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【摘要】國有資產是國民經濟中的重要組成部分，對國民經濟的發展起到積極的促進作用。然而當前一些農業事業單位沒有認識到國有資產管理的重要性，其管理理念和模式較為落后，故而在實際的資產管理中出現很多問題，為此，文章針對農業事業單位國有資產管理的現狀進行了分析，并提出科學的解決對策，旨在提高農業事業單位國有資產管理的水平。
【關鍵詞】農業;事業單位;國有資產管理;現狀;對策
隨著社會的快速發展，國家財務部制定了一系列的制度，例如《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》、《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》、《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等，全面對行政事業單位的資產評估、資產處置、資產使用、資產配置、管理機構及職責、資產管理的范圍等做出細致規定，旨在加強國有資產管理[1]。
一、農業事業單位國有資產管理現狀
（一）缺乏資產管理機構和制度
當前農業事業單位存在不重視國有資產管理的問題，管理者沒有認識到資產管理的重要性，缺乏相應的管理機構，專業的管理人員嚴重匱乏，同時沒有制定明確的管理目標和職責劃分，最終導致國有資產管理的水平不高。
（二）資產配置存在問題
由于預算管理和資產管理脫節，缺乏統一的資產配置標準，導致事業單位所擁有的國有資產數量有一定差距，很難將資源進行整合，出現浪費和占用資金的現象。
（三）監管制度不嚴謹
由于缺乏有效的監督，導致農業事業單位在基建項目竣工后沒有進行財務決算批復，項目資產無法交入事業單位資產賬中；一些單位沒有及時進行竣工驗收和財務決算，基建賬上出現長期掛賬情況[2]；還有的單位核銷了基建賬，資產已經產生，然而并沒有體現在單位事業賬中，賬外資產無人監管。
（四）考核體系不完善
當前農業事業單位考核體系還不夠完善，考核內容比較單一，缺乏一定的針對性，同時在保值增值任務的考核方面也不可觀，缺少科學的考核方法，并且指標方面尚存不足。此外，農業事業單位沒有建立完善的激勵機制，雖然有激勵措施，但是并沒有落實到實際中，故而導致單位職工的工作積極性不高。
二、提升農業事業單位國有資產管理水平的對策
（一）成立國有資產管理機構，實現資源整合
農業事業單位領導者應認識到資產管理的重要性，在單位中成立專門的國有資產管理機構，并為其配備專業的管理人才，同時還需加強信息化管理建設，通過管理系統實時監管單位資產動態，并整合財務、政府采購、預算管理等系統，保證農業事業單位資源共享，促進農業事業單位國有資產管理工作順利開展。
（二）構建完善的國有資產管理體系
農業事業單位應建立完善的國有資產管理體系，嚴格執行財務部推出的一系列制度，形成科學、規范的管理體系，使國有資產管理的權責更加明確，并將管理責任落實下來，必須將資金核實、資產清查、賬務清理等工作做好，切實維護清理工作結果的可靠性和真實性。在此基礎上，還需要將資料的收集、統計、完善和建檔以及資產清查登記工作做好，嚴格按照規章制度履行責任，認真做好資產管理工作，通過法律渠道進行農業事業單位國有資產管理工作，實現有法可依、違法必究、執法必嚴的管理模式。此外，農業事業單位還需根據實際的資產管理情況，不斷完善管理制度，進而保證資產管理制度能夠滿足農業事業單位的發展需求。
（三）建立完善國有資產考核體系
在農業部干部考核體系當中，有眾多的項目作為考評指標，而國有資產保值增值率指標是十分重要的經濟指標之一，因此應該將其融入到考核體系中。在實際的考核過程中，應該由農業行政主管部門的資產管理部門全權負責，根據所屬事業單位年度每年年初同各事業單位負責人簽訂經濟責任目標合同，之后落實考核工作。在此基礎之上，農業事業單位還應建立起科學的績效評價體系，充分將事業單位負責人的經濟利益與該指標相結合，對國有資產效益評價進行積極的探索。
