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市政工程合同管理范文1
前言
隨著市政行業的蓬勃發展，市政設施項目的增加，但市政工程分包及合同管理工作仍存在不少缺陷。市政工程建設工期短，工程量大，對資金投入的需求量也較大，且業主對工程質量的要求也在不斷提高，故需要做好一個建設項目依靠施工單位自身的能力較難實現，而對工程實行分包管理占據重要地位。而發包方與承包方為實現他們的工程建設目標以及相關的詳細內容就需要簽訂合同，從而確定雙方之間的權利義務關系。合同也將成為確定當事人在市政工程項目建設中開展相關工作的最直接標準，也是明確雙方經濟活動范圍、平衡雙方工作關系以及處理合同爭議的法律根據。因此加強企業分包工作及合同管理工作至關重要。
1市政工程分包存在的合同問題
1.1分包人為不適合主體
依照我國現行的建設工程法律法規的相關規定，分包人為違法主體將造成分包合同無效，存在以下兩種情況：①沒有取得建筑施工單位資質或者超越資質等級的單位或個人；②沒有資質的單位或個人借用有資質的建筑施工單位名義訂立合同。由于分包方資質條件的缺乏，其不具有民事權利能力以及民事行為能力，將導致總包方需要承擔分包合同無效的民事責任。假如出現分包工程質量、安全問題或是導致總包合同工期被耽誤等問題，總包方需要向業主承擔違約和賠償的連帶責任。但在具體的工程實踐里，總包方由于各種原因經常在責任承擔之后難以在分包人處獲得真正的賠償。
1.2分包合同內容、形式不符合法定要件
根據《建筑法》第29條第1款和《合同法》第270條之規定：“主體結構的施工必須由承包人完成”。依民法的基本原則，業主將市政工程交付給總包方進行施工，是其對總包方的各方面履行合同能力及對其資質審查之后的信任為基礎，總包方在制定分包合同時有必要先得到業主的認同許可，且要能保障工程項目的主體結構建設內容由本單位施工完成。反之，就合同本身來說即屬于重大違約行為，以法律角度來說雖屬于一般合同行為，但其內容違法。
1.3違法分包
不僅在總承包合同協定的內容之外進行的分包屬于違法分包，沒有經過業主許可的分包行為也屬于存在風險的違法分包。雖然在許多市政工程項目里，業主的招標文件和總包合同里都詳細規范了禁止分包，然而許多總包方卻忽視該點規定，一些甚至把工程項目的主體結構也分包出去。目前，我國在工程建設領域立法及監督管理等執法工作尚未完善，加上各種復雜社會因素，例如發包方法律意識、合同意識淡薄，導致承包人的違法分包行為難以查出，或者雖然被查出，由于立法執法系統的缺陷而沒有受到應有的懲罰，這些無疑放任了承包方的違法行為，使得違法分包現象頻發。
1.4轉包和拆解后分包或分包人再分包行為
根據《建筑法》第28條之規定，可知，承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，或將其承包的全部建筑工程拆解之后憑借分包的名義分別轉包給他人為禁止，第29條第3款規定可知，分包方將其承包的工程進行再分包也為禁止。此外，《合同法》和《招標投標法》對該類行為也有相同的禁止性規定。在具體操作中，一些施工單位就連項目經理都缺乏足夠的合同意識，經常為了獲得額外管理費將其承包的項目轉包或者拆解以后掛分包的名頭轉包給其他單位或個人或是分包人對工程進行再分包。某些單位看似開設了項目經理部門，卻在實施具體管理工作的時候只安排一兩個人進行現場監管，不負責任的行為是直接不安排監管人員，全部交給接受轉包的單位進行施工與監管。這些行為無疑給工程質量帶來巨大隱患：不但總包合同的工期、質量與安全很難得到保障，還經常導致總包方所承擔的實際虧損遠超出其獲得的管理費用。
1.5分包合同簽訂格式不規范，必備條款遺漏
根據法律簽訂的正規合同是明確并約束合同雙方權利義務關系的法律根據。目前，施工單位經常更重視的是合同的成功簽訂，卻忽視對分包合同的格式以及條款等認真審查，對于合同工期、質量監督、施工安全以及竣工驗收、違約責任等經常出現約定不明或是未作約定，導致分包合同無法順利完成，例如當合同一方違約形成糾紛后，另一方因沒有合同約定，而無法追究違約方的違約責任。
