前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位資產管理探析(8篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、引言
行政事業單位占用的各項資產均歸國家所有，其中包含了國家下撥的各項相關資產。行政事業單位資產是國有資產的重要組成，同時也是實現其自身職能的重要物質保證。資產管理貫穿于各單位整個經營過程之中，但由于人們長時間將注意力集中于企業中的資產管理而忽視了行政事業單位的資產管理。行政事業單位在國有資產的配置、使用、處置等環節還存在不少問題，導致各單位資產利用率較低、國有資產管理成本過高的問題。因此，加強對行政事業單位國有資產的管理、避免國有資產流失及浪費、有效提高國有資產利用率也就顯得頗為重要，同時也是建設低成本高質量服務型政府的有效途徑。
二、行政事業單位國有資產管理存在的問題
（一）未建立資產管理意識導致管理混亂
行政事業單位的資產購置主要來自于政府撥款，因此各單位本可能僅僅對財政預算以及資產追加予以重視，而忽略了對現有資產的管理及有效配置。且由于許多單位的資產均是由財政安排資金統一購置，同時也并沒有對這部分資產的使用及獲得劃定明確的責任，因此造成了管理混亂的情況，相關責任人對國有資產管理并沒有給予足夠的重視。一直以來，其國有資產均為按照部門進行分割管理，各單位的使用及占用均是無償的。由于是國家統一所有，并沒有個人對國有資產的保值及增值等負有一定的責任，形成了產權分布不清、責任劃分不明、部門對固有資產管理意識淡薄的情況。
（二）部門預算形式導致重視購置而忽略管理
行政事業單位的資產購置一般是經由各單位以部門預算的形式申請財政撥款。一方面，各單位往往為了爭取更多的經費而無原則地編制部門預算，更傾向于設法爭取更多國有資產的購置預算；而另一方面，財政部門對各單位部門預算的審批并不十分嚴格，往往審批了過多的國有資產購置預算，從而導致行政事業單位國有資產的購置經費不斷地增加，造成了一定的財政壓力，這些便是行政事業單位各部門在國有資產管理過程中重視資產購置的原因。然而各單位一旦將資產購置完成，卻又不重視資產的日常管理與維護，管理流程不規范、管理機制不健全、管理方式落后等問題對國有資產的管理造成了一定的難度，導致國有資產在使用過程中可能遭遇頻發狀況、長期閑置甚至是流失的情況產生。
（三）缺乏監管制度導致資產管理不規范
目前我國尚未建立完整的行政事業單位國有資產管理細則及相關體系，并不能對固有資產的法律保障提供有效支撐，因此對行政事業單位國有資產監管很難到位。同時，由于行政事業單位外部審計監督難以施行，又沒有一定的對行政事業單位撥款使用的監督考核機制，所以可能導致一定的國有資產流失問題。如有的單位可能會將國有資產私自低價處理或是劃撥他人使用，都是對國有資產的浪費及損失。只有在完善國有資產內外部管理監督制度及控制考核體系的基礎上，才能真正地規范資產管理，以防止國有資產的流失及浪費。
（四）資產配置不合理
目前各行政事業單位的國有資產配置缺乏一定的標準，且由于各單位對采購預算并沒有進行細化，資產管理與預算及財務等管理環節的脫節極易造成資產配置效率低下以及資產浪費。各部門間跨部門調撥資產有一定的難度，資產短缺單位并不能獲得及時的資產補給，因此可能在成資產的重復購置、資產閑置等問題的產生，造成了國有資產的隱形性流失。
三、行政事業單位加強國有資產管理的對策
（一）完善資產使用人員責任制
行政事業單位的國有資產需政府統一采購、統一支付、各部門分級監管、各單位自主使用。主管部門對其自身所屬單位國有資產施行監督控制，并組織下屬各單位對資產管理使用情況進行評價考核，而各單位對自身占用的國有資產實行具體管理。通過完善管理人員責任制，通過為資產相關人員制定相關的資產保管使用的相關管理責任制度，嚴格按規定使用相關資產，明晰各單位國有資產使用人的職責及相關獎懲制度，從而起到強化行政事業單位國有資產管理監督的作用。
（二）強化部門預算管理
現存的國有資產購置預算管理存在一定的漏洞，修復這方面的問題并有效加強國有資產購置部門預算管理能對解決各單位重視購置而忽略采購的現狀有所遏制，從而在一定程度上有效避免財政資金的浪費以及資產廢置的問題。一方面各資產購置申請單位需按照所在單位實際情況按需要購置相關資產；另一方面財政審批部門也需要對各部門預算嚴格把控，對各單位資產情況進行細化分析，并長期跟蹤各單位國有資產的使用、維護、處置等環節。確?？茖W有效地編制現狀事業單位部門預算，合理購置國有資產。
（三）完善資產監管約束制度
對行政事業單位國有資產的監管約束制度的完善可從以下幾個角度來進行。一是加大審計監督力度，重視資產清查及定時定期盤點，結合賬前賬后審計，內外部監管相結合。二是加強會計監督職能，財會相關人員嚴格把控，從嚴執行經費以及資產管理的相關制度。三是持續加強執法力度，從嚴打擊任何有損國有資產的行為，避免侵占資產的違法行為，依法嚴懲使資產流失的行為，以保證國有資產的完整安全。
（四）實施國有資產動態管理
對國有資產實時監控，對購置、使用、處置等實時記錄，不間斷對較易增值或貶值的資產重新評估，保證能實時切實掌控各單位的當前國有資產所處狀況，并保證與記錄相符。采用科學合理的放大對閑置資產進行有效配置及處置，避免重復購置及無效購置，以提高國有資產使用效率，減輕國家財政負擔。同時國有資產處置中心對各單位需處置國有資產進行集中處置并將處置收入所得上交的形式將國有資產進行處置，避免私自處置國有資產所導致的國有資產流失問題。
（五）建立資產信息化管理
由于目前我國的行政事業單位總量較多，對其國有資產的管控涉及范圍較為寬廣，且數據量較大，不易操作記錄，故而需要利用現代科技信息手段對行政事業單位的國有資產實行統一標準的管理。建立完善的國有資產管理數據庫，準確反映當前各單位國有資產管理現狀，實時掌控資產數量及動態變化情況，杜絕各單位隨意處置國有資產的情況發生，保證國家財政支出的合理利用。同時建立完善的資產信息化管理體系也是我國國有資產管理的必然發展趨勢。
四、結論
加強國有資產管理的工作并非一朝一夕能夠完成的，它不僅需要政府部門給予高度重視、大力協助，還需要在實踐中不斷摸索，以求得國有資產管理的最佳效果。只有在完善國有資產管理機制的條件下不斷地更新思想、不斷對管理體制進行完善、在管理過程中及時發現管理制度中的漏洞，妥善處理現階段存在的各種問題，才能有效提高國有資產管理效率，保證國家財政真正地充分發揮其經濟效益，實現各單位國有資產管理的可持續發展，為我國社會經濟發展提供裨益。
