規劃管理范例

［摘要］企業的財務管理質量與管理水平，均直接受企業財務管理環境的影響。企業的財務管理環境直接影響著企業生產經營的一切成本利潤，只有重視企業財務管理的環境對企業財務的影響，才能實現企業的財務戰略管理。文章就針對基于企業財務管理環境的財務戰略管理規劃進行簡要的探討分析。

［關鍵詞］企業財務管理;財務戰略管理;管理規劃

在經濟不斷發展的時代下，企業在財務管理方面也要不斷改變適應新的發展形勢，而財務戰略管理也就是企業在不斷的發展中形成的新的管理理念。對于財務管理戰略規劃來說，企業財務管理環境是核心要點，而對于企業財務來說，只有合理地制定財務戰略規劃的方案，才能使得企業的財務管理工作有效進行。合理制訂企業財務戰略規劃，要保證企業能夠對財務戰略管理的理念有一個正確的認知，要確保財務管理戰略的科學性和合理性，在具體的實施過程中，應該及時發現問題及時解決問題。企業要建立起完善的財務管理制度，不斷地吸納更優秀的財務管理人員，要保證財務戰略管理工作能夠順利執行實施。

1財務戰略規劃的意義

財務管理是每一個企業所有管理情況中的一部分，隨著時代的發展，企業的競爭越來越激烈，于是財務戰略規劃成為企業發展運營管理中的重要部分。為了加強企業的競爭優勢，以及確保企業發展的戰略目標能夠實現，所以要對企業的財務戰略進行一個長期的、創造性的合理謀劃。在企業戰略管理中，財務戰略管理已然成為企業管理中必不可少的重要組成部分，更是企業財務管理的一項重要元素。因此，在制定財務戰略規劃時，不僅要遵循企業財務活動的基本規律，更應該遵循企業戰略管理的原則以及要求。