2市政工程項目分包及合同管理工作具體措施
2.1加強對市政工程分包合同文本的制定、分析工作管理
簽訂合同前，合同的文本形式應盡可能選擇合同示范性文本。在具體操作時，由于合同格式不規范而出現經濟爭議的實例屢見不鮮。因此如果不是發生特殊情況，應盡量避免選擇由發包方和承包方私自制定的合同文本形式，從而實際避免其制定的合同文本存在大量不平等條款和存在必備條款遺漏等現象。與此同時，還能加強行政管理部門對分包合同監督管理工作的順利進行，便于仲裁機關以及人民法院快速解決爭議，使得合同雙方的合法權益得以保障。對于制定合同文本的具體內容，合同管理者一定要對工程項目的進度進行深入考察，從而使得所制定的合同有一定的預見作用，此外還要對合同做詳細探討，防止其制定的合同條款存在分歧。與此同時，要能夠保證訂立一個合法分包合同的各項材料完善、合同條款無遺漏、合同用語精確以及能充分預見工程分包中可能出現的不合理現象。
2.2完善市政工程項目分包及合同管理系統
加強合同管理工作，完善分包及合同管理制度至關重要。合同管理步驟十分復雜，包含合同的協商、草擬、審核、訂立、責任拆分、履行監控、變更、中止、解除以及終止等，建設單位要加強本單位的合同管理工作，第一步要做的即在合同管理過程中的每個步驟都貫穿完善的管理制度形成系統，從而讓合同的管理工作有依據有約束。在合同訂立以后，合同管理者需要向各階層的項目管理者以及每個工作小組的責任人完成合同交底工作，對合同的重要條款進行解釋與闡明，使合同交底制度更加完善。
2.3對市政工程分包合同進行實時管理
目前，在工程進行中合同變更現象愈加頻繁，而合同的變更通常會造成索賠爭議，故在簽訂合同以后，合同管理者應加強對市政工程分包合同實施實時監管，主要體現在以下幾點：（1）嚴格管理現場簽證。在依據合同條款履行義務時，要避免提前、超量簽證，尤其是在合同變更添加條款的簽證要特別小心，簽證一定要按照有關的合同條約來確定，能夠實現互相制衡。特別不能忽視設計更改以及施工圖失誤，這種簽證只要求簽更改或者是改正的部分。（2）迅速記載、收集并清理項目有關的所有材料，審核并詳細研究對合同變更內容。在具體操作時，合同變更需和索賠的提出同時完成，要業主和承包方形成統一觀點之后再完成合同的變更。（3）迅速解決停工的虧損（包含因承包商原因外造成的停工虧損），合同雙方應按照合同協議的期限用書面形式，根據正規步驟簽字確認和停工有關的詳細事項。（4）對于定額的約定應該嚴格遵守，沒有對定額進行約定時，需按照工程具體情形或是參照同等類的定額標準與相關的規定進行彌補。
2.4加強相關人員法律意識
對于市政工程合同管理者而言，要提高法律學習能力，加強工程分包的法律風險防范意識。建設單位要不斷加強所屬員工尤其是各級領導、項目經理以及和經營財務等相關的工作人員的法律意識以及風險防范意識。使相關工作者能積極利用法律武器，保障施工單位的合法利益，在思想、制度以及組織上建立一道有效避免分包合同法律風險屏障。
3結束語
綜上所述，合同管理作為市政工程分包工作的關鍵，市政工程管理的每部分工作都應該以它為中心實施，市政工程分包的合同管理工作現已是國內市政工程建設實現可持續規范發展、嚴格監管的關鍵工作。不能讓市政工程分包的合同管理變成死板的格式化管理，它作為一個實時變化的工作，在進行管理時要運用合理的方案及方法，重視管理的靈活性。故，應以重點明確市政工程分包的合同管理以及深入了解其重要性為基礎，在具體操作中摸索并迅速總結市政工程分包合同管理的特點，探索出新的方案，防范風險，從而使參與工程建設的每一方都主動完成工程分包合同商定的條約，以此減少市政工程建設市場的風險，維持建設市場秩序穩定，保障市政工程項目能在工期內圓滿完成。
參考文獻
[1]工程分包管理中存在的風險及應對措施[J].中國招標，2013（01）：30~31.
