高校固定資產管理論文3篇

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高校固定資產管理論文3篇

第一篇

一、固定資產管理中存在的問題

1.體制不完善,職責不明確

在很多獨立院校的固定資產管理中,出現很多資產賬面不符的現象。在這些獨立院校中固定資產的管理體制不夠健全與有效,沒有著明確的利、責、權的關系,導致著獨立院校中很多固定資產得不到有效、合理的利用,造成了資產的閑置與浪費,有很多固定資產發生損毀、被盜的現象。使得教學受到了嚴重的影響,在日常的教務教學工作中帶來了很多負面的影響。

2.資產管理的意識淡薄

很多獨立院校的管理者對于固定資產的管理意識較為淡薄,導致這一些固定資產利用效率低下、長時間閑置、重復購置的問題發生。相對于固定資產的管理,很多管理者更加注重對固定資產采購的管理而較為忽視固定資產的使用管理。對于固定資產,很多固定資產的使用都是不需要核算成本的,這就導致著人們對固定資產缺乏成本的效益理念。對于各種不同的業務部門,都是從方便使用的基準出發,所追求的資產模式是小而全,這就造成了很多固定資產的重復購置,很多固定資產的長久閑置,造成了很大程度的浪費現象。

3.缺乏高素質的管理人員

在獨立院校中雖然有一些專門的固定資產管理人員,但是這些管理人員往往是任務重、待遇低,導致著這些人員難以穩定。在院系中很少有專職的管理人員,很多都是辦公室人員兼職對固定資產進行管理,這些人一般只對教學儀器與設備較為重視。有一些則是實驗人員進行兼職管理,這些人員只是對實驗設備比較清楚。還有一些是資料室的人員兼職管理,但是這些人一般都是只對固定資產的賬面進行管理。這些人都是只能進行一般的管理內容,對于固定資產的使用效率與綜合利用缺乏深入的研究,并采取相應的解決辦法。而一般的管理人員很少有相關的管理知識和系統的培訓學習,使得固定資產的管理難以得到創新。

二、加強高校固定資產管理的對策措施

1.提高固定資產管理者的思想認識

切實的提高對與固定資產管理重要性的認識是管理行動的指南。要將獨立院校的固定資產進行良好的管理必須樹立起正確的思想意識。首先要提高管理者的認識,強化管理。對于固定資產的管理不僅要消除混亂、保證良好的效益,同時更要創造效益。所以必須對管理者的責任感與主動性都要不斷的加強提高,使管理者認識到固定資產管理的必要性與重要性。其次,要全面實行校領導負責制,管理者與使用者對固定資產負責,將相關責任落實到的個人,明確每項固定資產的負責人,使管理者明確自己的責任范圍,以強化管理的意識,這樣才能有效的對固定資產進行管理,是固定資產能夠保值、增值,使其最大使用效益得以發揮。

2.健全管理制度,完善管理體制

健全固定資產的管理制度與完善其體制是防止獨立院校固定資產流失的有效手段,必須建立制度化、科學化、規范化的獨立院校固定資產管理制度。第一,獨立院校必須按照統一領導、分級管理的模式,建立起具有權威性的獨立固定資產管理機構,為學校進行監督管理固定資產的工作,建立起購置、報賬、驗收、保管相互分離的不相容崗位。第二,利用現代化的計算機信息技術,建立獨立院校固定資產的數據庫,使管理者能夠全面的、完整的記錄院校中的各種固定資產,利用校園網絡,實施信息化管理,使得固定資產的變化能夠準確的、及時的更新的信息數據庫中,是各部門的管理實現信息共享,為學校的管理者提空依據。第三,建立定期的盤點與資產核銷制度。對于固定資產的盤點與核銷是固定資產管理的重要環節,獨立院校必須依據自己的實際情況,制定出嚴格的、可行的固定資產盤點制度,以及時的了解固定資產的情況,并按照相關標準進行記錄、報廢、調出等手續,做到固定資產的賬實相符。

