整,這要求合同管理必須是動態的,必須加強合同控制和變更管理。
4、切實提高房產企業工程合同管理的要點
4.1進一步完善相關的合同管理制度
4.1.1合同前期審查制度。首先,在開標之前,必須要嚴格審核各個投標單位的資質工作,對于審查不合格主體要立即予以排除,這樣一來,便把安全隱患和風險預先排除,給合同的簽訂和履行降低了風險,其次,在將標書與合同擬定完成后,要由相關部門予以審核,減少合同漏洞的出現,為項目工程的施工打下牢固基礎。
4.1.2合同前期交底制度。一方面,要重視投標前的說明工作。相關部門在招標之初,要組織有關部門對招標的內容予以解釋,每一位參會人都有提出疑問和發表各意見的權利,并且,標書擬定人員要給予充分回答。另一方面,對清標工作予以高度重視。然而,大多數開發商對此項工作并不是非常的重視,如果清單編制不科學、出現漏洞等,都容易導致開發商陷入被動的局面中,難以對施工現場進行有效的管理。
4.2對合同的簽訂引起高度的重視
在簽訂工程合同之前,必須按照項目特點以及施工的具體情況,預測在工程項目建設中可能出現的問題,并且提前制定有效的解決對策,這樣,在簽訂合同時,才能做到條款內容全面。對于每項具體合同條款來說,要求用詞較準確,明確指出各個參建方可以行使的權利以及要履行的義務,這樣一來,能夠有效避免工程合同管理中出現的各種漏洞問題,進而大大降低現場協調難度。
4.3合同履行過程中及時收集和反饋相關信息
在簽訂完合同后,合同管理部門對合同履行情況進行深入的了解,要求管理人員準確掌握各種相關信息,不斷追蹤合同履行完成情況,匯總公司合同執行情況,提出有關工作報告和統計報表,并就存在的問題提出相應建議,只有這樣,才可以將合同管理工作做得更加完善。首先,及時收集相關的政策信息。不管是國家還是各地區對工程質量或者合同簽訂提出新規定要求,這都對今后合同履行產生一定的影響。所以,開發商必須要隨時關注政策信息。其次,建立完善的定期交流制度。利用工程例會、監理會議等方式,以便掌握工程建設情況信息,尤其是對所出現的問題應作出充分的解釋、提出解決辦法,便于完善合同條款。再次,借鑒同行管理經驗。充分利用網絡平臺,要和同行多進行溝通與交流。這樣一來,雙方可以相互學習,吸取各自的經驗與教訓,切實提高合同管理水平。
5、結束語
總體來說,工程合同管理是房產企業獲得更大經濟效益與社會效益的最佳途徑之一。所以,合同管理者要認真學習相關的合同法以及專業知識,始終堅持公共、公正的原則,對合同簽訂實施全方位的管理。
參考文獻
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工程合同管理要點范文2
關健詞:建設工程;工程項目;合同管理
一、房地產工程項目合同概述
房地產建設工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標,明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務,保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言,大致包括以下幾個方面的內容:第一,保證工程三大目標的實現,即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理,可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任,進而保證項目的順利實施。第二,一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調,在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內慣例。
二、 項目合同管理現狀及存在問題
雖然當前出臺了一系列法律法規來強調要按合同來管理項目,來規范項目的合同管理,但是,目前房地產工程項目合同管理的重要性還遠未得到應有的重視,管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析,來了解當前工程合同管理的現狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設工程項目按招標文件規定,幕墻工程是主承包的分包。根據地方建設行政主管部門規定,主承包方計取的主承包管理費和配合服務費為幕墻工程造價的2.5%,但地方建設行政主管部門對管理、配合、服務的內容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛,導致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔。業主認為自己承擔2.5% 的主承包管理費和配合費,主承包方應承擔管理、配合、服務以及腳手架費用,直至幕墻工程全部安裝完成;主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費,已搭設腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止,而幕墻工程安裝需要繼續使用腳手架的費用,應另外增加;幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應考慮腳手架費用,而腳手架費用應由主承包方提供,費用糾紛是業主與主承包方之間的事。最終經過多次協商,結合實際相互讓步的原則,由業主承擔兩個有腳手架費用,其余均由主承包商承擔幕墻合同工期內的全部費用。
