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摘要：自改革開放以來，中國企業逐漸地實行“走出去”的革新發展戰略，國家工程項目在迎來廣闊的發展空間和美好的發展前景的同時，也不可避免地要面對空前的挑戰和風險，其中，項目資金管理是國際工程項目管理實施中核心的部分。本文重點分析、研究國際工程項目資金管理的瓶頸及解決對策。
關鍵詞：國際工程；資金管理；瓶頸；解決對策
一、引言
近年來，“一帶一路”發展戰略為中國企業構建了全方位開放的發展新格局，越來越多的中國企業為了實現變革創新和長遠發展，選擇了“走出去”的發展戰略。國際形勢必然比國內復雜，不論是環境變化還是資金管理，都存在更大的挑戰和風險。本文在充分解讀國際工程項目的具體含義的基礎上，分別分析國際工程項目資金管理的瓶頸，并針對性地提出有效的應對策略，切實落實資金管理相關工作，以期幫助企業盡可能地規避風險，促進企業的可持續發展。
二、國際工程項目概述
國際工程項目是顯著特征即為國際性，它是面向國際進行招投標的工程項目，是國際勞務合作的一種方式，包含國際工程咨詢和國際工程承包。國際工程項目因其國際性而衍生出四大特點，分別為：合同主體的多國性、貨幣和支付方式的多樣性、規范標準龐雜且存在差異、國際政治和經濟影響因素的權重增大。國際工程項目面臨復雜、多變的國際形勢和政治環境，相比于國內工程項目，國際工程項目的涉及面更為廣泛，資金管理工作的難度更大。首先，國際工程項目涉及出口退稅收入，根據國家政策明確規定，國際工程項目中運出境外的設備、材料、機械等貨物，在報關之后可以向相關稅務機關部門申請出口退稅。其次，國際工程項因其空間范圍的擴大，必然涉及到跨國運輸，跨國運輸需要耗費一定的時間、人力、物力和財力，對國際項目工程來說，造成了諸多的不便，尤其是原材料的供應。除此之外，國際工程項目應遵循工程項目所在國的法律法規、經濟政策，接受匯率變動和政治環境帶來的各項影響。
三、國際工程項目資金管理的瓶頸
（一）外幣資金的復雜性
國際工程項目建設資金的來源渠道是多種多樣的，工程款的支付方式也各不相同，可能來源于業務所在國的國家財政撥款、私人資金，也可能由國際多家金融機構，按照原先商定的支付比例進行組團支付。來源渠道和支付形式的多樣性，存在一定的違約風險，受到國家外交關系的重要影響，導致工程款拖欠甚至拒付等問題出現，因此，外幣資金的復雜性是國際工程項目資金管理的重要瓶頸之一。
（二）資金幣種的多樣性
國際工程項目的合同主體具有多樣性，導致項目資金的來源也是多種多樣，難以形成幣種的統一，一個工程可能涉及多種幣種，如人民幣、美元、歐元等，外幣資金的多元性增加了資金管理的難度。
（三）外幣資金的風險性
國際工程項目涉及除人民幣以外的大量外幣資金，尤其是在原材料采購環節，往往是在國內采購，通過跨國運輸的方式運送到國外，在這個交易過程中，通常以美元、歐元等外幣來兌換人民幣，一旦出現匯率波動，就會產生巨額的匯兌損失。同時，國際經濟形勢波動不定，不同國家的市場發展程度也不盡相同，國際經濟、政策等客觀因素的不確定性，增加了國際項目工程資金管理的風險性，形成資金管理的瓶頸。
（四）外幣資金的雙管性
國際工程項目受國內和國外的雙邊管理，資金流動也從國內調撥到國外，國際工程項目在境外執行時，必須嚴格遵守國外相應的法律和管理制度，當項目資金在兩個國家之間流動時，就必須同時遵循國內的規章制度和國外的外匯管理，這種雙重管理的資金流動，無疑加大了國際工程項目資金管理的成本和難度。
四、國際工程項目資金管理應對策略
（一）做好項目調研，規避資金風險
國際工程項目的施工階段在境外執行，必然會遇到各種各樣的問題，如匯率變化、法律法規、經濟政策等，這就要求企業在正式簽訂國際工程項目相關合同或協議時，應該切實落實項目調研工作，全面收集項目所在國的經濟政策、外匯管制、稅法內容以及銀行結算等方方面面的規章制度，通過第三方調研機構提前介入項目所在國進行前期調研，根據專業人士或專家的意見，對國際工程項目資金管理進行到位的風險評估，盡可能地減少因政策變化、匯率波動等客觀因素導致的資金損失。
（二）科學編制全面預算
凡事預則立，不預則廢，科學編制全面預算，對國際工程項目資金管理工作的順利開展具有重要的意義。財務部門等相關管理人員應就工程項目展開各方面的全面預算，避免預算上的疏漏，根據編制的全面預算對國際工程項目資金管理進行有效的監督和控制，并切實落實到與工程項目相關的各個部門當中去。全面預算包括采購預算、人工成本預算、運輸成本預算、收入預算及現金流預算等，它是財務管理的重點與核心，也是工程項目資金管理的中心，項目資金管理的相關人員應加強對全面預算的重視，做好資金的合理安排和規劃。
（三）提高專業水平，加強資金集中管理
國際工程項目資金管理是一項專業性較強的工作，企業應加強對財務專業人員的專業培訓和技能鍛煉，使他們能夠具備專業的評判能力，深入了解和把握外匯走勢，預測匯兌波動的態勢，選擇有利的外幣支付方式，規避資金風險，降低成本損耗。另一方面，條件成熟的企業應加強對資金的集中管理，利用高科技信息技術，通過銀行網絡是想對項目資金的集中收付和凈額結算，打通項目資金雙向流動的渠道，實現對項目資金的統一運營，形成外匯資金池，避免因境外經濟政策、法律法規等客觀因素導致的經濟損失，為國際工程項目的順利開展提供強有力的資金支持。
五、結語
國際工程項目面臨著復雜的國際形勢和波動的經濟環境，企業在實行“走出去”發展戰略時，應充分了解并學習境外的法律法規，明確國際工程項目和國內工程項目的不同之處，在國際工程項目正式啟動之前做好充分的準備工作，落實市場評估和風險評判等相關工作，提高國際工程項目資金管理的專業水平，切實維護企業的合法利益，真正實現企業的可持續發展。
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作者:楊模平 單位:中國水利水電第十工程局有限公司