2制定企業財務戰略規劃方案的限制因素

想要實現企業總體戰略目標，就要從部分上抓起，最關鍵的部分就是企業財務戰略。要做好對企業整體經濟發展，對財務管理從總體上做出發展目標以及發展方向和如何發展的概述。要有效地使用企業的總體發展規劃，確保企業的資金流動的有效性以及均衡性。所以，在規劃企業財務管理戰略時，要從多方面綜合考慮，例如企業自身的經濟條件、企業的內部結構以及企業的經營狀況。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構，開發區管委會：   為認真貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，進一步完善我市城鄉規劃，提高城鄉規劃管理水平，加快建設長三角地區全面小康型、生態園林式的中等工業城市，按照國務院、省政府有關文件要求，根據市規劃委員會的意見，結合我市實際，經市政府研究，現就進一步加強城鄉規劃管理工作的有關問題通知如下：   一、充分認識加強城鄉規劃管理工作的重要意義。城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是管理城鄉建設的基本依據。加強城鄉規劃管理是落實科學發展觀的具體體現，對于協調城鄉空間布局，促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，具有重要而深遠的意義。各級各有關部門必須認真貫徹落實《城鄉規劃法》，進一步突出城鄉規劃在經濟社會發展中的重要地位，完善制度，規范程序，加強指導，強化監管，推進我市城鄉規劃工作邁上法制化軌道。   二、加快完善城鄉規劃體系。規劃主管部門要以新一輪城市總體規劃和近期建設規劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，加快編制城區各區域性規劃、控制性詳規、修建性詳規以及專項系統規劃，形成完善的現代規劃體系。同時，要結合新農村建設，進一步加大集鎮規劃和村莊規劃的編制管理力度，到末，力爭全市村莊規劃編制率達到100%，著力構建布局合理、功能互補的城鎮發展格局。   三、嚴格規劃的審批程序。規劃主管部門要認真履行職責，對各項建設活動進行統一規劃、指導、檢查和管理，保證城鄉規劃依法付諸實施。各專項規劃、控制性詳細規劃、城市重要地段的修建性詳細規劃及重要的單體建筑方案須經市規劃委員會審查同意后，按規定程序審批。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃的要求及規定，由市建設委員會組織編制，報市人民政府審批。一般地段的修建性詳細規劃及其他規劃方案由市規劃咨詢委員會審查后，報市人民政府審批。省級經濟開發區規劃范圍內的規劃方案由開發區規劃建設局組織編制評審，一般性規劃方案由開發區管委會審批后報市政府備案，重要的規劃方案由開發區管委會審查后報市人民政府審批。   四、嚴格執行“一書兩證”規劃管理。規劃、國土部門要密切配合，強化建設用地管理和土地儲備工作，提高城市規劃編制的目標性和土地供給的計劃性。嚴格執行“一書兩證”制度，城鄉建設項目立項審批前，必須由市規劃主管部門提出項目選址審查意見。屬于劃撥用地的，沒有規劃部門核發的《建設項目選址意見書》，有關部門不得批準立項；屬于土地招標、拍賣、掛牌以及用途變更的，必須附有規劃部門的規劃設計條件,對于重要地段的招標、拍賣、掛牌用地，規劃行政主管部門應統籌考慮公共利益先行進行初步設計，用地單位必須依據初步設計方案編制詳細規劃并組織實施。沒有規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》，國土部門不得提供項目用地。沒有規劃部門的《建設工程規劃許可證》，有關部門不得批準項目開工建設。   五、建立民主監督和公眾參與機制。規劃主管部門要建立規劃公示、監督和舉報制度，堅持建設項目多方案比較、重大項目方案論證等制度，進一步增強規劃的科學性、民主性和透明度。各類規劃設計方案在評審前，要在市政府網站、城鄉規劃信息網、《今日》、規劃公示欄、現場公示欄等進行公示，廣泛征求群眾和社會各界對規劃設計方案的建議和意見。市規劃主管部門要認真記錄、歸納整理群眾的意見和建議，作為評審會評議審定各類規劃方案的重要依據。規劃方案批準后，必須向社會公布，由社會各界和群眾監督規劃的實施過程，重點項目還應在項目建設地點設立固定的公告牌，公布規劃部門批準建設的有關內容和指標，接受社會監督。   