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摘要：事業單位固定資產是事業單位日常運行的基礎保障，對于事業單位有著重要的作用，做好事業單位固定資產的管理工作是保證事業單位持續發展的重要條件。本文針對事業單位中固定資產管理進行深入分析，指出固定資產管理的重要意義，并分析當下事業單位固定資產管理中存在的問題，尋找合適的解決措施，希望對于事業單位固定資產管理工作有所幫助。
關鍵詞：事業單位；固定資產；資產管理
固定資產是指企事業單位為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。在事業單位中，固定資產是生產經營的主要資產，是各個部門在日常工作中不可或缺的物資保障。并且，由于我國經濟發展迅速，對于公共事業也就更加重視了，在公共事業上的資金支持也大大上升了，特別是在教育、醫療衛生、環境保護、住房保障、社會保險等與人們生活息息相關的方面。并且固定資產的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復地參加生產過程，因此只要做好事業單位固定資產管理，就能夠減少事業單位的相關支出，節省財政資金，以便國家將資金投入其他需要的地方，推動我國公共事業的建設。但是不得不承認的是，當下的事業單位固定資產管理中還存在很多的問題。比如說，固定資產的管理意識不足、制度不完善、審批不規范、員工職權混亂等，這使得固定資產管理不當，造成了固定資產的浪費，阻礙了我國公共事業的持續發展。
一、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
雖然固定資產管理是事業單位運營過程中不可或缺的，甚至可以說發揮了很大的作用。但是當下，事業單位在固定資產的管理過程中還存在著很多的問題，有待解決。（1）固定資產的管理意識不足。由于當下一些現行的事業單位規章制度限制，并且事業單位有國家撥款支持，所以事業單位在資金管理方面不太重視，這也包括了固定資產。也就是說當下出現固定資產的管理意識不足的原因大致可以歸為兩點：第一，缺少較為嚴格的監管制度。因為對于事業單位來說，只要進行一些簡單的采購申報，很容易就可以拿到撥款。從而漠視了資產管理工作，導致了有些人過于奢侈浪費，比如說有時候事業單位會出現工作人員為滿足個人的利益而去做一些超標采購等違規行為。第二，由于事業單位本身的制度不夠完善，對于固定資產管理不重視。事業單位中無論是一般的工作人員還是管理人員對于固定資產管理的認識都是不足的，他們普遍認為固定資產管理沒有什么用。因此，事業單位中的固定資產管理制度存在很多的問題，并且大部分的事業單位都未建立一個專門負責固定資產管理的部門，而是簡單的委派財務人員進行固定資產的采購以及登記，對于事業單位的固定資產也很少進行定期的檢查。從而導致在固定資產的管理上，往往會出現職權混亂、分工不合理、員工積極性低等問題?？偠灾?，在很多的事業單位中對于固定資產的認識還是不到位，普遍出現固定資產管理形式化，無法發揮其真正作用，形同虛設。（2）人員分配不合理。有些事業單位雖然有設立專門的部門進行固定資產管理工作，但是由于對于固定資產管理的方法、方式以及自身情況的一些認識不到位，從而造成了在有關工作人員的分配上會出現一些問題。比如說，由于沒有正確認識到固定資產管理的復雜性以及綜合性，僅認為這是一項簡單的采購、登記的工作，所以一般就只分配了兩三個員工。這樣不合理的人員分配導致了事業單位的固定資產管理工作很難正常展開，甚至會迫于人手不足的問題而不能夠按照規定辦事。（3）固定資產審批程序不規范。在一些事業單位中，固定資產的審批往往都不夠規范，甚至可以說是過于草率，只要打報告、寫申請就可以輕易申請到撥款，根本不會去深究該固定資產的采購是否必要，久而久之就使得員工們形成一種奢侈浪費的風氣。還有一些事業單位則與之相反，在固定資產的審批上過于嚴苛，審批時間長，這就導致了事業單位急需采購的固定資產很難及時得到撥款，從而使事業單位的工作效率大打折扣。（4）固定資產會計核算不完善。會計在進行固定資產核算工作時，因為沒有選擇正確的核算方法等原因，使得管理者無法從賬目上直觀了解固定資產的具體情況，也會造成事業單位監管等工作難以進行，因此出現固定資產管理中物品和賬目不符的現象。并且購建固定資產時，以固定資產原值增加當期事業支出，形成的實際成本直接列支，導致固定資產購入當期的結余虛減。