造成這種費用糾紛的原因有兩個方面:第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述,是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價;第二方面是該環節被迫變相的實行工程量清單招投標,名譽上是實行工程量清單招投標,實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式,甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見,房地產建設項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視,直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
(1)合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上,“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現實,造成業務承攬上的激烈競爭,不少承包商經常為了迎合業主,委曲求全地簽訂不正規的合同,從一開始就埋下了許多合同風險,導致合同履行紛爭不斷。其次,在合同履行過程中,常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時,許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決,而是拋開合同,依靠“關系網”、“人情網”等來“擺平”事情。
(2)合同不規范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多,合同條款多,相關文件多,其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免,導致合同履約率低。實際工作中,承包商往往是根據示范文本草擬合同協議條款,經業主認可后簽署,常需要幾經確認,這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠,有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾,設置二義性問題以留待事后“溝通”。
(3)重施工階段合同管理輕設計階段合同管理。設計階段是投資控制的重要環節,但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心,設計思想保守,僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性,安全系數采用保守,導致工程項目投資加大;另外,由于設計質量差,造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設計等,從而導致投資增加,工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題,可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提,是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規,將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理,對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新,制定新的更規范的法律法規,矯正市場運行中的種種偏差,遏制消極因素,規范各方行為。同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規,促進建筑市場的健康和可持續發展,為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
2、建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統,加強合同的動態控制
建立以計算機和互聯網為核心的合同信息管理系統,實行信息共享,隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況,對建設工程項目合同形成真正的信息管理和動態管理。
3、大力培養專業合同管理人才和建筑業內專業律師,提高合同管理人員的素質和水平建設工程項目的合同管理是一項復雜的系統工程,涉及到建筑業各專業技術、經濟、法律、法規等方方面面,是一種全過程、全方位、科學系統的管理工作。要提高當前建設工程合同管理水平,任重道遠,需要我們不斷探索和不斷實踐。
參考文獻:
[1]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現狀的分析[J]. 200*年第6 期:46-48.
工程合同管理要點范文3
Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.
關鍵詞: 工程施工;合同管理;重點問題
Key words: engineering construction;contract management;key issues
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0077-01
