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【摘要】隨著新會計制度的逐漸推廣應用，在高校中進行固定資產核算與管理時，需要排除新會計制度在管理與核算高校固定資產時遇到的阻礙，改變傳統的高校資產管理與核算模式，積極適應新會計制度。本文對當前新會計制度下進行高校資產管理與核算面臨的困境出發，制定全面的保障新會計制度在高校固定資產管理與核算中高效運行的發展策略。
在新會計制度出臺后，高校應深入研究新會計制度發生變化的部分，尤其要關注固定資產制度的改革。縱觀當前各個高校的會計制度和具體執行，其在固定資產管理與核算中還存在較嚴重的問題，基于此，相關人員必須加強新會計制度與高校固定資產管理與核算制度的融合，確保高校能穩定、深入的執行新會計制度。
一、新會計制度下高校固定資產管理與核算面臨的困境
新會計制度下的高校固定資產管理與核算需要關注的是固定資產賬面與實物是否相符以及如何提高固定資產管理與配置效率，導致賬實不相符以及固定資產配置效率低下的原因主要是以下兩點。
（一）固定資產更新改造的核算
新會計制度中關于固定資產更新改造的核算提出了詳細的規定，要求在固定資產發生更新改造后導致使用年限增加的，要對固定資產成本及折舊年限進行重新確定。尤其是資本性支出，更要注重對原固定資產價值的調整。但是高校在進行固定資產的管理與核算時，對于改擴建及修繕項目工程等固定資產更新改造的核算工作重視度不高，且在執行新會計制度標準時由于各個高校以往的會計制度存在差別，導致改擴建及修繕項目工程的固定資產界定標準不明確，再加上高校相關職能部門對改造項目工程的了解不夠全面，導致固定資產賬面價值不完整。固定資產更新改造核算中出現的問題導致高校的教育成本核算不規范，高校決策者在制定決策時沒有準確的會計信息的支撐，容易出現決策失誤。新會計制度下如何界定改擴建或修繕項目工程的資產類別成一種現實困境。
（二）固定資產的分類與折舊年限
高校在進行固定資產管理與核算時，應該對固定資產進行分類，并在此基礎上進行分類核算。根據新會計制度的規定可知，其將高校固定資產按照服務性質進行分類，其中教學類固定資產、科研類固定資產是最主要的高校固定資產。各個高校的資源分布狀況不同，其教學資源和科研類資源種類也不同，這就要求新會計制度在執行時要具備較高的靈活性，以適應各個高校復雜的固定資產類別。一般情況下，科研經費會出現滯后現象，因此，新會計制度在執行時要注重對此類固定資產折舊年限的重新確定。
二、保障新高校會計制度順利實施的對策建議
（一）組織保障措施構建
高校在進行固定資產管理與核算時，要對學校內部的會計管理部門進行重新構建，要成立專門的委員會來管理和協調新會計制度與舊會計制度建的關系。委員會的成員由校領導、財務部門主管等構成，要通過商討確立出一個新會計制度推行的總目標和具體步驟，同時要安排專門人員對新會計制度的執行進行監督。此外，還要在健全固定資產管理制度的前提下建立固定資產專職管理部門，主要負責固定資產的采購、入庫等管理工作，確保學校固定資產管理工作科學化。固定資產管理制度主要針對的是固定資產的清查工作以及固定資產管理的績效考核，能夠為新會計制度的實施提供參考。固定資產管理部門在進行具體的管理與核算工作時應積極借助信息化的管理手段，建立信息化的固定資產管理系統，并構建一體化的固定資產管理部門、使用部門及財務部門網絡系統。
（二）細節保障措施構建
1.在資產規范核算標準中納入“改擴建、修繕項目工程”。在資產規范核算標準中有關于資本性和廢用性支出的分類標準和具體的核算范圍。高校在進行固定資產核算時涉及到的較大的核算項目一般為基建項目工程，又可分為立項項目和非立項項目。高校的改擴建、修繕項目工程一般為非立項項目工程，要區分此類工程是資本性支出還是費用性支出需要充分參考各項標準。其中滿足資本性支出的非立項工程項目，要結合新會計制度的資產管理要求，若改擴建及修繕項目工程是由學院、院級招投標進行招投標和驗收的，且原固定資產的使用功能、年限在較大程度上得以改善，同時符合固定資產核算標準條件。針對改擴建及修繕項目工程，在進行固定資產管理與核算時應結合基建項目工程特點，建立改擴建及修繕項目工程分項項目，進行專項管理。要在相應的合同條款里明晰各項成本費用，為高校的固定資產管理與核算工作提供準確的信息資料。在進行高校改擴建及修繕項目工程的固定資產核算的最后竣工決算時，要對原固定資產的賬面價值、固定資產的價值和折舊年限進行重新確定。2.確定固定資產的折舊年限。根據新會計制度的具體內容可知，新會計制度將固定資產分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產六大類，在具體執行新會計制度時，各個高校要確定每一類固定資產的折舊年限，在核算時，要分類別的對累計折舊科目進行分項核算。在核算時，可將教學類固定資產的資產損耗列入年度預算。高校要重視對科研類固定資產項目的核算，要考慮到其項目結題需求，科研項目的累計折舊原則是，若所購置的固定資產使用年限比項目結題年限長，則需要按照配比性原則對項目結題期限計提折舊。3.固定資產暫按估計價入賬。將固定資產暫按估計價入賬的主要目的是確保賬實相符。高校在進行固定資產管理與核算時要善于借鑒企業會計核算經驗，若基建或修繕項目工程形成的固定資產已經在使用狀態但是并沒有辦理交付手續的，此時學校已經實質上擁有了資產所有權，此時可將其暫按估計價入賬。按照估計價入賬的固定資產需要在最后的竣工結算階段進行價值的最終確定和調整。此外，在高校的各種建設項目中，需要使用較多的大型機械設備，對于貴重的機械設備，要在其到達現場且驗收無誤后暫按中標金額進行入庫登記，確保不耽誤使用，在試用無誤后，即可進行最終的調整。新會計制度的推行對當前高校的固定資產管理與核算提出了更高的要求，高校的會計工作人員要認清執行新會計制度時面臨的困境，并積極尋求應對措施。相關人員要根據新會計制度的管理與核算標準對固定資產折舊、改擴建等項目的固定資產核算進行細節調整，確保固定資產管理與核算效率。
參考文獻
[1]周春堯.新高校會計制度下固定資產的管理與核算[J].遼寧經濟，2015(04).
[2]孫思惟.新會計制度下高校固定資產管理與核算的困境及對策[J].商業會計，2013(24).
作者:陳婉君 單位:福建中醫藥大學
