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林業不僅屬于我國重要的技術產業，同時在綠色經濟時期發揮了至關重要的作用，所以被越來越多的人關注但是仍然有部分民營企業在目前的經營條件下仍然采用傳統的管理模式，使其發展受到了嚴重阻礙[1]。
針對企業預算管理工作展開全面管理的過程被稱為全民預算管理，這之中提到的全面指代內容和過程的完整性，其中還包括參與主體、管理內容和過程的全面性。除此之外，針對預算管理整個過程中的各個環節，企業采取的舉措可以是多元化的[2]。
1.1有利于促進林業企業財務管理水平的提升。在目前經濟快速發展的背景下，林業企業正處于快速發展的階段，所以要求企業財務管理水平達到一個更高的標準。而提高企業財務管理水平[3]，最有效的方法就是全面預算管理的建設和落實。財務管理水平的提高可以對企業各方面造成規范作用，確保企業穩步發展，同時企業的效益也會大大的提高。
1.2有利于林業企業財務管理工作機制的完善。就目前的情況來看，林業企業存在著管理形勢落后、工作機制不健全、創新性缺失等漏洞，這些問題在經營發展過程中造成的不利影響是較為嚴重的，正因為這些問題的存在，使我國林業企業的發展停滯不前。而全面預算管理，這種方法可以將林業企業現有的財務管理工作進行完善和提高，促進財務管理質量的提升。另外還可以解決財政管理方面存在的各種各樣的問題，為林業企業發展提供支持和保障。
1.3有利于林業企業財務管理績效考核的規范。在林業企業改革發展當中，最大的難題就是規范財務管理績效考核，重視林業企業發展過程中的重要工作任務。目前來說，在林業企業財務管理績效考核當中，規范性不強，使此項活動無法發揮出應有的作用，而想要提高績效考核的規范，就要全面引入預算管理。具體就是考核過程更加科學合理，設置更加全面的指標，對每一個崗位的員工進行準確的業績評價。
2全面預算管理建設實施過程中存在的問題
2.1全面預算編制執行方法匱乏。目前，部分林業企業在落實和建設全面預算管理模式的過程中仍然采用傳統的預算編制執行方案。這種傳統的模式存在著一定的弊端，不僅無法保證財務管理的整體質量和水準，同時還會出現一些誤差問題。例如，增量預算編制方法是林業企業利用的主要方式，但是利用這種方式對原始數據進行修改的過程中考慮到的因素僅僅包括環境的影響。對于林業企業的發展來說，利用這種方式很難符合實際的需求。在此基礎上，林業行業與其他行業相比存在一定的特殊性，缺乏月度和季度的預算，這樣也會對于預算的精確性造成影響。
2.2全面預算組織建設制度不健全。在我國很多企業財務管理當中，對于全面預算管理的應用是越來越多的，但是大部分企業還未建立完整的預算體系，僅僅能對預算管理也進行簡單的利用，處于統計和計算企業的經濟效益上，在這種不完善的體系下，對于企業財務管理的效果，往往是不符合初心的，而導致上述現象出現的重要原因，就是組織建設制度的不健全。例如，很多企業雖然在內部建立了多個管理部門，包括人力資源部，財務管理部，但是在其工作上仍然存在矛盾的特點，每個部門都對預算管理功能具有一定的干預性，使預算管理工作的開展變得混亂不堪。
2.3動態監控機制缺失。對于林業企業財務全面預算管理的工作來說，應該針對企業在短期內將會開展的一些業務進行預算，在經歷了預算環節之后，還要對于各類執行情況進行實時監測，對于后續每一步工作的開展都起著至關重要的作用。但是這項工作在林業企業中并沒有受到較高的重視，甚至出現缺乏動態監控機制的情況，預算執行的效果很難得到保障。
2.4尚未建立預算執行結果考評機制。在林業企業中并沒有建立好預算執行結果考評機制，導致無法對全面預算的管理實施效果保障。在調查后發現林業企業評價預算執行效果的依據，僅僅是年末報表，而這種單一的方式，無法幫助企業準確衡量預算工作。
3林業企業財務全面預算管理建設與實施的對策
