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【關鍵詞】旅游管理人才培養問題對策
目前,我市的旅游管理人才的培養雖有了一定的進步,但旅游管理人才的競爭力與快速發展的旅游業并沒有形成正比,與一些先進地區旅游管理人才培養的水平差距很大。因此,培養出適合我市需要的實用性旅游管理人才是我們亟需解決的重要課題。
一、旅游管理人才的含義與特點
何謂旅游管理人才?這是我們培養這方面人才所必須解決的問題。一是綜合性,二是實用性,三是適應性,四是國際性。這些是旅游管理人才所必須的素質。
1.服務不是有形的實體,旅游管理人才的存在就是為了更高效地為旅客提供旅行服務。作為一個旅游管理人才首先必須深刻理解什么是服務。那么什么是旅游服務呢?一是作為服務,旅游應具備服務所具有的特點:無性性、生產與消費同一性,不可貯存性以及質量評價的復雜性。正是因為服務具有如此復雜而又獨特的特性,因此作為一個專業的、優秀的旅游管理人才就必須能夠掌握這些特性。
2.旅游業是第三產業。專業的旅游管理人才直接面對的是市場與客戶,而不是宏觀的理論。市場與客戶是瞬息萬變的,因此旅游管理人才必須具備實用性,能夠應對市場的變化,滿足客戶的需求。
3.由于市場與客戶的變化,旅游管理人才必須要有足夠的適應性,去適應這種變化。這種變化不僅僅是時間與空間的,同時也涉及到社會與文化,尤其是在國際旅游領域,社會與文化的變化更顯得尤為突出。
二、旅游管理人才培養存在的差距
我校旅游管理人才缺乏實踐培訓。所謂的旅游管理人才充其量只是一種理論人才,缺乏職業崗位所需要的技能與經驗,不僅沒有市場競爭力,而且實際工作能力較為低下。原因主要有:
1.教學內容滯后。教學的內容與市場脫節。學校了解市場情況不足,無法給學生提供實踐空間。
2.實踐能力不強。教學模式主要還是以課堂、教室、知識為中心。只注重知識的傳授,而不注重知識的運用。事實上,這種教育模式給予學生的都是一些已經“死亡的”知識,因為跟市場相比,跟真實的客戶相比,這些知識是沒有生命力的,尤其是對于那些成天坐在課堂里聽教師講課的學生而言,根本不具有操作這些理論的能力。即便學生對這些知識的文字掌握得再好,最后仍舊不具備合格的旅游管理人才所具備的能力。
3.專業教師能力不高。旅游業是實踐性行業,需要的是既有理論知識,又具有實踐能力的復合型人才。然而,從現有的統計數據來看,多數旅游管理人才培訓機構的在職教師都沒有直接從事過旅游行業的經驗,甚至不是旅游管理專業畢業的。這種現狀,直接導致了旅游管理教育的總體水平的低下。古語云:名師出高徒。沒有合格的旅游管理教師,怎么可能會有合格的旅游管理人才呢?這不能不引起我們的反思與足夠的重視。
三、對改進旅游管理人才培養的建議
根據上述分析,我認為我校旅游管理人才培養應在以下方面進行有效的改革:
1.準確定位旅游管理人才。過去,由于旅游管理專業缺乏市場意識,缺乏目標意識,造成了大量的人才浪費。而高效負責的旅游管理人才培養,必須深入研究市場,根據旅游行業以及市場需求培養相應的管理人才,以適應新形勢下旅游行業發展的新需求以及新方向。同時,更應該立足于自身的專業與特點,正確地把握我市的區域環境,尤其是要正確評估師資力量,加強教師的培訓,有機地整合自身的資源,努力打造具有自身特色的旅游管理人才培養模式。
2.加強教師隊伍建設。這是提升教師整體素質的根本。因此,應該讓教師深入旅游產業一線,尤其是要積極地尋求戰略合作伙伴,與知名的大型旅游服務企業合作,這樣形成一個完整的產學鏈條。同時,也可以從企業聘請高級管理人才任教,不能拘泥于體制等因素。要積極鼓勵旅游管理專業的教師繼續學習,在實踐的基礎上不斷提升理論水平??梢酝ㄟ^集中培訓、繼續教育、學習進修、留學深造、外出考察等等多種渠道與形式的培訓方式,進一步提升教師隊伍的綜合實力。只有理論與實踐完備的教師隊伍,才能夠培養出高素質的旅游管理人才。