市政工程合同管理范文2
關鍵詞：BT項目 合同風險 集成管理
近年來，BT模式工程建設領域內得到了廣泛的應用，對緩解政府資金壓力，合理轉移政府風險發揮了重要作用。但BT模式在項目管理以及運行方面依然存在著諸多不確定因素及風險，特別是合同風險管理，己成為項目參與各方亟待解決的一個重要課題。
1、BT合同管理中存在的風險因素
1.1、決策風險
主要是指項目決策過程中形成的風險，通常是由于企業與客戶洽商以及投標過程中，因無法準確掌握客戶的需求或者客戶對存在的問題予以隱瞞，最終造成了決策失誤。決策風險中常見的有立項風險、政府優惠不能兌現、政府干預風險等。
1.2、過程風險
主要是在合同執行中過程中發生的，由于企業自身施工工藝不先進、施工設備投入不足或者下游企業未能夠及時提供合格的原材料等，最終造成了項目產品出現質量、進度或者資金等方面的問題。如施工單位挪用費用或者建設單位未按規定支付相關費用等。
1.3、道德風險
BT合同管理供應鏈上的每個成員企業都是理性人，都有各自的商業機密以及利益，為了確保自身利益的最大話，極易隱藏一些真實的信息。部分供應商對提供的產品以次充好，個別承包商變更增加項目或者抬高材料價格，一旦管理方不同意，造成拖延工期或者停工威脅。
1.4、信息不暢或者扭曲風險
隨著BT項目供應鏈發展規模日益擴大，極易由于結構日益復雜而造成信息傳遞的不對稱以及不準確。一旦這種不準確性在整個供應鏈上的每個節點進行傳遞后就必然會不斷的被放大，最終導致信息失真，給完成合同風險管理戰略目標形成一種負面影響。比如在不知道政府換屆的情況下，實施了這一項目，可能導致下屆政府對上屆政府允諾的回購責任進行推諉，進而造成部分或者全部投資難以回收。
2、集成管理策略
2.1、目標的集成管理
BT項目合同風險管理目標的集成管理實際上指企業內部目標的集成，也可以看作是BT供應鏈目標的集成。通常情況下，合同風險管理目標主要圍繞質量、成本及進度等來展開。掌握三者之間存在的聯系及對立關系，促使這三者之間達到一種最佳合作效果，而達到集成管理。
通常所說的BT供應鏈目標的集成，實際上就是指BT項目各成員企業之間基于供應鏈的健康快速發展而開展的彼此間的交流與合作，最終目標是達到供應鏈上所有企業的共同盈利。目前，隨著工程項目不斷大型化，產業鏈中上下游企業之間的交流合作會更加頻繁，并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關系。所以，BT項目管理中，必須建立起一定的約束和激勵機制，促使各個參與方之間能夠相互尊重、相互信任，使得各個企業之間能夠形成一個共同的發展目標。
2.2、組織的集成化
BT項目合同風險管理涉及到多個合同主體，必須組建專業的合同管理部門，組織專業素質過硬、經驗豐富、溝通協調能力的合同管理人員來對項目的合同風險來實施控制。我們所說的風險管理組織集成，其核心內容是把合同管理部門打造成能夠遵循分層管理、統一決策以及共同合為行動原則。實際工作中，他們除了需要承擔起企業內部風險管理工作的分解以及優化工作外，還必須最大限度的確保各部門的目標以及行動步調的一致性。與此同時，在出現合同糾紛后還必須能夠在最短的時間內和對方合同管理部門達成信息的傳遞、溝通，以協調解決糾紛，有效降低風險。
2.3、方法與過程的集成化
BT項目合同風險管理中，從政府和投資商簽訂BT合同起，一直到項目的最終完成，各個階段和環節都不可避免的存在著風險，對此，要求合同管理部門必須在進行風險識別以及風險評估之后，通過相應的風險應對措施有效降低風險發生率。本文所指出的風險管理方法以及過程集成，核心思想是強調風險應對措施必須改變過去的單一控制模式，盡可能的針對不同階段，采取不同風險管理方法以及手段來多方位著手，進行綜合執行。與此同時，還應當把合同風險控制中涉及到的風險識別、風險評估以及風險控制、風險監控等幾個相對獨立的過程進行集成，利用專家以及計算機之間的協同合作來完成合同風險的管理。
2.4、信息系統集成
眾所周知，在BT項目全壽命周期內，參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流，一旦他們都孤立的看待問題，僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內進行工作，不能夠積極深入了解其他企業的交叉工作，在客觀上必須會導致信息不暢通問題的存在。為了應對這一問題，可以建立起一個集成信息平臺，讓參與各方利用這一平臺來進行信息溝通和協調，一方面能夠方便企業及時跟蹤整個項目的執行情況和當前合同管理的動態，另一方面也可以利用這一平臺來完成對于其他企業的監督和控制。較為典型的一個案例是上海世博會工程建設項目中采用的C3A系統，其中涵蓋了合同管理、合同流轉以及規章制度、資金管理等多個內容，可以方便企業及時了解不同合同當前所處的動態。
2.5、建立風險處理機制
BT項目管理中可能面臨諸多臨時性、突發性的風險。根據風險的具體情況尋找相對應的負責人，采取相應的策略，比如BT合同中沒有明確由誰支付的費用風險，在處理過程中首先判明是誰的責任；如項目無法按BT合同約定實施，或不能按時實施，首要任務是找出未能實施的原因，如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素，則可以考慮置換方案，如果為資金、材料、人員等可克服的因素，則需要根據實際情況籌集資金、供給材料或者人員。
3、結束語
綜上所述，BT項目建設規模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長，使得其合同管理中面臨著多種風險因素，必須從目標、組織、方法與過程、信息系統等多方面著手，采取集成化管理策略，以有效降低風險的發生。
參考文獻：
[1]段軼，林先玖，曾八琳.BT模式的特點及風險控制[J].公路交通科技（應用技術版），2013（10）.
