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摘要：本文著重分析研究了當前學校資產管理的價值，并對現存的問題提出了幾點針對性的解決策略，旨在促進學校資產管理水平的提升，以供參考借鑒。
一、引言
近年來，隨著我國社會經濟的不斷深入發展，為我國教育事業的創新和改革帶來了重大的機遇，學校資產作為從事教學科研等各項活動的物質基礎，也是學校履行教書育人職能的基本保障。但是，一些學校對資產管理的重視不足不僅制約了學校的健康發展，更是影響了學校科研和教育價值的體現。因此，積極解決當前學校資產管理中存在的問題勢在必行。學校資產作為維持教學活動正常、有序開展的重要保障，也是學校開展科研和教育活動的經濟基礎，一直以來都受到有關部門和學校相關負責人的高度重視，特別是隨著國家對教育事業的日益重視和大力投入，學校所擁有的資產數量和金額也隨之增加，固定資產和無形資產的比重呈顯著上升趨勢，更是為學校資產管理帶來較大的難度，如何合理地進行資產管理，并促使資源的優化配置是具有現實意義的事情。
二、學校資產管理的價值分析
學校資產是行政事業單位國有資產的重要組成部分，也是學校在市場經濟中實現可持續發展的重要物質基礎，其管理的效果會直接關系到學校的辦學質量、對外交流、科研以及教育活動的開展，甚至會影響高新技術成果對生產力的最終轉化過程，乃至高等教育的整體辦學質量，這說明，加強學校的資產管理不僅對學校的良性發展有著巨大的幫助，更是對當地教育事業的發展有著重要的意義。首先，加強學校資產管理可以合理有效配置現有的資源，該舉措也是適應教育規律，并促進學校教學事業全面發展的需要。因此，要保證資產管理的科學嚴謹，保證資產的完整，從而達到提升辦學質量的目的。由于學校是一個較為特殊的市場主體，特別是近幾年市場經濟逐漸滲透到學校管理機制中，學校更是需要加強資產管理，并且按照經濟規律進行管理。特別是當前學校的資產管理體制改革落后于總體的經濟體制改革進程，部分薄弱的管理環節更是與市場經濟相互脫節，為了促使其協調發展，提升社會公共資源的利用率，就要積極應對學校資產管理。其次，學校資產是否具有較高的利用率決定該學校的可持續發展能力，特別是近幾年學校的辦學規模逐漸擴大，更是需要資產的支持，這給地方財政帶來較大的壓力，可還是不能滿足辦學需要。有些學校通過拓寬融資渠道，從整體上提升了資產數量，這也在無形中滋生了校園腐敗等情況的發生。那么，進行學校資產管理便可以有效應對并合理規避校園腐敗等現象的發生，在緩解地方財政資金壓力的基礎上，促進資源的合理配置。
三、當前學校資產管理過程中存在的問題
當前學校在進行資產管理的過程中，仍存在以下幾點問題影響學校資源的優化配置和資產的管理。
1.學校的資產管理體系不夠完善
少數學校的管理者并沒有對資產管理給予足夠的重視，資產管理意識的淡薄更是造成了學校資產管理工作效率低下，相關工作人員的工作懈怠。很多管理者都將更多的重視程度放在追求教學質量、提升升學率和擴大辦學規模等方面，卻忽略了資產管理的重要性，由于管理意識上的疏忽，更是造成了資產管理體系的不完善，甚至不適用于當前市場經濟發展對學校資產管理的要求。資產管理體系出現漏洞，并且內部職責不清，管理混亂，特別是行政管理權責不清，造成資產由多個部門分別管理，具體管理職責劃分不明確造成職責的推脫，一旦資產管理出現問題，便會造成互相推諉的現象。一些學校內部即使設立了資產管理機構，但是卻形同虛設，并不能有效發揮資產管理的價值，并且執行力度較差，致使人員的調整和機構改革時，會出現部分資產的流失或是無人問津。
2.資產利用率低
當前學校的資產利用率較低也影響了資產管理質量。很多學校缺少相應的評價機制，也沒有投入產出的評價手段，在這一情況下的獎懲制度更是無法發揮出自身應有的作用，從而造成了內部資產管理人員缺少效益觀念，在工作中沒有將利益和效益最大化作為工作目標，對于資產的購置或是資產損壞等沒有及時進行記錄和上報，影響了資產管理效果的發揮。特別是對于一些學校的實驗室建設，更是有很多學校存在重復建設或是缺乏通用性等問題的出現，造成資源無法共享，或是專業面太窄造成的不對口，資源處于長期閑置的狀態，對學校資產更是一種隱形的流失。