（四）構建科學的監督機制
農業事業單位應構建科學的監督機制，并將監管責任逐級進行落實，保證單位中的所有人員都能夠具備極強的責任意識，使國有資產內部監督機制得到強化，實現規范化的國有資產管理。建立科學的監督機制主要需從以下幾點入手：首先，農業事業單位應切實將國有資產內部監督制度進行調整和完善，將國有資產的處置、使用、配置等作為重點監管內容，同時認真執行資產清查工作，該項工作的開展時間應具有彈性，從而保證賬實相符、賬賬相符。其次，必須根據規定權限履行審批手續，按照履行資產管理處置，沒有履行報批手續的出租事項必須要在最短的時間內補辦審批手續。在此基礎上，還需要將事前、事中和事后監督相融合，社會監督、審計監督、財政監督和事業單位內部監督有機融合，專項檢查和日常監督相融合，有效保障農業事業單位國有資產的完整性和安全性。
三、結束語
農業事業單位國有資產是國有資產的重要組成部分，單位應重視資產管理，采用科學的對策解決問題，全面提升國有資產管理水平，達到國有資產保值增值和提高使用效益的目的。
參考文獻
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作者:曾翠華 單位:肇慶市鼎湖區植物檢疫站
第二篇:事業單位固定資產管理現狀
摘要:事業作為我國服務社會和人民的重要單位，充分參與到我國各個方面的工作中并保障國民經濟的穩定發展。固定資產管理工作作為事業單位最重要的財務工作之一，是保證事業單位各項工作能夠正常運行的基礎?，F階段事業單位由于各種因素導致單位無法合理開展固定資產管理工作，影響單位日常管理工作的質量，事業單位需要意識到自身管理工作的不足并積極開展相關完善工作，推進單位工作能力的整體提升。
關鍵詞:事業單位；固定資產管理；現狀；對策
事業單位分布于我國各個地方并行駛相關的權力并服務于人民群眾，而事業單位的日常運行需要在充分利用單位內固定資產才能進行，所以如何進行固定資產管理工作是事業單位需要關注的問題。隨著國家開展深化改革工作，事業單位的固定資產管理工作暴露出具體的不足，需要事業單位進一步開展完善工作來保證單位更穩定長久地進行服務工作。
一、事業單位固定資產管理現狀
（一）管理體系不健全
固定資產作為事業單位最為常見同時也是使用極多的一類資產，雖然在單位的各項工作中具有重要的作用，但是卻缺乏有效的固定資產管理體系。事業單位雖然能夠積極構建財務管理體系，但是普遍沒有根據單位的需求構建固定資產管理體系，所以在事業單位中需要進行固定資產購置或者淘汰替換時，只是直接進行相關固定資產的購置或者是棄置，沒有相關管理體系進行約束。由于單位缺乏管理體系，所以無法掌握單位固定資產的具體使用情況和資產狀況，無法根據有效的管理體系在執行相應的資產管理工作，所以在實際工作中通常會造成單位資產無法得到妥善管理的問題。
（二）缺乏專業管理人才
事業單位主要是進行服務社會和人民群眾的工作，事業單位需要在使用固定資產的條件下才能完成具體的工作項目。事業單位普遍缺乏長久執行固定資產管理的部門和工作人員，單位內的固定資產管理工作責任劃分不夠明確，所以只是有部分財務人員兼任。單位內的財務人員由于對固定資產管理工作了解程度不夠再加上單位對具體的工作沒有具體的要求，通常財務人員通常不具備相應的管理能力便展開固定資產管理工作或者是相對簡單進行來應付了事，所以固定資產管理工作整體效果不佳。其次事業單位內的固定資產存在損壞或者報廢的問題，需要管理人員進行全面的管理并針對固定資產存在的問題進行完善，但是實際工作中管理人員采取應對措施的能力和速度都不夠理想，容易造成事業單位不易察覺的經濟損失。
二、事業單位加強固定資產管理措施
（一）健全固定資產管理體系