作者：代開清 單位：中共仙游縣委黨校
第二篇：行政事業單位資產管理模式構建
一、行政事業單位資產管理模式構建概述
行政事業單位資產管理是為了清晰行政事業單位的資產的實際情況，明確資產的賬面，明確清晰自身的資產情況，杜絕賬面不清的情況，確保賬面和實際相符合。通過行政事業單位資產管理模式的構建能夠明確相關工作人員的切實責任，將一些游離在外的資金進行回籠。從而促進資產管理和財務管理相結合。通過資產管理模式的構建能夠有效降低閑置資金的浪費，增加行政事業單位的資金使用效率?，F階段由于行政事業單位存在資產與預算管理相脫節的情況，導致預算缺乏真實有效的數據和資產情況，導致行政事業單位存在一些盲目的設備購置，行政事業單位的資產浪費嚴重。還有資產利用效率低下的情況，通過資產管理模式的構建，能夠促進資產管理和預算管理相結合，降低閑置資金的浪費，有效增加資產的利用效率，促進行政事業單位持續健康發展。資產管理模式構建能夠形成一個良好的資產配置形式，促進行政事業單位的資產能夠形成一個合理的配置模式，促進行政事業單位各個部門能夠獲得合理的資產配比，杜絕或減少使用不公的情況，優化行政事業單位資產配置，促進性質事業單位持續健康發展。
二、行政事業單位資產管理模式構建存在的問題
（一）管理觀念存在偏差
行政事業單位的相關領導和財務管理人員缺乏對資產管理模式構建的重視程度，對資產管理模式構建的認識不到位。偏重于資金的重視程度，對相關賬目和物品缺乏有效的比對和核對工作，往往領導只關注行政事業單位的經營情況，忽視行政事業單位的資金管理和核算工作，這就導致相關管理人員缺乏責任心，導致相關工作進展不順利，還會出現一些違法、違紀的行為。
（二）缺少外部監督
外部監督是關系到行政事業單位資產管理的重要工作，但實際的資產管理工作中相關的監督管理部門沒能起到有效的監督和管理作用，積極性不夠強。導致行政事業單位資產出現資產拍賣、私下變賣資產、對資產的評估不夠、資產流失情況嚴重。這樣缺少外部監督就會導致行政事業單位的資產流失的情況更加嚴重。
（三）資產管理模式構建的管理人員素質較低
行政事業單位資產管理模式構建需要綜合素質優秀的管理人才。但在實際的的過程中，由于相關工管理人員的職業技能和業務能力不夠強，不能適應資產管理模式構建的需求。同時，隨著會計制度和財政體制改革的不斷深入，行政事業單位的資產管理人員需要對一些新的政策、法律法規進行了解和學習，并能夠將這些運用到實際的工作中。但實際上，相關管理人員的資產觀念沒有隨著相關制度改革而轉變，缺乏創新精神和能力，職業技能和業務能力乃至綜合素質都不能滿足行政事業單位資產管理模式構建的需要。
（四）行政事業單位資產管理模式構建存在隨意性
由于行政事業單位資產管理人員對資產管理模式構建的重視程度不夠，僅僅是應付上級進行資產管理模式建立，使得行政事業單位資產管理模式構建流于形式沒能起到應有的作用。同時，在資產的處置上存在著很大的隨意性，缺乏有效的資產管理評估和準則，導致資產轉讓缺乏相關手續，給貪污腐敗的發展提供了土壤。
三、加強行政事業單位資產管理模式構建的有效措施
（一）轉變資產管理觀念，提升管理職能
首先，需要行政事業單位的相關領導和管理人員，轉變原有的資產管理觀念，加強對資產管理的重視程度，為資產管理營造一個良好的管理環境。行政事業單位資產觀念轉變要根據行政事業的新要求、新情況、和新形勢進行分析，充分認識到行政事業單位資產管理模式構建的重要性，確保資產管理能夠更加適應行政事業單位的發展情況。其次，領導和相關管理人員，需要起到帶頭作用，促使行政事業單位相關員工能夠充分認識到資產管理的重要性，并積極參與到資產規劃和控制，充分促進行政事業單位成本控制，降低行政事業單位的經營成本，促進資產管理職能的提升，提高資產管理水平，促進行政事業單位持續健康發展。
（二）建立有效的外部監督體系
外部監督體系的建立能夠有效增加行政事業單位的資產管理效果，政府履行自身的監督管理職能，降低行政事業單位中的資產流失現象。對資產進行明確分析，清楚行政事業單位的資產情況，并將工作重點放在資產處置和使用等方面。不定時的對行政事業單位的資產進行核算和清查，確保行政事業單位的資產情況和有關賬目相符合。并制定有效的審核機制，在進行行政事業單位資產處理時，需要經過政府有關部門的批準，才能進行處置，確保行政事業單位資產處置的清晰化。
（三）提升資產管理人員的綜合素質
資產管理需要具有良好的專業技能和業務能力的管理人員進行相關工作，這就需要現階段資產管理人員，不斷歸納相關理論知識，快速接納新的知識體系，明確自身職能，強化自身能力，更加適應現行政事業單位的發展情況。這些都需要對資產管理人員進行相關培訓和鍛煉，不斷增加資產管理人員的知識儲備和實踐能力的提升，從而逐漸提升行政事業單位資產管理人員的專業知識，職業技能和業務能力，促進行政事業單位資產管理人員的綜合素質，積極推動行政事業單位的蓬勃發展。
（四）規范資產管理模式構建，降低資產管理的隨意性
在資產管理模式構建的過程中，資產管理的隨意性較強，沒有將資產管理提升到日常，就需要制定相關獎懲機制，將資產管理與相關人員的績效相掛鉤，并與明確各部門的職能和責任發現問題能夠第一時間找到負責人，降低腐敗貪污的發生。
四、結語
行政事業單位發展，與支持管理息息相關，我們需要加強對行政事業單位資產管理的重視程度，努力構建行政事業單位資產管理新模式，提高管理能力，促進行政事業單位持續健康發展。
作者：劉和珍 單位：涉縣第一中學
第三篇：事業單位固定資產管理風險防范
一、事業單位固定資產管理存在的風險
（一）固定資產配置環節
（1）前期調研和專家論證不科學或不負責、可行性分析不到位、投資決策不當、預算資金與實際不符、采購時內控制度不健全產生的舞弊風險；
（2）由于新技術不斷推陳出新，剛采購的設備已經無法使用或無法得到高效使用，面臨被淘汰的技術風險；
（3）配置標準與實際和規定標準不符等造成項目擱置或損失浪費風險；
（4）驗收程序不規范，人為因素造成的所購建的固定資產在驗收時未依據合同條款規定的規格、質量等進行審核和驗收，造成質量不符合要求，或內容型號不對、以次充好等導致資產信息失真、會計核算不規范、賬實不符或資產損失的風險。
（二）固定資產使用維護環節