3.合理設置旅游管理課程。旅游管理是一項集實踐性、應用性與可操作性于一身的專業。沒有實踐也就沒有理論。新的實踐會產生新的理論。因此,從某種意義上而言,一種理論的誕生就意味著它開始過時了。目前,我們的旅游管理人才培訓機構在旅游課程的設置上不僅強調了基礎知識和專業知識的有機結合,同時也把理論知識與實踐有機地結合在了一起,并且突出了實踐知識的重要性和必要性。但是,隨著市場的變化,旅游管理課程的設置已經無法適應我國當前旅游行業發展的新需求。同時,從我國旅游行業的實際情況來看,旅游管理人才集中在酒店業,而在景區以及旅行社或是其他旅游企業中的則相對較少。這對于綜合性、復雜性、實用性和可操作性較強的旅游產業而言是極為狹窄的。因此,在課程的設置上我們必須考慮到市場的要求、企業的要求,課程的設置必須是多元化、復合型的。我們不是為了整個行業中的某個工種在培訓人才,而是要在更為宏觀的高度,為整個行業的發展提供人才。這是課程設置的出發點,也是最終的目的。
四、結語
我市的旅游業正在呈高速發展的態勢,旅游管理人才將出現明顯的缺口,如果不能夠盡快地改變這種落后的教育模式,那么必將對整個行業的發展造成明顯的影響與制約。隨著全球化的日益加深,旅游業必將成為二十一世紀最為重要的產業,直接關系到國民生產總值的高低。因此,旅游管理人才對于國家的經濟發展起到了至關重要的推動作用。所以,我們必須就這個問題進行深入的思考,引起高度的關注。
參考文獻
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關鍵詞:彩色多普勒 ;輸尿管 ; 結石
2005年3~2013年7月我院應用彩色多普勒超聲診斷并經臨床治療排石或體外震深波碎石證實的輸尿管下段結石908例,其中48例無同側腎積水或上段輸尿管擴張,現報告如下:
1 資料與方法
1.1一般資料 48例均為我院門診及住院患者,男性35例,女性13例,年齡18~67歲,48例中,15例曾有過腎絞痛發作或經B超和X線攝片證實有泌尿系結石病史。主要癥狀和體征:同側腰痛11例,小腹隱痛28例;26例伴有尿頻、尿急及里急后重;10例伴有血尿;48例同側腎區叩擊痛及同側輸尿管行程有壓痛。
1.2 方法 使用VIVID3PRO彩色多普勒超聲顯像儀,凸陣探頭,頻率3.5~5.5MHZ,患者檢查前囑先排空大便(如遇大便結燥者行清潔灌腸后,再用溫水灌腸,至升降結腸充盈后作為聲窗以便于檢查),其后常規飲水500~1000ml并憋尿,30min后待有相當尿意時進行檢查,先囑患者俯臥,常規檢查兩側腎及輸尿管,了解其中有無積水和結石.以輸尿管跨過髂動脈處及膀胱壁為界將輸尿管分為上段(腹段)、中段(盆段)、下段(膀胱壁內段)。
輸尿管各段的檢查方法分別為:輸尿管上段的掃查:取側臥位,經腰部作腎臟的冠狀切面,顯示腎盂腎盂輸尿管移行處,緩慢移動探頭至前腹縱切面,沿輸尿管走行路徑顯示整個輸尿管腹段,必要時取俯臥位,下段墊高,經背部縱切,以結石到腎門的距離確定腹段結石的位置.輸尿管中段的掃查:取仰臥位,以充盈的膀胱為透聲窗,先找到膀胱三角區,在同側斜切或橫切顯示輸尿管中段,再經下腹部縱切利用彩色多普勒血流顯像找到搏動的髂動脈和髂靜脈,在髂血管的上方(淺面)輸尿管呈弧形走行,仔細掃查找到走行的輸尿管中段,以結石到髂動脈交叉處的距離確定中段結石的位置.或者以膀胱為透聲窗,從對側縱切顯示中段下部輸尿管腔,再沿輸尿管腔走行路徑查找輸尿管結石的位置.輸尿管下段的掃查:取仰臥位,以充盈的膀胱為透聲窗,加壓檢查,先找到膀胱三角區,在同側或對側斜切或橫切顯示輸尿管膀胱壁內段,聲像圖表現為,膀胱后下兩旁有無回聲積液性改變,橫斷面時呈兩個圓形的暗區,左右對稱,縱切為一長管狀無回聲.以結石到膀胱輸尿管開口處的距離確定結石的位置。
典型的輸尿管結石的超聲圖像是:在擴張的輸尿管腔內顯示強回聲光團,后方伴聲影,與管壁分界清楚.結石的大、中、小以長徑10.0mm來劃分.