3.完善和改進會計核算方法

對會計核算方法進行完善與改革,是發揮財務部門在固定資產管理中重要性有效辦法。固定資產作為獨立院校的重要資源,財務必須對其進行從使用消耗到報廢全過程的監督,確保計量、報告的準確。所以在會計核算中要引入權責的制度,并且需要對固定資產計提折舊,在事業單位中的固定資產與企業是一樣的,其固定資產在使用后,不管使用的強度、頻度如何,都會使資產發生各種損耗,其價值就會隨著時間的推移逐漸降低。為了實際的反應出這種現象,就需要對固定資產進行計提折舊,這樣才能建立起符合獨立院校的內部資金循環與補償價值的機制,實現資產價值管理與實物管理的統一。所以要突出財會部門的重要地位,使其能夠在固定資產的管理中發揮其自身的重要作用。

4.構建固定資產的專業管理團隊

固定資產在使用過程中,為實現有效管理,應指派專人管理固定資產使用及保管。這就需要獨立學院應組建固定的專職管理隊伍,并強化隊伍組織培訓,不斷提升其業務水平及能力,并制定相應獎罰制度,充分調動團隊的主動性,最終構建出一直具有過硬技能、紀律嚴明、作風良好的專業管理隊伍,以強化固定資產管理的管理實效。

三、結束語

獨立院校固定資產的管理是否有效,直接地影響了獨立院校的教務教學與科研工作。隨著獨立院校固定資產的不斷增長,獨立院校固定資產管理中存在的問題也隨之逐漸的顯現了出來,對于這些問題的解決就需要理論與實踐的不斷深入與探索。只要獨立院校的管理者給予充分的重視,加大力度對固定資產的管理進行改革,一定可以探索出一套可行的、有效的固定資產管理系統,使獨立院校的資產管理得以規范化、信息化、制度化,以便使獨立院校的教務教學與科研工作能夠更好地進行。總而言之,獨立學院固定資產的管理工作并非一朝一夕就可完善,還需相關人士的共同努力,實現新突破。

作者:魯麗 單位:吉林大學珠海學院

第二篇

一、目前地方高校固定資產管理存在的問題

1.管理制度不完善,資產管理流于形式

固定資產管理制度應該涉及申請、審批、采購、入庫、領用、調撥、清查、報廢等環節,還應涉及維修、養護、交接等方面。目前地方高校對納入政府采購范圍的按相關法規執行,除此之外固定資產采購及后續環節通常缺乏相對完善的管理制度,或者雖有制度,但在實踐中往往因為多頭管理、人員缺失造成制度難以真正落實,資產管理流于形式。

2.缺乏專職管理人員,執業技能有待提高

很多高校要求各部門應當配備專門的資產管理人員,人員要相對穩定,流動時有必要的交接,負責本部門固定資產的出入庫登記、實物清點、賬實核對、報廢申請等日常工作,但在實踐中往往缺少專職人員,或者雖有兼職人員,但資產管理意識薄弱,缺乏必要的專業知識,人員流動比較大,資產管理缺乏連續性,管理員往往只對固定資產進行造冊登記,而對其使用、維護、轉讓、出租、出借、清查、報廢申請等環節缺少必要的監管,常常出現賬實不符、賬面虛高等現象。

3.資產分類不一致,賬賬核對難度大

中華人民共和國教育部高等教育司《高等學校固定資產分類及編碼(第三版)》將學校固定資產分為16大類:(1)房屋及構筑物;(2)土地及植物;(3)儀器儀表;(4)機電設備;(5)電子設備;(6)印刷設備;(7)衛生醫療器械;(8)文體設備;(9)標本模型;(10)文物及陳列品;(11)圖書;(12)工具、器具和量具;(13)家具;(14)行政辦公設備;(15)被服裝具;(16)牲畜。而《高等學校財務制度》將固定資產分為六類:房屋及構筑物;專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。歸口分類管理部門通常采用的是前者,而財務部門采用的是后者。兩種不同的分類方法造成高校固定資產在不同部門的賬面反映不一致,賬賬核對困難,賬實不符、賬賬不符的情況時有發生。

4.資產處置不及時,資產賬面價值不實

因報廢或毀損的固定資產應及時清理,核銷資產賬面價值,但很多地方高校的固定資產只增不減,一方面是出于本科教學評估的考慮,另一方面是出于貸款銀行信用評級的考慮。許多地方高校建設新校區,老校區資產已處置但賬面價值仍未核銷。另外,有的地方高校常年不處置報廢資產,很多早已無法使用的資產仍然掛在賬上,造成賬實不符,賬面價值虛高。