六、切實加強城市規劃管理。規劃主管部門要切實加強建設過程中的規劃巡查和監督管理，從工程定位放線到竣工驗收，做到規劃管理全程參與，行政執法部門要切實加強建設過程中的規劃監察力度確保項目建設嚴格按照規劃方案實施，切實維護規劃的法定性和權威性。經審定批準的規劃設計(包括使用性質)，任何單位和個人均不得擅自變更。確需修改的，由市規劃主管部門采取聽證會等形式聽取意見，提出修改處理意見報市政府審批。未經批準擅自調整規劃設計提高容積率的，國土、規劃部門要嚴格按照有關法律法規和政策規定進行處理。為推進節約集約城市建設用地，美化城市景觀，提高城市品位，對在本通知之前已經批準實施、且處在適宜建設高層建筑的地段而尚未開工的項目，鼓勵其在符合城市規劃和建筑設計規范的前提下，調整設計，建設高層建筑。今后，凡是規劃規定須建設高層建筑的地段和項目，必須在規劃評審和土地出讓過程中，將各項控制性指標要求統籌落實到位。   七、加強建設項目規劃設計管理。舊城改造和新區開發實行統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，堅持先規劃后建設和先地下后地上配套建設。河西、城北新區建設，實行大規模塊狀開發建設，大道、青龍西路等城市主干道路兩側的土地，由市政府實行統一規劃、統一征用、統一出讓和統一管理，不得建設線狀單體建筑物。舊城改造要有計劃、有步驟地進行，應嚴格控制城市容量和建筑密度，嚴格限制零星插建，單宗出讓地塊原則上不低于1公頃。對暫不具備建設條件但確需收儲的土地，由國土部門先行收儲，待周邊用地條件符合城市規劃要求后，再統一進行招標、拍賣、掛牌。建設單位必須按照批準的修建性詳細規劃同步建設配套的基礎設施和公共設施，公共設施的配套率應嚴格按國家規范執行，并嚴格按人民防空要求配置人防設置。供電、供水、電信等基礎設施的建設規劃必須符合城市規劃要求，且必須經規劃主管部門依法批準后方可實施。沿街建筑的商業用房應嚴格遵守《市城市商業網點規劃》的要求，合理布局，劃行歸市。新建的沿街行政辦公建筑不允許設置商業門面房。規劃部門要切實加強對城市建筑設計風格的研究、指導與管理，著力打造和彰顯城市特色。   八、加強村組集體預留地建設和農民建房管理。改革完善村組集體預留發展用地的土地供應方式，對符合預留用地政策的，一律實行貨幣化扶持。確需供地建設的，必須按程序報市政府審批，并按規定辦理。預留用地的建設必須符合城市總體規劃和建設性詳細規劃。城市規劃區內居民私有房屋確屬危房的，經法定鑒定機構鑒定后，辦理維修報批手續。房屋維修應符合規劃要求，不得擴大宅基地面積、建筑面積，不得改變房屋主體結構和建筑層數，不得妨礙道路交通、消防安全。對近期建設需要拆遷的危房，不得在原址改造或建設，一律由市國土部門按政策對其予以補償安置后進行拆除。#p#分頁標題#e#   九、加大規劃執法力度。規劃、城管等部門和有關街道辦事處要密切配合，加強信息溝通，建立健全城市規劃管理的聯動協調機制，依法查處各種不按城鄉規劃許可進行建設的行為。對嚴重影響城鄉規劃或侵害權力關系人合法權益，且不能改正消除影響的建筑，依法進行拆除或沒收。對影響城市規劃尚可采取改正措施的，由規劃主管部門責令限期改正，并由城市執法部門對建設單位進行處罰。對違法違章建筑和亂搭亂建行為，執法部門要堅決依法查處。建立城鄉規劃管理部門責任追究制度，嚴格規范執法行為，城鄉規劃管理人員要做到公正、高效、廉潔，依法辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，有關部門要依法給予行政處分；造成國家賠償的，依法追究責任人員的賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。   十、加強對城鄉規劃工作的領導。市城鄉規劃委員會統一領導、協調、監督全市城鄉規劃管理工作，為市政府審批城鄉規劃進行前置審查。市政府建立城鄉規劃專家咨詢委員會制度，為城鄉規劃建設提供決策咨詢建議和服務。認真落實城鄉規劃屬地管理責任制，各鄉鎮、街道、村行政主要負責人是做好本轄區范圍內城鄉規劃工作的第一責任人，對規劃編制、審批、實施管理的全過程負總責。要建立主要領導負總責、分管領導具體負責、部門分工抓落實的組織領導和協調落實機制。加強各級城鄉規劃管理機構建設，其人員編制要適應城鄉規劃管理工作的實際需要，城鄉規劃經費納入政府財政預算。   本通知自下發之日起實施，各單位要根據本通知精神，盡快制定具體的實施細則和工作方案報市政府備案。