2 結果
48例中,位于輸尿管膀胱出口處結石36例,占75%,距膀胱出口處約1~2cm處結石8例,占16%.距膀胱出口處>2cm處4例,占9%。48例結石最大0.9x0.6c,,最小0.3x0.2cm,全部病例均無同側腎盂及輸尿管上段異常分離或擴張。位于膀胱出口處結石均無局部輸尿管擴張,8例近膀胱壁段結石上方局部輸尿管均見擴張,最寬0.6cm,最小0.3cm,有12例同側腎臟合并有結石,6例對側腎臟合并有結石,48例均行B超定位體外震波碎石治療排石,每個患者排尿排石時用專用容器留尿,前三次排尿為鮮紅色或淡紅色,每次用清水多次稀釋后沉淀均可見底部有結石小顆?;蚍勰?1w后彩超復查原結石光團消失。
3 討論
過去認為正常輸尿管不能顯示,因此輸尿管結石的檢查,最好在腎絞痛發作,腎、輸尿管擴張時急診檢查。如在腎絞痛緩解后再發作檢查,常會因積水消失而使結石顯示困難甚至無法檢查,作者認為,在大量飲水后和膀胱高度充盈下,正常輸尿管呈兩條平行帶狀回聲之間夾著的內徑約0.4~0.5cm無回聲暗帶,隨著儀器分辨力的提高已很容易被顯示,這就為無腎積水的輸尿管結石的檢查提供了基礎,輸尿管在跨越髂動靜脈前方進入盆腔后,在腹膜和髂內動脈之間下行達膀胱底壁,在進入膀胱時,輸尿管膀胱壁段和膀胱成一鈍角,然后斜行向下、向內,通過膀胱肌層,開口于膀胱三角區的輸尿管間嵴外側,輸尿管出口可經膀胱聲窗在三角區兩側上角找到。輸尿管出口表現為一小隆起,靜觀可見噴尿蠕動,二維顯示尿流自輸尿管出口噴射而出。彩超顯示噴射狀彩流則是輸尿管出口的重要依據。左右輸尿管出口相距約2.5cm。當輸尿管出口處有結石時,可見結石光團凸向膀胱,后方有聲影,出口處輸尿管壁水腫。因壁段輸尿管與膀胱成一鈍角,結石極容易在此沉積,而且多數可見局部輸尿管輕度擴張,在輕度擴張的輸尿管內不難發現結石光團及其后的聲影。
許多學者認為,輸尿管中下段有結石梗阻時,同側腎盂及輸尿管上段都會有微量至輕度的積水。因此,有不少人都會誤認為只要無腎積水及上段輸尿管不擴張的患者,下段輸尿管一般不會有結石,而在檢查時,往往對此類患者,就不再注重對中下段輸尿管的檢查,特別是不再對患者強調飲水及要求膀胱相對充盈,而使其中的結石被遺漏。實際上,輸尿管下段特別是膀胱出口處結石梗阻而又無同側腎盂積水,或只顯示局部輸尿管輕度擴張的原因,可為結石不全梗阻、尿液可從結石周圍通過所致。在檢查中,靜置探頭片刻,??捎^察到尿液從結石前后壁斷斷續續地B漏而出,形成細小不連續模糊的射流進入膀胱。實踐中我們體會到,膀胱出口處結石,只要能強調患者在檢查前飲水足夠并充分顯示憋尿,通過充盈的膀胱做透聲窗,都很容易發現,膀胱壁段結石局部輸尿管大多有輕度擴張,因此,在膀胱充盈時也不難在輕度擴張的輸尿管中找到結石,所以我們認為,對有明顯泌尿系結石癥狀和體征患者,盡管沒有腎積水、上段輸尿管不擴張,都應在膀胱充盈時對輸尿管中、下段(特別是膀胱壁段和出口處)進行常規仔細的檢查,以防漏診。
參考文獻:
[1]周永昌,郭萬學.超聲醫學[M].第三版.北京:科學技術文獻出版社,1998:1045.
[2]王純正,徐智章.超聲醫學[M].第2版.北京:人民衛生出版社,2001,318.