固定資產在使用過程中不計提折舊，一方面造成資產負債表在任何時點只反映了固定資產原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量，再加之不計提減值準備，固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得以反映。另一方面也造成固定資產使用期內的各會計期間的成本低估，結余虛增，不能真正體現會計核算的配比制度。比如，事業單位某部門需要采購一臺打印機，在采購之前的審批工作還有人去做，但等到審批下來并且采購回來以后，因為是公共財產，也沒有安排人進行管理，在用了一段時間以后，由于打印機開始出現了一些問題，就會有人又去申請購置，新的一到，舊的就被閑置，基本不會有人自發去辦理報廢手續。（5）固定資產管理程序不健全。無論是什么工作，都會有一定的程序，固定資產管理也不例外。其程序包括如何采購、如何登記、如何分配、如何保管、如何維修、如何防損、如何處置等。但是由于事業單位中存在的一系列問題使得該程序混亂，也就使得事業單位中的固定資產管理程序不健全，阻礙了事業單位的發展。
二、事業單位固定資產管理中存在的問題的改進建議
我們知道由于固定資產管理的不成熟、運用不規范、認識不足等原因，給事業單位固定資產管理帶來很多的問題，因此針對這一系列的問題，筆者給出以下建議。（1）加強對于固定資產管理的認識。要使事業單位上下都認識到固定資產的重要性，首先應該從思想方面入手。對于單位的管理者以及員工進行不定期的相關培訓、講座，以提升事業單位對于固定資產管理的認識，意識到其在事業單位中發揮的重要作用，特別是對于管理者來說從思想觀念上真正認識到固定資產管理的重要性，發揮領頭羊的作用，在事業單位中營造一種良好的氛圍。事業單位還應該完善固定資產管理制度，積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度。（2）健全固定資產管理制度體系。一個健全的制度體系是推動企業發展的必要條件。事業單位運營應該建立在健全固定資產管理制度體系的基礎上，并在事業單位上下能夠較為正確認識固定資產管理，還有一套較為全面的監管體系，加大執行力度之后，固定資產制度才能有效地執行。并且所制定的制度必須有可操作性，使其從購買入賬、領用分配、日常維護到折舊報廢都有統一且詳細的規定流程，同時其工作過程能夠受到監管部門的監督。當然事業單位也可以參考在固定資產管理這一方面做得不錯的企業的資產管理制度，推動自身固定資產管理制度體系的健全。（3）固定資產管理方法。在事業單位固定資產的管理過程中，應該做到規范固定資產的業務操作和管理流程，并且可以運用信息技術的手段來進行數據信息的記錄、整合以及分析，當然也包括了信息的存儲，以防以后要用到。并且對于固定資產可以采用價值形態和實物形態的管理方法。價值形態管理即事業單位應該按照資產分類賬戶進行金額核算，明確劃分固定資產的種類，包括記錄固定資產類別、品種、規格以及型號，并詳細記錄其存放地點、使用人、申請人以及申請時間等。實物形態的管理則是指事業單位應該保證固定資產能夠發揮其最大價值。事業單位在進行固定資產的購置、維護保養、大修、報廢、處置、內部轉移等過程時應該進行不定期的盤查，并且及時對賬，以確保不會出現賬目不符的情況。一旦在盤查中出現了問題，要及時尋找原因以及解決方法。（4）合理分配人員。由于對于資產管理的研究愈發深入，資產管理也愈加的復雜化、專業化，當然固定資產管理也就不再被簡單歸為財務管理中，而是應該建立專門的固定資產管理部門，由專人來負責固定資產的增減、統籌、監督等工作，并且還要明確員工的職責，以便問責負責人制度的有效實施。綜上所述，隨著我國經濟的不斷改革發展，對于事業單位的要求也日益增高。而在事業單位不斷發展的同時，固定資產的比重在不斷增加，固定資產成為了事業單位日常辦公運行的基礎保障，對于事業單位有著重要的作用，可以說做好事業單位固定資產的管理工作是保證事業單位持續發展的重要條件。因此事業單位必須對于固定資產管理以及自身情況有正確且深入的了解，從而及時發現自身運營中固定資產管理方面存在的問題，并分析研究尋找有效的解決措施。
參考文獻
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作者:石賢棟 單位:福州機電工程職業技術學校