市政工程合同管理范文3
1.1市政工程監理人員專業能力有待提升
監理人員的專業能力高低對市政工程的建設具有直接影響。高素質的監理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進市政工程施工的順利進行。但是，目前，不少市政工程的監理人員缺乏相關的技能培訓，從而造成監理人員的整體素質下降。如果市政工程監理人員的專業能力沒有得到提升，會降低市政工程的整體質量。同時，每一個監理單位都存在不同的經營管理方式和管理水平。實際上，只有少數的市政工程監理單位制定了嚴格的管理制度和管理措施。一些監理人員的專業能力差異也會使措施難以落到實處。
1.2市政工程監理合同管理有待加強
市政工程在建設中相關監理單位主要是以資金委托的方式，因此相關人員對市政工程監理工作的過度干預，從而導致下級部門必須一切工作都要服從領導?，F階段許多市政工程為重點工程，需要相關單位做好合同管理工作。但是，在實際工作中市政工程監理人員往往沒有按照相關的合同履行，因而大大地削弱了監理人員的職能。同時，市政工程監理費用由于經常出現拖欠的現象，往往會給市政工程監理單位的工作造成一定阻礙作用。
2市政工程監理中的對策探究
隨著時展以及綜合國力不斷提高，加強對市政工程的有效監理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應該從以下幾個方面進行努力：
2.1完善市政工程監理制度
科學合理的市政工程監理制度對促進工程施工建設具有促進作用。因此，市政工程單位應該建立一套完備的工程監理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎。同時，市政工程建設單位還應該明確各個部門之間的責任，確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如，市政公路工程需要根據實際施工情況，制定完善的公路工程監理制度，從而實現對整個市政公路工程的質量、安全以及環保之間的有效監督。監理單位在簽訂和確認監理合同之后，需要及時地組建監理機構和指定機構負責人?？偙O辦要根據市政公路工程建設的進度，組織編制項目和監理實施細則。同時，市政工程單位還要根據合同要求建立中心實驗室，指定總體的進度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后，各個部門應該及時地簽發動員預付款支付證書，明確各種材料的變更單價以及費用。此外，監理單位還應該及時地監督市政公路工程的施工進度，并且檢驗和審核進度是否符合合同的標準。監理工程師要做好施工單位的安全和質量保障工作，同時還要核查項目經理、相關技術負責人以及專職人員的崗位職責等。
2.2提升市政工程監理人員的專業素質
市政工程監理人員的專業素質成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質的工程監理隊伍有助于提高市政工程的建設效率。因此，市政工程的建設首先要確保監理人員具有過硬的素質。監理人員需要不斷地培養積極開拓的精神。管理工程建設是一門非常復雜的學問，因此需要引起相關部門的高度重視。作為市政監理人員，應該明確工程監理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監理體制和規章。同時，監理人員還應該充實自身的專業知識。市政工程的監理不僅包括了工程的立項、任務書的編制，而且還包括了對市政工程質量的檢查、產品的審定等程序。因此，只有不斷地充實監理人員的專業知識，才能夠游刃有余地勝任監理工作。目前，我國的市政工程種類復雜，因此需要專業的技術人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風以及園林綠化等都要求監理人員掌握相關的技術。此外，監理人員還應該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設的指南和向導。因此，監理人員需要按照工程監理的標準，科學地設計圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監理人員還應該前往施工現場，對工程所在地的水文、地質以及交通運輸等情況進行調查。同時，監理人員對市政工程建設中可能出現的意外情況要做好預測工作。例如天氣狀況的變化以及地質變化對市政工程建設的影響。監理人員還應該像施工人員一樣，培養自己吃苦精神，對市政工程建設的各個環節都應該確保安全。
2.3加強市政工程建設的合同管理