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對于廣大中小企業而言,由于管理不規范,同時缺乏信息化所需的資金、技術和人才,信息化程度往往較低,甚至連基本的會計電算化都未實現,財務風險及稅務風險高。此外,類似會計師事務所、稅務師事務所、會計培訓機構等第三方服務機構,缺乏功能強大的平臺,業務拓展遇到瓶頸,不能為用戶提供更便捷、更高端的服務。
云計算的出現為中小企業有效提高信息化水平提供了新的途徑,為高速發展的信息化社會提供了一種軟件服務化、資源虛擬化、系統透明化的服務模式,實現了多用戶低成本共享計算資源。應用云計算技術開發的浩天云會計平臺能夠實現在線處理會計信息、按需付費、資源高度共享,促使財務信息化業務走向專業化、集中化。
在云計算和SaaS模式下,客戶可以借助互聯網平臺,隨時隨地使用證賬表等會計日常業務處理及財務分析等服務,按需付費,享受專業便捷、協同高效的會計信息管理和增值服務,突破了企業自行、聯合開發和購買專業化會計軟件的模式。應用云計算能夠實現跨平臺免安裝,在線使用軟件服務,并且廣義的云應突破企業集團的界限,在全國甚至全球合作機構之間實現在線服務。云計算在線會計服務模式將幫助廣大中小企業擺脫信息化建設的瓶頸,同時為進一步解決信息披露問題提供了新的思路。
神州浩天推出的浩天云會計產品具有以下幾方面的創新:
第一、突破了SaaS應用的局限。本項目基于云計算技術搭建服務平臺,利用云計算IaaS平臺提供的大規模虛擬化、分布式存儲、網絡帶寬、網絡安全、運維監控等技術,以及PaaS平臺提供的負載均衡服務、分布式數據庫服務、海量對象存儲服務、緩存服務、消息中間件服務等技術,向上層SaaS應用提供大量高性能、高穩定、高彈性、易管理的計算和存儲資源,在大幅度提高資源利用率的同時也大幅度降低了成本,充分利用云計算和SaaS模式的特點和長處,使二者相結合,為中小企業打造安全、廉價、高效、可靠的云服務平臺
第二、示范性的財稅服務云平臺。本產品為用戶打造了一個示范性的財稅綜合服務云平臺,用戶無論何時,身在何地,使用PC、筆記本電腦、智能手機還是平板電腦,只要接入“云”中,就可以隨時掌控自己的財稅業務,使信息化成為一種像水、電一樣方便地按需購買、按需使用的共用事業服務。
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建設杭州綜試區,是新形勢下順應全球化發展趨勢、加快政府職能轉變、構建開放型經濟新體制的重大舉措,是通過制度創新、管理創新、服務創新實現跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展的綜合改革試驗。半年已逾,杭州綜試區取得了哪些成果,值得我們抽絲剝繭,為提煉經驗進行階段性總結。
針對跨境電子商務發展中存在的稅收瓶頸問題,杭州綜試區在稅收制度、管理、服務等方面改革創新、先行先試,逐步形成了適應跨境電子商務發展的出口退(免)稅制度和管理服務模式,有力有序有效地推動杭州綜試區建設,促進了跨境電子商務的蓬勃發展。1-9月,杭州市跨境電子商務企業申報退稅出口額6.17億美元,享受退稅4.89億元,與2014年同期退稅66.88萬元相比,增長731倍。面對全國經濟下行壓力,取得這樣的成績,需要解放思想、積極作為。作為杭州綜試區工作領導小組成員單位,浙江省國家稅務局今年以來陸續推進以下創新舉措,為綜試區發展保駕護航。
第一,創新制度,推行一定條件下的“無票免稅”政策。根據規定,跨境電子商務出口企業未取得貨物增值稅專用發票或合法有效進貨憑證的,無法適用增值稅退稅和免稅政策。但在實際交易中,跨境電子商務出口企業一般向小型企業和個體經營戶采購貨物,難以取得增值稅專用發票或合法有效進貨憑證。針對這一問題,浙江省國稅局在有效防范風險的基礎上進行制度創新,并請示國家稅務總局原則同意,在杭州綜試區創新推出一定條件下的“無票免稅”政策,即對納入杭州綜試區“單一窗口”平臺監管的跨境電子商務零售出口的貨物,出口企業即便未取得合法有效的進貨憑證,只要在平臺登記相應的銷售方名稱和納稅人識別號、銷售日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、總金額等進貨信息,就可以在2016年底以前暫執行免征增值稅的政策,為跨境電子商務出口企業帶來了實質利好。