因操作不當、保管不善引起的毀損、事故等；資產失修或維護過剩導致的使用效率低下；資產長期閑置導致的實物損耗和價值損耗。
（三）固定資產處置環節
超范圍超權限處置、審批不規范、資產評估不規范、價值不準確、處置方式不規范可能導致的國有資產損失。
二、事業單位固定資產管理風險形成原因
（一）缺乏固定資產風險管理的內在動力與意識
目前，事業單位“重資金分配、輕資產管理”的現象比較嚴重，事業單位固定資產“公共產權”的特殊性質導致事業單位固定資產風險管理意識淡薄、缺乏內在動力和外部壓力，自覺、自愿加強資產管理的積極性、主動性和責任意識相對較差。事業單位固定資產投資主要資金來源于財政拔款或其他無償資金，無成本及效益壓力，同時事業單位固定資產管理缺少一套完善的績效考核指標體系，這就意味著資金來源、購建成本和固定資產使用效率和效益并不是管理者和財務人員需要關心的問題，導致事業單位不少固定資產配置缺乏可行性論證，造就了預算管理與資產管理脫節、重錢輕物、重購建輕管理、重使用輕維護的現實情況。
（二）固定資產管理機構設置不合理，專業人才匱乏
目前，大多數事業單位內部并未設立專門的資產管理部門，資產管理一般由財務部門、行政部門或后勤部門負責，管理人員多以兼職形式存在。這種模式很難保證管理人員全身心投入資產管理工作中，更不用說以專業的態度和水平管理單位固定資產。事業單位資產管理人才的嚴重缺乏一方面是由于單位對固定資產管理重視不足，另一方面，是單位崗位設置和人員編制受限。資產管理不被重視必然會助長現有資產兼職管理人員的應付心態，往往提供的資產數據信息存在不真實、不準確、不完整或錯誤現象，造成資產信息不對稱，導致固定資產管理風險。
（三）缺乏完善的資產配置、調劑與共享機制
長期以來,事業單位資產管理與預算管理存在“兩張皮”現象，事業單位總是希望預算資金越多越好，盲目申請財政預算資金,而預算管理部門在批復預算時往往又缺乏科學合理的標準，對申報預算“拍腦袋”、“砍一半”等。同時由于缺乏科學合理的調劑共享機制，事業單位內部攀比，追求規模、檔次等現象仍然存在，導致有富余資產的部門往往不愿與其他單位共享或共有資產，需要資產的部門往往也不愿意使用調劑來的資產，而是傾向于購置新資產，如此大大增加了重復購置、閑置浪費的比率，降低了固定資產的使用效率。
（四）內外監管力度不夠
內外監管是改善和提高固定資產管理的有效途徑，但目前對固定資產的內外監管都較為松懈，普通存在內部監管“礙于情面、網開一面”，外部監管“走馬觀花、蜻蜓點水”的現象，往往只關注固定資產“在與不在”，很少關注固定資產的質量。
三、事業單位固定資產風險管理措施
（一）營造高效廉潔的固定資產風險管理內部環境
高效廉潔的內部環境是固定資產風險管理得以完善和順利實施的基本保障。事業單位管理層要高度重視固定資產管理，樹立高度的責任意識和風險管理意識；引進人才，加強培訓，建立一支適合事業單位發展需求的固定資產管理隊伍；全員參與、全過程控制，將各項風險管理措施落到實處，加強內外監管和責任追究，培育高效廉潔的內部環境。
（二）明確固定資產風險管理目標
我國“十二五”時期加強行政事業資產管理工作的總體目標是：保障需求、控制增量、盤活存量、保值增值、提高效益。對于事業單位固定資產風險管理而言，要依據事業單位總體發展戰略規劃，統籌兼顧、保障需求、突出重點、突出效益。對于影響公共產品和服務質量的固定資產，應當以“好用”作目標，在財力允許的情況下優先采用高、精、尖的設備，保持足夠的先進性和前瞻性，防止技術風險；對于通用的固定資產應以“夠用”為目標，保證符合相關的配置標準，反對浪費。
（三）梳理流程并系統分析，找準關鍵環節與風險
事業單位固定資產種類繁雜，每類固定資產有不同的管理需求和特點，由于單位人員、資金及成本效益的限制，不可能對所有環節和風險點都進行重點管理和控制，因此按固定資產重要程度和風險大小分門別類地采用不同的管理方式是一種可行且經濟的管理方式。這就需要認真梳理固定資產業務流程，并系統分析每一個業務流程的風險。只有清楚地了解固定資產從配置、使用、維護到處置經過了哪些環節，哪些環節是關鍵環節、各個環節中有哪些風險點以及哪些是關鍵風險，才能對關鍵環節及關鍵風險點采取相應的控制措施，從而更好地控制風險。
（四）完善風險防范制度，扎實開展風險控制活動
（1）建立健全固定資產配置制度，嚴把“入口”關。固定資產投資決策階段，應實行“充分調研、集體研究、專家論證”的原則，防范技術風險、決策風險和腐敗風險；固定資產采購階段，應重點實行“決策和執行相分離”的原則，政府采購、資產管理和預算編制相協調，嚴格按照政府集中采購和招投標的相關規定完善授權審批和崗位分工，防止舞弊風險和腐敗風險；固定資產驗收階段，應重點規范驗收程序，嚴格驗收標準，防止質次價高和內容不符。
（2）建立健全固定資產使用維護制度，嚴把“使用”關。固定資產的使用、維護是固定資產管理過程中至關重要的環節。固定資產使用維護得當，可以有效延長固定資產使用壽命，減少固定資產使用維護成本，最大程度地發揮固定資產的效益。固定資產使用環節應實施歸口管理，明確使用人和保管責任人，建立崗位責任制，加強崗位培訓。對于貴重或特殊的資產應當安排專人使用和保管，設置限制接觸條款，嚴格審批管理；固定資產維護環節應重點建立固定資產運行管理檔案，制定定期維護計劃和日常巡查制度，專人負責防止未經授權人員擅自亂修和過期失修。
（3）建立健全固定資產處置制度，嚴把“出口”關。固定資產由于技術進步和實物損耗，無法正常運轉或無法滿足使用標準時，就會面臨被淘汰。對于待處置的固定資產不應隨意處置，《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部36號令）有明確要求，但是實際執行并不理想。對于處置環節的固定資產應重點關注評估階段和審批階段，防止將能夠使用的資產人為報廢或低價出售而化公為私和隨意處置。
（五）利用資產信息系統建立資產共享調劑機制
行政事業單位資產管理信息系統是財政部按照“金財工程”統一要求打造的資產管理信息平臺，擁有十分強大的功能，建立有資產動態數據庫、數據查詢和綜合分析系統、資產預警系統等多種模塊，能夠提供多種高質量的資產信息數據有利于進行資產風險管理，事業單位可以通過該平臺實現對固定資產的動態監管，建立資產共享調劑制度，實現預算管理、資產管理、財務管理和資產使用四部門相互分離、相互獨立、相互影響、相互制約和相互協調的工作機制，確保“能共享的不調劑、能調劑的不新增”最大限度地提高固定資產使用效益。
