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[摘要] 本文介紹國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系的涵義、建立的關鍵要素以及影響因素等，并探討以質量管理體系為核心的國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系模型的構建及運行。
[關鍵詞] ISO 9001;保健中心;人力資源管理;質量管理體系
質量管理體系是指在確定質量方針、目標和職責后通過策劃、控制、保證和改進來實現組織目標的全部活動。人力資源管理是指在管理活動中以“人”為中心，對人力資源進行開發、利用和管理，包括人力資源規劃、招聘與配置、培訓與開發、薪酬與福利、績效管理、勞動關系六大模塊[1]。國際旅行衛生保健中心屬于技術密集型組織，作為口岸衛生檢疫工作的技術支撐部門，在口岸傳染源排查、疫情防控、突發公共衛生事件應急處置和醫學病媒生物監測等方面中發揮了重要技術保障作用。
一、人力資源質量管理體系綜述
人力資源作為一項特殊資源，對國際旅行衛生保健中心的發展具有決定性影響。人力資源管理主要包括戰略性人力資源管理、人力資源規劃、人員甄選、績效管理、薪酬管理、培訓與開發、勞動關系等方面[2]。建立人力資源質量管理體系，有利于實現科學合理的人力資源管理流程，規范人力資源管理各項工作，最終實現提高國際旅行衛生服務質量，筑牢國門安全，服務人民群眾的目的。通過建立人力資源質量管理體系，走出符合國際旅行衛生保健中心實際的、可持續的高質量發展之路。同時，還應讓全體人員都參與質量管理體系、支持質量管理體系、接受質量管理體系，牢固樹立“事事重質量、人人抓效率”強烈意識，這是國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理的基本要求。
二、人力資源質量管理體系的構建
人力資源質量管理體系是國際旅行衛生保健中心質量管理體系的核心，其建立關鍵在于對原有管理模式的優化與重塑。
1.人力資源質量管理體系的優化
通過對人力資源管理規章制度的梳理、評估、立改廢工作，將人力資源管理流程整合到質量管理標準流程中，為國際旅行衛生保健中心構建一套比較完整、規范、有效的內部控制體系。提高全體工作人員的質量意識、全員參與意識與專業技術能力，加強輿論宣傳引導，推進社會品牌形象整體改進，進一步實現國際旅行衛生保健服務質量的持續改進。
2.人力資源質量管理體系的重塑
在優化人力資源質量管理體系的基礎上，隨著改革的不斷深入和國際旅行事業的蓬勃發展，新發展階段對國際旅行衛生保健中心提出了新要求。 2020年以來，面對新冠肺炎疫情的考驗，提升國境口岸衛生檢疫質量與水平，進行人力資源系統重塑，是主動順應新時代發展的必然要求。結合實際情況，通過調整與制定一系列人力資源使用規章制度與質量管理措施，對人力資源管理各環節進行了有效的質量控制。人力資源質量管理體系的重塑可以從三個方面展開：一是管理層重構；二是原有人才隊伍重建；三是引進新的人力資源。
三、影響人力資源質量管理體系建立的因素
1.人力資源管理的重要性和不確定性
首先，從作為國境口岸衛生檢疫技術支撐部門的角度看，人力資源的數量和質量是構成國際旅行衛生保健中心影響力的源泉。其次，人力資源管理質量的提升有助于提高國際旅行衛生保健中心的管理效率和服務質量。人力資源管理質量的提升會促使工作人員提高素質，樹立全員執行人力資源質量管理體系的意識，不僅可以提高人力資源管理效率，還能提升所提供的衛生檢疫和體檢服務的質量，這些因素都會影響人力資源質量管理體系的有效性。
2.人力資源構成復雜
受人員編制限制，國際旅行衛生保健中心的專業技術人員以外聘為主，正式編制人員大多從事管理和非技術性工作，專業技術人員短缺和老齡化問題比較突出，導致人員流動性大、技術隊伍不穩定。在編人員中缺少臨床醫學專業技術人員，尤其是病媒生物鑒定、疾病診斷、傳染病鑒定、公共衛生突發事件應急處置等方面的專家緊缺。為了重塑復雜的人力資源構成，必須重視人力資源質量管理體系的戰略性問題，關注對關鍵人才的吸引、保留及使用。
3.有效的激勵機制
