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摘要：民政資金管理能力的高低關系著資金的安全問題，以及廣大群眾的切身利益?；诖耍疚膶?a href="http://www.www-68455.com/guanlilunwen/zijinguanlilunwen/126260.html" target="_blank">縣級民政資金管理過程中存在的問題進行了簡要闡述，并針對如何科學、有效管理資金提出了幾點對策，以供相關人士參考和借鑒，希望能對改善民生提供幫助作用。
關鍵詞：民政資金管理；監督渠道；檢查制度
近幾年，國家民政部門在社會管理中的重要作用日漸突出，其中，民政資金的管理工作與民眾的自身利益以及社會的穩定息息相關。如何合理管理民政資金，使民政資金真正用于解決民生問題，是迫在眉睫需要解決的問題。
一、縣級民政資金管理中存在的問題
（一）調查、審批工作信息不完全
由于社保、工商、房產等各部門信息沒有及時共享，導致民政部門在進行程序煩瑣的審批工作時，對每位服務對象的實際情況調查與審核不夠準確，沒有進行登記核實就發放資金，一些真正需要救助的對象沒有列入救助名單，而另一些經濟條件較好的家庭卻得到了民政資金救助，造成差錯現象發生。
（二）管理監督機制不完善
當前，我國部分縣級民政資金缺乏深層次管理，仍然停留在表面，導致民政資金后期發放出現諸多漏洞，難以保證每筆資金發放后是否真正交給了救助對象，是否存在非法挪用現象；另外，監督方式較少，監管力度不足，缺乏網上監督、投訴電話監督等公開的外部監督方式，得不到群眾真實的反饋意見。此外，多元化的監督實施效果不強，各部門之間的合作無法做到各環節公開、公正。
（三）資金難以及時足額發放
縣級財政存在收入緊張、資金調度困難等問題，上級民政資金下撥后難以及時、足額直接發放到被救助對象手中，導致民政資金支付拖延，無法真正起到保障社會的作用。不僅給當地民政工作的開展帶來了極大不便，同時，當地群眾的生活也受到了嚴重影響，對當地經濟的發展不利。
二、優化縣級民政資金管理的對策
（一）利用信息化手段，加強部門協作
建立網絡平臺，保證財政信息的真實性、時效性以及共享性，打破此前各部門之間信息閉塞的問題，實現信息的流動，促進民政資金發放的審核性調查能夠公平有序地進行。除此之外，降低對資金使用率造成的風險。民政部門還需要對資金的發放進行實名制管理，如此一來真正落實責任義務，有效監管各級民政資金。在醫療救助方面，可根據“一站式救助平臺”對醫療資金進行報銷、審批。民政部門可以利用信息化手段，創建信息平臺，以便于提升民政資金管理的工作效率。
（二）加強對管理人員的培訓指導
由于民政資金管理所涉及的法律法規多，且資金量較大，服務對象多，導致許多民政管理人員工作態度消極，對待工作不夠認真，出現資金管理錯誤的現象。因此，民政部門應加強對民政干部的培訓力度，定期安排全縣民政干部通過走飯觀察、舉辦培訓班等形式督促員工參加培訓，以提升民政管理人員的理論水平及專業技能，加強其職業道德建設，更好地為人民群眾服務。并對其學習與工作情況進行考核，建立獎懲機制和責任追究制，根據員工的具體表現給予適當的獎勵或懲罰，以此激勵員工的工作熱情，真正落實民政資金的管理工作。
（三）完善檢查制度
完善民政部門內部監管模式，通過季檢、年檢和抽查等方式，真正落實民政資金的監督。例如，寧津縣審計局每季度都會專門設置一個檢查時間，聯合各部門對民政部門內部的資金進行檢查，核對資金的發放時間、對象以及數額，以排查資金是否存在挪用、延遲發放等現象。或者，民政部門每年進行一次資金檢查，財務檢查的重點可分為：第一，核查發放對象的信息資料，確認資料的真實性和完整性，并監督民政資金的發放過程，審核發放對象是否具備領取資格。第二，統計領取人數，對照上報人數，避免出現冒領、代領甚至騙取民政資金的違法行為發生。第三，研究本級政府財政收入情況，與民政資金數額進行對比，以確保民政資金的發放完整。并考量撥發資金是否存在滯留現象。此外，也可進行隨機抽查，能夠有效解決部分部門為應對上級檢查而實施的表面工作。
（四）拓展監督渠道
民政資金監管是民政工作中的重要組成部分之一，需要民政部門予以高度重視。要想確?？h級民政資金的安全運行，則民政部門需要加大監管力度，通過行政監督、審計監督、紀檢監督等監管方式，或新形勢下的電話監督、網絡監督等方式，聯合多部門對民政資金進行監管，以防民政資金管理和使用過程中發生各類違法現象。其中，私人信貸網絡P2P模式是當前市面上應用較廣的監管方式之一，民政部門可以向其借鑒。該模式主要通過協調互聯網市場、市場經濟以及銀行體系三方面的發展，實現了具有自律機制的多層面、多階段動態監管體系，有效解決了傳統民政資金監管靜態、片面的問題。同時，民政部門可通過電話監督和網絡監督兩大技術條件，實現政務公開化，及時接受群眾的反饋信息并進行溝通。
三、結語
綜上所述，隨著國家對社保工作的逐漸重視下，民政資金如何科學管理成為了民政部門工作的重點對象。面對實際資金管理工作中存在的問題，民政部門應嚴格按照相關政策要求，努力優化管理機制，深入調查、及時發放、加強監管，讓民政資金能夠充分發揮改善民生的社會作用。
參考文獻
［1］李其珍.縣級民政資金管理存在的問題及對策建議［J］.現代國企研究,2017（16）.
［2］鄭友德.談談民政資金的管理［J］.中國集體經濟,2018（24）.
作者:陳蓉 單位:儀隴縣民政局