（六）構建全程監管體系與風險反饋機制
事業單位應當注重決策和制度的落實，開展事前事中事后的監督檢查，及時發現并反饋監督檢查中發現的問題，堵塞漏洞，防范固定資產管理風險，并對決策和制度的執行效率和效果進行跟蹤，建立問責制度，對固定資產管理中出現的責任事故進行追責。
作者：向廷平 馬青 單位：重慶市氣象局
第四篇：事業單位固定資產管理
一、固定資產管理制度不健全。
（1）固定資產購置過程管理制度不健全。
固定資產的購置過程缺少制度約束，許多單位在購置固定資產前沒有進行充分調研，只注重固定資產的價值高、技術新、設備精等特點而不能根據自己的需要任意購置、重復購置，導致固定資產閑置，造成資源浪費。
（2）固定資產的日常管理制度不完善。
首先，固定資產購置后不能及時入賬；領用時不登記，不辦理相關領用手續；對于固定資產卡片、臺賬等資料不能認真歸集、登記；固定資產無專門人員管理。其次，忽視固定資產的定期或不定期盤點，不進行日常固定資產的監督清查，固定資產的安全完整得不到保障。最后，固定資產管理者對固定資產的使用、維修等情況缺乏基本常識，缺少固定資產設備的維修計劃，不能及時采取修理措施，造成固定資產使用壽命減短，造成固定資產價值浪費。
（3）固定資產的處置制度不規范。
一些單位不經有關資產監督部門批準，任意出租、出借本單位固定資產，調撥時也不履行相關手續，不進行登記，固定資產流失問題嚴重。在調撥使用中，固定資產管理也缺乏相應的損失賠償制度，對相關責任人造成的經濟損失不上報、不處理、不賠償、不追究。同時，事業單位沒有嚴格規定固定資產的使用年限，許多事業單位對固定資產不做報廢處理，在一定程度上虛增了單位的固定資產價值，也給信息使用者造成一定的損失。
二、固定資產賬面價值與實際價值不符。
（1）《事業單位會計制度》本身缺陷造成固定資產賬面價值與實際價值不符。
雖然《事業單位會計制度》規定，固定資產在取得后需要計提折舊，但沒有明確規定固定資產使用年限的具體計算方法，因此事業單位在計提折舊時存在很大的差異。一些單位為了增加固定資產的賬面價值將固定資產的預計使用年限拉長少提折舊，造成了實際價值與賬面價值不符。另外現行《事業單位會計制度》不要求各單位在會計期末對資產進行減值測試，不報告相應的資產減值情況，造成固定資產的賬面價值與真實的價值存在較大的差異。
（2）固定資產登賬不及時，基礎工作薄弱造成賬面價值與實際價值不符。
一是以接受捐贈或者調撥方式取得的固定資產，如果固定資產變動狀況不能及時反映，會造成固定資產賬實不符。二是基建已經完工的固定資產沒有及時結轉、屬于事業單位的自有建筑已售出或者已拆遷、已處置的設備未及時入賬，會造成固定資產賬實不符。三是管理手段落后，資產臺賬的登記還停留在手工記錄階段與會計賬簿的核對時差會造成固定資產賬實不符問題。
（3）固定資產日常保養與維護不當資產的實際價值減損造成賬面價值與實際價值不符。
事業單位的固定資產會因為單位對資產管理的重視程度不同，資產管理的水平不同，致使某些事業單位忽視固定資產的日常維修、保養等，對資產的使用狀況不進行檢查，不進行資產的日常保養，使得資產的實際價值降低，固定資產的實際價值與賬面價值不符。
三、固定資產管理與預算管理脫節。
一方面，一些單位在購置大型設備時審批手續不完善，超過預算清單或者沒有預算的情況較為常見。另一方面，從事業單位內部職能部門的分工來看，負責固定資產管理與預算編制的部門往往不屬于同一個部門，把它們統一起來有一定難度，資產管理部門對各事業單位預算的控制企圖如何變成預算編制部門的實際控制措施還未形成有效地模式。
四、事業單位人員業務素質有待提高。
目前，一些事業單位的業務人員綜合素質不高，不能靈活快速的操作相關軟件，沒有認識到資產管理的重要性，難以快速適應固定資產信息化管理潮流。事業單位對業務人員素質培訓欠缺，沒有強化業務人員的職業道德觀念，對固定資產的安全維護方面做得不夠；尚未建立相關資產管理人員的考核制度，不能激勵相關工作人員提高自身業務素質。事業單位完善固定資產管理應從以下幾方面入手：
1.完善資產管理制度。
（1）規范固定資產的購置制度。
事業單位在購置固定資產時，要嚴格按照計劃、預算情況執行，充分利用原有設備，避免重復購買或者購買沒有實際使用價值的固定資產。固定資產購置時，首先由設備使用部門依據設備購置預算，以及每季度的采購計劃填寫固定資產購置申請表，經過設備使用部門領導人員、預算部門負責人及負責政府采購計劃的人員簽字，履行嚴格的審核程序，使固定資產的配置更科學、合理化。購置結束后，應編寫報告，向上級部門匯報購置固定資產的相關信息，使得固定資產購置過程透明化，接受各方面的監督，共同促進固定資產管理的有效進行。
（2）規范固定資產的日常管理制度。
事業單位應加強對固定資產收、入的及時入賬，按照制度規定及時履行相關手續。應加強對固定資產的定期或者不定期盤點，按照制度對發現的賬實不符、盤盈盤虧問題及時查找原因，以明確相關人員責任，更好的管理固定資產。
（3）健全固定資產處置制度。
事業單位固定資產處置應遵循“先報批，后處置”的流程，由固定資產的使用部門根據固定資產的使用年限，使用情況及破損程度，填寫固定資產處置申請表，并列明報廢原因，經資產管理部門負責人、財務負責人、單位領導人核準后簽書面意見，并經相關技術鑒定人員鑒定，對確實應該報廢的固定資產列入報廢清單。對于閑置的固定資產，應積極做好處理工作，可以引入資產評估程序，進行公開競價拍賣出售，回收資金，或者捐贈給邊遠地區等方式，使資產保值增值。
2.避免固定資產賬實不符現象。
（1）在財務報告中應披露固定資產的實際價值。
首先，在月報、季報、年報的財務報告附注中披露固定資產的詳細信息，固定資產的種類、固定資產的原值。其次，要求所有事業單位參照企業固定資產的減值測試方法進行測試，確定相關資產減值情況，在單位財務報告附注中進行詳細披露，反映固定資產的實際價值，使賬面價值與實際價值更加接近。
（2）及時登記固定資產的增減情況。
加強各部門之間的溝通與聯系，特別是財務部與資產管理部的溝通，凡是以購買方式取得的固定資產，經辦人首先應該在資產管理部辦理實物登記，同時當天到財務部進行報銷，財務部進行登賬，記錄資產的增加；當處置報廢的資產時，一般情況要在當天在財務部和資產管理部門辦理，不得分別辦理，避免賬實不符現象的出現。
（3）加強資產的日常保管與維護，減少磨損造成的賬實不符問題。