作為海關直屬單位，與其他醫療機構相比，國際旅行衛生保健中心總體薪酬水平差距比較明顯，導致工作人員自我價值認同感低。同時，激勵方式單一，激勵措施未落到實處，沒有形成科學合理的激勵體系，工作人員自我提升動能弱化，人才成長和吸引內生動力不足，高端人才引不進、現有人才留不住的問題較為嚴重。如薪酬體系設計合理性的缺失直接帶來了員工心理上的不公平感，工作人員主觀能動性和創造力得不到充分調動，對于質量持續提升與專業技術提高要求容易產生倦怠心理。亟需建立科學合理的激勵體系，實現人力資源管理提質增效。
4.人力資源管理理念的轉變
人力資源質量管理理念決定了國際旅行衛生保健中心控制人力資源質量行為的科學性和有效性，對人力資源管理有著積極的促進作用。人力資源管理理念受到以下因素的影響：一是管理者在管理過程中對質量管理理念的重視程度不容樂觀；二是人力資源管理專業工作人員對人力資源工作重要性的認識、對人力資源質量和能力變化的敏感性和應變力存在差異性；三是員工的質量意識、參與意識以及不同職位的員工對質量管理和質量風險管理的理解水平存在局限性；四是宣傳培訓程度、質量管理氛圍的形成直接影響其對員工的號召力。 國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系模式設計國際旅行衛生保健中心依據1SO 9001國際質量管理標準，搭建人力資源管理工作規范文件框架，初步構建了國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系模型。注重自上而下設計，流程化管理涵蓋人力資源管理工作全部環節，構建“點→線→面→體”的人力資源管理體系，明確“點→線→面→體”之間的關系。具體由四個模塊構成。 規則模塊。注重對上級要求的細化分解，為最高層級的文件，規定了國際旅行衛生保健中心人力資源管理的宗旨、目標、核心價值觀、過程活動、職責權限等，如《質量管理工作規則》等。 規定/辦法模塊。側重對“規則”的細化分解，是人力資源管理工作開展的方式、方法或質量的決定。如《事業單位人事管理條例》《干部教育培訓工作條例》《海關總署職稱管理辦法》等。 規程/細則模塊。建立國際旅行衛生保健中心所確立的行為準則、明文規定、要求、具體方法步驟，如《國際旅行衛生保健中心（廈門海關口岸門診部）人力資源管理規定》《績效工資分配實施細則》等。記錄模塊。作為人力資源管理工作結果的憑證，可以通過建立《加班登記表》《教育培訓計劃表》等記錄表單實現。
四、人力資源質量管理體系科學有效管理
1.過程監控
發揮人力資源質量管理體系作用，離不開科學的過程管理。應引入全面質量管理PDCA循環基本方法，建立過程監督、內部審核、管理評審等自我改進的良性循環機制，將自我改進融入到人力資源管理日常工作，而不是出現問題才采取措施進行整改[3]。還應結合年度內部質量管理體系審核，內審小組對照內控工作規范體系各項要求對人力資源管理工作實施內審，對不符合內部質量管理體系要求的事項進行改進，保證質量體系的有效性。
2.制度支撐
通過建立健全有關各項規章制度來保持人力資源質量管理體系的穩定性和生命力。各項規章制度要結合國際旅行衛生保健中心的現狀和人力資源管理特點，應包括專業技術人員職稱標準及績效工資分配標準等方面，如職稱評審管理辦法、績效工資分配實施細則、人才儲備制度、分級分類培訓制度、突發公共衛生事件應急處置梯隊建設工作方案等。
3.技術保障
運用信息化手段固化人力資源質量管理體系運行，并向大數據人力資源管理演進。建立各級各類專業人才數據庫與各項人力資源質量管理電子檔案庫，通過現代信息技術提高國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系運行效率。
4.溝通機制
全員參與的人力資源質量管理體系，需要對質量管理過程進行持續改進，為了達到組織目標，工作人員在參與衛生檢驗檢測、健康體檢等相關活動的過程中，專業技術人員與專業技術人員、專業技術人員與管理者、專業技術人員與體檢對象之間都需要進行多樣化的有效溝通。拓寬溝通渠道，建立常態化的溝通機制對國際旅行衛生保健中心人力資源質量管理體系的高效運行，提高人民群眾滿意度，提升國際旅行衛生保健中心國際形象與專業技術服務水平具有重要作用。
[參考文獻]
[1]戶佐安,邵玉華,羅星星.人力資源管理百年:演變與發展[J].外國經濟與管理.2019,41(12):88-93.
[2]王凱燕.淺談人力資源管理六大模塊的學科廣延價值[J].國際公關.2020,(1):194.
[3]劉笑彤.PDCA循環在醫院人力資源管理中的運用分析[J].人才資源開發.2019,(20):17-18.
作者：莊妙慧 單位： 廈門國際旅行衛生保健中心
