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摘要：本文首先說明了加強事業單位財政資金管理的重要性，然后分析了事業單位財政預算資金管理問題，最后詳細闡述了加強事業單位財政預算資金管理的策略。
關鍵詞：事業單位；財政預算；資金管理；編制
一、加強事業單位財政資金管理的重要性
（一）是深化事業單位管理改革的必然要求
深化事業單位改革的內容就是要在適應當今社會市場經濟發展的情況下，去推進職能的改變，促使事業單位能積極的參與社會事務管理。主要從加強資金管理方面來說，可控制資金的濫用現象，進而有效的轉變事業單位職能；其次，通過科學的配置優化資產，使資產的調配更加的協調，有利于轉變工作作風，使事業單位更好的履行公共管理職能。
（二）是完善公共財政體系的重要途徑
公共財政是以政府為主體進行調配或者說是分配資金的一個活動，主要是用來滿足社會公眾生產、生活的一種需要。事業單位資金來源主要以財政性資金為主，屬于公共財政改革的一項主要內容，若對事業單位資金預算管理加強，可使資金的使用效率提高，進而能調配更多的財力資源促進社會事業發展，反之，則會降低財政資金的使用效率，使財政負擔增加，阻礙社會事業的發展。
（三）是財務風險防控的重要手段
事業單位作為公共財政資金劃撥，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，其財務風險有別于一般企業的財務風險。加強資金管理能有效避免國有資產的部門化和部門利益化，防止“隱性赤字預算”的出現，同時也能推動事業單位黨風廉政建設和反腐敗工作，切實防止和糾正奢侈浪費、“小金庫”、濫發獎金、財物等腐敗現象的發生。
二、事業單位財政預算資金管理問題
（一）編制存在問題
資金編制主要是用來反映事業單位項目資金活動的全貌，即資金的來源與運用，然后通過這兩項的差額來反映項目的盈虧情況。但是事業單位除了有每年經營性預算資金支出外，還有一些非經營性的資產，如土地、房屋、車輛、專用設備等。但因為有時財政對經營性資金的管理上沒有做到有效、完整的追蹤，使得財政預算資金沒有得到相應回報，此時，有的單位會將閑置的非經營性資產拿到做投資，所得收入，一方面補充財政預算，一方面可用來給員工搞福利，這樣就影響了財政預算資金的管理，也就容易使資金編制和資產管理、財政管理脫節。
（二）執行力度不夠
預算資金收支使用應受相關法律法規的保障。然而部分法律法規制定本身就存在著一定漏洞，所以在實際應用中不免會產生諸多問題，法律的制約力度不足，有可能導致財政資金使用過于盲目、隨意，收支管理不平衡，會造成資金成本的嚴重浪費。就比如，單位領導有時會不經財務，直接批條子是用資金，造成預算管理執行不嚴格；又或者是專項資金沒有做到單獨的核算，與正常的經費混用；又或者是挪用專項資金，去彌補其他經費的不足，使得專項資金在執行中存在超預算的現象，從而失去專項資金的意義。
（三）項目支出界定不清
事業單位會利用項目支出填補經費不足等問題，預算資金無法實現?？顚Ｓ?，以至于財政資金管理質量低，管理效果始終不盡人意。企業沒有認識到經濟效益綜合管理的重要性，使重撥款而輕管理、重審核而輕實際現象十分嚴重。對財政的綜合使用沒有嚴格的規劃，各部門間資金使用較隨意，也沒有約束機制，致使部分事業單位資金周轉緊缺，但始終沒有得到良好的收益。
三、加強事業單位財政預算資金管理的策略
（一）提高認識，加強對財政預算資金管理的重視度
在當今社會發展中，事業單位要想在市場中占有一席之地，對財政預算資金的管理要更加的重視，并且要做到每一分資金都要投之有效，做到不浪費資源，依據政策的財務管理計劃去投資，去生產，力求最小的投入，能得到最大的回報。在管理上，事業單位必須要進行統一化的管理，建立并且完善資金管理的制度，保證執行力度。在單位內部不僅要為員工提供良好的工作環境，且要依據國家的政策，可對員工給予一定支持，加強員工對工作職責的認識，以及加強思想教育，宣傳資金管理的意義，使員工能夠克服主觀性，認識到薄弱環節并可加強重視，鼓勵大家認真積極的用事實來工作，參與財政的預算資金管理，也為單位預算資金管理的發展提供有力的保障。
（二）健全預算編制的相關制度
健全預算編制的相關制度，首先要保證在國家法律法規政策的監督下，事業單位在對自身發展以及經營情況作出相應的分析后制定的預算資金計劃，這是一項需要細心的工作計劃，并且在所有職工的參與下，促使單位對資產的分配達到最優，保證預算編制的嚴格執行。其次，要分析當前行業的發展前景，以及政府目前的經濟財力狀況，進而科學的對自身事業單位的發展做好規劃，保證自己的發展目標與自身的財政資金預算相一致，且在發展過程中，要做到發現不足及時整改，要做到對經營的效果以及綜合評價有正確的把握，促進改革創新，最終建立一個較完善的預算編制制度，使最終的執行和效果相一致。
（三）加強教育，全面提升財務人員資金管理綜合素質
培養一支政治過硬、作風優良、業務過關、素質較高的會計隊伍是提升財務基礎工作管理水平，深化事業單位資金管理的關鍵。1、加強職業道德教育，提高財務人員的職業道德水平。各單位要突出財務人員職業道德建設，引導財務人員樹立正確的人生觀和價值觀，帶頭遵守和執行財經紀律，不斷提高財務管理水平。2、加強財務人員的培新，提升其工作能力。各單位要定時定期的為財務工作人員進行有組織、有計劃的培訓工作，及時更新資金管理的知識，以及國家政策法律法規的教育，努力加強資金管理的能力以及工作人員的業務水平。3、對崗位分工和職責要明確。單位對財務人員的管理以及選拔、任用等機制要科學規范，對財務工作人員的作風建設要給予高度的關注，做到高要求、高標準的作風和紀律，定期審查職工的崗位工作，進行輪班制，降低資金管理風險。
四、結語
綜上，事業單位作為市場經濟的特殊個體，既是市場經濟的主體之一又是國家形象之一，不論從哪方面而言都應積極主動適應社會發展需求。從內部實際情況出發，遵循國家政策，加強內部財務管理與預算管理，真正發揮出預算管理的應有效用。
參考文獻：
[1]劉繼蘭.事業單位財政預算資金管理存在的問題剖析及對策[J].中外企業家，2016（31）
[2]黃愛蓮.事業單位財政預算資金管理存在的問題剖析及對策[J].市場周刊：理論研究，2015（02）
作者:史亞卓 單位:吉林省洮南市農業局