事業單位應建立相關制度，對固定資產的保管維修確定由專職人員負責，應按資產的類型、資產的特點、操作規程等在工作要點、流程等方面對資產的維護保養做出明確規定，制定維修計劃，定期進行保養、維修，確保資產的正常使用。
3.固定資產管理與固定資產預算管理有效結合。
首先，嚴格執行《事業單位國有資產管理暫行辦法》。該《辦法》的出臺，為固定資產的管理與固定資產的預算管理相結合提供了有力的制度保障。這一規定，強有力地促進了事業單位關于國有固定資產的安全完整、合理配置及有效使用，并保障了事業單位更好的履行其職能，更加有利于國有資產管理體制的建立，同時為固定資產的管理和預算管理相結合提供了制度保障。其次，事業單位應堅持資產配置和事業單位履行職能相結合的原則。各事業單位應當根據本單位的實際情況，建立固定資產資產配備標準，嚴格杜絕超標配置或者重復配置，實現資產配置的合理化、科學化。單位或組織需要購置何種資產、如何配置與處置資產，都需要結合單位存量資產的情況，根據存量資產來決定增量資產的數量，從而提高資產的使用效率。
4.加強相關人員的教育培訓，提高員工對固定資產管理的認識。
事業單位應當加強對會計業務人員與資產管理人員的培養，提升其法制觀念和職業道德，不斷提高業務素質。組織員工進行培訓與學習活動，使員工充分認識到固定資產管理是對資產生命周期的全過程管理，使管理人員從思想意識上重視固定資產管理工作。
作者：王素珍 單位：延安職業技術學院
第五篇：人口和計劃生育事業單位資產管理
1人口與計劃生育事業單位預算管理和資產管理之間的聯系
人口與計劃生育事業單位資產管理和預算管理間密切關聯，不可以把二者單獨分開，兩者不僅均是對方的基礎，還是對方的前提。對于兩者錯綜復雜的關系需要分兩方面來看待：一方面人口和計劃生育事業單位所持國有資產的總價值和資產管理的分類為事業單位進行預算提供數據基礎，一般來說，事業單位的有關人員對本單位資產管理的水平程度與本單位實施資產預算的有效性與實用性有直接關系。自單位收支平衡方面來看，資產管理與單位的財務支出有直接關系。單位的財務涉及兩個方面，日常性支出與必要性支出，但必要性支出有很大一部分轉化為單位的固定資產。人口與計劃生育事業單位在具體運營時還會獲得一定的收益，主要表現在避孕絕育手術的手術費、婚前進行優生健康檢查的檢查費、孕婦進行胎兒生長情況每月監測的監測費等，此些收入均成為了單位的資產，成為人口與計劃生育事業單位財務收入的最關鍵構成部分；另一方面人口與計劃生育事業單位資產的形成需要主要單位財務預算來完成，并且單位的日常運營效益與正常資產周轉是需要由財務預算來進行的。自此兩個方面能夠發現人口與計劃生育事業單位預算管理和資產管理是互相關聯、互相統一的整體。
2人口與計劃生育事業單位預算管理與資產管理相結合所存在的問題
2.1事務管理和財務管理脫節
人口與計劃生育事業單位是一項擁有社會效益的公益性事業，為了有效地為人民服務，國家建立專項資金加大人口與計劃生育服務部門的基礎設施建設，每個地區的財政部門給人口與計劃生育事業單位準備了給予上門服務的車輛、先進的檢驗儀器與有效的推廣方式，在很大程度上改善了基層計劃生育部門的工作環境與工作條件，而且提高了職工工作的幸福指數。但是由于單位內部的基礎資產管理體系缺失，個別人口和計劃生育事業單位存在將這些專用設備私自挪用、轉借他人、贈送、賣出不通過財務部門，產生帳實不一致，還有極少數單位在記賬方面做得不太好，僅對固定資產做賬目記錄，財務管理部門與資產管理部門的作用沒有充分地發揮出來，未做好財務賬與資產賬的核實，致使兩本賬目記錄狀況不一致，賬目和具體狀況不一致，不利于單位預算管理和資產管理的結合。
2.2單位缺乏資產收益的管理觀念
根據上文所敘述的內容，人口與計劃生育事業單位的全部收益與國有資產有關，是由國有資產帶來的價值。但是因為單位內部的管理混亂，相關制度不夠完善，工作人員責任性差，態度散漫等原因導致了人口和計劃生育事業單位資產的許多處置方式不合理，尤其是出租國有資產來換取非法所得、國有資產私自送給客戶等不良現象屢禁不止。讓國家損失更加嚴重的是某些單位不記錄國有資產出租出售記錄，這就造成了資產的大量流失，并且極易產生腐敗現象，工作人員私自建立賬目，嚴重阻礙了單位預算管理和資產管理的結合。
2.3缺乏有效的監督機制
目前我國人口和計劃生育事業單位的資產管理問題很多，還停留在很初級的管理方面，對本單位資產的管理不夠重視，沒有建立規范、統一的監督體系，有的固定資產早已不存在，單位領導卻毫不知情，正是監督體制的缺失事業單位固定資產低價出租、出借的現象才屢禁不止，形成個人的小金庫，造成了計劃生育事業單位固定資產的流失，不利于單位財政預算和固定資產管理相結合。
2.4單位基礎資產管理不扎實
我國計劃生育事業單位沒有對固定資產管理制定嚴格的管理制度，固定資產的經辦人對人口計劃與計劃生育事業單位固定資產往往不夠熟悉，而基礎資產管理又不扎實，導致固定資產流失，所以必需采取有效的措施，完善單位基礎資產管理。
3推動人口與計劃生育事業單位資產管理與預算管理相結合的對策
3.1進行規范控制管理
達到人口與計劃生育事業單位規范掌控管理，主要重視預算管理需要自兩個方面來說。先要建立人口與計劃生育事業單位的精細化預算管理，對單位的預算實施規范化制定是達到兩個管理模式有效結合的關鍵前提，人口和計劃生育事業單位要根據單位現有經營狀況來規劃未來發展的規模，從而計算出未來可能需要花費的金錢，將計算出的金額當做支出預算，并且對單位現有國有資產進行細致統一的盤點，真正了解單位的現有資產信息，這樣才能根據上級下發的國有資產配置一覽表來明確單位缺什么物資、缺多少數量，同時單位財務部制定的支出預算明細表要盡可能的合理化，需要知道單位資產的來源和流向且記錄在冊。通過此種精細化的預算便能夠極易處理人口與計劃生育事業單位資產管理不清晰、沒條理的問題。預算制度決定了單位未來發展的方向，必須嚴格執行，不能以任何理由和借口跳過預算環節。想要實現預算管理和資產管理相結合的最關鍵的一點就是單位要達到自己制定的預算目標，而想要到達此目標單位就必須清楚自己手里面有什么資產，需要什么資產，由此便能夠對國有資產實施科學配置了。
3.2構建流程化管理模式監管單位國有資產的日常運行狀況