市政工程項目的合同管理關系著市政工程建設的質量和進度。由于市政工程項目的合同管理工作復雜、合同周期長以及工程的價值量大，因此加強對市政工程建設的合同管理顯得尤為重要。因此，在實際的市政工程建設中，監理人員應該要嚴格地把好合同簽訂關。合同的文本必須要對市政工程建設中的各項條款進行詳細地說明。因此，監理人員要注重對合同的審核，從而有效地維護雙方的合法利益。同時，市政工程建設還需要嚴格地執行合同管理中的條款，謹慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進行施工之前，市政工程監理人員應該及時地搜集相關文件，并進行專業地審核，保障整個工程建設的順利進行。
3結論
市政工程合同管理范文4
【關鍵詞】 BT融資模式 市政工程 合同風險管控
隨著我國經濟發展速度以及城鎮化進程的不斷加快，市政工程建設也日益加快，資金問題也日益突出起來，這就使得對于市政建設的管理任務也在不斷的增加。BT模式對于政府資金緊張的現狀、工程建設的質量、減少業主的協調及管理的工作量、投資成本的節省、項目運作效率的提高以及對金融風險的防范等都有很明顯的作用。市政工程的合同管理是對整個市政工程的建設項目進行管理的核心，對整個市政工程建設中各個相關方之間的關系以及各方的職責，提高對于風險的抗御能力，減少對于風險的潛在損失等起著至關重要的作用，這種模式更加有利于促進我國社會主義經濟建設目標的實現。
1 BT融資模式簡析
BT融資模式，全稱是（Build-Transfer），是由BOT（Bulid-Operate-Transer）融資模式轉變過來的，中文稱這種模式為“建設移交”，主要就是指市政建設項目的所在地的地方政府或者是市政項目的授權單位和經過法定程序所選擇的投資人簽訂特許協議，把公用的基礎設施或者是基礎業的項目交給投資人所組建的BT項目公司來進行投資或者融資并進行建設。待特許的期限滿之后，就按照之前特許協議約定好的，投資人把BT項目轉移給政府或者是之前授權的單位，然后政府或者授權的單位采取股權回購的方式對投資人的投資額進行分期分批的支付并給付他合理的收益。采用BT模式所建設的一般都是公益性的或者公益性比較強的項目，市政工程項目的所有權是政府或者其授權的單位；政府把市政項目融資以及建設的特許權轉讓給投資人；所選擇的投資人必須是依法注冊的國有企業或者是私人企業，所選擇的金融機構要根據項目未來的收益情況以及所選擇的投資人的經濟實力等方面的情況來為市政項目提供融資的貸款。BT融資模式在公共基礎設施的建設中發展起來的一個優化的市政項目的融資和實施的模式，這種融資模式主要是把各個參與方能夠達到“雙贏”或者“多贏”當作是合作理念的一種現代化的融資模式。主要具有以下幾個方面的優點：首先，有利于緩解政府資金的財政壓力，有助于實施積極的財政政策，對于政府的職能有一個很好的轉變；其次，讓企業能夠更好的去開辟新的投資渠道，能夠獲得穩定的投資回報，推動了企業與金融機構的結合；第三，對于基礎設施的硬件環境有了很好的改善，對于社會信用體系的構建有很大幫助，有利于和諧社會體系的建設。
2 BT模式下市政工程合同中存在的問題
首先，合同不具有一定的法律效應，在我國許多地方市政相關合同雖采用了BT管理模式進行運作，但大多仍停留在最表層的文件內容管理上，并沒有做出深層次的要求，缺少一定的法律性能。另外，市政合同中對于工程價格的規定并不明確，使BT項目的合同文件仍停留在原則性的層次，不能夠提供進一步的適合BT項目建設的具全參考標準，對合同中較為重要的合同款項內容做不到指定性的規定。同時，市政合同中沒有一個較為標準的范本，在很多BT項目中，直接采用的是建設工程的施工合同范本，使許多BT項目合同條款得不到具體的亮化。
其次，在簽訂合同時，合同的模式選擇并不適合，在選擇時并沒有真正考慮到對BT項目的適用性，沒有充分考慮到雙方對BT項目合同的熟悉程度、合同風險意識及風險控制等因素。另外，許多市政部門存在著對合同重視程度不夠的現象，合同的風險意識不強，在我國許多地方工程建設中都沒有一個完善的制度體系，而BT模式下的制度體系就更為不完善了，這種情況導致了市政對合同認識不足，重視不夠以及對遵循合同各項原則的意識不足，缺乏對合同的理解能力，從而忽視了合同中風險的控制。
再次，合同的管理人員素質與法律意識不足，業務素質不重地影響了BT項目合同的執行力度。根據我國建筑行業的現狀，合同管理人員的參差不齊，且大多集中在技術方面的問題上，專業的合同管理人員較少，使其對合同的管理以及法律等專業知識了解的很少，對BT模式下的合同理解能力不足，因此，使合同很難得到有效的管理和風險控制。
