供電企業內部控制預算管理論文

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供電企業內部控制預算管理論文

一、預算管理與內部控制之間的關系

(一)預算管理與內部控制的作用具有相互性

伴隨著內部控制的不斷完善和發展,全面預算管理也有了新的要求,它將逐步成為供電企業相關的管理者加強內部控制的一種形式,通過預算將管理系統整合,從而實現管理層對企業的全面控制,同時還能夠對職業經理人和投資者之間問題得到有效的解決。除此之外,預算通過其管理的具體化和科學化,也會使得企業內部的控制手段和策略進一步完善,使得企業內部控制的水平得以提高。能否順利的實施預算與企業內部控制的環境有著密切的關系。預算的編制通常都是以風險評估作為前提,在執行的過程中又會牽涉到經營活動,這對于能夠很好地執行內部控制有著極其重要的作用。為此,預算管理與內部控制在作用上具有相互性。

(二)預算管理與內部控制的目標具有一致性

在市場競爭日益激烈的當今社會,預算管理和內部控制都已成為提高企業內部風險管理能力、加強內部控制與管理以及實現企業的戰略目標的有效手段。預算管理指的是通過預算將供電企業的各個環節緊密的聯系起來,將戰略目標具體化、量化,從而使得目標的完成有足夠的保證。通過預算,各個部門利益、責任及任務都有了明確的安排。更有利于內部各部門的控制和監督,使得企業目標得以實現。內部控制指的是通過科學的規章和制度安排,使得企業內部的部門得到很好的監督和控制,保證企業財務信息的真實性、資產的安全性以及經營管理的合理性等,從而使得經營效率提高,戰略目標得以實現。

二、預算管理對加強供電企業內部控制的重要意義

(一)為供電企業內部評估提供參考依據

內部評估能夠使得供電企業內控制度有效的進行,對于企業發展有著重要的作用。預算管理能夠為供電企業的內部評估提供參考依據,由此來看,它對于加強內部控制發揮著重大的作用。預算作為一個系統的工程它與企業的各個方面都有著密切的關系,需要全體員工參與。在預算管理的推行過程當中,要依據實際的與預算進行必要的對比分析,結合實際情況,及時的發現問題并且給與解決,從而達到內部控制檢查與監督的目的。

(二)降低供電企業的非經營性風險

預算管理能夠使得風險得以降低主要是由于在日常工作中,企業利用預算管理能夠制造良好的經營環境,實現各項工作運行的計劃性、條理性,在一定的程度上使得企業的內部風險降低。對促進企業的良性發展以及企業內部各組織今后的績效考核都有著重要作用。

(三)能夠加強內部組織之間的溝通

預算與企業的管理控制和財務控制等方面有著緊密的關系,它不只是涉及到某一部門的有關工作,而是需要眾多部門之間的溝通才能夠得以實現。在供電企業內部,預算能夠為內部控制提供人員基礎,在企業生產經營中企業員工的素質對于控制目標的完成有著直接的影響。對于供電企業而言,通過預算管理對內部控制,不僅僅能夠保證生產經營活動的順利進行,同時也能夠使得企業內部各個組織之間的溝通得到進一步的加強。

三、預算管理在供電企業內部控制中的應用

(一)對預算管理審計進行強化,使得內部控制的監督作用得以發揮

供電企業可以將審計部門納入到預算管理的體系之中,從而使其參與預算管理的活動中,更好的發揮內部控制的相關作用。審計部門對預算的各個流程的相應執行情況都要定期的進行檢查,對需要改進的地方及時進行有效的解決,從而使得預算管理得以較好的發揮。對于預算管理程序的履行情況以及領導的越權行為,內部審計部門要給予足夠的重視,充分的發揮其監督作用。

(二)對預算管理體制進行健全,使得內部控制的環境更加完善

在企業構建內部控制體系當中,內部控制的環境是一種基礎,而預算管理對于構建內部控制環境具有積極的作用。為此,供電企業應該健全預算管理體制,通過預算編制、執行、調整、考核等內容保障企業內部控制的實施和執行。尤其是管理層,對于內部控制環境的構建一定要給予足夠的重視,將預算管理的執行得到真正的落實,在供電企業內部樹立內部控制的意識,很好的執行內部控制的規章制度,從而為內部控制奠定基礎。

(三)將預算管理融入到供電企業的內部控制體系之中

供電企業應該將預算管理融入到內部控制體系之中,從而使得預算管理與內部控制能夠更緊密的相融合,使得內部控制的效率得以提高。首先供電企業應該以預算管理的流程作為基礎構建企業的內部控制流程,實現企業經營管理環節的覆蓋;其次,通過預算管理將供電企業內部各個部門的管理責任得到確實的落實,同時還要將其管理目標和責任明確,并以此為基礎來進行必要的編制、執行以及考核等,使得內部控制能夠更加具體科學的執行。為此,在對供電企業內部控制進行構建的流程中,應該以預算管理作為基礎,將預算管理與內部控制的流程相融合,進而使得內部控制能夠更加科學合理的完成。

(四)對供電企業內部治理結構進行優化,為完善內部控制奠定組織基礎

在經濟全球化這一大背景之下,供電企業要對內部治理結構進行優化,對內部的部門和機構的設置進行完善,這樣才能夠為預算管理和內部控制作用的發揮提供良好的基礎。供電企業首先要明晰公司的地位和性質,以市場化為指導,才有一些現代化的制度對企業的結構進行完善和改革。除此之外,還應該改善企業的股權結構、引入外部投資者以及促進企業股權多元化,從而能夠提高企業的活力,使得經營管理的效率達到提高。在構建內部控制體系時,通過對內部治理結構的優化,可以使得內部控制執行的效率得以提升。

四、結束語

在當今市場競爭激烈的條件之下,供電企業要想提高自身的競爭力,就應該運用一些現代化的管理手段,對于內部控制制度的建立給予足夠的重視,全面提升預算管理在供電企業內部控制中發揮的作用,從而為企業的長遠發展奠定基礎。

作者:杜剛 單位:國網湖北省電力公司孝感供電公司

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