3.1設計全面預算編制實施方法。對于企業沒有根據全面預算編制的執行制定方案的情況，企業的管理層人員應該擔負起這方面的責任，盡快設計出符合企業要求的全面預算編制落實方案。因為對于預算工作來說，一個切實可靠的實施方案能夠對于后續的工作奠定必要基礎。林業企業首先應該找出傳統預算編制模式中存在的一些缺陷和問題，并且在此基礎上進行優化和改革，在這一過程中應該注重各項參數的細致分析，尤其是關系到到數據準確性的影響因素。除此之外，預算編制方法在新時代下衍生出了很多現代化的方式，其中主要包括零基預算法、彈性預算法和滾動預算法等。針對這些方式，企業可以結合自身的經營情況和亟待解決的問題來進行針對性的選擇。在此基礎上，能夠給預算目標的落實提供更多支持和動力。最后，企業應該認識到當今新興技術對于企業發展的重要性，將信息化建設的各項技術落實在工作的每一個環節之中。
3.2構建全面預算組織建設制度。為了能夠使財務全面預算管理建設在我國林業企業中得到全面的推進，其中一項非常重要的內容就是建立一個更加完善的預算組織建設制度。因為制度的建立能夠有效的解決權責不統一的問題，能夠有效維持明確的分工。企業設立的預算組織應該由財務預算管理部門、預算管理委員會和與其相關的工作部門共同組成。預算統計、管理、落實和結果的分析工作由財務預算，信息管理部門總負責，而預算管理工作部門主要的業務則集中于預算管理建設工作之中，在這一過程中的管理和監督工作主要由預算管理委員會來完成。
3.3動態監控機制的建設。目前有很多林業企業對于預算工作已經具備了應有的重視，但是對于財務預算管理和具體的落實過程所傾注的關注程度比較低。從實際的角度來看，財務預算管理建設和具體實施的過程與與預算工作之間是包含關系。這其中還包含著很多細小的環節，例如，預算的執行過程和有效的控制、管理過程。因為企業整體的經濟效益和財務工作的水準與預算執行效果有著非常密切的聯系，如果預算執行效果沒有達到理想化的標準，那么很容易對于企業未來發展造成一些不利的影響。企業在監測預算實施整個環節的過程中應該考慮到動態監控機制建立的重要性，只有在建立了動態監控機制的基礎上，才能夠是實際工作和預算環節達到比較高的契合度，防止預算資金和投入之間差異比較大的情況發生。通過實踐成果可看出，企業預算管理落實過程中存在的誤差和一些潛在的問題可以通過動態監控機制的建立顯現出來。還可以通過數據的構建和傳達，為企業管理層人員制定重大決策提供依據。
3.4落實考評機制。考評機制旨在全面預算管理實施結果的考核模式，我國林業企業在目前的經營過程中完成了各項規章制度和管理體系的構建。但是很多企業沒有針對財務預算管理實施的效果和是否達到標準來制定相應的考評機制，這樣很難使財務預算管理工作達到理想效果。建議林業企業結合自身的發展情況來制定出具有針對性的考核標準和模式，只有這樣才能夠讓工作人員認識到自身工作的重要性，并且循序漸進地展開查缺補漏的工作。建立考核機制除了對預算工作人員業績進行考核之外，還能夠借此方式來讓他們獲得更多的精神或物質方面的鼓勵，激發他們工作的積極性?？偠灾?，林業企業目前在進行全面的改革，并且處于一個十分重要的發展時期，只有完善財務預算管理建設，并且保證各種理論要求能夠得到真正的落實，才能夠有效地推進改革的腳步。但是從目前實際落實的角度來看，林業企業財務預算在具體執行的過程中存在著很多潛在的問題。因此，林業企業在未來的發展過程中應該結合預算編制的實施方案進行全面的設計、建立完整的組織建設方案、將考核機制和動態監督機制落實下去，以此保障財務全面預算管理建設的水平。
參考文獻：
[1]張紅.簡析林業單位財務全面預算管理制度的問題及措施[J].商訊，2019，（36）：64-65.
[2]谷焱.完善林業企業財務全面預算管理的研究[J].商業經濟，2019，（04）：124-125.
[3]孫喜云.中小企業全面預算管理實踐中的瓶頸問題研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2017，33（18）：112-114.
作者:蔡泉 單位:荊楚理工學院