最后，BT模式下的合同體系不完善，對于市政工程建設復雜性高、造價高、建設周期長、參與人員多等現象，導致市政工程合同的管理及風險控制環節也較多，而目前BT模式下的合同風險管理體系尚不完善，至使合同風險無法真正得到控制。另外，BT模式下合同的法律體系并不完善，BT模式做為一種的投資建設模式，其立法比較困難，且相對的法律支持也較少，由于BT模式在我國的應用時間還比較短，且法律關系比較復雜，所涉及的資金數額又比較大、影響范圍十分廣泛等多方面制約，使目前我國無法對BT模式做出針對性的專門法律支持，并且由于BT模式運營比較混亂，因而對其的相關理論與研究也并不足。
3 BT模式下市政工程合同風險控制的措施分析
對于市政工程建設來說，其風險控制是關系到整體工程的運作的。也是關系到市政建設的總體目標實現標準的。因此，BT模式運作下，制訂出一套完善的制度及工程合同管理風險控制措施是十分必要的，也是勢在必行。
3.1 制訂出完善的BT項目合同風險管理體系
由于一般的BT項目工程規模都相對較大，且建設周期又比較長。因此，應該在工程施工前期設立起一個完善的合同風險管理部門，選用業務水平及專業技術能力較強、專業知識豐富、工作經驗豐富、應變能力強的專業技術人員擔任工程合同風險管理的工作，并且做好合同的目錄編寫與編碼等的存檔工作。建立一個完善的工程合同風險管理體系，以此來有效減少工程合同的風險。
3.2 加強BT項目工程合同的管理
要加強BT項目合同的管理，首先要加強工程合同的管理規范化程度。工程合同是BT項目參與方各自履行職責與協調關系的有力依據。因此，加強BT項目工程合同管理工作的規范化，確定工程合同簽訂的合法性、合理性及有效性。同時組建一支專門的工程合同管理小組，制訂工程合同的規范化進程、標準化流程，以確保工程合同在管理風險過程中得到有效的控制；其次，要對工程合同的合理變更做出有效的管理，BT項目工程由于一般規模都較大，且建設的周期比較長，因此當原材及價格、人工成本、機械成本有所增加時，建設成本也會隨之增加，這時工程合同的變更就成為了減少工程資金投入及工程損失的重要手段。因此，運用合理的工程合同變更方式，尋找合理的索賠依據是保證工程利潤的有效手段。
3.3 加強BT項目合同潛在風險的管控
對于這一點要求，首先要強化合同風險管理，對于BT項目合同中所涉及到的承包范圍、工期、項目定價、質量要求、融資費用、設計變更、材料價差、人工價差、計價依據、機械價差、違約責任、擔保方式等方面都要有一個明確約定；其次，要規避合同中的回購風險。在合同簽訂后要求業主提供足額的回購擔保證明；最后，根據現在所持有的建筑法規和工程合同約定的相關規定，對專業分包、勞務分包等應及時辦理分包手續，要進行公開的招標和應結合BT項目編制標書，以減少風險和預留空間。
3.4 加強對BT項目合同管理人員的素質培訓
BT模式作為一種新型的投融資建設模式，對其的相關理論與應用研究并不多。因此，要求工程合同管理人員應具備有較高的專業技術水平和學習新知識的能力。熟練掌握相關的法律法規，能夠快速地掌握住BT模式的相關理論，并能夠有效地運用到實際工程中去。同時，工程合同的管理人員還應不斷的學習BT模式的相關理論和專業知識，努力提高自己的綜合素質和業務水平。同時，對工程合同管理人員進行專業性培訓、專題學習和討論等，全面提高BT項目工程合同管理人員的綜合業務能力。
4 結語
要想嚴格把控好BT模式動作下的市政建設項目合同風險管理，就必須要從理論與實踐相結合的角度出發，不僅要制定出一系列風險管理措施，還要使其完美地應用到實際管理工作中去，只有這樣才能將工程合同風險降至最低，也才能保證市政工程的進一步優化。
參考文獻：
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市政工程合同管理范文5
關鍵詞：市政工程；監理現場規范化管理；困境；對策
正文：
引言
近年來，隨著各項城市基礎設施的不斷完善，各個市政工程項目也得到了快速的發展。然而，筆者根據自身多年的經驗，發現市政工程建設在監理現場的規范化管理方面還存在著發展的困境。市政工程施工現場的監理工作作為工程管理的主要內容，也是工程質量控制的關鍵環節，其規范化管理對于工程建設目標的實現有著直接的影響。
1監理現場規范化管理的含義
監理現場工作可以有效提高工程項目的質量，同時在工作過程中保證其規范化管理，可以促進監理工作向協調化與清晰化方向發展，確保在監理過程中不會出現差錯，進而保證該項目的順利完成。在施工過程中實行規范化管理可以實現現場人員與技術的統一，提高工程項目的監理質量。此外，由于工程項目監理是一個集合多門學科為一體的智能型工作，其對工作人員的技術、素質以及管理水平都有著極高的要求。