第二,創新管理,簡化“有票退稅”管理模式。一般企業在申報退稅時,每申報一張報關單需要向稅務機關對應提供一張采購貨物的增值稅專用發票,稅務機關需要核實其專用發票上列明的商品名稱。因此,企業需將出口發票、出口物流的各類提單、運單、裝貨單、場站收據等單證保管備查。但跨境電子商務出口企業出口貨物類型眾多,有時一批貨物出口對應有上百張進項發票,若仍要求在增值稅專用發票上列明商品名稱才能申報退稅,發票用量將非常大,企業申請退稅手續過于繁瑣,稅務機關審核工作量大且存在較大的執法風險。對此,浙江省國稅局在杭州綜試區探索簡化“有票退稅”管理模式,允許試點企業在一定期間內通過供貨企業匯總開具的一張增值稅專用發票以及后面所附銷貨清單申報退稅,并憑運單號在物流企業官網獲得的出口貨物流向記錄,代替原先需要與出口報關單一一對應的增值稅專用發票和提單、裝貨單等相關備案單證。
第三,創新服務,為跨境電商企業提供稅收便利。全面落實跨境電子商務零售出口稅收政策,為跨境電子商務企業開通綠色通道,優先保障退稅指標,及時辦理出口退稅。以阿里巴巴浙江“一達通企業服務有限公司”(以下簡稱一達通)為例,2014年9月認定出口退稅資格以來,一達通已經為近萬家企業提供融資、通關、退稅服務,成為促進浙江外貿經濟發展的重要載體。特別是2015年6月以來,該公司每月申請退稅均突破1億元。1-9月申報出口銷售額5.59億美元,辦理退稅4.52億元,預計全年申報出口銷售額10億元,退稅將達9億元。推行出口退稅無紙化申報和電子化退稅管理后,極大地減輕了跨境電子商務企業申報工作量,提高了退稅效率。
在出口退稅分類管理中,一達通和浙江“融易通”優先被評定為二類企業,企業可以先使用增值稅專用發票認證信息辦理退稅,然后國稅部門再定期用增值稅專用發票稽核、協查信息進行復核,申報退稅進度相比三類企業可提前一個半月。提供稅收咨詢服務,指定業務骨干為跨境電商企業提供政策解答、流程輔導等個性化服務,在浙江財稅12366服務中心開設跨境電商稅收知識專項服務,運用微信公眾號及時向企業推送綜試區的創新舉措和最新動態,設定專門業務模塊接受跨境電商企業咨詢,為其快速答疑解惑。
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關鍵詞:營改增;地稅;征管
2016年5月1日,作為地稅部門主體稅種的營業稅退出歷史舞臺,這標志著營改增政策的全面推開落地,對于我國深化財稅體制改革,建設成熟定性的稅制體系具有里程碑意義。有一點毋庸置疑,這一實體稅收制度的重大改革,對地稅工作產生了深遠影響,地稅征管面臨著較大的挑戰和考驗。
1 營改增后地稅征管面臨的主要問題
1.1 管理體制滯后。隨著營業稅退出歷史舞臺,地稅部門失去了主體稅種。這一變革對地稅工作產生的直接影響和要求是:一是征管重點由流轉環節轉向終端環節,即由間接稅向直接稅轉型,二是征管對象由法人轉向自然人,三是征管方式向人性化柔性治理轉型、征管手段由“以票控稅”向信息管稅轉型。而當前地稅管理體制距離上述要求相去甚遠,亟需系統改革加以完善。
1.2 征管手段缺失。營改增后,地稅部門行之有效的以票控稅手段失去功效。一是納稅人尤其是零散戶納稅人在國稅取得增值稅發票后將有可能無視地稅管理,避開申報地方稅費這一環節,相關的所得稅、城建稅等漏征漏管風險增大。二是營改增前,地稅機關能“以票控稅”,對于未按規定時間、金額繳納土地使用稅、房產稅、所得稅、土地增值稅等使用地稅發票的納稅人,地稅部門可按照規定采取停供發票的辦法催繳稅款。營改增后,地稅部門失去發票控管手段,使得開票隨征的其他各項稅款由于納稅人主觀故意而不能全額追征。三是營改增后,隨著地稅部門主體稅種和發票移交國稅,營業稅及附屬各項稅費的欠稅仍由由地稅部門追繳,清繳欠稅的難度增加。四是地稅部門代征的地方政府收費主要有社保費、工會經費和殘疾人保障基金等,在征收上實行稅費同征同管同查方式。營改增后,地稅部門失去“以票管費”措施,各項費、基金的征管難度加大。
1.3 隊伍人心不穩。一是“營改增”后造成地稅稅源的嚴重下滑,隨之而來的是地稅機關影響力下降,地稅干部的自豪感、自信心遭受打擊。二是“營改增”后地稅收入規??s小、部門地位削弱的同時,整個部門的發展趨勢難以明朗,地稅干部個人職業前途不明導致思想波動。三是“營改增”后,地稅部門征收稅種稅額小、稅源分散、征收難度大,一些干部因而主觀上出現畏難情緒,導致放松稅源管理,出現漏征漏管和執法風險。