對于事業單位來說，導致固定資產管理工作無法發揮直接而明顯作用的原因是由于單位缺乏相應的工作體系，單位財務部門也無法根據明確的制度進行相關的管理工作。事業單位需要正確認識固定資產對單位各項工作的支撐作用，以及進行固定資產管理工作的重要性和迫切性。固定資產管理體系需要以相關資產來單位中的從申報購置、管理使用到失效報銷等流通過程和使用作為參考，通過更加全面具體的管理措施來提高對固定資產的管理效果。單位對資產管理體系進行完善時需要嚴格把控固定資產的預算管理工作以及相應的資產清查工作，確保單位能夠根據自身的實際需求來配置固定資產，避免單位資源浪費以及降低單位其他方面工作效果的情況發生。
（二）培養專業管理人才
事業單位的固定資產管理工作缺乏專門負責的管理人員，這是單位在完善管理工作時需要注意的一個問題。事業單位缺乏直接進行資產管理工作的財務人才，不僅需要通過培養的方式增加人才的數量必要時還需要依靠上級部門的支持工作來引進專業的管理人才，增強管理人員對固定資產管理工作的認識并掌握相應的操作能力，并在有條件的情況下成立專門的管理部分來專門負責相關管理工作。事業單位需要落實具體的固定資產設計的責任和義務，管理人員在需要充分帶動全單位的責任意識并合理使用固定資產并實現更好的資產管理和維護工作，避免相關資產沒有被合理因為管理和使用不當而產生的資產利用率不高的問題。
三、結束語
事業單位作為國家直接服務人民群眾的單位，在國家發展的新時期同樣需要思考如何提高自身的管理工作并帶動單位的服務質量提升。固定資產管理作為事業單位管理工作中的弱項，沒有合理實施該工作并保證相關資產在單位實際工作中發揮更有效的作用。單位在國家經濟快速發展的關鍵時刻需要及時完善自身管理工作中的不足，帶動單位的工作能力提高并繼續為國家的發展做出工作。
參考文獻：
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作者:劉春娟 單位:哈爾濱市南勛幼兒園
第三篇:事業單位所辦企業資產管理問題及對策
摘要：事業單位所辦企業的管理存在諸多問題，嚴重的會導致國有資產流失，本文分析相關問題并提出相應建議。
關鍵詞：事業單位所辦企業；問題；后果；措施
1事業單位所辦企業資產概念
事業單位所辦企業資產是由事業單位投資形成，是事業單位國有資產的重要組成部分。
2事業單位所辦企業資產管理工作中存在的問題和導致的后果
（1）沒有建立有效的內控制度或執行不嚴。按照企業國有資產管理法的規定，事業單位所辦企業應當依法建立和完善法人治理結構，健全內部監督管理和風險控制制度，加強經營管理，確保國有資產安全完整和保值增值。但是在很多企業，內部監督管理控制制度并不完善，授權制度、分工制度、業務記錄制度等缺失或者流于形式，導致權力過分集中于個人或者分工不清，產生無人負責現象。在財務部門來說，最典型的就是記賬和出納崗位不能兼任，有些企業管理松懈，長期一人多崗設置，很容易出現漏洞，使單位蒙受損失；還有崗位設置不全面的情況，在一個企業資產的出租環節，設置A部門負責資產出租業務的承攬，B部門負責費用的收繳，但是在合同管理等日常管理環節出現真空狀態，這樣就會出現簽訂超長期合同、超低價合同等問題，導致企業資產收益無形中流失。領導權力集中，監督審計環節形同虛設。某企業一把手覺得自己乘坐的車輛檔次低，命令購置超標準車輛，監察審計部門事后才得知，經上級領導查實后變價拍賣，造成了資產的損失。（2）法律意識淡薄，不按規章制度辦事。在日常經營管理活動中，往往不按照國家有關法律法規及 規章制度辦事，而是任人唯親、惟上級領導是從、嚴重的個人主義，從而在對外投資、業務承攬、企業重大資產購置處置、企業對外擔保等重大事項出現貪污受賄、私吞國有資產等犯罪行為或違反法定的權限、程序，決策失誤，造成國有資產損失等的瀆職行為。某事業單位投資的建筑業企業，不經科學論證和民主決策程序也沒有經上級批準，擅自向不熟悉的制造業投資，因經營不善而損失嚴重。