摘要：隨著我國經濟的不斷發展、人民生活水平不斷提高，促使房地產行業飛速發展，房地產企業間的競爭也越來越激烈。加上政府對其的干預力度加大，有關企業想要在激烈的市場競爭中占據一席之地，必須不斷提升自身的市場競爭力，占據市場先機。要求房地產企業要加強成本管理，合理運用合同規劃等手段提高成本管理的質量，使有關企業能夠順應市場變化，保障其健康持續的發展。但是在此過程中由于各種因素的影響，房地產企業的成本管理會不斷陷入大大小小的困境。本文主要探討目前房地產成本管理存在的一些問題，并結合實際情況提出相關的解決策略，希望為有關企業基于合約規劃的房地產成本管理工作帶來一定的幫助。

關鍵詞：房地產；成本管理；合約規劃

一、合約規劃對成本管理的重要性

合約規劃就是在項目成本目標制定后，有關本部門預估項目全生命周期內所發生的全部合同大類以及金額，是實現成本控制的重要基礎。合約規劃作為房地產成本管理環節的關鍵部分，能夠有效的將動態成本與目標成本進行連接，有利于對目標成本的執行效果進行及時監控。有效的合同規劃是房地產進行事前成本控制的重要方法之一，主要是對企業的目標成本和成本科目進行科學管控。首先，由于成本管理工作的專業性要求較高，各部門對有關成本的數據信息不能透徹的掌握，加上由造價管理部門主要負責目標成本，其對房地產企業的業務機構難以發揮指導作用，目標成本管理工作開展受阻。開展合約規劃后，在企業運營中的成本管理直接通過合同的形式體現出來，使企業的成本管理逐漸向合同管理轉變，實現了房地產成本造價部門與業務部門的共同管控，促使企業全體員工及部門參與成本管理工作中，房地產的成本管理更加全面、高效。其次，合約規劃能夠支撐資金計劃預測工作的順利開展，其在房地產項目目標成本基礎上將所涉及到的資金通過合約的形式進行具體的分級體現，能夠對項目開展過程中的資金發生情況做出合理的預測，幫助企業制定資金計劃。再有，合約規劃的開展還可以對后期的采購計劃編制產生指導作用，有關部門可以根據合同制定采購計劃，使項目采購環節的開展更加順利。同時，合約規劃的開展能夠將成本責任進行有效的劃分明確，使有關人員及部門都能有事可做、有章可循，從而促使房地產成本管理工作質量的不斷提升，確保有關企業的持續發展。

二、基于合約規劃的房地產成本管理過程中存在的問題

(一)企業在成本管理中缺乏合約規劃意識

樹立合約規劃意識是房地產企業基于合約規劃順利開展成本管理工作的關鍵影響因素之一，但是目前很多有關企業并不重視合約規劃工作的開展。首先，很多企業在房地產項目開展前期對目標成本進行預測、制定，但是不會及時對相關資料信息做出梳理整合，使相關數據比較雜亂。加上企業開發的項目過程成本管理效率低下，造成相關人員在簽訂合同時無據可依，合同的簽訂工作過于形式化[1]，對企業目標成本以及成本科目的管理工作沒有實際的指導意義。其次，由于傳統觀念的影響，無論是企業管理階層還是普通員工對合約規劃不夠重視，在簽訂合同時片面的認為只要涉及金額低于目標成本就可以，忽視了實際項目開展過程中由于各種變量引起成本變動等情況，不能幫助有關部門對成本進行動態的監控，致使實際成本往往高于目標成本，使房地產的成本管理質量過低，在一定程度上影響相關企業的發展。

摘要:隨著我國國土空間規劃體系的確立，自然保護區規劃與管理制度進一步完善，國家公園作為自然保護地中生態價值最高的一類，在國土規劃中占有重要地位。當前我國國家公園體系建設仍處于試點階段，其管理機制存在諸多問題，需要相關部門的不斷探索與設計。本文立足國土空間規劃的大背景，對國家公園規劃管理機制進行研究，首先對介紹了國土空間規劃的相關內容，以及國家公園規劃管理相關理論;其次分析了當前國土空間規劃背景下國家公園規劃管理在實施過程中面臨的具體問題;然后對完善國家公園規劃管理機制的對策進行探討。

關鍵詞:國土空間規劃;國家公園規劃;管理機制

國土空間規劃是指國家對一定區域內的國土空間在時間和空間上做出的開發安排和保護規劃。國土空間規劃工作主要包括三個層面:一是由各級政府相關部門編制國土空間的總體規劃;二是各地區結合自身實際情況編制詳細規劃;三是在特定區域、領域，為保護特定功能與環境而對空間規劃作出特定安排，進行相關專項規劃。長期以來，我國國土空間規劃存在內容重疊沖突、規劃類型繁雜、地方規劃缺乏科學性等問題，嚴重影響了國土空間規劃整體工作的效率與效果，尤其在國家公園規劃方面，由于管理機制的不完善，甚至影響了我國生態文明建設的進程。2019年5月黨中央、國務院針對國土空間規劃的體系建設與監督實施出臺《若干意見》，全面部署我國國土空間規劃的編制與實施工作，希望通過強化國土空間規劃在土地利用規劃、主體功能區規劃、城鄉規劃等方面的指導和約束，建立起責權清晰、上下統一、科學高效的規劃體系，切實實現城鄉間生產、生活空間的科學分布，加快現代化城鎮建設與生態文明建設。