0引言
隨著建筑市場管理體制的完善,建筑市場風險進一步加大,工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務,是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重,建設單位應高度重視工程施工合同的管理,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,控制工程投資,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
1合同簽訂前的準備工作
在競爭日益激烈的建筑市場中,要想通過招標和談判簽訂一份較為理想的合同,必須做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對投標企業的基本情況,包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信等,特別是投標企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲招標項目情況進行具體對照,分析投標企業綜合實力,并在該工程中是否能夠勝任。
在平時的工作中要對單位全員進行普及合同法制教育:隨著我國的經濟體制改革,建筑市場面臨著國際化的挑戰,《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標法》的頒布和實施,為推動和加快我國建設事業的發展指明了方向,并提供了法律保障。建設單位要想盡快適應新形勢,必須全員普法,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關的合同內容,使建設單位合法、完善的參與建筑市場經濟活動,保證項目經營管理活動的順利進行。
2施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中,建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中,應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,達到維護甲乙雙方的合法利益效果。
3建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后,建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。
4對建筑工程項目合同進行動態管理
①重視現場簽證。進行現場簽證時,要真正做到現場簽證,簽證必須依據相關合同條款衡量,以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
5認真開展建筑工程項目施工合同履行情況
工程項目合同內容包含面廣,涉及項目多,可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌,所以在合同終止后,應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等,做到合同前中后具備規范化。
從上述內容可以看出,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行,我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程,因此,要高度重視合同管理及了解其重要地位,并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,以便更好的解決新問題,從而降低建筑市場風險,控制工程投資,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻:
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工程合同管理要點范文4
【關鍵詞】工程項目業主方 全面合同管理 要點 措施
工程項目合同是基于工程項目建設,對項目發包方,承包方及其他參與主體就各方的責任及義務加以明確規范的協議等文件。在工程項目合同管理環節,業主方起到承上啟下的重要作用,在工程項目的組織及建設中發揮了主導作用,應注重強化工程項目業主方全面合同管理,以保障工程項目效益。
一、工程項目業主方全面合同管理基本概述
工程項目業主方合同管理是在工程項目的建設方及投資方之間,本著工程項目建設的總體目標,與工程項目設計方、施工方、監理方及其他參與方共同簽訂的合同,以及該合同執行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業主方合同管理的內容主要涵蓋如下方面:第一,工程項目前期各項工作的統籌安排。如工程項目投招標管理、項目設計方資質審查及設計方案的論證等。第二,工程項目中期施工環節的合同管理。如工程項目施工質量、工程量清單計量、支付管理、施工進度管理、施工安全管理及施工監理管理等。第三,工程項目后期環節的合同管理。這一環節主要涉及對工程項目進行驗收,如有質量問題,應對項目建設單位及項目承包單位的質量責任范圍進行劃分。
二、工程項目業主方合同管理的常見問題及難點
工程項目業主方合同管理的問題及難點,主要體現在以下幾方面:
第一,工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更,施工變更中,主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導致工程合同出現了新增工程細目,而新增工程細目又會增加工程項目的單價,由于直接關系到工程項目承包方的直接利益,因此,在對新增工程細目補充單價進行審定時,存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細目補充單價的確定上,工程承包商出于自身利益,往往將補充單價設定的過高,另一方面也包括補充單價在內容構成上較為多樣,而各部位補充單價的編制及審定如無明確依據,極易導致工程項目業主方在應對合同變更時陷入被動。
第二,工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸,工程項目索賠的主體既可以是工程業主方,也可以是工程項目承包方。作為工程業主方來說,其主要根據合同規定,對工程承包方的不履約行為及帶來的質量及風險損失進行索賠,如因工程項目承包商及分包商違約而出現的工程質量不合格,工程施工進度拖延等情況,進而增加工程項目成本及周期;工程施工中由于設計環節出現誤差而導致變更等。作為工程項目承包方而言,由于工程項目及工程環境出現變化,如因法律、政治、技術等要素的制約影響而導致工程項目出現施工費用及施工周期的變化等,工程項目承包商可進行索賠。在合同索賠處理上,如出現合同條款不明確,語焉不詳等狀況,極易加大工程項目業主方合同管理難度。
三、工程項目業主方合同管理的基本原則及管理的側重點
(一)工程項目業主方合同管理的基本原則
工程項目管理涉及到工程項目業主方、工程項目施工方及工程項目監理方,各方所處的位置及其利益聚焦點存在一定的差異性,工程項目業主方應注重將合同管理作為調節工程項目施工方、監理方的手段,以保障工程項目能夠實現質量、成本、進度、效益的協調統一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內容,作為工程項目業主方而言,其在合同管理中應堅持公平公正、系統全面、動態管理的原則,將合同審查、合同監督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。
(二)工程項目業主方合同管理的側重點
在工程項目合同中,業主方和工程承包方是合同的兩個主體,工程承包方要根據合同管理內容,對施工組織實施環節的質量及責任加以控制及履行,而工程業主方要本著公平公正的原則,借助工程價款結算對施工質量及責任加以考核及管理。
在工程項目業主方工程結算管理中,主要有工程項目前期結算、工程項目中期結算及工程項目的最終結算三個階段。其中,工程項目中期結算及最終結算較為重要,工程項目中期結算主要是指當工程承包方根據施工合同規定,在工程項目的部分工程量完成后,工程業主方對其工程量的實際完成部分進行核實后,在將預付款扣除其他需扣除費用后,向工程承包方支付的費用[2]。在工程項目中期結算中,要注重以下要點:第一,工程中期結算中的工程量要以實際完成為準,如超出合同工程量,要以現場簽證單、變更材料及相應審批資料。第二,如已完成工程量中存在質量問題及缺陷,要將其排除在結算范圍外。第三,在工程量計量、統計及結算支付等環節要遵守合同規定,不能進行程序簡化。第四,對應扣除款項及不符合結算要求的款項不予結算。而工程項目最終結算是工程項目業主方在工程項目竣工驗收后,在已完成竣工決算的基礎上支付的款項。在這一環節中,工程項目承包方在對工程量進行測算后,形成竣工結算報告并提交給工程項目業主方,工程項目業主方應對工程承包方的質量缺陷部分、應扣款項加以清查并扣除后,再向其支付款項,對各結算科目要確保數據準確。
四、提高工程項目業主方全面合同管理質量水平的措施
(一)深化工程項目業主全面合同管理理念,增強合同管理人員素質能力
首先,作為工程項目業主來說,工程項目建設進入了一個市場化及風險化時代,應深化全面合同管理理念,提高法律意識,增強風險防范觀念,要注重以法律手段維護自身的合法權益。其次,在提高對工程項目業主方全面合同管理重要性認識的同時,應通過培訓強化本單位合同管理人員的綜合素質,應組織相應的合同簽訂、執行及管理等專項培訓,提高其合同管理水平,從而防范合同管理風險。
(二)建立健全工程項目業主方全面合同管理的制度機制
工程項目的合同管理應貫穿到工程項目建設的全過程,工程項目業主方應圍繞工程項目建設目標,對工程項目的設計、施工組織、竣工驗收等環節建立操作性及可行性較強的合同管理制度,使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時,工程項目業主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態化管理機制,以使工程項目實現投資、質量、安全、效益的協調統一。
(三)細化合同管理各個環節,提高合同管理質量
1.工程項目合同訂立環節。在工程項目合同訂立前,工程項目業主方應按照《投標招標法》及相關的工程合同法律法規,對工程項目的發包方式、合同價款的調整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確,并結合工程項目特點,在招標文件中列出主要合同條款。此外,在工程項目合同訂立前,還要對工程項目的設計方案進行詳細審查,以為后期合同管理做好鋪墊。