單位想要達到預算管理與資產管理完美結合就需要建立流程化管理模式來監管單位國有資產的日常運行狀況。按照審批流程上報單位所需的資產分配，且將此列進部門預算中。對于人口和計劃生育事業單位需要的特種裝備要嚴格按照程序來申請，在確認余量足夠后將申請表交付領導，領導確認簽字后再進行辦理。擔對于一些國家非稅收收入如殘值收入與處理收入等應該全部上交到國庫，實施預算管理。
3.3健全單位資產配置體系
構建與健全單位資產配置系統給單位達到資產管理與預算管理相結合給予了可靠依據。根據人口與計劃生育事業單位未來發展的需求和所服務地區人民的需求科學的分配資產，在制定資產配置規范時要遵守實用性、真實性原則，合理規范人口與計劃生育事業單位的資產管理，這將是單位財務部門核算經費申請經費的關鍵依據，亦為單位申請資產需要的基礎。人口與計劃生育事業單位假如想要購買新資產，一定要把單位國有資產存儲量情況、相關資產配置規范與人員編制作為基礎制定資產購買規劃，防止單位資產重復購買，實現單位資產合理分配、有效掌控單位規模、提升單位資產的應用率，推動我國人口與計劃生育有關服務部門的穩定、和諧的發展。
4結束語
由于我國市場經濟發展速度過快，導致人口和計劃生育事業單位資產管理在改革后基本沒有明顯改變，管理水平仍很落后，目前還存在著許多問題。但將人口與計劃生育事業單位資產管理與預算管理相結合的管理模式對于單位精細財務管理有諸多好處，不僅有利于提升資產分配的效率與公正性，還能夠將單位的財務費用減少，為構建節儉型單位指明了道路。根據標準單位資產，服從有關運營成本的布置，實現兩者的結合，既可以提升事業單位費用的使用率，又可以符合人口與計劃生育事業單位未來發展戰略的需求。所以說實現人口與計劃生育事業單位資產管理與預算管理相結合的模式為社會發展的必然選擇。
作者：李煥芝 單位：河南省平頂山市郟縣計劃生育服務站
第六篇：行政事業單位固定資產管理改革
一、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）行政事業單位固定資產配置缺乏合理性
目前，我國一些行政事業單位的固定資產配置制度并不完善，現行制度也存在很多不科學之處，一些行政事業單位的資產采購決策僅僅由領導機構的協商決定，缺乏科學的決策程序，行政事業單位的工作人員缺少向決策機構提出自己建議的機會，而一些行政事業單位的決策機構工作繁忙，缺少足夠的固定資產管理經驗，使得行政事業單位的固定資產采購得不到科學的規劃，一些不必要的資產重復采購，既提高了采購成本，又增加了管理成本，造成嚴重的資金浪費。還有些行政事業單位的下屬機構由于與上級主管部門缺少必要的溝通機制，而上級部門的固定資產缺乏統一的協調管理，使得一些行政事業單位的下屬機構擁有超出正常使用額度的固定資產，而相同工作職能的機構卻較為缺少同樣的固定資產，下屬機構之間無法在沒有上級主管部門的指導下擅自進行資產協調，使得一些資產遭到浪費，而一些機構卻不得不重復采購資產。
（二）行政事業單位輕固定資產管理重固定資產采購
財政撥款是我國很多行政事業單位固定資產的主要來源，而我國政府對行政事業單位的重視程度較高，經常會拿出較多的財政資金支持行政事業單位的工作，因此，行政事業單位的資金較為充足，缺乏對節約資金和合理利用資金的重視程度。一些行政事業單位僅僅重視與上級財政部門的聯系，對單位固定資產的管理情況和利用效率缺乏必要的重視。另外，國家財政部門在撥付資金的過程中對資金安排數額具備一定的管理，對行政事業單位如何使用資金缺乏必要的監管，使得一些行政事業單位對已經擁有的固定資產缺乏重視程度，導致一些行政事業單位的固定資產處于閑置狀態，沒有真正發揮提高行政事業單位工作質量的重要意義。
（三）個別行政事業單位存在賬實不符現象
一些行政事業單位的固定資產管理工作缺乏科學的程序，使得固定資產的統計和協調缺乏必要的制度性支持，例如，一些行政事業單位的固定資產經常會隨著各個部門工作的需要而進行轉移，而轉移之前固定資產管理人員并沒有對單位擁有的資產進行統一的登記，使得資產轉移無法按照科學的流程進行管理，一些行政事業單位的工作儀器缺乏嚴格的管理，使得轉移過程中容易出現損壞或丟失的問題，由于一些固定資產的管理效率較低，一些已經破壞或已經丟失的固定資產并沒有在資產管理的賬面上實施注銷，個別行政事業單位的下屬機構會將一些固定資產轉移為本機構的資產，使得行政事業單位的固定資產出現嚴重的流失。
二、行政事業單位固定資產管理的改革方案
（一）確定行政事業單位固定資產管理機構
行政事業單位的領導人要加強對固定資產管理工作的重視，組建專門機構負責固定資產的管理，不能將復雜的資產管理工作簡單的交給財務部門完成。固定資產的管理機構要對管理范圍具備清醒的認識，要準確掌握行政事業單位以及下屬分支機構的全部固定資產擁有情況。首先，要委派專業人員對行政事業單位的全部固定資產進行核查，將核查得到的數據錄入電子計算機之中并做好備份。管理行政事業單位的固定資產要盡可能采取集中管理的方式，要明確行政事業單位不同分支機構的固定資產掌握具體情況，并科學的將資產進行調配，例如，某行政事業單位的培訓機構擁有一批電子計算機，而另一個下屬分支機構的財務部門正需要購買計算機，固定資產管理機構就需要將計算機的具體信息及時告知有購買需求的財務機構，并組織兩機構的主要領導人進行協商，以便盡快達成計算機轉移協議，使財務機構不再需要為購買電子計算機消耗大量的經濟成本。固定資產管理機構要對行政事業單位的全部固定資產的使用狀況進行調查，處于閑置狀態的固定資產，要盡可能開發出其實際價值，如果不能開發出價值，要及時尋求社會上有需求的機構進行出售，避免造成固定資產貶值。對使用率低下的固定資產，要在單位例行會議上提出，盡可能更換使用效率更好的資產，以便提升行政事業單位的工作效率。對使用效率較高的固定資產，要分析原因，并保證將這一良好勢頭持續下去。
（二）將行政事業單位固定資產的采購與管理放在同等重要的地位
行政事業單位的工作人員必須認識到，當前行政事業單位的資金來源大多為財政筆款，而我國正處于經濟建設的關鍵時期，財政撥款較為緊張，因此，要秉著對納稅人負責的態度，加強對固定資產的管理，以便更大程度節約資金成本，減少上級主管部門的財政負擔。行政事業單位要及時建立固定資產管理責任制，將固定資產的管理責任落實到具體的個人，以便每一位工作人員提高對固定資產管理的重視程度，提高固定資產使用率，促進行政事業單位工作質量的提高。要定期對行政事業單位物品的經濟價值進行核查，并計算物品的折舊程度，要將物品的折舊程度同相關責任人的績效工資掛鉤，以便工作人員加強對資產的管理，避免資產破壞。
