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1、戰略預算管理體系的概述
企業戰略發展是指企業的總體戰略布局，在空間上、時間上進行企業的長遠規劃，旨在通過長遠目標的設置來維持企業的競爭優勢，并順應市場的發展需求及時進行企業革新和產品升級。當前戰略預算管理體系已經被普遍認可，企業運用平衡計分卡理論模式開展財務工作，并注重企業內部經營狀況以及客戶需求，綜合利用財務和非財務信息來體現企業的發展戰略，從而構建更加長遠、更加合理的財務預算體系。
2、企業戰略和預算管理的關系
2．1企業戰略和預算管理密切相關
企業預算管理為企業發展戰略的實施提供良好的保障，并通過財務信息的分析和評估，提高對于企業銷售狀況的認知程度，從而為企業的戰略發展提供數據參考。企業的戰略設計是在充分考慮公司現狀和市場狀況后做出的戰略性決策，其中企業預算管理數據恰巧擁有企業的各種市場銷售數據，同時預算管理可以實現企業內部資源的最優化配置，為企業的戰略發展提供了良好的保障。企業預算管理的目的就是保持企業的健康發展，而企業戰略目標則是避免企業的短期行為，為企業的長遠發展提供動力。
2．2企業戰略要服務于預算管理工作
在企業的發展過程中，要結合企業的預算管理進行發展戰略的制定，根據市場變化狀況和企業內部狀況，制定先進的戰略發展目標，充分優化企業的資源配置，為企業的發展提供充足的資金鏈支撐。再者預算工作為企業戰略政策的實施提供良好的內部環境，同時規避了規避發展中的經濟風險，優化企業的內部管理和資源配置，借助戰略方針來輔助發展戰略的推行。
2．3發展戰略是預算管理的實施條件
企業在制定發展戰略要充分考慮對于企業預算管理的影響，雖然發展戰略的目的是規避企業的短期效應，但是如果發展戰略脫離了企業實際狀況，會對預算管理工作造成損害。因此企業要根據發展戰略需求，革新預算管理工作，避免在實際工作中出現兩者之間的相互掣肘。
3．1戰略預算指標的設計
戰略預算管理體系應當以戰略目標為起點，通過優化預算管理工作來實現企業的目標，戰略導向的預算目標要以預算指標來體現，當前在戰略預算體系的設計中，普遍采用平衡計分卡來設計預算指標，從企業的戰略出發，通過平衡計分卡來保證企業資源和理性，并通過績效考核制度來優化預算結構，使預算的編制建立在一個全面整合戰略管理的方法和思想之上，極大提高了預算指標和戰略決策的結合度。
3．2戰略預算的編制流程
戰略預算編制流程如下所示:①要確定企業的戰略目標和戰略決策，企業要有明確的經營策略，明確自身的市場競爭優勢，制定合理的戰略目標。②將之前制定的戰略目標按照相應的標準進行平衡積分卡的劃分，把整體性的戰略目標進行詳細的拆分，形成戰略關系圖，平衡計分卡目標和指標的涉及界限。并分析關系圖中存在的缺陷，明確不同因素之間的相互作用。③根據平衡計分設計的階段性目標選擇合適的行動方案，并全面評估行動方案師傅能夠滿足目標值的設定。④制定企業的戰略預算，根據企業的目標以及關鍵統計指標來合理設計預算編制表，根據編制表中的收益和耗費來評估企業的財務成本狀況，企業可以選擇一定的時間段進行戰略預算的評估。⑤滾動預算的編制，通過這種編制方式可以全面分析和評估企業戰略目標和實際完成任務之間的差距，同時滾動預算與平衡計分卡的結合，全面科學反饋了季度的戰略運行狀況，企業預算管理工作可以預測市場形式的變化，對存在的經濟風險進行及時的預判，根據市場變化和公司內部狀況適當的調整企業的戰略決策。
3．3基于戰略預算管理模式的運行
首先要在公司內部形成良好的宣傳氛圍，形成領導層領導、全員參加的管理模式，公司可以把公司戰略、平衡計分卡、預算狀況進行公示，激發員工的參與熱情，提高企業的運行效率。再者要將平衡計分卡細化為部門目標和個人目標，將員工和企業的發展緊緊聯系在一起，從低層次的目標入手，逐步實現企業的戰略決策目標。最后要設置公司的績效考核制度，通過考核制度來激勵員工的工作積極性，同時把公司的戰略目標和財政預算的協調性引入到考核標準中，保證企業的健康發展。此外健全各項戰略預算的管理制度，完善對于預算文件、資料和數據的分析工作，為企業的戰略發展提供強有力的保障。
4、總結
總之，當前在電力公司中普遍采用全面預算的財務體系，但是在實際的運行過程中，這種體系依然存在著缺陷性，全面預算體系重視企業經營和財務的管理，卻沒有體現企業的戰略發展。同時全面預算的財務管理依據長期銷售和目標利潤進行預算表的編制，不利于企業長期戰略的設定，在一定程度上存在著財務和戰略脫節的現象。因此要電力公司要建立并完善戰略預算管理體系，把企業的財務預算和戰略決策結合在一起，為企業的長遠發展提供良好的內部和外部環境。
作者：宋羿 單位：江蘇省電力公司連云港供電公司