1國家公園規劃管理機制理論概述

1．1國家公園規劃管理體系

國家公園的概念最早由美國提出，強調國家公園的“公共財產屬性”。2013年世界自然保護聯盟將國家公園定義為具備文化、娛樂、科普等功能大范圍的生態系統。我國國家公園管理與保護工作起步較晚，直到2008年黑龍江湯旺河國家公園才作為我國第一個國家公園試點單位獲批建設，學術界才開始對相關概念進行探討，從國家公園的內涵、建設目標等方面，將國家公園劃歸生態開發與保護范疇，并將其與經濟、文化建設相區別。2019年6月黨中央聯合國務院針對我國以國家公園為主體的自然保護地體系出臺《指導意見》，對其管理體系做出指導，提出要合理調整保護地范圍，推進確權等級，實行差別化管控，實現統一、分級管理。

1．2國家公園規劃管理機制的作用

[摘要]目前城鄉規劃工作以土地管理政策為主，土地管理政策依賴于經濟發展和城鄉建設，二者相互依存、相輔相成。在實際建設工作中，要根據土地利用條件和建設目標確定土地使用價值，切實推進城鄉規劃進程。隨著土地規劃管理和城鄉規劃的不斷發展和發展，始終貫徹落實土地管理的戰略方針，始終把實現土地規劃管理的可持續發展作為當前工作的指導方針。盡可能實現城鄉建設一體化。在我國發展面臨新形勢的情況下，立即改變當前對土地利用的誤解，盡可能減少土地資源浪費，制定有效的土地管理改革措施，有效保障城鄉建設。

[關鍵詞]土地管理；規劃；措施

引言

必須用科學的方法管理和調節土地資源，實現國家的健康發展和長治久安。各級政府和有關部門要充分認識土地管理和規劃的重要作用。要建立較為完善的土地管理制度和保障體系，規范土地管理，改革創新現有土地管理制度。此外，要著力提高土地利用效率，以最少的土地實現產品生產的最大化，實現利潤的最大化，實現人民和國家更大的利益。做好土地資源的規劃和管理，可以更好地化解人與耕地的矛盾，促進城鎮化建設，促進人民經濟穩定發展。

1城鄉規劃與土地規劃及管理

城鄉規劃學主要是指在當地政府的主動權下，設計并安排對當地土地資源的合理利用，以實現城鄉空間的合理配置，包括自然和人力資源的合理開發和城市市場的挖掘。實現農產品的價值，推動城市化經濟與農村經濟社會生態的均衡發展，對于減輕農業經濟負擔有著重大作用。農村土地計劃是城鄉建設計劃的主體部分，主要在地方人民政府的引導下，是指國家按照當地精益發展規劃的客觀要求和具體原則，確定國土資源使用計劃內容和方法的主要步驟。而國土管理制度則是指國家為調整國土利益，指導和監督管理國土開發管理，為保障和合理使用國土資源所實行的綜合管理、宏觀經濟、立法和科技等政策。一般包括土地法制定、土地資源調查統計、權屬管理、城市建設用地審批和土地使用管理。土地規劃是土地管理的主要部門，是有效信息管理城市土地利用的主要通過技術手段，因此做好國土管理工作在城市規劃建設過程中非常關鍵。國土資源本身也和廣大人民群眾利益息息相關，對城鄉規劃建設的開展作用重大。此外，通過高效管理運用國土資源，還可以為城鄉規劃建設工作創造有利空氣與各種資源，進一步優化城鄉規劃建設規劃，促進城鄉規劃建設的發展。為人們創造更好的生活環境。