（三）完善行政事業單位固定資產管理制度
行政事業單位的領導人應該認識到，科學的固定資產管理程序是保證固定資產價值得到維護的重要因素，從而加強對固定資產管理制度建設的重視程度，以便固定資產管理工作能夠的科學統一的制度下有步驟的進行。行政事業單位的資產調配工作是重要的工作之一，在進行資產合理調配之前，要對即將調配的資產進行統計，并計算相關物品的經濟價值，在資產轉移完成時候，管理人員需要對資產進行二次調查，并與第一次統計數據相對比，避免資產轉移過程中受到損失。管理制度的建設還要加強對資產注銷的重視，如果行政事業單位的某些物品已經報廢，要經過嚴格的注銷手續進行注銷，使管理人員能夠隨時掌握行政事業單位的固定資產持有情況，以便科學的制定相關管理制度。管理制度還要認真參考當前我國銀行利率變化情況和物品市場價值變化情況，以便制定出靈活的資產管理制度，保證行政事業單位資產的價值得到提高。
三、結語
行政事業單位的固定資產數額較大，對這些資產進行科學的管理能夠很大程度上提高行政事業單位的工作質量，促進我國國民經濟的更好發展，分析當前我國行政事業單位固定資產管理存在的主要問題，并制定出切實可行的解決方案，對提高我國行政事業單位的固定資產管理水平，具有十分重要的意義。
作者：馬新敏 單位：青海省電化教育館
第七篇：行政事業單位國有資產管理探析
一、行政事業單位國有資產管理存在的問題
現如今我國行政事業單位國有資產管理不夠完善，并且國有資產使用率比較低下，其中主要體現在以下幾點。
（一）缺乏對國有資產管理的重視，資產處置過于隨意
目前我國行政事業單位國有資產主要實施的制度為現代產權管理制度，在部分地區很多領導人員缺乏對國有資產管理的重視，他們往往只對賬戶上的支配存款進行關注，但是對以實物形式為主的資產卻缺乏認識，甚至對單位金額重大的固定資產不甚了解，并沒有清楚地認識到資產管理的重要性，從而在一定程度上導致資產閑置現象嚴重、資產使用率過低。除此之外，在部分行政事業單位國有資產的處置之中，沒有經過申報與評估等法律程序便隨意處置或者低價轉讓，甚至相關人員會將各種高級化辦公設備、汽車等固定資產贈送給關系戶，導致國有資產大量流失。
（二）缺乏法律規定，監督機制不夠完善
就目前而言，我國行政事業單位國有資產管理缺乏法律規定，法律法規體系不夠健全，現階段所執行的法律法規僅僅對國有資產的性質、管理機構以及產權問題進行規定，卻在一定程度上忽略了行政事業單位國有資產在質量、數量、配置上的優化與規范，這種情況不僅會導致重資產、輕實物現象出現，并且也會導致重財務、輕視績等問題的加重。另外，根據相關法律法規得知，各級財政部門對行政事業單位國有資產進行管理中并沒有結合實際發展需求，沒有形成完善的國有資產監管系統，導致地方監督機構、審計機構沒有充分發揮出監督作用。
（三）國有資產管理機制不完善，預算機制不健全
行政事業單位國有資產管理機制不完善，預算機制不健全會導致國有資產使用效率低下，資產重復購置率高，資產分配不合理等現象的發生。根據筆者分析與研究，我國行政事業單位在國有資產的使用上具有隨意性以及盲目性，甚至部分資產被閑置，在各類設備使用過程之中由于缺乏維護以及定期保養，會在一定程度上減少國有資產的使用壽命，從而導致國家資源的浪費。除此之外，國有資產配置如果不恰當，也會導致行政事業單位資產管理存在非常大的問題。
二、加強行政事業單位國有資產管理的對策與措施
行政事業單位國有資產是社會穩定發展的保障，也是社會主義事業發展的物質基礎，在國有資產體系之中占據了非常大的比例。因此，針對行政事業單位國有資產管理中所存在的問題進行分析，采取相應的措施進行解決是當前最為關鍵的問題之一。筆者結合自身對國有資產管理的認識，提出以下見解。
（一）積極構建行政事業單位國有資產使用機制
從某種意義上分析，我國行政事業國有資產管理最為復雜、涉及面積最廣的環節便是使用過程，因此，積極構建行政事業單位國有資產使用機制是實現資產管理的主要內容，也是保證資產形成具備合理性以及科學系、公正性的重要體現。高效節約的行政事業單位國有資產使用機制能夠提高資產使用效率，能夠減少資產的閑置以及浪費，避免因管理混亂而導致資產流失現象。其中，在構建行政事業單位國有資產使用機制中需要做好清產核資以及產權登記等工作，并推動國有資產使用機制朝著集中化與專業化的發展模式出發，探索出多種形式與多種層次的資產管理責任制度，從而進一步提高行政事業單位國有資產的整體使用效率。
（二）積極構建行政事業單位國有資產處置機制
在國有資產管理中最后的一個環節便是資產處置，要想真正建立起與社會主義市場經濟相關聯的資產管理體制則需要構建行政事業單位國有資產處置機構，避免在整個資產處置過程中過于隨意，避免造成資產浪費與流失現象，進一步提高資產的使用效率。政府部門需要完善國有資產統一調劑制度，建立良好的國有資產交易市場、完善我國行政事業單位國有資產報廢報損制度。只有不斷完善以上幾種制度，才能構建出一個公平、合理的資產處理機制，才能真正完善行政事業單位國有資產處置。
（三）積極完善法律體系積極完善行政事業單位國有資產法
律體系是實現資產管理的依據與核心，也是增加行政事業單位對國有資產管理重視程度的重要保障。在積極完善法律體系中需要加大國有資產在配置以及使用、處理、評估之上的規定，對于行政事業單位國有資產處理不善的各項處罰措施需要進行明確，從根本上做到有法可依、違法必究。
（四）積極完善行政事業單位國有資產預算管理
行政事業單位積極構建科學、完整的預算管理體系是實現國有資產有效管理的主要方法，也是避免國有資產重復購置的主要手段。在我國行政事業單位中要將自身的職能進行充分發揮，在預算中要嚴格從單位的需要層面進行考慮與分析，一個單位需要購置什么資產，需要購置資產的數量是多少，如何保證資產購置的公正性與透明性需要行政事業單位進行考慮與分析，并且還要對資產進行有效使用，對于閑置資產也減少資產預算，滿足單位工作職能的需求，盡可能減少資金浪費現象，真正實現資產的合理使用。另外，還要進一步深化行政事業單位改革，投入更多的公共事業建設，實現行政事業單位國有資產的增值與保值。
三、結語
我國行政事業單位國有資產是維護社會發展的中堅力量，從性質與金額上分析均具有十分重要的意義，在我國計劃經濟市場逐漸轉變的基礎上，行政事業單位國有資產管理存在缺陷與不足，需積極完善管理制度，強化管理理念，制定法律法規，構建資產處理與使用機制，增強行政事業單位國有資產管理效率，促使行政事業單位國有資產能夠為社會主義事業的新發展奠定基礎。
