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【摘要】事業單位內部資金的有效運轉是保障各單位正常經營運行的重要部分，然而資金管理需要貫徹到位多方面的工作內容。目前，我國多數事業單位都提高了對資金管理的重視程度，并針對資金管理建立相應的體制，從而有助于最大程度發揮國有資產的效用，進一步促進我國財政體制的深化改革。但是就目前事業單位資金管理的現狀而言，由于大多數事業單位的基礎管理薄弱化，無法為單位開展資金管理工作提供優質環境，從而導致事業單位在實際工作過程中，不管是資金使用效益，還是資金管控力度都存在很大的不足?；诖?，本文主要對事業單位資金管理存在的主要問題進行梳理分析，繼而針對性提出有效的解決措施。
【關鍵詞】事業單位；資金管理；問題對策
引言
近年來，隨著我國整體社會發展的進步，不同行業以及社會各項基礎設施完善工作都逐漸取得了很大的進展。在開展這些工作過程中，我國事業單位扮演著其中的重要角色，同時對我國整體經濟發展和社會管理具有極為重要的作用，是社會經濟有效發展的重要保障。但是就目前事業單位資金管理的開展現狀來看仍舊存在很大問題，對社會經濟發展的穩定性以及各項工作都造成了一定不好的影響。針對存在的問題，事業單位應當從提升資金管理水平、規范制定資金管理機制等方面著手，提出有效的強化完善措施。
一、事業單位資金管理的重要性
（一）資金管理能夠體現出事業單位經營管理水平
事業單位資金管理的開展效果對單位經營管理質量造成直接影響，想要保障單位的經濟效益，則需要不斷改善資金管理工作。資金管理作為事業單位日常管理工作中很重要的部分之一，其資金的運行狀態直接影響著事業單位是否能夠正常穩定經營。因此，采取有效措施，在確保單位資金使用安全的情況下，不斷提升資金使用效率，最大化發揮其效用，從而達到提升事業單位運營管理水平和服務質量的目標，有助于進一步完善財政管理的各項職能，成功實現財政體系的深化改革。
（二）反映出事業單位競爭力
由于我國事業單位資金的來源較為多樣，在開展各項業務活動的過程中，進一步對資金使用提出更高要求及規定，主要需要結合各項活動的形式及特征進行分配，并且以相關法律法規內容作為依據，不斷完善事業單位的相關制度。嚴格按照預算實行工作，實現單位各項資源分配最優化。
二、事業單位資金管理存在的主要問題
（一）事業單位基礎管理工作薄弱化
首先，就當前事業單位的工作現狀而言，大多數事業單位并未結合自身的實際情況及需求，進行深入調研和分析，沒有制定出符合單位發展需求的管理制度。單位基礎管理工作較為薄弱化，對資金管理效能發揮造成影響；同時對單位各職能部門工作開展造成不好的影響，其基礎管理工作不能有效發揮自身效用，無法保障資金管理工作能夠有效開展。其次，由于事業單位制度實施力度不足，相應的獎懲措施落實不到位。尤其是單位個別部門管理人員對廉政風險缺乏重視，使得資金管理工作出現混亂現象，沒有相應完善的績效考核，對資金管理的利用率缺乏深入分析，甚至存在違法違規使用資金的情況。
（二）缺乏健全的資金管理體制
事業單位資金管理機制存在的具體問題有：其一，預算管控力度不足。預算工作當中資金管理是最為重要的一部分，多數單位雖然按照上級規定執行，但是缺乏有效合理的預算編制制度，忽視了自身的實際需求，無法精確進行編制預算，沒有按照相關工作目標實現強化預算體系。其二，事業單位管理層缺乏正確有效的資金管理意識，并沒有意識到有效開展資金管理工作對單位經營管理的重要性，決策工作會出現隨意化的情況，權責規劃缺乏明確性，沒有構建有效規范的資金收支規劃，對相關數據性的分析不到位，導致資金無法得到高效的利用，對事業單位的經營發展產生嚴重的阻礙。關于權責規劃方面，也會存在權責不對等問題，單位內部分管理層主觀性過強，擴大自身職權的同時降低責任，從而不利于事業單位經營發展。