2.工程項目合同實施環節。在工程項目合同實施中,工程項目業主方應行使在施工質量檢查、項目工程量計量及確認、施工進度控制管理等方面的職責[3]。如工程項目業主方將合同實施交由工程甲方負責,則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責,尤其要注重對工程項目的現場施工質量進行嚴格控制,對重點及關鍵工序強化質量監管,最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發生的幾率。
3.工程項目合同評估環節。在工程項目合同的評估環節,主要是對合同管理情況進行必要的總結,分析管理過程中存在的問題,對工程項目合同管理經驗加以整理,以便于后期更有效地實施工程項目業主方合同管理實踐。
(四)對工程項目業主方合同管理中的常見問題及難點加以防控
首先,針對工程變更,工程項目業主方要對變更部分進行審核,然后依據合同內容,確定工程變更是否成立。如工程項目招標文件及合同中明確規定了工程量變化不予計量的,發生工程變更時,則變更無效,這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內容[4]。其次,針對補充單價的確定,工程項目業主方應對補充單價的確定范圍及原則在招標文件中加以先期說明,以便為后期可能出現的變更處理提供參考,補充單價水平編制應符合投標水平。第三,在工程項目費用索賠上,工程項目業主方應嚴格按照合同規定履行合約,對各類施工風險要素加以評估,將工程索賠概率降至最低。
五、結語
工程項目業主方在進行合同管理時,應堅持全面、整體、動態管理的原則,在工程項目合同簽訂、執行、評估等環節進行精細化管理,著重對工程項目合同管理中的難點加以預防及化解,以此保障工程項目能夠在合同的指導下有序開展,實現工程項目質量、效益、管理的優化提升。
參考文獻
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工程合同管理要點范文5
基建項目施工合同是合同雙方依據國家相關法律法規簽訂的法律文本。本文簡要闡述了基建施工合同的特點,歸納了高?;椖渴┕ず贤芾碇写嬖诘囊恍﹩栴}。通過對施工合同管理的要點進行的分析,從發包人的角度介紹了合同管理過程中規避爭議的有效方法,使基建項目的施工合同管理更具操作性。
[關鍵詞]
合同管理;基建項目;要點;分析
隨著國家經濟的發展,改善高等教育教學設施、提高人民教育水平和培養高水平人才已成為國家的戰略方針,高等院校依靠政府撥款及自籌資金進行了大規模的校園基本建設。在進行校園建設過程中,需要簽訂大量的工程合同,而施工合同是建設項目的主要合同之一,其合同金額往往也是比較龐大。施工合同內容不僅關系到工程項目的質量,還影響到項目的投資控制及預期使用功能。因此,建立科學的施工合同管理模式,對施工合同的管理要點進行分析,對高校基建管理水平的提高意義重大。
一、基建項目施工合同特點
基建工程施工合同是基建項目的主要合同之一,即承發包雙方為完成特定工程項目的土建安裝、裝飾裝修、工程維保等工作內容,約束發包人和承包人權利和義務的法律文件。高校基建項目施工合同標的物是滿足使用功能的建筑產品,其主要有如下特點:
1.施工合同標的物的唯一性高?;ㄊ菫楣步虒W及科研服務的,對高校基建項目的評價標準應該是經濟效益與社會效益并重,甚至社會效益高于經濟效益。高?;üこ淌┕ず贤臉说奈锸歉黝惤ㄖa品,其預期的使用功能主要有科學研究、教育教學、學習居住、文體活動、社會服務等。這些預期使用功能決定了標的物不同于其他批量工業化產品,具有空間和時間的唯一性和不可替代性。
2.施工合同條款涉及內容復雜高?;椖康慕ㄔO周期較長,涉及勘察、建筑、結構、電氣、材料、暖通等專業,造成了施工合同條款的內容較多。雖然施工合同的履行過程中只有發包方和承包方,但是實施過程中涉及的其他主體遠遠超過兩方,施工合同條款的約定還需要和設計合同、分包合同、地勘合同、材料檢測合同、供貨合同等其他有關合同條款內容相協調。
二、施工合同管理中常見問題
施工合同中最常見的合同是施工總承包合同,下面簡要介紹施工總承包合同在履約的管理過程中存在的一些問題,主要有以下幾個方面:
1.工程承包范圍的約定施工總承包合同的承包范圍比較廣,往往包含了基礎及主體結構施工、水電安裝,裝飾裝修、暖通設備安裝等。承包范圍約定不夠詳細時,致使在施工合同履行過程中施工總承包單位和專業承包單位的施工范圍有部分的重疊,如結構施工時的構件的預埋、預留工作,施工洞的修補工作,設備基礎的施工等。工程承包范圍約定不明確,有爭議的且難度較大的施工單項由哪一方實施難以確定,大大增加了業主單位的協調管理工作。
2.施工合同格式規范度不足施工合同格式是當事人雙方達成一致約定的外在書面形式。《合同法》規定建設工程類合同必須以書面合同形式達成。而今通過公開招標達成建筑工程開發合約的工程合同格式一般使用由我國建設部和國家工商行政管理局共同擬定的合同示范文本,該合同文本在條款設計上相對較為完備,有利于確保建筑工程招投標合同的規范性。部分基建項目工程建設過程中,采用較為簡化的自制合同范本,其中條款和措辭等存在不完善和不嚴謹的地方,容易造成合同爭議,影響建筑工程建設的正常進程。
3.施工合同沒有進行合理的動態管理施工合同的動態管理指的是在合同達成后對合同執行情況做到動態的跟蹤,其具體包括施工合同執行過程中合同履行的回執、信函和書面文件的管理。在以往的基建項目施工合同的動態管理中主要強調合同執行期間的文書資料保留,片面強調文書資料保留在將來發生工程合同違約時的價值,卻忽視了施工合同動態管理真正的價值是督促合同雙方各自履行自己的義務。而這一現實,也導致了當前工程合同動態管理更加關注合同執行過程中各種書面資料的保留和整理,而缺少對合同約定條款執行情況的有效監督。