某企業領導濫用職權，私自對外單位承諾擔保貸款，被擔保單位破產，導致本企業被追溯責任。（3）缺乏監督機制。首先，事業單位所辦企業的管理機制存在弊端，作為出資者的事業單位的監管有時僅僅停留在紙面上，沒有具體落實到部門和人員，導致了大家都管都不管的情況，在企業外部管理上形成真空狀態；其次是企業的內部，內部監督機制不健全，內部監督部門沒有發揮應有的作用，對于正常的監督工作也難以正常展開。究其原因，主要有以下三個。第一，企業內部領帶對內部監督工作非常不重視，這讓整個企業對內部監督部門的工作不支持，其地位也不高。第二，企業領導管理層自認為權力過大，責任大，并不接受監督部門的監督。第三，內部監督機構內部本身的人員素質不高，加上領導干部聽不進忠言逆耳，更加重了內部監督機制可有可無的地位。監督作為對整個企業的監管，只有發揮好作用，才能讓企業正常的運行。
3采取的措施
（1）大力加強制度建設，形成依法治理的新局面。以企業國有資產管理法為依托，建立適合本部門本行業的、可操作性強的管理制度和實施細則。重點加強企業內部控制制度建設，建立一套規范嚴謹科學的內部控制制度是基礎，俗話說“沒有規矩，不成方圓”，企業所有的經營行為有法可依，有制度可循，管理者、執行者互相監督制約，營造良好的以法制管理企業的氛圍。第一，要加強宣傳和學習，國家大法、部門規章通過各種方式普及到每個職工，做到人人心中有法，人人敬畏法律；第二，要建立科學的內部控制制度，在上下級之間、部門之間構建互相配合、互相制約、互相監督的行之有效的制度；第三，重視人才的培養，有了良好的制度，還需要人去執行，讓勤奮敬業有擔當的人成為企業的核心是企業各項事業發展的關鍵。（2）內部監督和外部監督結合，齊抓共管促發展。企業除了要接受來自工商、稅務、金融等部門的監督外，還要接受事業單位出資人的監督及企業內部規章制度的約束，外部監督主要是法律意義上的監督，內部監督主要是制度上的監督。內部外部監督從不同方面規范企業的經營管理行為，使得企業有序健康持續的發展。作為出資人的事業單位要根據國家有關法律、法規和政策加強和規范對所投資企業的監管，不斷完善工作機制，依托審計、人事、監察等部門衣服履行對事業單位投資企業的監督檢查職責。推進群眾監督，企業的各項重大決策要經過民主評議，必要時召開職工代表大會，至于群眾的監督之下。另一方面可以通過聘任義務監督員等方式，充分發揮群眾的能動性參與到企業的發展中。群眾有知情權、參與權、監督權，為企業管理出力。（3）落實責任追究制，企業監管到人。根據企業管理機構、崗位、人員的責任分工，不同級別、不同崗位負有不同的責任，對各種違法違紀行為實行責任追究，領導責任、崗位責任落實到人，不搞一刀切。對構成違法犯罪的追究法律責任。 “法不責眾”是逃避法律制裁的最好借口，不因為職位低而免責，不因為職位高而責任全擔，分散風險，是每個崗位都有責任感和危機感，才能防微杜漸，才有把違法違紀的事提前化解的可能。（4）加強人才培養，打造高素質企業隊伍。事業單位投資的企業，是國有企業，企業資產屬于全民所有，企業管理者有責任義務保護好企業資產的安全，并最大限度實現其保值增值。企業的經營管理需要大量高質量人才，業務能力、個人品質一流的人才是管理經營好企業的關鍵。事業單位要選派最優秀的管理者，給予管理者及各個崗位的工作人員充分信任，不干涉企業的經營活動，企業充分發揮市場主體和法人主體主動性，在競爭中磨練提高?？傊?，事業單位投資企業資產管理工作是一項十分復雜而系統的工程，需要制度、機制、組織的加強和規范，也需要各級人員的科學管理，只有各方面大力合作，才能把工作提高到新的水平。
作者:陳海燕 單位:山東黃河河務局財務處
第四篇:如何加強事業單位固定資產管理
摘要:固定資產管理在事業單位經營管理中一直扮演著重要角色，是一個不可或缺的重要組成部分，能夠有效提高企業的經濟效益，對事業單位的運營與發展有著很重要的影響。最近幾年以來，事業單位固定資產的管理逐漸得到了相關部門的高度重視，加強固定資產管理力度勢在必行。目前我國大多事業單位在固定資產管理方面，都存在著一定問題，阻礙了企業經濟效益的提高，出現大量的資產流失。本文對此做了深入分析，針對實際情況提出了幾點有效策略。