（三）資金應用缺乏有效的監管
多數事業單位由于自身體制缺乏完善性，對資金使用規范性建設工作缺乏重視程度，甚至存在違規現象，從而導致單位出現資金流失的情況。同時單位資金使用缺乏有效監管，缺乏相應的內部控制機制，僅是以財政監督為主，缺乏有效的內部審計監管，從而不僅容易導致資金管理工作出現問題無法及時有效解決，而且會對事業單位造成嚴重的廉政風險。尤其是關于專項資金的使用，不僅缺乏相應的考核，其信息披露制度也不到位，資金使用情況透明度不足，從而無法保障資金使用的規范性。
三、事業單位資金管理的優化措施
（一）強化事業單位基礎管理工作
事業單位基礎性管理工作是否落實到位和資金管理工作具有直接性的聯系，因而如果能夠有效解決事業單位基礎性管理工作的相關問題，則能夠有效強化資金管理工作。首先，制度建設是事業單位開展資金管理工作的前提。在針對單位自身建立相應的制度體系時，可以參考其他單位現有的制度體系，但是不可照搬，需要以本單位自身實際的發展情況為主，結合資金的相關形式，建立符合單位實際需求且可行性強的管理制度。其次，提高制度的實施效力，對實行效果進行嚴格檢查。資金管理工作的開展需要嚴格按照指定的制度體系內容及規定進行，對于違規行為需要進行嚴厲的懲罰，從而不斷強化事業單位的制度實施水平。
（二）構建完善的資金管理體制
首先，加強事業單位預算管理工作。其一，進行預算編制過程中，相應工作人員需要對資金的具體流動具有詳細的掌握，根據單位實際的發展情況，不斷調整完善管理機制；并且結合單位上一年度的收支情況，對下一年度資金使用進行研討，科學合理地編制預算，有效開展資金管理工作，從而有助于提升經濟效益。其二，強化預算實施力度。預算編制完成后，根據相關規劃開展，保障資金撥付的及時性，不能對預算進行隨意調整，相關部門需要進行溝通交流，實現信息共享，保障資金的使用效率。其次，事業單位事項資金管理責任制。其一，安排專業的工作人員，對資金使用的每一環節都進行嚴格把控，有效避免出現問題。如果一旦出現問題，則立即追究相關責任人，保障獎懲機制的明確性；其二，為了形成相互制衡的狀態，應當派遣部分其他職能部門工作人員參與其中，從而形成自上而下的監管體系。
（三）加強對資金監管力度
首先，推動資金收支管理規范化。收入支出是事業單位資金管理當中最為主要的兩條線，因而需要針對資金的收支分別做出科學合理的規劃，加大執法力度，強化資金收入和支出的管理工作，有效避免資金使用過程中出現隨意使用，不根據預算實行的情況；同時事業單位應當不斷規范關于項目開展相關資金的使用，其中政府購置及基礎建設工作需要按照制定的相關規定進行。其次，加強資金監管力度。其一，使用單位需要以不相容職位分離作為主要原則，對不同職位的職權及職責進行明確區分規劃；其二，根據事業單位資金的種類、所需項目屬性以及使用的結果，構建健全的考核評價制度，不斷強化對資金使用的追蹤監控力度。
四、結束語
綜上所述，目前我國事業單位資金管理仍舊存在很多問題，還有多項工作需要落實，其中包括構建完善的資金管理機制和制定科學規范的預算規劃，需要企業管理層針對資金實行自上而下的管理及監督。存在的很多不足需要在單位實際運營過程中根據自身實際的發展情況進行不斷改善，資金管理是保障事業單位穩定經營的重要條件。通過分析事業單位資金管理重要性，促使資金管理工作成為事業單位管理工作當中極為關鍵的部分，強化單位基礎性管理工作，提升單位整體資金管理意識、強化管理水平，并采取有效措施進行審計監管，從而有助于事業單位實現可持續發展。
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作者:田明 單位:泰安市醫療保險事業處