三、施工合同管理要點分析及對策
1.強化施工合同范本的推廣當前,住房與城鄉建設部和國家工商行政管理總局共同制訂了建筑工程開發相關的勘察、設計、監理和施工等一系列的合同范本,這些合同范本具有嚴謹、準確、全面優點,在建筑工程開發實踐中有著較強的合同實踐價值,可操作性強。強化施工合同范本的推廣,有利于規范建筑工程建設的合同行為,有利于強化合同雙方的合同觀念,進而提升了基建項目建設過程中合同雙方的履約率,有效降低了合同執行過程中產生糾紛的可能性,并推動建筑工程的順利高效建設。強化施工合同范本的推廣,除了對合同雙方有利之外,同時也有利于行政和司法機關參考合同約定高效合理地的處理工程建設過程中出現的合同糾紛問題,為維護當事人的合法權益提供嚴謹的合同依據。在招標過程中推廣建筑工程合同范本,有利于解決招標合同和具體的工程施工合同之間的利益沖突,既體現了高校基建工程所有方的利益,同時也兼顧了中標施工單位的現實利益訴求,有利于降低合同糾紛的發生率。
2.優化施工合同的動態管理(1)合同變更要及時準確基建項目施工合同執行過程中,若發現合同內容和條款有重大缺陷或歧義時,有必要按照既定程序變更合同內容和條款,并對當前合同執行情況、結果認定情況和合同變更流程等做詳細說明,從而確保合同變更合理合規。在具體的合同變更處理上,以及時為準,簡單而言,就是在合同雙方都認可合同內容,且就當前合同內容形成共識時,合同相關矛盾問題沒有爆發前,對存在歧義的合同條款進行修補變更,合同條款變更要嚴格參照相關的法律規范,立足合同雙方共識,形成補充協議,從而確保合同雙方在未來不發生矛盾糾紛。(2)工程函件發放要及時合同執行中工程相關函件發放要及時,其主要工程函件包括工程變更單、工作聯系單、圖紙會審單、會議紀要、洽商紀要等。合同管理時約定工程相關函件要在規定時間內發出,并將發放記錄和回執情況做妥善存檔,以便在引起合同爭議時查閱,也便于施工合同實施過程中相關管理人員查閱和使用。(3)強化工程資料的規范管理除了重視工程資料的收集和管理外,還必須強調工程資料管理的規范化。工程資料管理的規范化,不僅要求大量收集工程資料,而且要求收集工程資料必須按照法律規范去整理,從而確保工程資料的保存價值,讓精心保存下來的資料具有真實的法律價值。具體到施工合同管理工作實踐中通常強調工程資料的收集前提具有準確、完整性,例如建設工程的安監、質監手續,施工許可證,設計變更單、蓋有審圖章的圖紙,甲方的工程指令單及工程付款手續材料等。具體到合同執行的具體事件確認行為中,則要按照規定確認項目負責人的手寫簽名、蓋章和相關專業注冊技術人員確認的范圍是否超限等。強化工程資料的規范管理,在合同執行實踐中具有證據收集的作用,更重要的價值則是監督合同雙方履行義務過程中按照合同規定的條款來約束自己的行為。
3.加強施工合同管理制度建設當前高?;ü芾聿块T應當健全合同管理制度,完善相關的合同管理體系,合同管理人員應嚴格按照規范和程序進行操作,以提高整體工作隊伍的管理水平。高校基建管理部門應設置專門的施工合同管理機構,相關施工合同管理人員應定時參加專業培訓,從項目招標、合同商簽、合同備案、施工管理直至竣工結算一系列的管理工作應對口相應的管理人員。建設項目的施工階段中是合同問題比較集中出現的階段,施工管理過程中對爭議問題的反饋、履行情況的匯報和專業問題意見的匯總,對于繼續完善施工合同條款,避免相同問題的再次出現起到重要作用;最后要加強檔案管理工作,尤其是相關工程項目文件的歸檔管理工作,應專人負責。只有不斷完善施工合同管理體制機制建設,才能不斷提高施工合同的管理水平。
四、結語
施工合同管理工作是工程管理的重要環節,要加強施工合同履行中的過程管理,優化施工合同的動態管理,完善高?;椖康氖┕ず贤芾碇贫群腕w系。這樣對于建設項目的投資、質量、工期的目標的達成起到了很好的保障,較少的發生合同糾紛,使建設項目順利完成并投入使用,為高校的事業發展提供基本保障。
參考文獻
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工程合同管理要點范文6
關鍵詞:電力企業;物資合同;簽約;履約;管理策略
電力企業經營與發展過程中,物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內容,由于電力企業物資管理具有較強的專業性,庫存實踐段且要求一次性使用,因此電力企業物資管理具有一定特殊性,物資合同簽約及履約管理的有效性直接關系著整個電力企業的穩定健康發展。在此種情況下,加大力度探討電力企業物資合同簽約及履約管理策略,對于電力企業的穩定健康發展具有重要意義。
1 電力企業管理中物資合同管理的要點
在電力系統運行過程中,電力物資在保證系統安全穩定運行方面發揮著重要的作用,主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性,其對供應時效性要求較高,對物資質量要求較高,庫存時間短并且無法實現循環利用。當前社會發展條件下,電力物資供應逐步實現市場化運作,競爭力度也明顯加大,市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業物資管理的有效性,積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業物資合同管理要點主要包含以下幾個方面:
一是電力企業物資合同管理中應當以相關法律法規作為主要依據,保證合同簽訂的規范性,無正當理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應當以貨物清單、澄清文件、招標文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據,以保證電力企業物資合同管理的規范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標采購時,應當明確物資采購結果,并結合具體信息以及相關規定簽訂物資采購合同,切實保證操作的規范性,進而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業物資合同簽約管理的策略
第一,現代科學技術不斷發展進步,電力企業物資合同簽約及履約管理過程中,應當對電子商務平臺以及集約化系統加以優化利用,以保證電力企業物資合同簽約管理的有效性。尤其是當前電力企業呈現出現代化的發展態勢,電力物資集約化管理進程明顯加快,物資合同管理體系不斷完善,基于現代信息技術之上的電力商務平臺以及ERP的推廣應用,在一定程度上規范并固話了電力物資合同簽約流程,促進招標結果傳回及合同文本生成自動化的實現,保證電力物資合同簽約方式的規范性,應當以文本方式進行簽約,并保證物資合同中通用合同條款、專業合同條款以及招標文件的規范性,以經過澄清與確認的技術條款和合同商務條款作為主要標準,以保證電力企業物資合同簽約管理的科學性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中,應當對合同協議書及其附近共同簽訂,從而為電力物資合同簽約規范化管理打下良好的基礎。
第二,加大紙質合同的簽訂管理力度。在電力企業物資合同簽約管理過程中,物資供應商應當準備好物資合同相關材料,包括中標通知書、相關證明文件等。物資合同簽訂地點為供應商服務大廳,在電力物資紙質合同簽訂之前,相關工作人員應當對電力物資供應商所提供的資料進行嚴格且仔細的檢查,確認無誤且材料齊全后,由供應商授權代表對物資合同正本進行蓋章。一般情況下,就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業物資合同履約管理的策略
第一,對電力物資合同的履約內容及相關責任進行明確標注。也就是說,在電力企業物資合同履約管理過程中,為保證管理的有效性,應當對電力物資合同中的內容及相關責任進行清晰且明確的標注,尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現象的責任人與具體處理方法,以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據合同內容履約,以保證電力企業物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內容以及履約責任的基礎上,一旦出現違約情況,應當嚴格依照物資合同中的違約責任及具體處理方法進行妥善處理,此種情況下,有效的避免了出現違約情況后相互推卸責任等問題的出現,提高電力企業物資合同履約管理的有效性。
第二,設置專業的合同管理機構,配備專業的合同管理人員,加強對合同履約情況的監控、分析和管理。電力企業應該設置專門的物資合同管理機構,并配備專業的合同管理人員,對物資合同的供應鏈進行實時跟蹤和統計,以此分析和判斷合同是否會出現違約的現象,一旦出現違約的行為,則應該采取針對性的措施進行處理。此外,合同履約管理人員通過對供應商的履約狀況進行統計,并制成供應商信譽檔案,為企業以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考,例如,創建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表,合同管理人員通過合同履約跟蹤表,能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉的實時狀況,當物資到貨之后,對物資合同進行一一核對,避免出現物資交貨不及時影響電力工程建設進程,同時還能夠提高工作效率,提高物資供應的保障能力,全方位、多方面的加電力物資合同履約管理,實現物資合同管理的流程化、規范化以及標準化。
第三,加強資金結算管理。資金支付是合同履約管理的最后環節,同時也是合同履約管理中非常重要的環節之一。電力企業正常運轉的前提是資金及時支付以及高效流轉,為了保證資金能夠及時、準確的支付,電力企業在受到物資采購合同之后,應該立刻和物資供應商進行溝通,然后開具物資發票。每月18日,根據物資合同臺賬信息,對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付;每月30日,根據省物資公司的資金支付明細,對資金支付狀況進行記錄和核對,并且根據相關規定,在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復單》,保證電力物資資金“月月對、月月結、月月清”,即保證資金支付100%準確。
結束語
與其他企業物資合同管理相比較而言,電力企業物資合同管理更具特殊性和復雜性,為保證電力企業物資合同管理的科學性和合理性,確保物資合同得到規范簽訂和履行,應當基于電力企業物資合同管理要點出發,結合電力企業自身發展實際情況,采取可行的物資合同簽約及履約管理策略,以推進電網工程建設的順利開展,從而為電力系統的穩定持續發展奠定堅實的基礎,推進整個社會經濟的不斷發展進步。
參考文獻
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