2做好土地規劃

本文作者：鄧衛紅 單位：廣州市城市建設檔案館

城市建設規劃管理檔案是城建檔案的重要組成部分，是指在城市規劃、建設管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。主要內容包括：總體規劃、分區規劃、城市詳細規劃、城市建設用地規劃管理資料、建設工程規劃管理資料、規劃驗收管理資料、違法建設管理資料等。其中包含了城市規劃管理最為民所知的“一書三證”：建設用地項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程驗收合格證。是政府依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據，也是群眾維護權益的可靠信息和原始憑證，與民生息息相關，所以城市建設規劃管理檔案是幸福檔案的一部分。如何挖掘規劃管理檔案的作用，確保規劃管理檔案造福民生，服務民生，使百姓的合法權益得到維護，促進社會的和諧發展。

多年來，廣州市城建檔案館積極推進規劃管理檔案信息化建設，作為發揮檔案作用、落實拓展服務的重要舉措，就是將傳統的規劃管理檔案信息轉換為可被計算機識別、處理的信息，實現規劃管理檔案信息資源的真實、完整地被采集和保管，安全、合理地被使用，以滿足社會各方面日益增長的利用規劃管理檔案信息的迫切需要。廣州市城建檔案館的規劃管理檔案信息化工程，走過了三個階段。20世紀90年代，利用自己的技術力量，開發了城建檔案計算機輔助管理系統。通過人工著錄將目錄信息輸入，建立專門的數據庫，實現對檔案信息進行計算機管理和檢索，結束了人工查閱檔案慢、漏、不準的歷史。21世紀頭10年，信息化全面鋪開，引進掃描儀，把握統籌規劃、利用優先、分步實施、務求實效的原則，將利用頻率高、調閱數量大的城市規劃等規劃管理檔案率先進行數字化。至今，已掃描規劃管理檔案25萬卷，生成450多萬張圖像文件。并通過廣州市城建檔案信息網站及局域網、城域網，逐步實現了規劃管理檔案收集、管理、利用統計的現代化。“廣州市城建檔案數字化工程”于2010年12月獲得了國家住建部的驗收通過。

在這一時期，基礎設施建設、法規標準制度以及人才體系建設也得到全面發展。21世紀第二個10年，檔案信息化迎來了全新的發展機遇，即將建成以廣州電子地圖為基礎、網上地理信息技術為核心的城建檔案信息系統。館藏規劃管理檔案的信息化為提高檔案利用效率，提升服務質量，保護檔案原件等方面發揮了重要作用。特別在城市規劃管理工作中發揮了巨大的作用，在幸福民生方面做出了貢獻。

一、為城市規劃提供基礎數據，提高了規劃的可行性

城市是市民生活、工作、生存和發展的全部空間。回顧過去，在上一個世紀，只有13%的地球人口是生活在城市當中的。而到了2007年，歷史上第一次城市的人口超過了城市以外的人口。這樣一個過程正在加速，估計到了2050年，大約超過70%的全球人口將會生活在城市當中。所以關注民生，就要關注城市規劃。城市規劃的最高原則應該是“利民、宜居”。城市規劃應以幸福居住為目的。城市的規劃和建設是人類智慧的結晶，而城建檔案工作部門正是為城市發展規劃建設正常運轉提供便捷服務的部門。2006年11月，廣州啟動了“數字城市規劃”的建設，以數字技術作為主要技術手段、以數字信息作為主要的信息形式、系統地應用各種數字城市技術、實現城市規劃編制與規劃管理的有效銜接。提高規劃編制的科學性和效率，保證總體規劃與其他層次規劃實現動態的聯動，實現“一張圖”規劃管理，建立以“一張圖”為核心的數字規劃管理系統，使規劃編制“面向管理、立足實施”成為可能。?數字化規劃包含的內容主要分為三個層次：數據支撐層、應用和決策層、規劃服務層，其中數據支撐層包括以4D數據為核心的空間基礎數據、規劃專題數據、行政事務數據和綜合檔案數據，這些基礎數據為規劃業務應用和規劃服務平臺提供數據支撐。應用層是以3S集成空間分析、工作流優化配置為特點的圖文一體的應用體系。決策層在數據基礎和業務應用的支持下，進行數據分析與挖掘，使城市規劃決策從定性分析走向定量分析。規劃服務層則是利用基礎數據和業務結果為社會提供規劃服務。數據支撐層的主要內容就是規劃管理檔案信息化數據，可見，規劃管理檔案在數字城市規劃中的地位舉足輕重。沒有基礎數據，“數字城市規劃”將是空中樓閣。