二、加強國有資產管理的幾點建議

1.轉變觀念,強化固定資產管理意識

不管是學校高層管理者還是普通教職員工,都要轉變觀念,統一思想,充分認識固定資產管理的重要性和必要性,轉變過去重資金輕實物、重購置輕管理的觀念,將學校各類資金形成的資產全部納入管理范圍。學校應將資產管理列入工作目標,不斷進行相關政策法規、規章制度的培訓和學習,強化管理意識,重視高校固定資產管理,建立從上到下層層負責的管理機制,將資產管理工作職責細化,落實到人,提高資產的使用效益,保證國有資產的安全和完整。

2.健全資產管理機構,實施統一歸口管理

地方高校應當改變原有的分類歸口管理模式,單獨設置校級固定資產管理機構,配備專職人員,負責對全校各類資產、各個環節進行監管。同時應當建立財務部門、資產管理部門、使用部門三級管理模式,并明確各自的職責。財務部門負責全校各類資產的價值核算。資產管理部門負責實物管理,從采購、驗收、維修和保養,到報廢、毀損、處置全程參與,并及時和財務部門對賬,保證資產從價值到實物的完整,同時負責制定學校固定資產管理制度,對資產使用部門負有指導和監督職責。使用部門應當建立資產管理臺賬,做好入庫、領用的登記,定期進行實物盤點,及時對賬,對資產維修和保養提出計劃,對確無使用價值的資產提出報廢申請。

3.完善固定資產管理制度,強化日常管理

地方高校應當根據國家有關法律法規及規章制度,結合自身發展實際,制定、完善固定資產管理制度。首先,要建立健全資產購入制度。使用者提出資產購置申請,資產管理部門進行可行性論證,對應納入政府采購的嚴格執行政府采購制度,屬于學校內部集中采購的要制定詳細的采購計劃,組織招投標,從制度和程序上規范資產采購。購入的資產要有驗收制度,由專業技術人員、采購、保管、使用、財務、審計部門等人員共同驗收,確保購入資產的數量和質量。其次,完善資產保管、使用制度。資產領用時要履行登記手續,人員變動時要有交接手續,確保設備到人,領用人對設備負有保管責任。部門間加強溝通,定期對賬,確保賬賬相符。再次,制定維修保養制度。資產管理部門要利用學校資源,根據各教學系部專業特點指定技術人員,或聘用校外人員負責固定資產保修期外的日常維修和保養,減少重復購置,提高資產的利用率。

4.提高人員素質,加強隊伍建設

固定資產管理是一項專業性很強的工作,目前地方高校固定資產不僅數量劇增,而且種類繁多,技術指標不斷提高,客觀上要求學校建立和培養一支思想進步、責任心強、專業水平高、作風踏實、善于管理的隊伍。要創造條件穩定隊伍,保證資產管理的連續性,同時要不斷加強培訓和學習,提高隊伍的道德修養水平和執業能力。

5.統一資產核算口徑,定期進行資產核對

教育部高教司的資產分類編碼側重于從物的屬性進行區分,高等學校財務制度側重于從價值角度分類,高校資產管理部門和財務部門應從實際出發,相互溝通,盡可能統一資產分類并據此設置賬簿,對資產的變動進行登記,以便實現資產從實物到價值的一致分類,有利于資產賬賬核對。同時,要建立定期盤點制度,由資產管理部門會同財務部門、使用部門對資產進行實地盤點和財產清查,對盤盈的資產要及時入賬,對盤虧的資產要區分原因、提出處理意見并監督落實,屬于人為原因造成的損失要追究當事人的責任并實行經濟追償,確保國有資產的安全和完整。

6.及時處置報廢資產,保證賬實相符

資產處置是資產管理的重要組成部分,高校應當成立由專業技術人員、資產管理人員、財務人員、審計人員組成的鑒定小組,制定資產處置程序,完善資產處置制度。固定資產的變賣、出租、出借、報廢要嚴格履行程序,非經批準不得自行處置。對處置的資產要進行評估,確認價格,以防低價處置。每年對申請報廢的資產進行鑒定,提前報廢的要查明原因,提出處理意見并報上級有關部門批準,以便學校掌握資產的完好及使用情況,避免無正當理由提前報廢,對確已失去使用價值或因技術原因淘汰閑置的資產要及時處置,避免賬面價值虛高。