2 營改增后強化地稅征管對策建議
2.1 重構管理體制,解決管理滯后問題。一是要調整征管機構工作重心。市地級地稅局業務科室要充分發揮熟悉政策、精通業務優勢,負責重點稅源的風險查找、分析;推進縣級地稅局機關股(室)實體化,由于營改增后取消了發票管理等職能,可以根據需要整合一部分股(室)力量,充實到征管一線抓業務、兼職責,加強征管力量;縣級地稅局要對基層分局的設置和人員進行重新調配,對人均管戶和工作量進行相對平衡,不同分局的收入任務也要大致平衡,著力避免有些分局因稅源小、稅收少和稅收征管成本畸高的問題。二是要突出關鍵環節抓好征管。對股權轉讓個人所得稅,納稅人在工商部門辦理股權交易登記(變更、過戶)手續時實施“先稅后證”;對契稅、房產稅、土地使用稅,納稅人在房產、國土、不動產登記等部門辦理房產交易、土地出(轉)讓時實施“以證控稅、以地控稅”。三是要明確管戶目標精耕細作。以“管好大稅戶、管住中稅戶、管緊小稅戶”為目標,對納稅人實行分級分類管理。對大稅戶實行集約化管理,突出做好優化服務、信息采集、數據分析,確保重點稅源穩定;對中稅戶實行行業化管理,完善行業指標體系,突出分析評估和風險管理;對零散戶實行定額化管理,實行集中監管與委托代征相結合,推進協稅護稅。四是要樹立服務理念優化服務。改進納稅服務手段,規范管理服務;豐富納稅服務內容,拓寬服務領域;完善納稅服務機制,實現高效服務;完善納稅服務考核評價機制,不斷推進納稅服務向縱深發展,為做好地稅征管構建良好平臺。
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【關鍵詞】稅務會計師;稅務籌劃;稅務管理;稅務稽查;作用和意義
隨著我國市場經濟的建立和蓬勃發展,多元化的股權結構和債權結構的現代企業制度的建立,政府管理經濟的模式發生了根本的轉變,由原來政府投資一統天下的格局轉化為政府通過政策法規、貨幣政策等手段來實現對企業各項經濟活動的宏觀調控。
國家稅制的不斷健全和各種征管手段的推新出新,納稅成本日益成為企業開支中舉足輕重的一項重要支出,現代企業在激烈競爭的市場經濟環境中如何維護自身的權益,合理合法規避納稅風險,節約納稅成本,提高企業資金使用效益,實現利潤最大化,進而推動企業可持續發展,這就要求既懂財務更懂涉稅業務的稅務會計師來來發揮作用。本人現結合工作實際,從對稅務會計師的認識出發,分析其作用。
一、企業稅務會計師的基本認識
(一)稅務會計師的涵義
稅務會計師是以國家現行稅收法律為依據,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的基本理論和核算方法,連續、系統、全面地對納稅人應納稅款的形式,計算和繳納;即稅務活動所引起的資金運動進行核算和監督,以及稅務統籌管理、稅務檢查、納稅籌劃等一系列與稅務相關的稅務工作,以保障國家利益和納稅人合法權益的一種企業稅務會計專職崗位和專業會計人才。稅務會計師具有系統的財稅理論知識和扎實的法律知識,是企業管理涉稅事務的直接代表和責任人是現代企業財稅管理逐漸專業化、職業化的具體體現。
(二)稅務會計師的職責
在企業中,稅務會計師承擔著稅務核算、稅務管理、稅務籌劃和應對稅務稽查等重要的工作職責,因此稅務會計師的配備對企業不可或缺。結合我們國有企業主要是做如下等幾個方面的工作:
1.負責日常稅務核算,依法進行納稅申報,資料整理,如期完整的繳納稅款;
2.及時了解有關稅收立法和稅務申報方面的調整及變化(包括訂閱相關雜志、報刊等);
3.分析研究相關的稅收法規,進行合理稅收籌劃,最大限度降低公司納稅成本;
4.處理公司與稅務相關的突發事件,合理地應對稅務稽查;
5.加強對企業稅務的管理,提高企業稅務風險的控制和防范能力;
6.協調與政府部門的工作關系(包括國資、財政、城管等部門)。
二、企業稅務會計師在稅務籌劃中的作用
稅務籌劃是在法律允許的范圍內,運用國家的稅收政策和有關法律規定,對企業的經濟活動進行事先籌劃和安排,使企業減輕納稅負擔,盡可能的取得“節稅”的稅收收益。
稅務籌劃的內容涉及企業生產經營活動的各方面,要做到有效運用稅務籌劃,不僅要了解稅收法規,還要熟悉會計法、公司法等有關法律規定,唯有如此,才能在總體上為稅務籌劃活動創造一個安全的環境。