二、為規劃審批業務提供支撐，提高了規劃業務辦事能力和效率

為全面推進我區城鄉一體化綜合配套改革工作，進一步提高村鎮規劃管理水平，加強基層規劃干部隊伍建設，建立適應城鄉一體化發展需求的規劃體系，結合我區實際，制定本方案。

一、聘用條件

（一）受聘用人員必須堅持四項基本原則，忠誠于黨，貫徹執行黨的方針路線。

（二）具有初中以上學歷、品行端正、工作作風優良、無犯罪等不良記錄。

（三）取得鄉村規劃師結業證書。

（四）鄉村規劃師應具有參與城市建設、城鄉統籌實踐和投身鄉村規劃事業的積極愿望及務實創新精神，業務能力較強，作風嚴謹，扎實肯干。

二、聘用方法

一、城市規劃建設

（一）城市規劃

（1）重視城市歷史文化。歷史文化是每個城市的靈魂，在進行城市規劃時必須重視對歷史文化的保護，例如保留、修繕具有文化代表的街區、歷史建筑，做好城市文化的傳承，打造特色文化品牌，做到城市發展與歷史文化保護共同發展。（2）加強城市綠化規劃。隨著城市經濟的不斷發展，城市污染也日益嚴重，如何進行環境保護是在進行城市規劃必須考慮的重要因素。城市綠化是改善城市環境的重要手段之一。因此，應對綠地、公園等進行科學布局，合理安排城市綠化帶，改善城市環境。（3）突出個性特點。由于所處位置、氣候條件、文化影響等因素的不同，每個城市都有各自的特點。在進行城市規劃時，應對城市進行準確定位，圍繞城市特點進行打造，突出城市個性。

（二）城市建設

（1）硬件設施建設。硬件設施建設應體現城市人文精神。人文精神是城市文明的體現，一個缺乏人文精神的城市猶如沒有靈魂的軀殼。在進行城市硬件設施建設時，應充分結合城市的特點、歷史、文化。將人文精神充分體現出來。（2）基礎工程建設?；A工程建設應科學、合理?；A工程建設是城市規劃的具體實現，使城市功能不斷完善，進一步推動城市發展。隨著社會的發展，基礎工程建設項目不斷增加，各種管道、線路鋪設以及交通道路建設十分密集。特別是地下基礎工程建設，由于工程具有隱蔽性等特點，監管力度被削弱。必須加強規劃建設以及管理，減少返工、故障的發生。與此同時，基礎工程建設必須具有瞻前性，延長重建時間。（3）產業經濟建設。產業經濟建設應考慮環境發展，產業經濟建設是城市發展的重要動力，城市是人們生活居住的地方，必須注重城市環境保護。然而，在產業經濟建設過程中往往會造成城市污染，尤其是工業經濟的發展。因此，在進行產業經濟建設的過程中，必須考慮到環境的承受能力，做好污染防范工作，在實現經濟發展的同時保護城市環境。

（三）城市管理

（1）完善城市規劃制度，使城市規劃納入法律保護，對于城市的各項建設必須滿足城市的總體規劃要求，確保城市建設實現可持續發展。避免因私人利益或小部分人利益破壞城市規劃，損害廣大人民群眾的利益。（2）堅持城市管理制度，對于城市土地利用、城市建筑建設按照城市管理制度進行嚴格管理。嚴格控制建筑密度、城市綠化面積、城市容量等，對于交通路口、建筑高度、建筑朝向等題目具體要求并進行統一管理。（3）加強公共交通管理。公共交通的暢通是城市正常運行的重要保證，在合理進行交通道路規劃的同時，應加強交通管理。首先，加強機動車輛的管理，根據城市交通情況，制定出合理的管理措施，實現公交車、出租車、三輪車的多樣化管理。其次，優化公共車輛的乘坐制度，為市民乘車提供便利，例如實現公交車與出租車的一卡制、一票制等。此外，加強交通法規培訓，保證公共交通安全暢通。