作者：宋冰華 單位：沂源縣工業公有資產經營中心
第八篇：行政事業單位資產管理探討
一、行政事業單位資產管理的意義
第一，作為政權建設的基礎，行政事業單位發展過程中的各個系統、環節，都離不開資產這一物質基礎，管好、用好資產，保障資產不受侵犯及其完整性，對政權建設以及經濟體制改革不斷深化，具有非常重要的作用。
第二，加強資產管理，有利于單位運行成本的降低以及資源優化配置。實踐中，為了能夠更好適應市場經濟發展要求，公共財政支出不斷增加，在此過程中，降低行政事業單位成本，對于資產配置效率的提高具有非常重要的作用。因此，行政事業單位應當加強資產管理，使國有資產管理逐漸走上科學化、規范化道路。
第三，加強資產管理，可從源頭上做好反腐倡廉工作。據調查發現，國內部分行政事業單位存在著亂征地、亂建館舍等現象，與黨中央倡導的勤儉節約以及反形式主義、享樂主義精神背道而馳。黨的十八大以來，從中央到地方在反腐倡廉工作中都做出了努力，因此加強資產管理，為反腐敗源頭治理、促進行政事業單位改革和發展，意義重大。
二、行政事業單位資產管理實踐中存在的問題
隨著市場經濟體制改革的不斷深化，雖然國內行政事業單位內部管理水平有了很大程度的提高，但是行政事業單位財務管理過程中依然存在著一些問題與不足，主要表現在以下幾個方面。
（一）固定資產賬實不符
從當前行政事業單位資產管理現狀來看，存在的最主要問題是資產管理過程中的賬面、實際資產之間的信息不相符，尤其體現在固定資產管理方面，未嚴格依照規定對固定資產進行調出、報廢核銷，固定資產賬實不符會計信息失真問題依然存在。如缺少固定資產實物登記賬或臺賬、資產領用及保管沒有記錄、僅設資產總賬未設立明細分類賬、固定資產購置只記錄支出不記資產、接受的捐贈資產和撥付資產不及時入賬等，同時，部分行政事業單位依然沿襲著傳統的賬目形式，賬戶更新、處理不及時，資產管理過程中，還存在著較為普遍的掛賬現象。
（二）資產管理責任不明確
從行政事業單位資產管理現狀來看，部分單位沒有嚴按照行政事業單位會計制度落實，固定資產資產管理責任不明確，難以及時發現和解決管理中的問題，無法追究責任，同時因責任不明確，行政事業單位對資產缺乏維護管理，所以縮短了資產使用壽命，只管花錢購置新資產，不做正常運維和保養，加速了資產老化；在資產處置過程中，不嚴格執行資產報廢處理要求，存在著先處置后報批等現象。
（三）資產內部管理及監督制度不健全
內部管理上，部分行政事業單位未建立資產管理機制，或者資產管理制度不明確、不具體。在日常企業財務管理實踐中，不斷行政事業單位在發展過程中一味地對財務開支制度、公用經費管理進行嚴格控制，而忽視了固定資產的有效管理，重采購輕管理的現象非常的普遍；固定資產卡片不健全，帳卡不一致的現象經常發生;外部監督上，監督力度不夠，對違規責任追究不到位，資產管理人員責任意識薄弱，對固定資產的管理工作不重視。
三、新時期行政事業單位加強資產管理的有效措施
（一）嚴把單位資產出入關
行政事業單位資產管理過程中，應當嚴把資產出入關，基礎設施、設備的購置，是行政事業單位發展過程中不可或缺的環節，應制定并嚴格執行《行政事業單位資產配置標準》，按照科學合理，優化資產結構，勤儉節約，從嚴控制的原則，資產配置與行政事業單位履行職能需要相適應，資產購置須經國資部門按標準審批后通過政府采購程序購入，實現資產購置的科學化、規范化，避免超標浪費。嚴格執行資產處置規定，資產處置首先進行評估，并報資產管理部門審批后再進行處置，國有資產管理部門做好監督檢查，嚴防資產流失。財務上及時做好資產賬務錄入、核銷，做到賬實一致。
（二）加強內部管控
行政事業單位資產管理過程中，應當加強內部管控，提高單位內控意識和能力。對于行政事業單位而言，應當健全和完善國有資產應用和管理機制，并且將國有資產管理責任有效地落實到個人，對國有資產的應用進行規范，將國有資產應用和管理工作有效地落實到實處，嚴格執行國有資產管理機制，充分發揮國有資產的實際應用效益，確保其安全完整，最好保值、增值工作。同時，還要對本單位所占有、利用的國有資產進行定期的清查和盤點，確保賬、卡、實之間的相符，以免國有資產出現嚴重流失問題，提高資產有效利用率與使用價值，對低效運轉、長期閑置的資產，應當對其進行優化應用，做出清查處置工作，以免資產大量閑置。
（三）做好預算管理
建立和完善資產預算、審批制度。行政事業單位資產預算過程中，應當結合本單位的具體情況和特點，以確保資產預算的科學合理性。通過預算規劃，可為行政事業單位采購提供方向，以免盲目、隨意，同時還可以有效防止重復購置現象發生。行政事業單位資產管理工，應當與預算管理工作有機地結合在一起。行政事業單位資產管理過程中，需采取全面預算管理制度，將預算制定、反饋以及考評等結合在一起，資產管理、預算并重。
（四）建立資產指標考核機制
在當前國內行政事業單位發展過程中，國有資產應用、管理績效考核指標有待進一步健全和完善，根據行政事業單位的特點、性質，建立一套科學高效的指標體系，做好國有資產利用、管理考核工作?？己诉^程中，所選用的指標有很多種，比如國有資產利用率、閑置率、流失率、人均占有率以及分布率等。上述各項指標體系考核結果，應當與行政事業單位實施的年終考核有機聯系在一起，并將其作為單位獎懲的參照。
（五）加強信息化建設，對行政事業單位的資產進行動態管控
行政事業單位資產管理過程中，應當加強計算機信息技術、網絡技術的應用，利用資產管理信息系統和條碼管理，對資產預算、采購、處置等程序納入系統管理，加強資產動態管控，有效減少資產管理時的人為干預，利用計算機信息技術處理大量數據，使資產增減變動能夠得到有效監督，并在資產管理過程中融入現代技術手段，能夠有效減少人工重復、低效勞動，對于節約人力資源、對單位資產進行動態化管控，具有非常重要的作用。同時，事業單位的會計人員要及時掌握先進的信息化管理工具，充分發揮計算機等在財務管理中的作用，保證事業單位資產管理的先進性。
四、結語
在當前行政事業單位資產管理過程中，應當將資產應用和配置標準納入財政業務流程、財政管理改革體系之中，提高資產利用和管理效率，將資產配置標準作為預算、采購審核的依據，強化約束性，依托信息化管理技術手段，及時、全面掌握資產狀況，整合本單位資產，盤活單位資產存量，優化資源配置，實現資源共享，努力實現行政事業單位資產管理新突破。
作者：蔡朝萍 單位：硯山縣財政局