關鍵詞:固定資產管理；事業單位；企業經濟效益；對策
引言
社會在發展，時代在進步，隨著市場經濟的不斷發展，競爭力也變得越來越大，這種社會大環境下，事業單位對固定資產的管理也提出了更高的要求。事業單位在發展的過程中要想保證足夠的競爭實力，需要耗費大量的資金，這樣一來就必須要有足夠的資產做支撐。對此，科學的資產管理手段是關鍵內容，事業單位必須要根據實際情況加強對固定資產的管理，提高資產利用效率，這樣才能不斷促進自身的健康發展。
一、強化固定資產管理對于事業單位運營的重要性
事業單位在整個發展的過程中持有的非貨幣性且時間超過一年的資產就是是固定資產，固定在產管理涉及到的內容角度，面積廣闊，在每一個環節中都有體現，為事業單位的健康發展提供了有力的資金保障。
（一）在投資環節
關于投資環節的固定資產管理，工作人員在真個過程中必須要加強投資的規劃管理，保證資產得到合理利用，避免出現閑置現象，保證有效提高固定資產的使用有效率。還可以在一定程度上減少成本耗費，提高經濟效益。
（二）在使用階段
這個過程中實施固定資產的管理可以有效強化對資產配置的優化力度，有效節省了投資成本。
（三）在運營管理環節
這個環節加強資產的管理，可以使其得到有效的保護，明確每一筆收支，在減少國有資產流失的同時保證大幅度有效增值。由此可見，強化事業單位固定資產管理是一項重要任務，合理的實施資產管理能夠在很大程度上提高企業經濟效益，不斷推動其實現健康、可持續發展。
二、目前事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）對資產管理缺乏重視
最近幾年以來我國社會經濟發扎迅速，社會各個行業都得到了明顯的進步，各大企業對于會計人員的需求量也在不斷提高，事業單位也是如此。目前存在的問題是會計人員數量足夠，但是對于固定資產管理方面仍然缺乏重視，無法全面落實到位。絕大多數的單位只注重經濟利益，只在效益研究上做停留，對于固定資產管理視而不見，即便是有所動作也只是流行于形式，嚴重忽略了財務管理的重要性，財務部門的職能作用完全喪失，所處位置極為尷尬。
（二）財務信息披露缺乏透明度
財務信息透明度較差，沒有做到公開、公平、公正，無法滿足實際所需。很對于財務報表中存在的缺陷很多單位都選擇對其加以粉飾和修改，讓人難以發現其中存在的問題，導致會計學信息不夠真實，不利于事業單位未來的發展。
三、加強事業單位固定資產管理的有效措施
（一）完善管理制度
1.建立合理的固定資產管理系統，并根據實際需要不斷改進和完善，這樣不僅可以提高資金使用效率，也能節約成本耗費。2.明確各個部門、各個崗位的義務分工，建立完善的責任制，激發員工的工作積極性，保證從根本上做好資產管理工作。
（二）加強固定資產購入的管理
1.對固定資產的購入進行嚴格的管理，明確購入來源、購入價格，并認真登記。2.購置時，必須要按照國家相關規定進行，保證采購流程符合相關規定，同時建立相應的監管部門。3.購入的固定資產要及時入賬，并做好詳細的登記，保證資產卡片和實際沒有任何差異，嚴格校對，保證賬目和實際相符。同時做好固定資產的分配之后才能投入使用。
四、結束語
總而言之，固定資產管理對于事業單位發展來說具有重要意義，直接關系著事業單位的總體發展。因此必須要加強管理，根據實際情況制定合理的管理制度，并嚴格執行，保證每一筆資產都能得到合理的利用，做好實際監督和管理，確保資金的使用效益。對于存在的問題要采取合理的方式予以解決，保證事業單位實現健康發展。
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作者:王亞萍 單位:金昌公路管理局后勤服務中心