2市政工程監理現場規范化管理的困境
2.1市政工程監理制度不夠完善
市政工程項目監理工作的順利開展離不開科學完善的監理制度，但是目前我國很多工程監理單位都沒有構建完善的監理制度，保證工程項目的建設施工。監理制度不健全會導致工程項目在建設過程中無法及時發現并解決存在的問題，從而影響工程項目的施工進度，甚至會對市政工程的施工質量造成影響。比如今年3月份曝出的西安地鐵電纜事件，雖然這件事涉及到了眾多的方面，但是這也看出了我國在監理制度方面的不完善，不能夠及時發現問題并上報，從而導致問題進一步擴大，造成了極為惡劣的影響。
2.2統籌規劃不足
目前，大部分市政工程的規劃設計都較為簡陋，工程變更的情況頻繁發生，在施工過程中經常會出現停頓進行調整的問題，還有些工程項目沒有對其可行性進行縝密的分析，缺乏統籌規劃，“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”問題普遍存在。從而造成設計簡陋、施工困難等問題不斷發生。此外，在工程設計過程中，設計單位只是考慮了是否符合施工規范，而沒有對方案的可行性進行綜合考量，導致在施工過程中監理工作難以有效開展，監理現場不能實現規范化管理。
2.3施工單位規范化管理水平不高
雖然參與市政工程建設的一些大中型施工單位或者具有較高資質的企業都有較高的施工現場質量規范化管理水平，可以實現對監理現場規范性管理的有效控制。但是，這些企業畢竟只是少數，還有一些中小型企業參與市政工程建設。這些企業的規范化管理水平較低，而且質量控制意識薄弱，除了會對一些重點項目實行嚴格監理之外，根本不重視一般工程的監理工作，缺乏監理現場的規范化管理。
3市政工程監理現場規范化管理的對策
3.1制定完善的監理制度
在市政工程施工過程中，應構建合理有效的監理制度，可以及時發現并解決在施工中發現的問題，保證市政工程的順利開展，進而提高工程質量。在施工過程中，所有與建設相關的單位都應制定一套合適的監督制度，確保施工工作的有序開展。合理的監理制度可以保證市政工程施工的參建單位都明確自身的職責，并確保監理工作有效落實，及時發現在施工過程中不合理的情況，保證施工的質量。比如在西安地鐵事件中，若是其參建的各個單位都制定了合理的監理制度，并保證其得到有效落實，就會及時發現電纜供應商的問題，進而不會選用這家不具備相關資質公司的電纜，保證工程質量。
3.2做好人員的培訓工作
對于市政工程監理單位而言，其應對內部監理人員進行定期或不定期的培訓與考核，并總結在監理過程中的不足或者優秀工作經驗。對于監理人員的培訓應包括對其職業道德、專業知識、管理能力以及服務意識等方面。同時，還應制定一系列的獎懲措施。此外還需對監理人員的工作進行考核，并將考核結果與員工的升職加薪等掛鉤。通過這些措施的制定，能夠保證監理人員更加注重與實施規范化管理。
3.3做好管理與技術的交底
對于市政工程制定的各項標準以及程序，都應該在監理工作中進行詳細的交底，每名監理人員都應詳細掌握這些規定，然后在監理過程中自覺執行。監理單位應對監理工作的開展進行定期或不定期的檢查與評價，尋找監理工作中存在的不足之處，并積極配合施工單位對監理人員進行相關條文規范方面的培訓，確保監理人員能夠掌握并遵循制定的各項監理制度開展監理工作，實現監理工作的規范化管理。同時，管理與技術交底的有效落實，還能夠實現監理工作的規范化管理，確保在市政工程的每個施工階段，監理工作都能夠責任到人，避免由于責任混淆而造成有些不法人員渾水摸魚。
3.4加強市政工程建設過程中的合同管理
在市政工程建設中，所有的參建主體都與其建設合同密切相關，合同規定的內容是其工程質量與進度的重要憑證。由于市政工程建設具有長期、復雜的特性，因此，在工程項目監理中加強對合同的管理具有重要作用。監理人員應對市政工程項目簽訂的各個合同進行嚴格把握，認真審核工程項目中的重要條款，仔細解讀，并對施工方解釋合同中的各項要求，有效維護合同雙方的合法權益。同時，在市政工程建設過程中，應對各個參建單位合同的履行情況進行記錄，并根據實際情況對相關條款進行補充說明。
4結束語
綜上所述，城市化的建設發展離不開市政工程建設，而監理工作的開展則是保證市政工程建設質量與效率的關鍵。因此，市政工程監理單位應制定完善的監理制度、做好人員的培訓工作、做好管理與技術的交底以及加強市政工程建設過程中的合同管理，實現監理現場的規范化管理。
參考文獻：
[1]羅吉蘭.試論市政工程監理現場規范化管理的困境與對策[J].建材發展導向（上）,2016,14(6):139-140.