例如,新的所得稅法實施條例,對業務招待費的稅前扣除采取兩頭限制的方式,即業務招待費的發生額只允許稅前扣除60%,同時最高不得超過當年銷售(營業)收入的5‰,通過“兩頭卡”來限制業務招待費稅前列支。那么企業如何達到既能充分扣除業務招待費,又可以最大限度地減少納稅調整呢?企業是否能找到一個最佳的比例關系呢?我們來列一個公式,假設企業當期銷售(營業)收入=M,當期業務招待費=Y,則當期允許稅前扣除的業務招待費=Y×60%且≤M×5‰,只有在Y×60%=M×5‰的情況下,即Y=M×5‰÷60%,也就是Y=M×8.33‰的時候,業務招待費在銷售(營業)收入的8.33‰的臨界點時,企業可最大程度的扣除實際發生的業務招待費。所以,企業在預算業務招待費時可以先估算當期的銷售(營業)收入,然后按8.33‰的這個比例就可以大致測算出合適的業務招待費預算值了。
對于面對激烈市場競爭的企業來說,稅務籌劃已經成為了重要的經營管理和理財手段之一。但長期以來,絕大部分人總是把稅收籌劃等同于逃稅、避稅,對其沒有一個正確、全面、系統的認識,抹殺了稅收籌劃的積極作用,其實他們是不了解稅務籌劃,稅務籌劃一個重要的前提條件是合法籌劃,即稅務籌劃所提供的納稅方案,必須與稅法立法精神相符。一旦稅務籌劃違背了稅法的立法意圖,就是偷稅或逃稅行為,不僅要追繳稅款、加收滯納金,還將給予行政處罰,構成犯罪的,還要追究刑事責任。
那我們應該如何進行稅務籌劃呢?例如:我公司的主要業務是接受政府委托對市政公用設施進行維護管理和環衛保潔工作以及代政府對公共道路停車場行使收費工作,屬于物業管理服務性企業,是營業稅中“服務業”的征稅范圍,適用的稅率是5%,在2006年以前我公司都是從政府那兒獲取收入,再提供公共設施的全方位的綜合服務,一年所交的稅收不僅增加了公司的稅收成本,也增加了政府的財政支出。面對這一情況,我公司會計人員通過與財政的溝通,進行了納稅籌劃,把支付給其他專業服務單位的支出(如:市政養護、綠化養護、環衛保潔、公園保安等外包支出)通過國庫集中支付的方式來進行,這樣可以大大地節約了稅收成本,隨著我公司管轄的范圍越來越大(一年將近有3-4億),體現節稅的效益也就越來越大(一年節約將近1-2千萬的稅收)。同時公共停車場的收費通過收支兩條線的方式,收入直接解入國庫,支出由我公司代墊,一定時期向財政結算。收費人員通過勞務公司來安排,把收費人員的工資及社保等費用轉給勞務公司,同時支付一定的服務費,由勞務公司開具服務業發票作為我公司的代墊支出。這樣節約了稅收成本,減少了財政支出。
所以,企業稅務會計師通過對各項稅收規定的正確掌握和理解,能夠正確合法地提出涉稅處理方案,進行合理合法的稅收籌劃,不僅有得于企業節約成本,提高效益,促進企業的良性發展,使企業的納稅意識不斷增強,納稅行為逐漸趨于合理化和正規化;而且對政府而言,可以有促進彌補法律漏洞,完善管理制度,增加財政收入的反避稅行為,同時也有效地實施打擊各種偷、逃、騙稅行為。
三、企業稅務管理
企業稅務管理是企業對其涉稅業務和納稅實務所實施的研究和分析、計劃和籌劃、處理和監控、協調和溝通、預測和報告的全過程管理行為,它貫穿于企業生產經營的整個過程,是一項復雜的管理活動。通過這十幾年在公司的實際工作,我認為稅務管理是一種依法的自律性管理,其實質是控制稅務風險,需要做好以下幾方面:
1.設置專門的稅務管理部門,進行稅務管理組織分工,強化管理意識。
2.稅務登記、稅務核算、納稅申報及發票管理。
3.稅務報告及檔案管理。
4.財產損失申報和所得稅匯算。
5.稅務審計及檢查。
6.進行合理有效的稅務籌劃,降低稅收成本。
7.積極規避和防范稅務風險,維護合法權益。
8.聘請稅務顧問及專業機構,建立稅控體系。
9.加強培訓學習,提高人員業務素質。
通過企業稅務管理,可以減輕企業稅負,提高效益,有肋于企業資源合理配置,提升企業產品及服務的市場競爭力,降低企業和個人的涉稅風險,以求最大限度地依法維護自身的權益。
四、企業如何應對稅務稽查工作
稅務稽查是稅務機關對納稅人、扣繳義務人和其他稅務當事人履行納稅義務、扣繳義務及稅法規定的其他義務等情況進行檢查和處理工作的行政執法行為。而在經濟快速發展的今天,面對錯綜復雜的國際國內開勢,為更好的發揮稅收政策的職能作用,國家對稅務稽查力度越來越大,稅務稽查也將越來越深入。那么,企業應該如何來應對稅務稽查,從而來降低稅務稽查風險呢?