3.缺乏監督工作環節
當前學校的資產管理缺乏資產監督工作環節。一般來說，學校管理者對學校資產擁有支配權利，也正是缺少完善的資產監督工作，滋生了學校管理者腐敗等現象的發生，并且嚴重影響了資產管理效果的發揮，學校的資產流失，更是無法充分的發揮出科研和教學的價值。還有些學校由于缺乏資產監督工作環節，在進行教學用品或是一些大型固定資產采購時，所采取招投標的方式存在紕漏，從而造成購買的教學用品質量不達標，或是價格不合理。出現這一情況主要是由于學校的管理層缺少監督和評價各部門資產管理工作的意識，也缺乏責任制和相應的監督獎懲考核機制，從而造成了內部監管不力等情況的發生。
四、有效解決并提升學校資產管理水平的重要舉措
1.建立健全完善的資產管理體系
首先，學校的管理者需要轉變以往對待資產管理的消極態度，重新審視資產管理對學?？沙掷m發展的作用，并正視資產管理內容，通過自身對資產管理的重視程度來感染并帶動相關工作人員的責任意識，樹立全員資產管理意識。其次，要建立健全有效的資產管理機構，當前較為有效的是實行三級管理體制，也就是撤銷原有的資產管理辦公室，將各個部門資產管理的職能相合并，將權力歸屬于以校領導為責任中心的資產管理委員會，對資產進行統一的管理和評價，學校財務部門負責辦理資產管理預算、賬務處理等日常業務，各資產使用部門為具體資產管理第一責任人。進一步完善以往資產管理制度中的不足，結合當前學校的實際發展情況以及未來的發展規劃和科研進展來制定完善的資產管理制度，促使完善后的管理制度可以提升資產管理效率，并且在此基礎上進一步發揮出資產管理的最大價值。最后，學校的經營性資產管理可以實行權責統一的方式進行管理，也就是在理論產權的基礎上實現學校資產的保值，促使學校的管理者可以有效承擔起學校資產保值增值的重任，這樣一旦學校的資產出現不明盜用，或者是流失等現象的發生，也能來找到各個環節的資產管理責任人，并追究其責任。
2.提高資產的利用率
提高資產的利用率是當前有效解決學校資產管理問題，提升資產管理水平的又一重要舉措，這也是充分發揮出學校資產價值的關鍵步驟。學校需要積極完善內部資產的產權登記程序，以此來進一步明確登記的資產范圍，這樣可以幫助學校內資產管理相關部門全面了解資產的變動和增減等情況，從而針對性進行資產的配置和協調，保證學校的資產可以做到物盡其用，在最大程度上避免浪費等情況的發生。除此之外，還要做好資產預算管理工作，在學校內財務預算以及各部門預算的指導下，按照統一的資產配置標準展開合理的資產配置，以此來促使學校內部資產可以做到高效的流通，也能避免浪費，還要積極做好學校實驗室以及相關通用設備的購置規劃，打好物質基礎，做到資產利用率的最大化，從而達到學校資產管理的最大目的。
3.做好資產監督工作
做好資產監督工作是當前有效解決并提升資產管理水平的必經之路，學校管理者需要積極轉變資產管理工作理念，并在此基礎上建立健全完善的資產監督結構，保證資產監督機構的獨立性，對資產使用的全過程展開監督和考核，以此來保證資產購置、使用以及處置的規范性和合理性，還要遵循資產的成本效益原則，通過相關工作人員所采取的行政監督等多種監督方式，對資產使用的環節進行嚴格的控制，避免出現貪污腐敗浪費等情況的發生。除此之外，還需要加強責任追究制度，在監督過程中發現造成資產浪費的工作人員需要追究其責任，保證學校資產使用恰當。
五、結語
總而言之，學校資產管理是一件較為復雜且系統的工作，不僅需要依賴于各種規章制度規范，更是要結合學校的實際發展情況制定系統的資產管理制度，從而充分發揮出資源的價值。因此，建立健全完善的資產管理體系、提高資產的利用率、做好資產監督工作是有效解決并提升學校資產管理水平的重要舉措，更是必經之路。
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作者:袁西輝 單位:汶川縣水磨中學校