7.完善內部審計監督

對固定資產管理進行審計監督不僅是審計部門的工作職責,更是資產管理的必然要求。高校固定資產的投入逐年大幅增加,在學校資產總額中的比重越來越大,保證國有資產安全完整、確保資產保值增值是資產管理的重要內容。學校審計部門應當對資產管理定期進行審計,發現問題應及時督促整改,以使資產管理工作法制化、規范化、科學化、常規化。

作者:隋欣茹 單位:運城學院計劃財務處

第三篇

一、存在問題的成因分析

(一)固定資產的購置管理方面。固定資產的購置帶有一定的盲目性,重購置、輕管理的現象較為普遍;固定資產的重復購置,造成了資金的流失,資源的浪費。

(二)固定資產的變動管理方面。固定資產信息變動或使用人員變動后沒有及時進行相應的變更,固定資產移交或變更手續不健全,致使固定資產賬實不符或信息不準確。

(三)固定資產的處置管理方面。對固定資產的管理意識較弱,缺少資產的處置申報、評估及相關技術鑒定等手續,致使固定資產在使用過程中存在隨意亂丟、隨意處置的現象,造成國有資產的損失和浪費。

(四)固定資產的共享管理方面。沒有充分利用計算機網絡,實現固定資產的集中共享。大多數資產使用單位信息不溝通,不能夠合理地組織安排閑置的固定資產,不能夠充分發揮固定資產的利用率,造成大量固定資產的閑置和浪費。

二、創新我國高校固定資產管理模式的思考

(一)建立科學合理的資產購置論證制度。高校應當貫徹“統一目錄,統一采購,統一管理,統一調劑”的原則,避免出現各部門自行采購、自行管理的現象。對于大型或者價值較高的設備以及批量設備的采購,高校應當建立嚴格的可行性論證以及對采購績效進行考核制度,避免盲目采購。具體可以采取各部門上報采購計劃,把辦公用固定資產和教學科研用固定資產及其他固定資產納入統一目錄,然后通過校內外招標或者邀標等方式進行集中采購或者政府采購,以提高采購效率,降低采購成本。

(二)建立校、院兩級固定資產管理體制。高校各部門購置的固定資產,都屬于國有資產,歸學校統一管理,各使用部門負責具體管理,形成校、院兩級管理模式。高校固定資產管理部門代表學校監管各級各部門的資產,要建立論證、采購、驗收、入庫入賬等規章制度,并把固定資產落實到各使用部門具體的使用人和存放地點。各使用部門分別設立一位資產管理員,對本部門的所有固定資產進行全面管理,并定期向學校固定資產管理部門反饋資產的使用情況。

(三)建立有效的約束和激勵機制。在遵守《政府采購法》、《招標投標法》等法律法規的基礎上,高校應當建立固定資產預算、采購和驗收制度,降低固定資產采購的隨意性,使預算、采購更透明、更規范。建立和完善固定資產入庫入賬流程,并規范固定資產的調撥、報廢等手續,防止隨意變賣、低價處置固定資產等行為的發生。同時,設立固定資產管理獎勵基金,以獎勵對固定資產管理工作提出建設性意見的人員以及在具體資產管理工作中有突出貢獻的人員。對管理意識不強、違法違規處置固定資產造成資產損失的單位和個人,給予相應的懲處。

(四)建立固定資產管理信息化系統。結合新形勢下資產管理體制及實際情況,建立科學、完善的固定資產信息管理系統,對房屋土地、設備采購、設備管理、耗材管理等實行科學的、動態化的管理,在全校范圍內實現信息共享、資源共用,以更好地為高校的教學、科研等工作服務,這對高校的長遠發展具有非常重要的意義。

三、結語

我國高校歷來重視教學、科研輕資產管理。本文通過高校固定資產管理創新模式研究,針對高校資產管理方面現存的問題提出了改進建議,希望能對高校固定資產的管理起到積極的推動作用。

作者:張廣宇 任志鵬 苗慶軍 單位:長春理工大學國有資產管理處

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