首先,本人認為,企業要加強稅務自查,包括執行國家稅收法律法規、政策的情況,遵守財會制度和財經紀律的情況,生產經營和經濟核算情況等。通過自查,把企業存在的問題及時糾正,提出應對方案,避免在被稽查出問題時措手不及。
其次,應對稅務稽查,我們要弄清楚稅務稽查它是查那些方面的內容,搞清楚了這些內容,我們就可以指定相應的應對策略。同時,在稽查查過程中全程陪同,虛心學習,及時根據行業或企業自身特點對一些問題做出合理應對,將問題就地解決。
再次,根據稽查報告中提出的問題及時總結,避免在以后的工作中再次出現或提出更好的解決辦法。
最后,企業日常也要加強相關的培訓,更多地了解企業稅務風險的來源、了解稅務稽查的類型及程序、掌握企業稅務內控體系。當然,要懂得與稽查人員溝通,尤其是事前的平時溝通。
五、稅務會計師在企業稅務工作的作用及意義
(一)國家稅收是立國之本,富國之路,強國之道。國家勢必會加強對企業的稅收制度的完善。如何做好企業的稅收籌劃,如何面對繁多的稅項,而不讓企業在稅賦上減少收益,是每一個企業都要面臨的實際問題。這就對我們財務人員,涉稅人員、甚至企業的管理人員,提出了更高更大的要求。加強稅務會計師崗位設置,對新時期、新形勢下強化企業在依法納稅,維護企業合法權益,規避企業稅務風險,提高企業稅務管理水平,增強企業涉稅處理和應變能力將會起到重要作用;同時,在降低企業成本;提高企業管理水平,提升企業競爭力,維護企業合法權益;促進國家稅收環境健康發展;合理合法執行國家稅收政策方面具有重要現實意義。
1.稅務會計師是企業稅務管理發展的必然趨勢
多來年,由于稅收沒有發揮它調節經濟的重要作用,企業無意間形成了重財務管理和會計核算,輕稅務管理的局面,再加上國家稅收政策復雜多變,企業處于被動從屬地位,無法及時、完整地了解稅收政策和辦稅規程,更不能準確無誤的履行應有的納稅義務,所以在客觀條件下造成多種不必要的經濟損失和管理失誤。為了達到科學、精細、規范管理的目標,企業需要塑造一批較高層次的能獨立進行稅務管理的專家,即稅務會計師,確立他們在企業管理工作中的地位,以發揮積極的能動作用。。
2.稅務會計師是企業財務與稅務管理細分的必然要求
隨著我國稅收法制的健全、稅收體系的完善,企業涉稅事務越來越復雜,使得財務會計與稅務會計的目標逐漸出現差異,它們對會計事項的要也隨之出現了分歧,于是財稅分離問題開始引起了人們的普遍關注,企業內部設置專門的稅務管理機構,建立合理的崗位體系,并配備專業素質和業務水平高的管理人員,從而使稅務會計和財務會計中分離。
3.稅務會計師是稅務專業人才需求量日益增加的必然結果
中國經濟的突飛猛進和國家稅收改革的有效推進,迫切需要大量的稅務會計師。近幾年,企業對掌握稅務方面的專業人才需求量相當大,在很多大中型企業中,對有涉稅能力的人才儲備和待遇已經是非常重視。所以稅務會計師在一定程度上填補了企業大量需求此類人才的空白
(二)綜上所述,對一個健康、完善的企業來說,設立稅務會計師崗位尤為重要。它在企業中發揮著重要的作用:
1.有利于提高納稅人的納稅意識,幫助納稅人自覺履行納稅義務。
2.有利于發揮會計和稅收的監督作用,促進企業正確處理分配關系。
3.有利于企業經濟利益與社會利益的統一。
4.有利于維護納稅人的合法權益。
5.有利于減少企業稅負成本,規避企業稅務風險,提高企業稅務管理水平,增強企業涉稅處理和應變能力。
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