市政工程合同管理范文6
關鍵詞：市政工程；管理；重要性；問題；措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的發展，我國城市建設日益白熱化，城市的市政工程規模也越來越大。作為城市經濟社會運行載體的市政設施，市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新格局；市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分，工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產安全及公共利益。
一、市政工程管理存在的問題
1、市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托) 的單位(部門)，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。
2、由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質量
各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料甚至出現假資料。
3、施工單位的質量管理存在問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
4、市政工程缺乏有效的監管機制
市政工程的施工方質量意識的缺乏和建筑市場的不規范管理在很大程度上取決于市政工程缺乏行之有效的監管機制。市政工程項目質量的提高和市政工程管理水平的提高在很大程度上依靠于良好的監管機制的建立和有效的執行。市政工程建設涉及的因素較多，因此很大程度上對現場施工的管理和工程質量控制具有一定的難度。 市場監管的權力實在有限，對市政工程的質量控制負有較大的責任，然而目前施工市場的監管企業由于市場準入的低標準，監管企業也良莠不齊，對市政工程的市場監管的形式較為單一，難以起到切實的監管效果。
二、市政工程管理的有效措施
1、加強管理團隊的建設
鑒于工程建設項目具有一次性的特征，從而也就決定了對該項目班子特有的針對性。身為一個項目的具體負責人，在成立班子的時候就應該明確的擁有這樣的意識，讓自己所創建的這個團隊應該能夠滿足這個項目給出的各項任務和所提出的所有要求。在此基礎上，項目的主要負責人就應該對該項目的工程特點進行研究，具體而言應該包含結構、規模、質量、工期等要求，還應該包括其他各項指令性的特殊要求，為工程任務的順利開展和完成首先做好基礎。與此同時，所挑選建的團隊成員還務必擁有敬業的精神和較高的素質。隨著社會的發展，地鐵等建筑行業都引入了大量科學先進的管理模式和方法，讓該行業的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在這種的發展趨勢下，只有不斷的完善和提高項目管理團隊成員的個人自身素質，才能更好的站穩腳跟求發展。
2、強化工程質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘， “百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，即工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任，實施項目法人責任制?？碧?、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。
3、建立質量管理體系
質量體系文件編寫是一項非常重要的工作，質量體系文件包括質量手冊、程序、文件及配套的支持性文件，其中質量手冊是整個體系運行的根本性文件，規范了公司全部質量活動的要求，對內是全體員工的質量行為準則。程序文件是規范公司各項質量活動如何做的標準程序，是質量手冊的細化和再說明。文件的編寫可按以下步驟來進行：（1）找一個好的咨詢公司，由咨詢公司派人指導文件的編寫工作；（2）組成文件編寫小組，指定手冊和程序文件的編審人員，并要求在規定的時間內完成編寫工作；(3)廣泛收集資料，從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認證的兄弟單位的質量手冊和程序文件等；(4)編寫小組要多方征求意見，認真編寫文件，保證按期拿出滿意的質量體系文件。
4、對合同管理和工程的管理體制做出適當改進
在修建市政項目的建設過程中，將建設監理的理論運用到市政工程的建設和管理中，就務必要求參照FIDIC 條款和建設施工合同的示范文本的格式、內容來對工程的施工合同進行簽定。在目前這樣的過渡時期，盡管在市政工程的具體建設和管理機構中，現場工程的管理者和業主的成份都還沒有完全的分開來，并沒有完全從體制上對影響工程管理者的公正、公平進行監理的相關因素進行消除，但可以先采用將地鐵建設項目的管理人員進行劃分，劃分為行使監理職能和行使業主職能的方式來對管理體制進行改進。
5、提高對工程投資的管理水平
在修建市政項目的建設過程中，應該嚴格參照FIDIC 條款及建設工程的施工合同等示范文本和有關規定，并與市政工程的建設特點相結合，制定出工程量確認、工程經濟簽證等控制措施和投資管理制度。準確的區分出承包方和業主應當承擔的各項費用的具體界限，公平、及時、合理的對合同所作出的變更價款進行確認，并保留完整、齊全的原始證據和記錄，以便于對糾紛進行處理和上級相關部做出審核。與此同時，還應指定出科學合理的各種決策程序，在投資目標與工程進度相沖突的時候，合理科學的調整相應計劃，從而有效的實現各種工程目標。
綜上所述，市政工程建設項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大,各方面要求的不斷提高,傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。建立健全質量和安全體系,對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理是非常必要的。
參考文獻：
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